為切實做好2012年度重大動物疫病防控工作，努力確保不發生區域性重大動物疫情，根據農業部的部署要求和湖北省畜牧獸醫局績效管理工作的總體安排，制訂本方案。
一、總體思路和原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀，充分發揮績效管理的激勵約束作用，堅持統分結合、簡便易行、客觀公正、結果共享的原則，對全省各市、州、縣開展加強重大動物疫病防控延伸績效管理。
二、績效管理內容與指標
重點考核各市、州、縣重大動物疫病防疫核心指標完成情況以及協調經費落實情況，具體包括：動物疫病監測和流行病學調查情況，應急物資儲備情況，口蹄疫（包括 O 型、亞洲Ⅰ型和 A 型等 3個亞型）、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病等4種重大動物疫病的群體免疫密度和抗體合格率（高致病性豬藍耳病抗體不監測），生豬規模化養殖場（養殖小區）監管情況、生豬產地檢疫申報受理情況、生豬定點屠宰廠（場）檢疫監管情況、生豬定點屠宰檢疫情況、生豬定點屠宰廠（場）《動物防疫條件合格證》審查情況，協調落實重大動物疫病強制免疫配套經費、以錢養事經費、基層動物防疫工作補助經費、動物疫病監測和流行病學調查經費等。另外，對扎實開展生豬腹瀉等地區常見畜禽疫病防控指導工作，工作有創新、宣傳有亮點、重大動物疫病防控工作得到上級領導和群眾肯定的市、州給予額外加分。
評估考核依據《加強重大動物疫病防控延伸績效管理指標體系》（以下簡稱《指標體系》，附后）賦分，滿分 100分。附加分 10分。考核得分排序在前1/3的市、州評定為優秀等次。因工作不力，造成重大動物疫情擴散，發生區域性重大動物疫情的市、州，當年績效考核不能被評為優秀等次。
三、評估考核方法
評估考核按照“以地方自評為主，省里統一下達指標體系、統一組織培訓、統一組織查驗核實和評估”的原則進行。
（一）動員部署
在召開全省春、秋季重大動物疫病防控工作視頻會議的同時，部署延伸績效管理工作。
（二）各市、州自評
1.年中自評
各市、州對照績效指標階段性完成情況，作出階段性自我評價，根據發現的問題，提出下半年針對性改進措施，形成年中自評報告，并于7月20日以前提交我局重大動物疫病防控處（以下簡稱防控處）。
2.年終自評
（1）各市、州自我評分
按照本方案確定的賦分標準，在做好自評的基礎上逐項對照各項指標的完成情況進行打分。
（2）起草自評報告
各市、州對照績效管理指標完成情況，做出總體評價，總結取得的成效和經驗，分析存在的主要問題及績效目標未能實現的原因，提出改進措施，形成年度自評報告，并于2012年10月31日前提交我局防控處。
（三）省級核實
核實工作由湖北省畜牧獸醫局評估考核小組負責完成，與全省春季、秋季重大動物疫病防控檢查同步進行。
（四）年度總結評價
2012年12月底前，我局對各市、州附加分證明材料進行審核、評定，根據年度評估情況及年終評估結果，起草年度《加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作總結報告》，客觀評價績效目標實現程度，總結績效管理成效和經驗，分析存在的問題，提出改進措施。
四、進度安排
加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作從2012年7月開始，到2012年12月底前結束。分三個階段：
（一）準備階段
2012年7月上旬，制定下發《2012年度加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作實施方案》，部署全省重大動物疫病防控延伸績效管理工作。
（二）實施階段
2012年7月中旬，各市、州對照《指標體系》對本轄區上半年重大動物疫病防控延伸績效考核工作進行自評，并形成自評報告。
2012年8月下旬，組織召開全省秋季重大動物疫病防控工作會議，就上半年的加強重大動物疫病防控延伸績效管理進行點評同時對下半年的工作提出要求。
2012年10月底前，各市、州對照《指標體系》對轄區全年重大動物疫病防控延伸績效考核工作進行自評，向我局防控處提交自評分表、自評報告及相關證明材料（包括附加分證明材料）。
