第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)加工食品小作坊的加工制作活動(dòng)，保障食品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)加工食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品加工并用于銷售的小作坊，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，申請(qǐng)并取得加工食品許可證。未取得加工食品許可證的，不得從事食品加工、制作和銷售。
第三條 本辦法所稱生產(chǎn)加工食品小作坊是指在商場(chǎng)、超市、零售商店、售貨攤點(diǎn)及有形市場(chǎng)之外，有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，按照一定的工藝流程，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品加工制作、分裝、預(yù)包裝食品（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的小作坊。
第四條 允許生產(chǎn)加工食品小作坊加工制作的食品目錄由甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布。
第五條 甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一管理全省生產(chǎn)加工食品小作坊的加工許可工作；市州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工食品小作坊加工許可工作的實(shí)施；縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生產(chǎn)加工食品小作坊的證后監(jiān)管。
第六條 市州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)實(shí)際情況和需要，可以將生產(chǎn)加工食品小作坊加工許可的全部或部分事項(xiàng)委托縣級(jí)局實(shí)施。縣級(jí)局依照委托事項(xiàng)組織實(shí)施加工許可，不得再進(jìn)行委托。
第七條 生產(chǎn)加工食品小作坊的加工許可遵循公開、公平、公正、便民的原則。
第二章 生產(chǎn)許可程序
第八條 生產(chǎn)加工食品小作坊應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)名稱后，依照本辦法所規(guī)定的條件和程序申辦小作坊加工食品許可證。
第九條 生產(chǎn)加工食品小作坊申請(qǐng)取得加工食品許可證，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并基本具備以下條件：
（一）作坊周圍應(yīng)無有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源；
（二）食品原料處理、加工制作、包裝、貯存等場(chǎng)所面積能夠滿足生產(chǎn)要求，有必要的消毒、更衣等設(shè)施和防塵、防蠅、防鼠、洗滌以及處理廢水等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；
（三）主要生產(chǎn)加工設(shè)備應(yīng)符合品種、數(shù)量及質(zhì)量安全要求，加工工藝布局應(yīng)基本合理。待加工食品與直接入口食品、原料與成品等工序之間防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（四）從事食品生產(chǎn)的人員無傳染性疾病，并具有健康證明和健康檔案；
（五）具備相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立了崗位質(zhì)量責(zé)任、原料和食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品出廠檢驗(yàn)記錄、加工制作過程質(zhì)量控制、質(zhì)量責(zé)任追溯等食品安全管理制度；
（六）用于貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備，其材料應(yīng)無毒無害，不受污染，符合衛(wèi)生要求；
（七）食品標(biāo)簽符合規(guī)定；
（八）具有相應(yīng)的食品檢驗(yàn)?zāi)芰Α?shí)行委托檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托檢驗(yàn)合同或協(xié)議。
第十條 生產(chǎn)加工食品小作坊申請(qǐng)小作坊加工食品許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或市級(jí)局授權(quán)的縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱許可機(jī)關(guān)）提出，并提交下列材料：
（一）小作坊食品生產(chǎn)加工許可申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件；
（三）《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；
（四）小作坊場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖和加工制作各功能區(qū)間布局平面圖；
（五）工藝流程圖和設(shè)備布局圖；
（六）食品加工設(shè)備、設(shè)施清單；
（七）食品安全管理規(guī)章制度文本；
（八）產(chǎn)品執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（九）應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
