各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局,市屬開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管,推動(dòng)食品生產(chǎn)加工小作坊的健康發(fā)展,保障食品質(zhì)量安全,市局制定了《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各單位在執(zhí)行中如遇問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)上報(bào)市局。
聊城市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年3月13日
關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱小作坊)的監(jiān)管,推動(dòng)小作坊健康發(fā)展,保障食品質(zhì)量安全,依據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,提出如下指導(dǎo)意見(jiàn):
一、 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)小作坊定義:本意見(jiàn)所指食品生產(chǎn)加工小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模較小,產(chǎn)品無(wú)預(yù)包裝或簡(jiǎn)易包裝,從事低風(fēng)險(xiǎn)、傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工(不含現(xiàn)制現(xiàn)售)的單位或個(gè)體。
(二)指導(dǎo)思想。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,小作坊監(jiān)管工作堅(jiān)持“從嚴(yán)監(jiān)督、規(guī)范提升、打扶結(jié)合、保障安全”的指導(dǎo)思想,既要加強(qiáng)監(jiān)管,保障安全,又要引導(dǎo)規(guī)范,方便群眾。堅(jiān)持監(jiān)督管理和規(guī)范發(fā)展相結(jié)合,集中治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)小作坊健康發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)。積極探索小作坊監(jiān)管工作機(jī)制,采取有效措施,加強(qiáng)小作坊監(jiān)管工作;督促小作坊落實(shí)主體責(zé)任,逐步規(guī)范小作坊生產(chǎn)行為,鼓勵(lì)小作坊改善生產(chǎn)條件,提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;嚴(yán)厲打擊小作坊違法行為,取締“黑作坊”,保障人民群眾飲食安全。
二、小作坊應(yīng)達(dá)到的基本條件
小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第二十七條及其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)要求;小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《食品安全法》第二十八條及其他法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)食品;同時(shí),小作坊應(yīng)建立下列保障食品安全的規(guī)章制度:
(一)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。小作坊采購(gòu)、使用的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱原輔料)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)建立原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)制度,查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,如實(shí)記錄原輔料的名稱、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。屬于生產(chǎn)許可管理的,應(yīng)當(dāng)使用獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。
(二)出廠查驗(yàn)制度。小作坊應(yīng)當(dāng)建立出廠食品查驗(yàn)制度,如實(shí)記錄食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、查驗(yàn)結(jié)果等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
(三)包裝標(biāo)識(shí)制度。小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品采用簡(jiǎn)單包裝或散裝,以適當(dāng)形式明確食品名稱、成分或者配料、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等基本信息。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、易于識(shí)別。
(四)從業(yè)人員健康管理制度。小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
(五)從業(yè)人員培訓(xùn)制度。小作坊業(yè)主應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并留有培訓(xùn)記錄,新開(kāi)業(yè)的小作坊應(yīng)在登記前即進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)該包括基本的食品法律法規(guī)知識(shí)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范、食品添加劑使用知識(shí)和食品安全監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)監(jiān)管要求等內(nèi)容。
(六)法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他制度。
三、具體措施
在實(shí)施以下各項(xiàng)監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)認(rèn)真總結(jié)以往小作坊的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本地小作坊的實(shí)際狀況,因地制宜,進(jìn)一步充實(shí)、完善、創(chuàng)新各項(xiàng)監(jiān)管措施,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管。
(一)實(shí)行登記管理。從事食品生產(chǎn)的小作坊,應(yīng)當(dāng)每年到所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)辦理登記手續(xù)。登記時(shí)應(yīng)提交《食品生產(chǎn)加工小作坊登記信息表》(見(jiàn)附件1)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等材料。小作坊要對(duì)登記內(nèi)容的真實(shí)性作出書(shū)面聲明,并保證依法從事食品生產(chǎn)活動(dòng),符合法律法規(guī)規(guī)定的與其生產(chǎn)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求。小作坊不得接受企業(yè)及其他小作坊的委托生產(chǎn)加工食品。
