各市州、縣市區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省局有關(guān)處室，相關(guān)直屬事業(yè)單位：
《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制售分離食品小作坊監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)省局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：1. 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)
2. 制售分離食品小作坊質(zhì)量安全承諾書(shū)
3. 制售分離食品小作坊許可受理決定書(shū)
4. 制售分離食品小作坊許可補(bǔ)正告知書(shū)
5. 制售分離食品小作坊許可不予受理決定書(shū)
6. 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表
7. 制售分離食品小作坊準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定書(shū)
8. 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證書(shū)（式樣）
9. 制售分離食品小作坊不予生產(chǎn)許可決定書(shū)
10. 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證編號(hào)辦法
湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2013年4月15日
湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制售分離食品小作坊監(jiān)督管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范制售分離食品小作坊生產(chǎn)加工行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高食品安全水平，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事制售分離的食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動(dòng)以及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)的制售分離食品小作坊是指從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，在固定場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)加工并與銷(xiāo)售場(chǎng)所相分離的食品小作坊。
第四條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第五條 質(zhì)監(jiān)部門(mén)在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，依法對(duì)制售分離食品小作坊開(kāi)展監(jiān)督管理工作。
第六條 制售分離食品小作坊實(shí)施生產(chǎn)許可制度。生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序和要求實(shí)施，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。
第七條 省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定全省制售分離食品小作坊監(jiān)督管理具體辦法，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查。
市、州質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)允許制售分離食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)制售分離食品小作坊的日常監(jiān)督管理和生產(chǎn)許可工作。
縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)制售分離食品小作坊的日常監(jiān)督管理和生產(chǎn)許可工作。
上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督管理工作，下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告監(jiān)督管理實(shí)施情況。
第二章 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可
第八條 設(shè)立制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十三條規(guī)定。
（一）加工場(chǎng)所與生活區(qū)應(yīng)當(dāng)有效隔離；
（二）有必要的消毒、更衣、盥洗、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌和工具容器洗刷消毒、垃圾存放等衛(wèi)生設(shè)施；
（三）加工場(chǎng)所生食區(qū)和熟食區(qū)應(yīng)分開(kāi)，避免交叉污染；
（四）食品從業(yè)人員知曉食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)；
（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 制售分離食品小作坊在同一生產(chǎn)加工場(chǎng)所只能申領(lǐng)一張生產(chǎn)許可證。已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再申辦食品小作坊生產(chǎn)許可證。
第十條 制售分離食品小作坊申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填報(bào)《湖南省制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件1），向許可機(jī)關(guān)提交下列資料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）食品小作坊生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人的身份證明文件；
（三）生產(chǎn)場(chǎng)所有權(quán)使用證明材料；
（四）生產(chǎn)工藝流程圖；
（五）執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（六）食品安全管理制度清單及文本（從業(yè)人員管理制度、食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度、原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)制度、生產(chǎn)過(guò)程管理制度、庫(kù)房管理制度、安全衛(wèi)生管理制度、銷(xiāo)售管理制度、不合格食品召回制度等）；
（七）申請(qǐng)人食品質(zhì)量安全承諾書(shū)（見(jiàn)附件2）；
（八）首批食品檢驗(yàn)合格證明材料（按照食品品種提交）；
（九）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
第十一條 許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，對(duì)符合條件決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書(shū)》（見(jiàn)附件3）。
需補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)放《補(bǔ)正告知書(shū)》（見(jiàn)附件4），一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，通知申請(qǐng)人在二十日內(nèi)補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。
決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書(shū)》（見(jiàn)附件5），并說(shuō)明不予受理的理由，告知申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
第十二條 許可機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)組織核查組對(duì)申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。現(xiàn)場(chǎng)核查工作由核查組負(fù)責(zé)，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。核查組人員由食品生產(chǎn)監(jiān)管人員或取得食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員資格的人員組成，人數(shù)不少于2名。