申請(qǐng)加工許可所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第十一條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書》;決定不予受理的,出具《不予受理決定書》，并說明不予受理的理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十二條 許可機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人是否符合發(fā)證條件進(jìn)行評(píng)審，包括資料審核和對(duì)加工、制作現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十三條 現(xiàn)場(chǎng)核查通過后，由核查組按照有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取并封存試加工、制作的食品樣品，告知申請(qǐng)人在7日內(nèi)將樣品送交具有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。保質(zhì)期少于7天的食品，應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期以內(nèi)及時(shí)送交檢驗(yàn)。
第十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)樣品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)程序進(jìn)行檢驗(yàn)，并及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第十五條 許可機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定的條件，根據(jù)資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查和檢驗(yàn)報(bào)告，作出如下決定：
（一）符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予加工許可，并在10日內(nèi)頒發(fā)《小作坊加工食品許可證》。
（二）不符合規(guī)定條件的，不予加工許可批準(zhǔn)，并在10日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出《小作坊加工食品不予許可決定書》，并說明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的 權(quán) 利。
第十六條 生產(chǎn)加工食品小作坊憑取得的小作坊加工食品許可證，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及時(shí)送交許可機(jī)關(guān)存檔。
生產(chǎn)加工食品小作坊應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照加工許可的品種范圍從事食品加工、制作。
第十七條 小作坊加工食品許可證有效期為3年。有效期滿，生產(chǎn)加工食品小作坊延續(xù)加工制作的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿3個(gè)月前，向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)，由許可機(jī)關(guān)按照發(fā)證條件和程序組織復(fù)評(píng)審。符合條件的，準(zhǔn)予換證，其加工食品許可證編號(hào)不變。期滿未申請(qǐng)換證的，原加工食品許可證即失效，終止使用，由許可機(jī)關(guān)予以注銷。
第十八條 小作坊加工食品許可證在有效期內(nèi)，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)：
（一）小作坊名稱發(fā)生變化的；
（二）住所、加工地址名稱發(fā)生變化的；
（三）加工場(chǎng)所遷址的；
（四）加工場(chǎng)所周圍環(huán)境發(fā)生變化并對(duì)食品質(zhì)量產(chǎn)生影響的；
（五）設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化的；
（六）加工設(shè)備、設(shè)施發(fā)生變化的；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更的其他情形。
屬于前款第（一）（二）項(xiàng)情形的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接辦理變更手續(xù)；屬于第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)情形之一的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)變更事項(xiàng)組織核查和對(duì)加工、制作的食品抽樣檢驗(yàn)。符合條件的，辦理變更手續(xù)。
第十九條 申請(qǐng)變更小作坊加工食品許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）變更小作坊加工食品許可申請(qǐng)書；
（二）小作坊加工食品許可證書；
（三）與變更小作坊加工食品許可事項(xiàng)有關(guān)的證明材料；
申請(qǐng)變更加工許可證所提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在材料上簽字確認(rèn)。
第二十條 小作坊加工食品許可證在有效期內(nèi)，有關(guān)法律法規(guī)、食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求發(fā)生變化的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織生產(chǎn)加工食品小作坊貫徹施行，并對(duì)施行情況和加工、制作的食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)。
第二十一條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施生產(chǎn)許可的基礎(chǔ)上，建立本轄區(qū)生產(chǎn)加工食品小作坊質(zhì)量檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第三章 證書與標(biāo)識(shí)
第二十二條 小作坊加工食品許可證書由甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一印制。
第二十三條 生產(chǎn)加工食品小作坊業(yè)主應(yīng)當(dāng)妥善保管加工許可證書，并在加工場(chǎng)所顯著位置懸掛或擺放。
小作坊加工食品許可證書遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市級(jí)以上媒體聲明，并及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)證。
