第一章 總 則
第一條 為加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理，提高食品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》及國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的指導意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際制定本辦法。
第二條 凡在省云南省境內(nèi)從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工小作坊，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱的食品生產(chǎn)加工小作坊是指固定從業(yè)人數(shù)10人以下，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件及設(shè)備、設(shè)施簡單，以手工制作為主,從事具有地方特色食品及傳統(tǒng)食品或低風險食品生產(chǎn)加工活動，有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證，沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工單位或個體經(jīng)營戶。
現(xiàn)場制作銷售的食品攤點、食堂、賓館飯店等餐飲加工業(yè)不屬本規(guī)定所指的小作坊
第四條 食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主要公開承諾并簽訂食品質(zhì)量安全責任承諾書，保證生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。
第五條 小作坊生產(chǎn)加工的食品必須符合國家法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的質(zhì)量安全規(guī)定，滿足保障人體健康、生命安全的基本要求，不存在危及健康和安全的危險,不含有毒有害物質(zhì)。
第六條 小作坊生產(chǎn)加工的食品限于在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域銷售。
第七條 任何單位和個人必須遵守本辦法，有違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門舉報。
第二章 小作坊應具備的基本條件和要求
第七條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當符合法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件，辦理衛(wèi)生許可證及工商營業(yè)執(zhí)照，依法生產(chǎn)加工食品。
第八條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料、人員健康、產(chǎn)品包裝等方面滿足相應的基本條件要求。
（一）生產(chǎn)環(huán)境要求。小作坊周圍應無有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴散性污染源；生產(chǎn)場所應當清潔、衛(wèi)生；生產(chǎn)過程應當防止生物性、化學性、物理性污染及原料與半成品、成品的交叉污染。
（二）生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）要求。小作坊應當具備與產(chǎn)品質(zhì)量相適應的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。包括：原料處理、加工、包裝、貯存等廠房或固定場所。
（三）原輔材料要求。食品生產(chǎn)加工所用的原輔材料必須符合相應的國家標準、行業(yè)標準、地方標準及有關(guān)規(guī)定，不得使用非食品用原輔材料生產(chǎn)食品；不得使用過期、失效、變質(zhì)、污穢不潔、回收或受到其他污染的原輔材料生產(chǎn)食品；使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的，必須選購獲證產(chǎn)品；外購的原輔材料要執(zhí)行索證索票制度,建立購銷記錄臺帳,使用的食品添加劑要到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案。
（四）從事人員健康要求。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病，并持有健康證明。
（五）產(chǎn)品包裝及標識要求。用于食品包裝的材料必須清潔、安全，并符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準要求；食品包裝標簽標識應當符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準要求并應標明在本區(qū)域銷售。
第九條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得出廠銷售。對于不具備產(chǎn)品出廠檢驗能力的食品生產(chǎn)加工小作坊，必須委托有檢驗資格的檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第十條 食品生產(chǎn)加工小作坊在保證食品質(zhì)量安全的前提下可以從事生產(chǎn)與原材料產(chǎn)地密切相關(guān)且直接關(guān)系原料產(chǎn)地農(nóng)民增產(chǎn)、增收的食品，具有地方特色且采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的食品以及少數(shù)民族食品。
第十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊在生產(chǎn)加工過程中禁止下列行為：
(一)使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、蟲蛀、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,可能對人體健康有害的原材料生產(chǎn)食品;
(二)使用含有致病性寄生蟲、微生物,或者微生物毒素含量超過國家限定標準的原材料生產(chǎn)食品;
(三)使用非食品添加物質(zhì)生產(chǎn)食品或者將非食品當作食品;
(四)違反國家標準規(guī)定使用或者濫用食品添加劑;
(五)使用未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品,使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等生產(chǎn)食品;
(六)在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品;
(七)偽造食品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用QS質(zhì)量標志；
(八) 不得生產(chǎn)加工產(chǎn)品質(zhì)量安全屬高風險的食品。高風險食品只實行生產(chǎn)許可證管理,不實行小作坊登記承諾管理。
(九)生產(chǎn)和使用國家明令禁止的其他食品及相關(guān)產(chǎn)品。
第三章 監(jiān)督管理