第十三條 核查組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，依照《湖南省制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》（見(jiàn)附件6），對(duì)食品小作坊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并做好核查記錄，填寫(xiě)核查結(jié)論。
第十四條 經(jīng)審核，條件符合要求的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出生產(chǎn)許可的決定，向申請(qǐng)人發(fā)出《準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件7），并于作出生產(chǎn)許可決定之日起十日內(nèi)核發(fā)《湖南省制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證》（見(jiàn)附件8）；不符合要求的，許可機(jī)關(guān)依法作出不予生產(chǎn)許可的決定，向申請(qǐng)人發(fā)出《不予生產(chǎn)許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件9），并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。小作坊申領(lǐng)許可證情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。
第十五條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定，二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十六條 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證有效期為三年。
有效期屆滿(mǎn)，取得生產(chǎn)許可證的制售分離食品小作坊需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)的六個(gè)月前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；準(zhǔn)予換證的，生產(chǎn)許可證編號(hào)不變。延續(xù)換證小作坊應(yīng)按本辦法的規(guī)定程序辦理。
期滿(mǎn)未換證的，視為無(wú)證；擬繼續(xù)生產(chǎn)加工食品的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)，重新發(fā)證，重新編號(hào)，有效期自許可之日起重新計(jì)算。
第十七條 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證的注銷(xiāo)按照《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可實(shí)施辦法》第四十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 制售分離食品小作坊生產(chǎn)加工活動(dòng)
第十八條 制售分離食品小作坊從事生產(chǎn)加工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守《條例》第十六條有關(guān)規(guī)定。
第十九條 制售分離食品小作坊生產(chǎn)加工的食品必須在所在地市、州質(zhì)監(jiān)部門(mén)公布的食品目錄范圍內(nèi)，并禁止生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)生產(chǎn)食品有限制要求的食品。
第二十條 制售分離食品小作坊不得從事分裝業(yè)務(wù)，不得接受其他食品生產(chǎn)企業(yè)或食品生產(chǎn)加工小作坊的委托加工食品，不得在許可場(chǎng)所以外的地方有生產(chǎn)加工行為。
第二十一條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度。如實(shí)記錄采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)品合格證明、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨記錄和票據(jù)憑證保存期限不得少于2年。
第二十二條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售和食品添加劑使用臺(tái)賬制度。如實(shí)記錄食品加工銷(xiāo)售信息和食品添加劑使用情況。臺(tái)賬的保存期不得少于2年。
第二十三條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品質(zhì)量安全公開(kāi)承諾制度，在生產(chǎn)加工場(chǎng)所顯著位置公示食品質(zhì)量安全承諾書(shū)和食品添加劑使用情況。向社會(huì)公開(kāi)承諾對(duì)食品安全負(fù)責(zé)，不使用非食用物質(zhì)，不濫用食品添加劑，不使用有毒、有害物質(zhì)加工食品，不加工假冒偽劣食品。
第二十四條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行不合格食品召回制度。知悉加工的食品存在危害或潛在危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止加工銷(xiāo)售，并告知消費(fèi)者停止食用，主動(dòng)召回危害食品，進(jìn)行無(wú)害化處理，如實(shí)記錄召回和無(wú)害化處理等情況，并主動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)。
第二十五條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受一次健康體檢，并取得有效的健康證明，新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)先取得健康證明后方能上崗；從事生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)穿戴清潔工作衣、帽，必要時(shí)佩戴口罩，保持個(gè)人衛(wèi)生。
第二十六條 制售分離食品小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）等規(guī)定，并如實(shí)標(biāo)明食品名稱(chēng)、成分或者配料、生產(chǎn)者名稱(chēng)、聯(lián)系方式、食品小作坊生產(chǎn)許可證編號(hào)等內(nèi)容，并在顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。
第二十七條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及生產(chǎn)工藝改變后的首批食品進(jìn)行檢驗(yàn)。鼓勵(lì)制售分離食品小作坊建立完善檢驗(yàn)?zāi)芰Γ痪邆錂z驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)委托具有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
第二十八條 季節(jié)性或臨時(shí)性生產(chǎn)加工的制售分離食品小作坊，在歇業(yè)或重新開(kāi)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（2005年國(guó)家質(zhì)檢總局令79號(hào)）第五十六條的規(guī)定向許可機(jī)關(guān)報(bào)告。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)重新開(kāi)業(yè)的制售分離食品小作坊生產(chǎn)加工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，符合條件的方可繼續(xù)生產(chǎn)。
第四章 制售分離食品小作坊的監(jiān)督管理
第二十九條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)在編制本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將制售分離食品小作坊的監(jiān)督管理納入計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府并報(bào)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案。年度計(jì)劃可以根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求、食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息、小作坊食品安全信用狀況以及監(jiān)管工作實(shí)際需要等進(jìn)行調(diào)整。