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)實(shí)施登記的小作坊建立小作坊基本信息檔案,記錄登記情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、監(jiān)督抽檢結(jié)果以及違法行為查處等情況。
(二)實(shí)行禁止生產(chǎn)品種制度。食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)食品。高風(fēng)險(xiǎn)食品是指乳制品、酒類產(chǎn)品、飲料(含飲用水)、冷凍飲品、罐頭類產(chǎn)品、預(yù)包裝肉制品、果凍、專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特殊人群的食品等產(chǎn)品。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)還可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、群眾消費(fèi)習(xí)慣、食品風(fēng)險(xiǎn)程度等情況,增加本轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)食品品種,向社會(huì)公示,且報(bào)當(dāng)?shù)卣髮?shí)施。
(三)監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括小作坊監(jiān)管的內(nèi)容,對(duì)小作坊嚴(yán)格實(shí)施日常監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)單位基本安全衛(wèi)生條件、食品原料使用情況、添加物質(zhì)使用情況、人員情況等。對(duì)不能滿足基本條件要求的,必須要求其限期整改,對(duì)限期整改的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收并依法處理。
(四)產(chǎn)品檢驗(yàn)。爭(zhēng)取縣(市、區(qū))政府對(duì)食品抽檢經(jīng)費(fèi)的支持力度,加強(qiáng)小作坊產(chǎn)品抽檢工作。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)把小作坊產(chǎn)品列入本級(jí)抽檢計(jì)劃,每年定期或不定期組織開(kāi)展對(duì)小作坊進(jìn)行抽檢,抽檢范圍以與消費(fèi)者密切相關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)較大、易發(fā)生問(wèn)題的產(chǎn)品為重點(diǎn),產(chǎn)品檢驗(yàn)的項(xiàng)目以確保食品質(zhì)量安全為主,產(chǎn)品檢驗(yàn)信息要及時(shí)公開(kāi)。
(五)公開(kāi)承諾。小作坊生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾,承諾的主要內(nèi)容包括不使用非食品用原料、不使用回收食品做原料、不濫用食品添加劑、不生產(chǎn)有毒有害食品、不摻雜使假,以及不斷提高生產(chǎn)水平,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量等,并接受監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。
(六)嚴(yán)格查處違法行為。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展小作坊行政執(zhí)法工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有不符合法律法規(guī)行為的,應(yīng)采取限期整改、責(zé)令停止生產(chǎn)等行政措施,督促小作坊進(jìn)行整改;對(duì)于法律法規(guī)未作規(guī)定的食品安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)責(zé)令小作坊經(jīng)營(yíng)者立即改正;對(duì)于可能引發(fā)重大食品安全問(wèn)題的區(qū)域性食品安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾M織力量消除隱患。對(duì)于濫用食品添加劑、使用非食品原料、生產(chǎn)假冒偽劣食品等違法行為,應(yīng)依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,切實(shí)落實(shí)小作坊各項(xiàng)監(jiān)管措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將小作坊的監(jiān)管作為食品安全工作重要內(nèi)容之一。要根據(jù)本地實(shí)際,細(xì)化分解監(jiān)管職責(zé),發(fā)揮基層監(jiān)管所力量,建立小作坊的監(jiān)管工作責(zé)任制,強(qiáng)化督查指導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管措施,并積極探索小作坊監(jiān)管的新思路、新辦法。
(二)形成監(jiān)管合力。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),細(xì)化各類監(jiān)管措施,齊抓共管,綜合治理,實(shí)現(xiàn)小作坊監(jiān)管的無(wú)縫對(duì)接。要合理確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)態(tài),要發(fā)揮媒體和社會(huì)的力量,形成對(duì)小作坊社會(huì)共治的局面。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)。市局將加強(qiáng)對(duì)小作坊監(jiān)管工作的督導(dǎo),在政策制定、工作推進(jìn)、責(zé)任落實(shí)等方面加大督導(dǎo)力度,推進(jìn)小作坊整治工作的深入落實(shí)。對(duì)在小作坊監(jiān)管工作中遇到的問(wèn)題,要及時(shí)分析、及時(shí)研究、及時(shí)出臺(tái)解決方案。要發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的作用,鼓勵(lì)各地積極探索,創(chuàng)新小作坊監(jiān)管的新思路、新舉措。要強(qiáng)化示范帶動(dòng),通過(guò)開(kāi)展小作坊示范戶、示范村活動(dòng),推進(jìn)小作坊整治工作的深入開(kāi)展。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)要于每季度末對(duì)小作坊登記情況進(jìn)行匯總,并上報(bào)市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科。
附件:1.聊城市食品生產(chǎn)加工小作坊登記信息表
2.聊城市食品生產(chǎn)加工小作坊承諾書(shū)
3.聊城市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查表[官網(wǎng)附件不能下]
