第一條 為規(guī)范食品流通許可行為，正確實(shí)施食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、國(guó)家工商總局《食品流通許可證管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省食品流通許可監(jiān)管工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全省食品流通許可的現(xiàn)場(chǎng)核查行為，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照本辦法，實(shí)施食品流通許可前的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，也可委托食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地工商所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第四條 《食品流通許可證》發(fā)放存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：
（一）食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)面積在本轄區(qū)屬于中等規(guī)模以上的；
（二）在商場(chǎng)、超市現(xiàn)場(chǎng)加工銷售食品的；
（三）從事食品批發(fā)的；
（四）經(jīng)營(yíng)散裝食品的；
（五）許可機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形的。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第五條 現(xiàn)場(chǎng)核查事項(xiàng)包括食品流通許可申請(qǐng)人的從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)制度、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施等。
第六條 食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）配備食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，并提交有效的身份證明。
（二）從事接觸直接入口食品經(jīng)營(yíng)的人員不得患有《食品安全法》第34條及其《實(shí)施條例》第23條規(guī)定的疾病。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)取得由具有合法資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或健康體檢機(jī)構(gòu)出具的健康證明。
第七條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立包括食品進(jìn)貨與供貨商檔案相對(duì)應(yīng)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員健康檢查制度、不合格食品退市制度和食品貯存運(yùn)輸制度等內(nèi)容的食品安全管理制度。上述制度要形成書(shū)面材料，中等規(guī)模以上的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將制度張貼或懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯要位置。
第八條 食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒、有害場(chǎng)所（物品）及其他污染源保持安全距離；
（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi)或隔斷，并保持衛(wèi)生整潔。
第九條 食品經(jīng)營(yíng)配備的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施；
（二）設(shè)備空間布局和操作流程合理，符合食品安全要求；
（三）運(yùn)輸、裝卸、陳列和貯存食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)安全、無(wú)害，并保持清潔，符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。食品應(yīng)與有毒有害物品分開(kāi)運(yùn)輸、存放；
（四）銷售散裝食品應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的包裝材料；同時(shí)設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)明食品名稱、配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等；銷售人員應(yīng)當(dāng)穿著衛(wèi)生隔離衣，并使用無(wú)毒、清潔的售貨工具。
第十條 現(xiàn)場(chǎng)核查人員根據(jù)可核查情況，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目分別做出“符合”或“不符合”的評(píng)價(jià)，并區(qū)別以下情況對(duì)最終核查結(jié)果做出評(píng)定和處理：
（一）核查項(xiàng)目全部評(píng)價(jià)為“符合”的，現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)評(píng)定為“合格”
（二）核查項(xiàng)目中有一項(xiàng)或一項(xiàng)以上評(píng)價(jià)為“不符合”的，現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果就應(yīng)當(dāng)評(píng)定為“不合格”。
（三）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查被評(píng)定為“不合格”的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，應(yīng)提出整改要求，待整改完畢后依申請(qǐng)對(duì)原“不符合”的項(xiàng)目進(jìn)行重新核查。
第十一條 申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)中場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所不在一起的，應(yīng)分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十二條 實(shí)施食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查，應(yīng)當(dāng)指派2名以上執(zhí)法人員進(jìn)行，核查時(shí)應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，依據(jù)核查標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核查，并填寫(xiě)《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查情況登記表》。
第十三條 受縣級(jí)工商局委托實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的工商所，應(yīng)當(dāng)在接受派送任務(wù)后10個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查，并將現(xiàn)場(chǎng)核查情況報(bào)縣級(jí)局食品流通許可審核機(jī)構(gòu)。
第十四條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中的違法行為，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二條 全省食品流通許可的現(xiàn)場(chǎng)核查行為，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照本辦法，實(shí)施食品流通許可前的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，也可委托食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地工商所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第四條 《食品流通許可證》發(fā)放存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：
（一）食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)面積在本轄區(qū)屬于中等規(guī)模以上的；
（二）在商場(chǎng)、超市現(xiàn)場(chǎng)加工銷售食品的；
（三）從事食品批發(fā)的；
（四）經(jīng)營(yíng)散裝食品的；
（五）許可機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形的。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第五條 現(xiàn)場(chǎng)核查事項(xiàng)包括食品流通許可申請(qǐng)人的從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)制度、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施等。
第六條 食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）配備食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，并提交有效的身份證明。
（二）從事接觸直接入口食品經(jīng)營(yíng)的人員不得患有《食品安全法》第34條及其《實(shí)施條例》第23條規(guī)定的疾病。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)取得由具有合法資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或健康體檢機(jī)構(gòu)出具的健康證明。
第七條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立包括食品進(jìn)貨與供貨商檔案相對(duì)應(yīng)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員健康檢查制度、不合格食品退市制度和食品貯存運(yùn)輸制度等內(nèi)容的食品安全管理制度。上述制度要形成書(shū)面材料，中等規(guī)模以上的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將制度張貼或懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯要位置。
第八條 食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒、有害場(chǎng)所（物品）及其他污染源保持安全距離；
（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi)或隔斷，并保持衛(wèi)生整潔。
第九條 食品經(jīng)營(yíng)配備的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施；
（二）設(shè)備空間布局和操作流程合理，符合食品安全要求；
（三）運(yùn)輸、裝卸、陳列和貯存食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)安全、無(wú)害，并保持清潔，符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。食品應(yīng)與有毒有害物品分開(kāi)運(yùn)輸、存放；
（四）銷售散裝食品應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的包裝材料；同時(shí)設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)明食品名稱、配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等；銷售人員應(yīng)當(dāng)穿著衛(wèi)生隔離衣，并使用無(wú)毒、清潔的售貨工具。
第十條 現(xiàn)場(chǎng)核查人員根據(jù)可核查情況，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目分別做出“符合”或“不符合”的評(píng)價(jià)，并區(qū)別以下情況對(duì)最終核查結(jié)果做出評(píng)定和處理：
（一）核查項(xiàng)目全部評(píng)價(jià)為“符合”的，現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)評(píng)定為“合格”
（二）核查項(xiàng)目中有一項(xiàng)或一項(xiàng)以上評(píng)價(jià)為“不符合”的，現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果就應(yīng)當(dāng)評(píng)定為“不合格”。
（三）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查被評(píng)定為“不合格”的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，應(yīng)提出整改要求，待整改完畢后依申請(qǐng)對(duì)原“不符合”的項(xiàng)目進(jìn)行重新核查。
第十一條 申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)中場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所不在一起的，應(yīng)分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十二條 實(shí)施食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查，應(yīng)當(dāng)指派2名以上執(zhí)法人員進(jìn)行，核查時(shí)應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，依據(jù)核查標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核查，并填寫(xiě)《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查情況登記表》。
第十三條 受縣級(jí)工商局委托實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的工商所，應(yīng)當(dāng)在接受派送任務(wù)后10個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查，并將現(xiàn)場(chǎng)核查情況報(bào)縣級(jí)局食品流通許可審核機(jī)構(gòu)。
第十四條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中的違法行為，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