第三十條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域的制售分離食品小作坊實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。重點(diǎn)檢查小作坊衛(wèi)生管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷(xiāo)售臺(tái)賬記錄、食品質(zhì)量安全承諾公示、食品添加劑使用公示、不合格食品處理等主體責(zé)任制度落實(shí)的執(zhí)行情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查責(zé)令改正通知書(shū)》，必要時(shí)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
對(duì)食品安全信譽(yù)程度低、風(fēng)險(xiǎn)程度高的制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)制售分離食品小作坊違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法依規(guī)進(jìn)行查處。
第三十一條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)制售分離小作坊的特點(diǎn)，對(duì)帶有區(qū)域性、普遍性的食品安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治工作需要當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呦嚓P(guān)部門(mén)支持、配合的，質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出工作建議，并以書(shū)面形式報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吒嬷嘘P(guān)部門(mén)。
第三十二條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將制售分離食品小作坊納入監(jiān)督抽查計(jì)劃，按照同級(jí)人民政府編制的年度抽查計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，按食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，不得收取任何費(fèi)用。
第三十三條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促制售分離食品小作坊開(kāi)展質(zhì)量安全自查、提交書(shū)面自查報(bào)告，督促在生產(chǎn)場(chǎng)所顯著位置公示食品質(zhì)量安全承諾書(shū)和食品添加劑的使用情況。
第三十四條 對(duì)制售分離食品小作坊監(jiān)督抽查不合格結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的后處理，市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于規(guī)范食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的管理辦法（試行）（編號(hào)：HNPR—2012—30002）》（湘質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕90號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十五條 制售分離食品小作坊發(fā)生食品安全事故，市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十二條和《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進(jìn)行處置。
第三十六條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)內(nèi)制售分離食品小作坊食品質(zhì)量安全信用檔案，記錄生產(chǎn)許可證發(fā)放、日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、違法行為查處等情況，并依法進(jìn)行公開(kāi)。
第三十七條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本單位的食品安全舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)址、電子郵箱，接受公民、法人和其他組織的投訴、舉報(bào)，并對(duì)接到的投訴、舉報(bào)依法及時(shí)進(jìn)行處理。
第三十八條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)制售分離食品小作坊的生產(chǎn)許可證書(shū)的管理。
（一）制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證證書(shū)式樣由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一制定。
（二）制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證證書(shū)編號(hào)按照《湖南省制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證編號(hào)辦法》（見(jiàn)附件10）編排。
（三）生產(chǎn)許可證被依法注銷(xiāo)的，制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原許可機(jī)關(guān)上繳生產(chǎn)許可證，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好登記，并予以公告。
（四）制售分離食品小作坊遺失或者損毀生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)聲明作廢，并及時(shí)向原許可機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明，申請(qǐng)補(bǔ)證。
（五）制售分離食品小作坊不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品小作坊生產(chǎn)許可證書(shū)和編號(hào)。
禁止偽造、變?cè)焓称沸∽鞣簧a(chǎn)許可證書(shū)和編號(hào)。
（六）許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可檔案管理制度。
（七）制售分離食品小作坊名稱(chēng)、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)食品品種等不得變更，確因特殊情況需要變更的，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)不履行制售分離食品小作坊食品安全監(jiān)管法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照《條例》第三十五條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第四十條 許可機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行生產(chǎn)許可有關(guān)規(guī)定的，依照《行政許可法》第七十二條規(guī)定依法追究其責(zé)任。
第四十一條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)工作人員辦理生產(chǎn)許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，依法追究其責(zé)任。
第四十二條 制售分離食品小作坊有食品安全違法行為，質(zhì)監(jiān)部門(mén)依照《條例》第三十六至四十一條的規(guī)定依法組織查處。
第四十三條 制售分離食品小作坊申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)生產(chǎn)許可的，依照《行政許可法》第七十八條規(guī)定依法處理。
第四十四條 制售分離食品小作坊涂改、倒賣(mài)、出租、出借生產(chǎn)許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可的，依照《行政許可法》第八十條規(guī)定依法處理。
第六章 附 則
第四十五條 供食用的源于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品（即食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 市、州質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公布本轄區(qū)允許制售分離食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄后十日內(nèi)報(bào)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案。
第四十七條 本辦法未明確規(guī)定的，按照《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本辦法由湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