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管,推動(dòng)食品生產(chǎn)加工小作坊的健康發(fā)展,保障食品質(zhì)量安全,市局制定了《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各單位在執(zhí)行中如遇問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)上報(bào)市局。
聊城市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年3月13日
關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱小作坊)的監(jiān)管,推動(dòng)小作坊健康發(fā)展,保障食品質(zhì)量安全,依據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,提出如下指導(dǎo)意見(jiàn):
一、 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)小作坊定義:本意見(jiàn)所指食品生產(chǎn)加工小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模較小,產(chǎn)品無(wú)預(yù)包裝或簡(jiǎn)易包裝,從事低風(fēng)險(xiǎn)、傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工(不含現(xiàn)制現(xiàn)售)的單位或個(gè)體。
(二)指導(dǎo)思想。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,小作坊監(jiān)管工作堅(jiān)持“從嚴(yán)監(jiān)督、規(guī)范提升、打扶結(jié)合、保障安全”的指導(dǎo)思想,既要加強(qiáng)監(jiān)管,保障安全,又要引導(dǎo)規(guī)范,方便群眾。堅(jiān)持監(jiān)督管理和規(guī)范發(fā)展相結(jié)合,集中治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)小作坊健康發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)。積極探索小作坊監(jiān)管工作機(jī)制,采取有效措施,加強(qiáng)小作坊監(jiān)管工作;督促小作坊落實(shí)主體責(zé)任,逐步規(guī)范小作坊生產(chǎn)行為,鼓勵(lì)小作坊改善生產(chǎn)條件,提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;嚴(yán)厲打擊小作坊違法行為,取締“黑作坊”,保障人民群眾飲食安全。
二、小作坊應(yīng)達(dá)到的基本條件
小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第二十七條及其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)要求;小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《食品安全法》第二十八條及其他法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)食品;同時(shí),小作坊應(yīng)建立下列保障食品安全的規(guī)章制度:
(一)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。小作坊采購(gòu)、使用的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱原輔料)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)建立原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)制度,查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,如實(shí)記錄原輔料的名稱、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。屬于生產(chǎn)許可管理的,應(yīng)當(dāng)使用獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。
(二)出廠查驗(yàn)制度。小作坊應(yīng)當(dāng)建立出廠食品查驗(yàn)制度,如實(shí)記錄食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、查驗(yàn)結(jié)果等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
(三)包裝標(biāo)識(shí)制度。小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品采用簡(jiǎn)單包裝或散裝,以適當(dāng)形式明確食品名稱、成分或者配料、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等基本信息。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、易于識(shí)別。
(四)從業(yè)人員健康管理制度。小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
(五)從業(yè)人員培訓(xùn)制度。小作坊業(yè)主應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并留有培訓(xùn)記錄,新開(kāi)業(yè)的小作坊應(yīng)在登記前即進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)該包括基本的食品法律法規(guī)知識(shí)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范、食品添加劑使用知識(shí)和食品安全監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)監(jiān)管要求等內(nèi)容。
(六)法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他制度。
三、具體措施
在實(shí)施以下各項(xiàng)監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)認(rèn)真總結(jié)以往小作坊的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本地小作坊的實(shí)際狀況,因地制宜,進(jìn)一步充實(shí)、完善、創(chuàng)新各項(xiàng)監(jiān)管措施,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管。
(一)實(shí)行登記管理。從事食品生產(chǎn)的小作坊,應(yīng)當(dāng)每年到所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)辦理登記手續(xù)。登記時(shí)應(yīng)提交《食品生產(chǎn)加工小作坊登記信息表》(見(jiàn)附件1)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等材料。小作坊要對(duì)登記內(nèi)容的真實(shí)性作出書(shū)面聲明,并保證依法從事食品生產(chǎn)活動(dòng),符合法律法規(guī)規(guī)定的與其生產(chǎn)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求。小作坊不得接受企業(yè)及其他小作坊的委托生產(chǎn)加工食品。