2012年11月底前，評估考核小組對各市、州重大動物疫病防控延伸績效管理工作情況進行年終核實。
（三）總結階段
2012年12月底前，起草年度《加強重大動物疫病防控延伸績效管理總結報告》，對2012年度湖北省畜牧獸醫局加強重大動物疫病防控延伸績效管理優秀市、州予以表彰，部署2013年度延伸績效管理工作等。
五、結果運用
（一）通報表彰
根據考核結果，對2012年度加強重大動物疫病防控延伸績效管理考核為優秀等次的市、州獸醫主管部門在次年的全省畜牧獸醫工作會議上予以表彰并通報同級人民政府。
（二）綜合運用
對考核為優秀等次的市、州獸醫主管部門，湖北省畜牧獸醫局將在基層防疫體系建設項目安排、動物疫情監測與防治經費安排等方面予以傾斜。
六、組織機構
湖北省畜牧獸醫局成立加強重大動物疫病防控延伸績效管理領導小組，省畜牧獸醫局主管獸醫的負責同志任領導小組組長，省局防控處和省動物疫病預防控制中心、省動物衛生監督所相關負責同志任成員。領導小組下設辦公室（設在省畜牧獸醫局防控處），由省局防控處處長任負責人，省動物疫病預防疫控中心、省動物衛生監督所負責同志任成員。各市州應盡快建立相應的加強重大動物疫病防控延伸績效管理領導小組和辦公室，負責本轄區的延伸績效管理工作。
省畜牧獸醫局組成9個評估考核小組，每組由3人組成，其中2名為市州局分管領導或防疫及監督工作業務骨干，1名為省局工作人員（負責聯絡協調），結合秋防檢查工作進行考核。考核小組實行組長負責制，組長由各市州畜牧獸醫局主管獸醫工作的負責同志擔任，各組交叉檢查，每組考核2個市、州。
七、工作要求
（一）加強組織領導。各市州獸醫主管部門要高度重視，主要負責同志要親自抓，在本轄區延伸績效管理領導小組的統一領導下，認真做好評估考核工作，確保客觀準確。要認真撰寫自評報告，并提供反映工作過程的相關材料。
（二）強化協調配合。省畜牧獸醫局防控處和省動物疫病預防控制中心及省動物衛生監督所要密切配合，共同做好評估考核工作；評估考核小組成員要服從安排，集中精力，按照確定的時間和程序開展評估考核工作。
（三）嚴格工作紀律。各成員單位和評估考核工作小組成員要嚴格遵守廉政規定，切實做到實事求是、客觀公正、嚴格標準、嚴守秘密。
附表：
加強重大動物疫病防控延伸績效管理指標體系
一、總體思路和原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀，充分發揮績效管理的激勵約束作用，堅持統分結合、簡便易行、客觀公正、結果共享的原則，對全省各市、州、縣開展加強重大動物疫病防控延伸績效管理。
二、績效管理內容與指標
重點考核各市、州、縣重大動物疫病防疫核心指標完成情況以及協調經費落實情況，具體包括：動物疫病監測和流行病學調查情況，應急物資儲備情況，口蹄疫（包括 O 型、亞洲Ⅰ型和 A 型等 3個亞型）、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病等4種重大動物疫病的群體免疫密度和抗體合格率（高致病性豬藍耳病抗體不監測），生豬規模化養殖場（養殖小區）監管情況、生豬產地檢疫申報受理情況、生豬定點屠宰廠（場）檢疫監管情況、生豬定點屠宰檢疫情況、生豬定點屠宰廠（場）《動物防疫條件合格證》審查情況，協調落實重大動物疫病強制免疫配套經費、以錢養事經費、基層動物防疫工作補助經費、動物疫病監測和流行病學調查經費等。另外，對扎實開展生豬腹瀉等地區常見畜禽疫病防控指導工作，工作有創新、宣傳有亮點、重大動物疫病防控工作得到上級領導和群眾肯定的市、州給予額外加分。
評估考核依據《加強重大動物疫病防控延伸績效管理指標體系》（以下簡稱《指標體系》，附后）賦分，滿分 100分。附加分 10分。考核得分排序在前1/3的市、州評定為優秀等次。因工作不力，造成重大動物疫情擴散，發生區域性重大動物疫情的市、州，當年績效考核不能被評為優秀等次。
三、評估考核方法
評估考核按照“以地方自評為主，省里統一下達指標體系、統一組織培訓、統一組織查驗核實和評估”的原則進行。
（一）動員部署
在召開全省春、秋季重大動物疫病防控工作視頻會議的同時，部署延伸績效管理工作。
（二）各市、州自評
1.年中自評
各市、州對照績效指標階段性完成情況，作出階段性自我評價，根據發現的問題，提出下半年針對性改進措施，形成年中自評報告，并于7月20日以前提交我局重大動物疫病防控處（以下簡稱防控處）。