第二十四條 獲得加工食品許可證的食品小作坊的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)在最小包裝顯著位置加印（貼）加工食品許可證編號(hào)和XS（限定區(qū)域銷售）標(biāo)志，其產(chǎn)品限定在本縣級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)銷售。無加工食品許可證編號(hào)和XS（限售）標(biāo)志的食品，不得出廠和銷售。
第二十五條 小作坊加工食品許可證編號(hào)和（限售）標(biāo)志的標(biāo)注規(guī)則及式樣由甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)定。（見附件。可從甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)WWW.gszl.cn“食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入”欄下載）。
第二十六條 使用小作坊加工食品許可證編號(hào)和XS（限售）標(biāo)志，可根據(jù)需要按式樣比例放大或縮小，但不得變形、變色。
第二十七條 生產(chǎn)加工食品小作坊應(yīng)當(dāng)保證各項(xiàng)條件持續(xù)符合加工食品許可的規(guī)定和要求，對(duì)其加工、制作、銷售的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第二十八條 小作坊加工食品許可證和編號(hào)不得出租、出借或者轉(zhuǎn)讓使用。禁止偽造、變?cè)煨∽鞣患庸な称吩S可證書和編號(hào)。
第四章 日常管理
第二十九條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得加工食品許可證的食品小作坊加強(qiáng)管理，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤回加工食品許可證：
（一）實(shí)行加工食品許可證管理的食品被國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的；
（二）根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，該食品生產(chǎn)不再實(shí)行加工許可證管理的；
（三）因不可抗力導(dǎo)致加工許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
（四）被許可人不再加工被許可的產(chǎn)品的；
（五）生產(chǎn)加工食品小作坊主動(dòng)申請(qǐng)注銷加工許可證的。
第三十條 生產(chǎn)加工食品小作坊主動(dòng)申請(qǐng)注銷加工許可證，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）注銷小作坊加工食品許可證申請(qǐng)書；
（二）小作坊加工食品許可證書。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條 縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為主，依法對(duì)本行政區(qū)域的生產(chǎn)加工食品小作坊的下列加工許可情況施行監(jiān)督檢查：
（一）是否嚴(yán)格依照許可的品種范圍從事食品加工、制作活動(dòng)，有無超范圍加工、制作食品的行為；
（二）是否正確使用小作坊加工食品許可證及其編號(hào)，有無出租、出借或者轉(zhuǎn)讓使用加工許可證及其編號(hào)的行為；
（三）是否正確印制XS（限售）標(biāo)志并在限定區(qū)域銷售食品；
（四）各項(xiàng)條件是否持續(xù)符合加工食品許可的規(guī)定和要求；
（五）有無發(fā)生應(yīng)當(dāng)變更加工許可事項(xiàng)的情形時(shí)未及時(shí)申請(qǐng)變更的行為；
（六）有無無證加工、制作食品或者偽造、變?cè)旒庸な称吩S可證書和編號(hào)的行為；
（七）是否認(rèn)真履行食品質(zhì)量安全義務(wù)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保食品安全。
第三十二條 生產(chǎn)加工食品小作坊有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)予以改正：
（一）不能持續(xù)保持加工食品許可條件的；
（二）發(fā)生應(yīng)當(dāng)變更加工許可證事項(xiàng)的情形而未及時(shí)申請(qǐng)變更的；
（三）不能正確使用加工食品許可證及其編號(hào)的；
（四）不能正確印制、加貼XS（限售）標(biāo)志的；
（五）超出限定銷售范圍銷售食品的。
第三十三條 生產(chǎn)加工食品小作坊有以下情況之一拒不改正的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》給予行政處罰。屬于應(yīng)當(dāng)撤銷加工食品許可證情形的，依照國(guó)家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，撤銷加工許可證：
（一）超出加工食品許可證規(guī)定的品種范圍加工、制作食品的；
（二）不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的加工許可條件，經(jīng)整改仍達(dá)不到加工許可條件的。
第三十四條 生產(chǎn)加工食品小作坊有以下情況之一的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定給予行政處罰。屬于應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N小作坊加工食品許可證情形的，吊銷加工許可證：
（一）未取得小作坊加工食品許可證而從事食品加工、制作活動(dòng)的；
（二）小作坊加工食品許可證被依法注銷而繼續(xù)加工、制作食品的；
（三）出租、出借或者轉(zhuǎn)讓使用小作坊加工食品許可證及其編號(hào)，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）偽造、變?cè)旒庸な称吩S可證書和編號(hào)的；
（五）發(fā)生重大食品質(zhì)量安全違法行為的；
（六）發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害的；
（七）食品質(zhì)量不穩(wěn)定，經(jīng)省級(jí)監(jiān)督檢查連續(xù)兩次、市級(jí)監(jiān)督檢查連續(xù)三次不合格的；
