各省、自治區、直轄市衛生廳局：
當前，食品衛生安全已成為社會關注的熱點問題。為貫徹落實國務院領導的指示精神，盡快使我國食品衛生監督模式與國際接軌，我部在總結國外食品安全監管經驗的基礎上，結合我國食品生產經營現狀，組織制定了《食品衛生監督量化分級指南》（以下簡稱《指南》），擬對食品生產經營單位實施量化分級管理，把問題較多的食品生產經營單位、群眾反映較大的食品生產經營品種作為監督的重點。量化分級管理已在部分省（直轄市）進行了試點，從現有的經驗看，這種模式對合理配置衛生人力資源，進一步提高食品生產經營單位的守法意識，促進企業自律和提高誠信水平具有一定的意義。現將實施量化分級管理的有關要求通知如下：
一、各級衛生行政部門要有改革創新精神，根據《指南》要求，逐步調整食品衛生監督管理模式，加大監管力度，提高監督效率。食品衛生質量的提高，需要政府部門監督、行業管理、企業自律和消費者的參與。推行食品衛生監督量化分級管理制度是將食品衛生監督管理模式向風險度和誠信度管理轉變的一種有益嘗試，各地應認真組織實施。
二、加強衛生許可證發放的管理和衛生許可后經常性監督工作。要依據《指南》要求，加強對關鍵控制環節的管理，對達不到基本要求的，堅決不能發證。已經發放衛生許可證的，要嚴格按照《衛生部關于開展食品生產經營衛生許可證專項治理整頓工作的通知》（衛法監發[2001]318號）進行清理整頓。省級衛生行政部門可在各類衛生許可審查量化評分表要求的基礎上，依據本省《食品衛生許可證發放管理辦法》的規定，制定切合實際的量化標準和要求。同時，要加強經常性衛生監督管理及技術指導，應用《指南》，提高食品衛生監督的效率和水平。
三、要加強培訓，不斷提高衛生監督員法律、法規及業務知識水平。要重視對監督員的培訓，提高監督員對法律、法規、《指南》的理解，使監督員準確掌握現場監督標準和要求，了解國際食品衛生動態及先進的管理經驗，不斷提高衛生監督水平。
四、加強食品衛生監督量化分級管理的宣傳力度。各級衛生行政部門要向社會廣為宣傳，使各級政府、企業、消費者都了解這項工作的重要意義和工作目標，自覺承擔各自在保證食品衛生中的責任，為提高食品衛生水平發揮應有的作用。
五、分步實施，穩妥推進。各地可根據當地實際情況，選擇一部分行業或地區開展食品衛生監督量化分級管理試點工作，要向社會公示實施量化分級管理的食品生產經營單位的衛生信譽級別，使消費者作出知情的選擇，同時，促進企業提高自律能力，共同營造一個良好的食品安全環境。
各地執行過程中發現的問題，請及時報我部衛生法制與監督司。
聯系人：高小薔張旭東
聯系電話：（010）68792406 68792407
傳真：（010）68792408
二○○二年四月二十日
當前，食品衛生安全已成為社會關注的熱點問題。為貫徹落實國務院領導的指示精神，盡快使我國食品衛生監督模式與國際接軌，我部在總結國外食品安全監管經驗的基礎上，結合我國食品生產經營現狀，組織制定了《食品衛生監督量化分級指南》（以下簡稱《指南》），擬對食品生產經營單位實施量化分級管理，把問題較多的食品生產經營單位、群眾反映較大的食品生產經營品種作為監督的重點。量化分級管理已在部分省（直轄市）進行了試點，從現有的經驗看，這種模式對合理配置衛生人力資源，進一步提高食品生產經營單位的守法意識，促進企業自律和提高誠信水平具有一定的意義。現將實施量化分級管理的有關要求通知如下：
一、各級衛生行政部門要有改革創新精神，根據《指南》要求，逐步調整食品衛生監督管理模式，加大監管力度，提高監督效率。食品衛生質量的提高，需要政府部門監督、行業管理、企業自律和消費者的參與。推行食品衛生監督量化分級管理制度是將食品衛生監督管理模式向風險度和誠信度管理轉變的一種有益嘗試，各地應認真組織實施。
二、加強衛生許可證發放的管理和衛生許可后經常性監督工作。要依據《指南》要求，加強對關鍵控制環節的管理，對達不到基本要求的，堅決不能發證。已經發放衛生許可證的，要嚴格按照《衛生部關于開展食品生產經營衛生許可證專項治理整頓工作的通知》（衛法監發[2001]318號）進行清理整頓。省級衛生行政部門可在各類衛生許可審查量化評分表要求的基礎上，依據本省《食品衛生許可證發放管理辦法》的規定，制定切合實際的量化標準和要求。同時，要加強經常性衛生監督管理及技術指導，應用《指南》，提高食品衛生監督的效率和水平。
三、要加強培訓，不斷提高衛生監督員法律、法規及業務知識水平。要重視對監督員的培訓，提高監督員對法律、法規、《指南》的理解，使監督員準確掌握現場監督標準和要求，了解國際食品衛生動態及先進的管理經驗，不斷提高衛生監督水平。
四、加強食品衛生監督量化分級管理的宣傳力度。各級衛生行政部門要向社會廣為宣傳，使各級政府、企業、消費者都了解這項工作的重要意義和工作目標，自覺承擔各自在保證食品衛生中的責任，為提高食品衛生水平發揮應有的作用。
五、分步實施，穩妥推進。各地可根據當地實際情況，選擇一部分行業或地區開展食品衛生監督量化分級管理試點工作，要向社會公示實施量化分級管理的食品生產經營單位的衛生信譽級別，使消費者作出知情的選擇，同時，促進企業提高自律能力，共同營造一個良好的食品安全環境。
各地執行過程中發現的問題，請及時報我部衛生法制與監督司。
聯系人：高小薔張旭東
聯系電話：（010）68792406 68792407
傳真：（010）68792408
二○○二年四月二十日