2.年終自評
（1）各市、州自我評分
按照本方案確定的賦分標準，在做好自評的基礎上逐項對照各項指標的完成情況進行打分。
（2）起草自評報告
各市、州對照績效管理指標完成情況，做出總體評價，總結取得的成效和經驗，分析存在的主要問題及績效目標未能實現的原因，提出改進措施，形成年度自評報告，并于2012年10月31日前提交我局防控處。
（三）省級核實
核實工作由湖北省畜牧獸醫局評估考核小組負責完成，與全省春季、秋季重大動物疫病防控檢查同步進行。
（四）年度總結評價
2012年12月底前，我局對各市、州附加分證明材料進行審核、評定，根據年度評估情況及年終評估結果，起草年度《加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作總結報告》，客觀評價績效目標實現程度，總結績效管理成效和經驗，分析存在的問題，提出改進措施。
四、進度安排
加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作從2012年7月開始，到2012年12月底前結束。分三個階段：
（一）準備階段
2012年7月上旬，制定下發《2012年度加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作實施方案》，部署全省重大動物疫病防控延伸績效管理工作。
（二）實施階段
2012年7月中旬，各市、州對照《指標體系》對本轄區上半年重大動物疫病防控延伸績效考核工作進行自評，并形成自評報告。
2012年8月下旬，組織召開全省秋季重大動物疫病防控工作會議，就上半年的加強重大動物疫病防控延伸績效管理進行點評同時對下半年的工作提出要求。
2012年10月底前，各市、州對照《指標體系》對轄區全年重大動物疫病防控延伸績效考核工作進行自評，向我局防控處提交自評分表、自評報告及相關證明材料（包括附加分證明材料）。
2012年11月底前，評估考核小組對各市、州重大動物疫病防控延伸績效管理工作情況進行年終核實。
（三）總結階段
2012年12月底前，起草年度《加強重大動物疫病防控延伸績效管理總結報告》，對2012年度湖北省畜牧獸醫局加強重大動物疫病防控延伸績效管理優秀市、州予以表彰，部署2013年度延伸績效管理工作等。
五、結果運用
（一）通報表彰
根據考核結果，對2012年度加強重大動物疫病防控延伸績效管理考核為優秀等次的市、州獸醫主管部門在次年的全省畜牧獸醫工作會議上予以表彰并通報同級人民政府。
（二）綜合運用
對考核為優秀等次的市、州獸醫主管部門，湖北省畜牧獸醫局將在基層防疫體系建設項目安排、動物疫情監測與防治經費安排等方面予以傾斜。
六、組織機構
湖北省畜牧獸醫局成立加強重大動物疫病防控延伸績效管理領導小組，省畜牧獸醫局主管獸醫的負責同志任領導小組組長，省局防控處和省動物疫病預防控制中心、省動物衛生監督所相關負責同志任成員。領導小組下設辦公室（設在省畜牧獸醫局防控處），由省局防控處處長任負責人，省動物疫病預防疫控中心、省動物衛生監督所負責同志任成員。各市州應盡快建立相應的加強重大動物疫病防控延伸績效管理領導小組和辦公室，負責本轄區的延伸績效管理工作。
省畜牧獸醫局組成9個評估考核小組，每組由3人組成，其中2名為市州局分管領導或防疫及監督工作業務骨干，1名為省局工作人員（負責聯絡協調），結合秋防檢查工作進行考核。考核小組實行組長負責制，組長由各市州畜牧獸醫局主管獸醫工作的負責同志擔任，各組交叉檢查，每組考核2個市、州。
七、工作要求
（一）加強組織領導。各市州獸醫主管部門要高度重視，主要負責同志要親自抓，在本轄區延伸績效管理領導小組的統一領導下，認真做好評估考核工作，確保客觀準確。要認真撰寫自評報告，并提供反映工作過程的相關材料。
（二）強化協調配合。省畜牧獸醫局防控處和省動物疫病預防控制中心及省動物衛生監督所要密切配合，共同做好評估考核工作；評估考核小組成員要服從安排，集中精力，按照確定的時間和程序開展評估考核工作。
（三）嚴格工作紀律。各成員單位和評估考核工作小組成員要嚴格遵守廉政規定，切實做到實事求是、客觀公正、嚴格標準、嚴守秘密。
附表：
加強重大動物疫病防控延伸績效管理指標體系