（附件略）
《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制售分離食品小作坊監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)省局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：1. 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)
2. 制售分離食品小作坊質(zhì)量安全承諾書(shū)
3. 制售分離食品小作坊許可受理決定書(shū)
4. 制售分離食品小作坊許可補(bǔ)正告知書(shū)
5. 制售分離食品小作坊許可不予受理決定書(shū)
6. 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表
7. 制售分離食品小作坊準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定書(shū)
8. 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證書(shū)（式樣）
9. 制售分離食品小作坊不予生產(chǎn)許可決定書(shū)
10. 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證編號(hào)辦法
湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2013年4月15日
湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制售分離食品小作坊監(jiān)督管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范制售分離食品小作坊生產(chǎn)加工行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高食品安全水平，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事制售分離的食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動(dòng)以及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)的制售分離食品小作坊是指從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，在固定場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)加工并與銷(xiāo)售場(chǎng)所相分離的食品小作坊。
第四條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第五條 質(zhì)監(jiān)部門(mén)在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，依法對(duì)制售分離食品小作坊開(kāi)展監(jiān)督管理工作。
第六條 制售分離食品小作坊實(shí)施生產(chǎn)許可制度。生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序和要求實(shí)施，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。
第七條 省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定全省制售分離食品小作坊監(jiān)督管理具體辦法，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查。
市、州質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)允許制售分離食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)制售分離食品小作坊的日常監(jiān)督管理和生產(chǎn)許可工作。
縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)制售分離食品小作坊的日常監(jiān)督管理和生產(chǎn)許可工作。
上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督管理工作，下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告監(jiān)督管理實(shí)施情況。
第二章 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可
第八條 設(shè)立制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十三條規(guī)定。
（一）加工場(chǎng)所與生活區(qū)應(yīng)當(dāng)有效隔離；
（二）有必要的消毒、更衣、盥洗、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌和工具容器洗刷消毒、垃圾存放等衛(wèi)生設(shè)施；
（三）加工場(chǎng)所生食區(qū)和熟食區(qū)應(yīng)分開(kāi)，避免交叉污染；
（四）食品從業(yè)人員知曉食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)；
（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 制售分離食品小作坊在同一生產(chǎn)加工場(chǎng)所只能申領(lǐng)一張生產(chǎn)許可證。已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再申辦食品小作坊生產(chǎn)許可證。
第十條 制售分離食品小作坊申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填報(bào)《湖南省制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件1），向許可機(jī)關(guān)提交下列資料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）食品小作坊生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人的身份證明文件；
（三）生產(chǎn)場(chǎng)所有權(quán)使用證明材料；
（四）生產(chǎn)工藝流程圖；
（五）執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（六）食品安全管理制度清單及文本（從業(yè)人員管理制度、食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度、原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)制度、生產(chǎn)過(guò)程管理制度、庫(kù)房管理制度、安全衛(wèi)生管理制度、銷(xiāo)售管理制度、不合格食品召回制度等）；
（七）申請(qǐng)人食品質(zhì)量安全承諾書(shū)（見(jiàn)附件2）；
（八）首批食品檢驗(yàn)合格證明材料（按照食品品種提交）；
（九）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
第十一條 許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，對(duì)符合條件決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書(shū)》（見(jiàn)附件3）。
需補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)放《補(bǔ)正告知書(shū)》（見(jiàn)附件4），一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，通知申請(qǐng)人在二十日內(nèi)補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。
決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書(shū)》（見(jiàn)附件5），并說(shuō)明不予受理的理由，告知申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
第十二條 許可機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)組織核查組對(duì)申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。現(xiàn)場(chǎng)核查工作由核查組負(fù)責(zé)，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。核查組人員由食品生產(chǎn)監(jiān)管人員或取得食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員資格的人員組成，人數(shù)不少于2名。