（八）消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量集中投訴較多，反映強(qiáng)烈，經(jīng)核查該食品質(zhì)量確有嚴(yán)重問題的。
第三十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職權(quán)范圍內(nèi)決定并實(shí)施。決定撤銷、吊銷小作坊加工食品許可證的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定之前上報(bào)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》辦理注銷手續(xù)。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做出的行政許可決定和行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。
第三十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)加工食品小作坊加工許可和監(jiān)督檢查信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。
第三十八條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及工作人員、核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員在生產(chǎn)加工小作坊加工食品許可證管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定查處。
第六章 附則
第三十九條 本辦法所稱食品是指《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十九條等規(guī)定的食品，但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品、聲稱具有保健功能的食品和列入高風(fēng)險(xiǎn)目錄的食品。
第四十條 從事下列食品加工活動(dòng)的單位和個(gè)人，不適用本本辦法：
（一）以中央廚房方式加工制作食品的行為、配送餐企業(yè)、食品攤販；
（二）以前店后場(chǎng)（廠）方式加工制作食品的行為，商鋪、門店、業(yè)戶等即時(shí)加工制作，直接向最終消費(fèi)者銷售食品的；
（三）在商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等有形市場(chǎng)內(nèi)、外現(xiàn)場(chǎng)制售食品的；
（四）以來料加工、兌換等方式從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工活動(dòng)的；
第四十一條 本辦法由甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《甘肅省食品生產(chǎn)加工小作坊產(chǎn)品加印（貼）限定區(qū)域銷售標(biāo)志暫行規(guī)定》（甘質(zhì)監(jiān)食〔2008〕192號(hào)）《甘肅省食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（甘質(zhì)監(jiān)食【2009】251號(hào)）同時(shí)廢止。
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)加工食品小作坊的加工制作活動(dòng)，保障食品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)加工食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品加工并用于銷售的小作坊，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，申請(qǐng)并取得加工食品許可證。未取得加工食品許可證的，不得從事食品加工、制作和銷售。
第三條 本辦法所稱生產(chǎn)加工食品小作坊是指在商場(chǎng)、超市、零售商店、售貨攤點(diǎn)及有形市場(chǎng)之外，有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，按照一定的工藝流程，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品加工制作、分裝、預(yù)包裝食品（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的小作坊。
第四條 允許生產(chǎn)加工食品小作坊加工制作的食品目錄由甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布。
第五條 甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一管理全省生產(chǎn)加工食品小作坊的加工許可工作；市州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工食品小作坊加工許可工作的實(shí)施；縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生產(chǎn)加工食品小作坊的證后監(jiān)管。
第六條 市州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)實(shí)際情況和需要，可以將生產(chǎn)加工食品小作坊加工許可的全部或部分事項(xiàng)委托縣級(jí)局實(shí)施。縣級(jí)局依照委托事項(xiàng)組織實(shí)施加工許可，不得再進(jìn)行委托。
第七條 生產(chǎn)加工食品小作坊的加工許可遵循公開、公平、公正、便民的原則。
第二章 生產(chǎn)許可程序
第八條 生產(chǎn)加工食品小作坊應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)名稱后，依照本辦法所規(guī)定的條件和程序申辦小作坊加工食品許可證。
第九條 生產(chǎn)加工食品小作坊申請(qǐng)取得加工食品許可證，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并基本具備以下條件：
（一）作坊周圍應(yīng)無有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源；
（二）食品原料處理、加工制作、包裝、貯存等場(chǎng)所面積能夠滿足生產(chǎn)要求，有必要的消毒、更衣等設(shè)施和防塵、防蠅、防鼠、洗滌以及處理廢水等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；