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)實(shí)施登記的小作坊建立小作坊基本信息檔案,記錄登記情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、監(jiān)督抽檢結(jié)果以及違法行為查處等情況。
(二)實(shí)行禁止生產(chǎn)品種制度。食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)食品。高風(fēng)險(xiǎn)食品是指乳制品、酒類產(chǎn)品、飲料(含飲用水)、冷凍飲品、罐頭類產(chǎn)品、預(yù)包裝肉制品、果凍、專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特殊人群的食品等產(chǎn)品。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)還可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、群眾消費(fèi)習(xí)慣、食品風(fēng)險(xiǎn)程度等情況,增加本轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)食品品種,向社會(huì)公示,且報(bào)當(dāng)?shù)卣髮?shí)施。
(三)監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括小作坊監(jiān)管的內(nèi)容,對(duì)小作坊嚴(yán)格實(shí)施日常監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)單位基本安全衛(wèi)生條件、食品原料使用情況、添加物質(zhì)使用情況、人員情況等。對(duì)不能滿足基本條件要求的,必須要求其限期整改,對(duì)限期整改的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收并依法處理。
(四)產(chǎn)品檢驗(yàn)。爭(zhēng)取縣(市、區(qū))政府對(duì)食品抽檢經(jīng)費(fèi)的支持力度,加強(qiáng)小作坊產(chǎn)品抽檢工作。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)把小作坊產(chǎn)品列入本級(jí)抽檢計(jì)劃,每年定期或不定期組織開(kāi)展對(duì)小作坊進(jìn)行抽檢,抽檢范圍以與消費(fèi)者密切相關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)較大、易發(fā)生問(wèn)題的產(chǎn)品為重點(diǎn),產(chǎn)品檢驗(yàn)的項(xiàng)目以確保食品質(zhì)量安全為主,產(chǎn)品檢驗(yàn)信息要及時(shí)公開(kāi)。
(五)公開(kāi)承諾。小作坊生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾,承諾的主要內(nèi)容包括不使用非食品用原料、不使用回收食品做原料、不濫用食品添加劑、不生產(chǎn)有毒有害食品、不摻雜使假,以及不斷提高生產(chǎn)水平,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量等,并接受監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。
(六)嚴(yán)格查處違法行為。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展小作坊行政執(zhí)法工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有不符合法律法規(guī)行為的,應(yīng)采取限期整改、責(zé)令停止生產(chǎn)等行政措施,督促小作坊進(jìn)行整改;對(duì)于法律法規(guī)未作規(guī)定的食品安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)責(zé)令小作坊經(jīng)營(yíng)者立即改正;對(duì)于可能引發(fā)重大食品安全問(wèn)題的區(qū)域性食品安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾M織力量消除隱患。對(duì)于濫用食品添加劑、使用非食品原料、生產(chǎn)假冒偽劣食品等違法行為,應(yīng)依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,切實(shí)落實(shí)小作坊各項(xiàng)監(jiān)管措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將小作坊的監(jiān)管作為食品安全工作重要內(nèi)容之一。要根據(jù)本地實(shí)際,細(xì)化分解監(jiān)管職責(zé),發(fā)揮基層監(jiān)管所力量,建立小作坊的監(jiān)管工作責(zé)任制,強(qiáng)化督查指導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管措施,并積極探索小作坊監(jiān)管的新思路、新辦法。
(二)形成監(jiān)管合力。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),細(xì)化各類監(jiān)管措施,齊抓共管,綜合治理,實(shí)現(xiàn)小作坊監(jiān)管的無(wú)縫對(duì)接。要合理確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)態(tài),要發(fā)揮媒體和社會(huì)的力量,形成對(duì)小作坊社會(huì)共治的局面。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)。市局將加強(qiáng)對(duì)小作坊監(jiān)管工作的督導(dǎo),在政策制定、工作推進(jìn)、責(zé)任落實(shí)等方面加大督導(dǎo)力度,推進(jìn)小作坊整治工作的深入落實(shí)。對(duì)在小作坊監(jiān)管工作中遇到的問(wèn)題,要及時(shí)分析、及時(shí)研究、及時(shí)出臺(tái)解決方案。要發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的作用,鼓勵(lì)各地積極探索,創(chuàng)新小作坊監(jiān)管的新思路、新舉措。要強(qiáng)化示范帶動(dòng),通過(guò)開(kāi)展小作坊示范戶、示范村活動(dòng),推進(jìn)小作坊整治工作的深入開(kāi)展。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)要于每季度末對(duì)小作坊登記情況進(jìn)行匯總,并上報(bào)市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科。
附件:1.聊城市食品生產(chǎn)加工小作坊登記信息表
2.聊城市食品生產(chǎn)加工小作坊承諾書(shū)
3.聊城市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查表[官網(wǎng)附件不能下]