第十三條 核查組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，依照《湖南省制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》（見(jiàn)附件6），對(duì)食品小作坊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并做好核查記錄，填寫(xiě)核查結(jié)論。
第十四條 經(jīng)審核，條件符合要求的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出生產(chǎn)許可的決定，向申請(qǐng)人發(fā)出《準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件7），并于作出生產(chǎn)許可決定之日起十日內(nèi)核發(fā)《湖南省制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證》（見(jiàn)附件8）；不符合要求的，許可機(jī)關(guān)依法作出不予生產(chǎn)許可的決定，向申請(qǐng)人發(fā)出《不予生產(chǎn)許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件9），并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。小作坊申領(lǐng)許可證情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。
第十五條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定，二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十六條 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證有效期為三年。
有效期屆滿(mǎn)，取得生產(chǎn)許可證的制售分離食品小作坊需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)的六個(gè)月前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；準(zhǔn)予換證的，生產(chǎn)許可證編號(hào)不變。延續(xù)換證小作坊應(yīng)按本辦法的規(guī)定程序辦理。
期滿(mǎn)未換證的，視為無(wú)證；擬繼續(xù)生產(chǎn)加工食品的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)，重新發(fā)證，重新編號(hào)，有效期自許可之日起重新計(jì)算。
第十七條 制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證的注銷(xiāo)按照《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可實(shí)施辦法》第四十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 制售分離食品小作坊生產(chǎn)加工活動(dòng)
第十八條 制售分離食品小作坊從事生產(chǎn)加工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守《條例》第十六條有關(guān)規(guī)定。
第十九條 制售分離食品小作坊生產(chǎn)加工的食品必須在所在地市、州質(zhì)監(jiān)部門(mén)公布的食品目錄范圍內(nèi)，并禁止生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)生產(chǎn)食品有限制要求的食品。
第二十條 制售分離食品小作坊不得從事分裝業(yè)務(wù)，不得接受其他食品生產(chǎn)企業(yè)或食品生產(chǎn)加工小作坊的委托加工食品，不得在許可場(chǎng)所以外的地方有生產(chǎn)加工行為。
第二十一條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度。如實(shí)記錄采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)品合格證明、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨記錄和票據(jù)憑證保存期限不得少于2年。
第二十二條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售和食品添加劑使用臺(tái)賬制度。如實(shí)記錄食品加工銷(xiāo)售信息和食品添加劑使用情況。臺(tái)賬的保存期不得少于2年。
第二十三條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品質(zhì)量安全公開(kāi)承諾制度，在生產(chǎn)加工場(chǎng)所顯著位置公示食品質(zhì)量安全承諾書(shū)和食品添加劑使用情況。向社會(huì)公開(kāi)承諾對(duì)食品安全負(fù)責(zé)，不使用非食用物質(zhì)，不濫用食品添加劑，不使用有毒、有害物質(zhì)加工食品，不加工假冒偽劣食品。
第二十四條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行不合格食品召回制度。知悉加工的食品存在危害或潛在危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止加工銷(xiāo)售，并告知消費(fèi)者停止食用，主動(dòng)召回危害食品，進(jìn)行無(wú)害化處理，如實(shí)記錄召回和無(wú)害化處理等情況，并主動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)。
第二十五條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受一次健康體檢，并取得有效的健康證明，新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)先取得健康證明后方能上崗；從事生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)穿戴清潔工作衣、帽，必要時(shí)佩戴口罩，保持個(gè)人衛(wèi)生。
第二十六條 制售分離食品小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）等規(guī)定，并如實(shí)標(biāo)明食品名稱(chēng)、成分或者配料、生產(chǎn)者名稱(chēng)、聯(lián)系方式、食品小作坊生產(chǎn)許可證編號(hào)等內(nèi)容，并在顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。
第二十七條 制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及生產(chǎn)工藝改變后的首批食品進(jìn)行檢驗(yàn)。鼓勵(lì)制售分離食品小作坊建立完善檢驗(yàn)?zāi)芰Γ痪邆錂z驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)委托具有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
第二十八條 季節(jié)性或臨時(shí)性生產(chǎn)加工的制售分離食品小作坊，在歇業(yè)或重新開(kāi)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（2005年國(guó)家質(zhì)檢總局令79號(hào)）第五十六條的規(guī)定向許可機(jī)關(guān)報(bào)告。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)重新開(kāi)業(yè)的制售分離食品小作坊生產(chǎn)加工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，符合條件的方可繼續(xù)生產(chǎn)。
第四章 制售分離食品小作坊的監(jiān)督管理
第二十九條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)在編制本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將制售分離食品小作坊的監(jiān)督管理納入計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府并報(bào)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案。年度計(jì)劃可以根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求、食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息、小作坊食品安全信用狀況以及監(jiān)管工作實(shí)際需要等進(jìn)行調(diào)整。