（三）主要生產(chǎn)加工設(shè)備應(yīng)符合品種、數(shù)量及質(zhì)量安全要求，加工工藝布局應(yīng)基本合理。待加工食品與直接入口食品、原料與成品等工序之間防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（四）從事食品生產(chǎn)的人員無傳染性疾病，并具有健康證明和健康檔案；
（五）具備相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立了崗位質(zhì)量責(zé)任、原料和食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品出廠檢驗(yàn)記錄、加工制作過程質(zhì)量控制、質(zhì)量責(zé)任追溯等食品安全管理制度；
（六）用于貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備，其材料應(yīng)無毒無害，不受污染，符合衛(wèi)生要求；
（七）食品標(biāo)簽符合規(guī)定；
（八）具有相應(yīng)的食品檢驗(yàn)?zāi)芰Α?shí)行委托檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托檢驗(yàn)合同或協(xié)議。
第十條 生產(chǎn)加工食品小作坊申請(qǐng)小作坊加工食品許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或市級(jí)局授權(quán)的縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱許可機(jī)關(guān)）提出，并提交下列材料：
（一）小作坊食品生產(chǎn)加工許可申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件；
（三）《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；
（四）小作坊場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖和加工制作各功能區(qū)間布局平面圖；
（五）工藝流程圖和設(shè)備布局圖；
（六）食品加工設(shè)備、設(shè)施清單；
（七）食品安全管理規(guī)章制度文本；
（八）產(chǎn)品執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（九）應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
申請(qǐng)加工許可所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第十一條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書》;決定不予受理的,出具《不予受理決定書》，并說明不予受理的理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十二條 許可機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人是否符合發(fā)證條件進(jìn)行評(píng)審，包括資料審核和對(duì)加工、制作現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十三條 現(xiàn)場(chǎng)核查通過后，由核查組按照有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取并封存試加工、制作的食品樣品，告知申請(qǐng)人在7日內(nèi)將樣品送交具有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。保質(zhì)期少于7天的食品，應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期以內(nèi)及時(shí)送交檢驗(yàn)。
第十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)樣品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)程序進(jìn)行檢驗(yàn)，并及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第十五條 許可機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定的條件，根據(jù)資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查和檢驗(yàn)報(bào)告，作出如下決定：
（一）符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予加工許可，并在10日內(nèi)頒發(fā)《小作坊加工食品許可證》。
（二）不符合規(guī)定條件的，不予加工許可批準(zhǔn)，并在10日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出《小作坊加工食品不予許可決定書》，并說明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的 權(quán) 利。
第十六條 生產(chǎn)加工食品小作坊憑取得的小作坊加工食品許可證，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及時(shí)送交許可機(jī)關(guān)存檔。
生產(chǎn)加工食品小作坊應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照加工許可的品種范圍從事食品加工、制作。
第十七條 小作坊加工食品許可證有效期為3年。有效期滿，生產(chǎn)加工食品小作坊延續(xù)加工制作的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿3個(gè)月前，向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)，由許可機(jī)關(guān)按照發(fā)證條件和程序組織復(fù)評(píng)審。符合條件的，準(zhǔn)予換證，其加工食品許可證編號(hào)不變。期滿未申請(qǐng)換證的，原加工食品許可證即失效，終止使用，由許可機(jī)關(guān)予以注銷。
第十八條 小作坊加工食品許可證在有效期內(nèi)，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)：
（一）小作坊名稱發(fā)生變化的；
（二）住所、加工地址名稱發(fā)生變化的；
（三）加工場(chǎng)所遷址的；
（四）加工場(chǎng)所周圍環(huán)境發(fā)生變化并對(duì)食品質(zhì)量產(chǎn)生影響的；
（五）設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化的；
（六）加工設(shè)備、設(shè)施發(fā)生變化的；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更的其他情形。
屬于前款第（一）（二）項(xiàng)情形的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接辦理變更手續(xù)；屬于第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)情形之一的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)變更事項(xiàng)組織核查和對(duì)加工、制作的食品抽樣檢驗(yàn)。符合條件的，辦理變更手續(xù)。
第十九條 申請(qǐng)變更小作坊加工食品許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）變更小作坊加工食品許可申請(qǐng)書；
（二）小作坊加工食品許可證書；
（三）與變更小作坊加工食品許可事項(xiàng)有關(guān)的證明材料；
申請(qǐng)變更加工許可證所提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在材料上簽字確認(rèn)。
第二十條 小作坊加工食品許可證在有效期內(nèi)，有關(guān)法律法規(guī)、食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求發(fā)生變化的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織生產(chǎn)加工食品小作坊貫徹施行，并對(duì)施行情況和加工、制作的食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)。
第二十一條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施生產(chǎn)許可的基礎(chǔ)上，建立本轄區(qū)生產(chǎn)加工食品小作坊質(zhì)量檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第三章 證書與標(biāo)識(shí)
第二十二條 小作坊加工食品許可證書由甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一印制。
第二十三條 生產(chǎn)加工食品小作坊業(yè)主應(yīng)當(dāng)妥善保管加工許可證書，并在加工場(chǎng)所顯著位置懸掛或擺放。
小作坊加工食品許可證書遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市級(jí)以上媒體聲明，并及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)證。
第二十四條 獲得加工食品許可證的食品小作坊的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)在最小包裝顯著位置加印（貼）加工食品許可證編號(hào)和XS（限定區(qū)域銷售）標(biāo)志，其產(chǎn)品限定在本縣級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)銷售。無加工食品許可證編號(hào)和XS（限售）標(biāo)志的食品，不得出廠和銷售。
第二十五條 小作坊加工食品許可證編號(hào)和（限售）標(biāo)志的標(biāo)注規(guī)則及式樣由甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)定。（見附件。可從甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)WWW.gszl.cn“食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入”欄下載）。
第二十六條 使用小作坊加工食品許可證編號(hào)和XS（限售）標(biāo)志，可根據(jù)需要按式樣比例放大或縮小，但不得變形、變色。
第二十七條 生產(chǎn)加工食品小作坊應(yīng)當(dāng)保證各項(xiàng)條件持續(xù)符合加工食品許可的規(guī)定和要求，對(duì)其加工、制作、銷售的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第二十八條 小作坊加工食品許可證和編號(hào)不得出租、出借或者轉(zhuǎn)讓使用。禁止偽造、變?cè)煨∽鞣患庸な称吩S可證書和編號(hào)。
第四章 日常管理
第二十九條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得加工食品許可證的食品小作坊加強(qiáng)管理，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤回加工食品許可證：
（一）實(shí)行加工食品許可證管理的食品被國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的；
（二）根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，該食品生產(chǎn)不再實(shí)行加工許可證管理的；
（三）因不可抗力導(dǎo)致加工許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
（四）被許可人不再加工被許可的產(chǎn)品的；
（五）生產(chǎn)加工食品小作坊主動(dòng)申請(qǐng)注銷加工許可證的。
第三十條 生產(chǎn)加工食品小作坊主動(dòng)申請(qǐng)注銷加工許可證，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）注銷小作坊加工食品許可證申請(qǐng)書；
（二）小作坊加工食品許可證書。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條 縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為主，依法對(duì)本行政區(qū)域的生產(chǎn)加工食品小作坊的下列加工許可情況施行監(jiān)督檢查：