第三十條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域的制售分離食品小作坊實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。重點(diǎn)檢查小作坊衛(wèi)生管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷(xiāo)售臺(tái)賬記錄、食品質(zhì)量安全承諾公示、食品添加劑使用公示、不合格食品處理等主體責(zé)任制度落實(shí)的執(zhí)行情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查責(zé)令改正通知書(shū)》，必要時(shí)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
對(duì)食品安全信譽(yù)程度低、風(fēng)險(xiǎn)程度高的制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)制售分離食品小作坊違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法依規(guī)進(jìn)行查處。
第三十一條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)制售分離小作坊的特點(diǎn)，對(duì)帶有區(qū)域性、普遍性的食品安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治工作需要當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呦嚓P(guān)部門(mén)支持、配合的，質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出工作建議，并以書(shū)面形式報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吒嬷嘘P(guān)部門(mén)。
第三十二條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將制售分離食品小作坊納入監(jiān)督抽查計(jì)劃，按照同級(jí)人民政府編制的年度抽查計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，按食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，不得收取任何費(fèi)用。
第三十三條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促制售分離食品小作坊開(kāi)展質(zhì)量安全自查、提交書(shū)面自查報(bào)告，督促在生產(chǎn)場(chǎng)所顯著位置公示食品質(zhì)量安全承諾書(shū)和食品添加劑的使用情況。
第三十四條 對(duì)制售分離食品小作坊監(jiān)督抽查不合格結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的后處理，市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于規(guī)范食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的管理辦法（試行）（編號(hào)：HNPR—2012—30002）》（湘質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕90號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十五條 制售分離食品小作坊發(fā)生食品安全事故，市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十二條和《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進(jìn)行處置。
第三十六條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)內(nèi)制售分離食品小作坊食品質(zhì)量安全信用檔案，記錄生產(chǎn)許可證發(fā)放、日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、違法行為查處等情況，并依法進(jìn)行公開(kāi)。
第三十七條 市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本單位的食品安全舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)址、電子郵箱，接受公民、法人和其他組織的投訴、舉報(bào)，并對(duì)接到的投訴、舉報(bào)依法及時(shí)進(jìn)行處理。
第三十八條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)制售分離食品小作坊的生產(chǎn)許可證書(shū)的管理。
（一）制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證證書(shū)式樣由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一制定。
（二）制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證證書(shū)編號(hào)按照《湖南省制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可證編號(hào)辦法》（見(jiàn)附件10）編排。
（三）生產(chǎn)許可證被依法注銷(xiāo)的，制售分離食品小作坊應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原許可機(jī)關(guān)上繳生產(chǎn)許可證，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好登記，并予以公告。
（四）制售分離食品小作坊遺失或者損毀生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)聲明作廢，并及時(shí)向原許可機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明，申請(qǐng)補(bǔ)證。
（五）制售分離食品小作坊不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品小作坊生產(chǎn)許可證書(shū)和編號(hào)。
禁止偽造、變?cè)焓称沸∽鞣簧a(chǎn)許可證書(shū)和編號(hào)。
（六）許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立制售分離食品小作坊生產(chǎn)許可檔案管理制度。
（七）制售分離食品小作坊名稱(chēng)、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)食品品種等不得變更，確因特殊情況需要變更的，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)不履行制售分離食品小作坊食品安全監(jiān)管法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照《條例》第三十五條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第四十條 許可機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行生產(chǎn)許可有關(guān)規(guī)定的，依照《行政許可法》第七十二條規(guī)定依法追究其責(zé)任。
第四十一條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)工作人員辦理生產(chǎn)許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，依法追究其責(zé)任。
第四十二條 制售分離食品小作坊有食品安全違法行為，質(zhì)監(jiān)部門(mén)依照《條例》第三十六至四十一條的規(guī)定依法組織查處。
第四十三條 制售分離食品小作坊申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)生產(chǎn)許可的，依照《行政許可法》第七十八條規(guī)定依法處理。
第四十四條 制售分離食品小作坊涂改、倒賣(mài)、出租、出借生產(chǎn)許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可的，依照《行政許可法》第八十條規(guī)定依法處理。
第六章 附 則
第四十五條 供食用的源于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品（即食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 市、州質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公布本轄區(qū)允許制售分離食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄后十日內(nèi)報(bào)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案。
第四十七條 本辦法未明確規(guī)定的，按照《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本辦法由湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
（附件略）