（一）是否嚴(yán)格依照許可的品種范圍從事食品加工、制作活動(dòng)，有無超范圍加工、制作食品的行為；
（二）是否正確使用小作坊加工食品許可證及其編號(hào)，有無出租、出借或者轉(zhuǎn)讓使用加工許可證及其編號(hào)的行為；
（三）是否正確印制XS（限售）標(biāo)志并在限定區(qū)域銷售食品；
（四）各項(xiàng)條件是否持續(xù)符合加工食品許可的規(guī)定和要求；
（五）有無發(fā)生應(yīng)當(dāng)變更加工許可事項(xiàng)的情形時(shí)未及時(shí)申請(qǐng)變更的行為；
（六）有無無證加工、制作食品或者偽造、變?cè)旒庸な称吩S可證書和編號(hào)的行為；
（七）是否認(rèn)真履行食品質(zhì)量安全義務(wù)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保食品安全。
第三十二條 生產(chǎn)加工食品小作坊有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)予以改正：
（一）不能持續(xù)保持加工食品許可條件的；
（二）發(fā)生應(yīng)當(dāng)變更加工許可證事項(xiàng)的情形而未及時(shí)申請(qǐng)變更的；
（三）不能正確使用加工食品許可證及其編號(hào)的；
（四）不能正確印制、加貼XS（限售）標(biāo)志的；
（五）超出限定銷售范圍銷售食品的。
第三十三條 生產(chǎn)加工食品小作坊有以下情況之一拒不改正的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》給予行政處罰。屬于應(yīng)當(dāng)撤銷加工食品許可證情形的，依照國(guó)家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，撤銷加工許可證：
（一）超出加工食品許可證規(guī)定的品種范圍加工、制作食品的；
（二）不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的加工許可條件，經(jīng)整改仍達(dá)不到加工許可條件的。
第三十四條 生產(chǎn)加工食品小作坊有以下情況之一的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定給予行政處罰。屬于應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N小作坊加工食品許可證情形的，吊銷加工許可證：
（一）未取得小作坊加工食品許可證而從事食品加工、制作活動(dòng)的；
（二）小作坊加工食品許可證被依法注銷而繼續(xù)加工、制作食品的；
（三）出租、出借或者轉(zhuǎn)讓使用小作坊加工食品許可證及其編號(hào)，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）偽造、變?cè)旒庸な称吩S可證書和編號(hào)的；
（五）發(fā)生重大食品質(zhì)量安全違法行為的；
（六）發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害的；
（七）食品質(zhì)量不穩(wěn)定，經(jīng)省級(jí)監(jiān)督檢查連續(xù)兩次、市級(jí)監(jiān)督檢查連續(xù)三次不合格的；
（八）消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量集中投訴較多，反映強(qiáng)烈，經(jīng)核查該食品質(zhì)量確有嚴(yán)重問題的。
第三十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職權(quán)范圍內(nèi)決定并實(shí)施。決定撤銷、吊銷小作坊加工食品許可證的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定之前上報(bào)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》辦理注銷手續(xù)。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做出的行政許可決定和行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。
第三十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)加工食品小作坊加工許可和監(jiān)督檢查信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。
第三十八條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及工作人員、核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員在生產(chǎn)加工小作坊加工食品許可證管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定查處。
第六章 附則
第三十九條 本辦法所稱食品是指《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十九條等規(guī)定的食品，但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品、聲稱具有保健功能的食品和列入高風(fēng)險(xiǎn)目錄的食品。
第四十條 從事下列食品加工活動(dòng)的單位和個(gè)人，不適用本本辦法：
（一）以中央廚房方式加工制作食品的行為、配送餐企業(yè)、食品攤販；
（二）以前店后場(chǎng)（廠）方式加工制作食品的行為，商鋪、門店、業(yè)戶等即時(shí)加工制作，直接向最終消費(fèi)者銷售食品的；
（三）在商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等有形市場(chǎng)內(nèi)、外現(xiàn)場(chǎng)制售食品的；
（四）以來料加工、兌換等方式從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工活動(dòng)的；
第四十一條 本辦法由甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《甘肅省食品生產(chǎn)加工小作坊產(chǎn)品加印（貼）限定區(qū)域銷售標(biāo)志暫行規(guī)定》（甘質(zhì)監(jiān)食〔2008〕192號(hào)）《甘肅省食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（甘質(zhì)監(jiān)食【2009】251號(hào)）同時(shí)廢止。