第十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊必須對其所生產(chǎn)加工食的質(zhì)量安全負責，業(yè)主需到所在縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行登記，并簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》承諾在加工過程中不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品，保證生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。
第十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊在采購原材料、食品添加劑等時，應當驗明標識，向供貨單位索取合格證明或委托檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第十四條 使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工小作坊，應按照國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)使用備案管理辦法（試行）》的要求到所在地縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行備案。
第十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當建立生產(chǎn)記錄、銷售記錄、原輔材料采購記錄或檢驗記錄，其保存期限應當不低于3年。
第十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應認真履行監(jiān)管職責，結(jié)合本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊的特點，對食品生產(chǎn)加工小作坊的數(shù)量、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、質(zhì)量安全狀況等具體情況，建立小作坊食品生產(chǎn)加工質(zhì)量檔案。
第十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育，幫助他們了解國家法律法規(guī)對食品安全的基本要求，了解食品生產(chǎn)加工者應當履行的法定義務，了解食品生產(chǎn)者應當承擔的法律責任，督促其簽訂《食品安全承諾書》，促使企業(yè)承擔其食品質(zhì)量安全責任。
第十八條 小作坊實行開業(yè)、歇業(yè)“兩申報”制度。季節(jié)性生產(chǎn)加工食品的小作坊，在開業(yè)或歇業(yè)時，應向當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督員報告，監(jiān)督員及其要及時將有關(guān)信息通報上級組織和當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，開業(yè)或重新開業(yè)的，須經(jīng)當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對其生產(chǎn)必備條件核查合格后方能開業(yè)或重新開業(yè)。
第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要將小作坊的監(jiān)管納入食品安全監(jiān)管區(qū)域責任制，按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管實施細則》的要求，將農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的食品生產(chǎn)加工小作坊作為監(jiān)管重點，落實定人員、定區(qū)域、定加工戶、定責任的方式，充分發(fā)揮食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督員的作用，將監(jiān)管任務落實到位。采用巡查、強制檢驗、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，適時增加檢查頻次、縮短檢查周期，督促小作坊規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，加強小作坊監(jiān)管。
第二十條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域的食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食用原料生產(chǎn)加工食品和生產(chǎn)假冒偽劣食品等違法行為。
第二十一條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求定期并及時
向政府報告本地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小作坊的基本情況，對需要政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)解決的問題提出意見和建議；配合衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、商務等部門做好食品安全監(jiān)管工作，工作中履行好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
第四章 法律責任
第二十二條 生產(chǎn)銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準食品的按照《中華人民共和國標準化法》等進行處罰。
第二十三條 違反本法第十一條（一）、（二）、（三）項生產(chǎn)食品的按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十四條等的規(guī)定處罰。
第二十四條 在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條等的規(guī)定處罰。
第二十五條 生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品的按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條等的規(guī)定處罰。
第二十六條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條等的規(guī)定處罰。
第二十七條 產(chǎn)品標識不符合要求的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條等的規(guī)定處罰。
第二十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料、人員健康、產(chǎn)品包裝等方面不能持續(xù)保持本辦法規(guī)定的，按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》第八十九
條等的規(guī)定處罰。
第二十九條 未按規(guī)定進行強制檢驗的按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》第九十五條等的規(guī)定處罰。
第三十條 違反本規(guī)定情節(jié)嚴重的要建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；涉嫌違法犯罪的要及時報送、移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第三十一條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員必須認真履行職責,對食品質(zhì)量監(jiān)管中不、亂作為、作為不力、有關(guān)問題失察、釀成嚴重后果并造成惡劣影響的,要依法依規(guī)依紀追究當事人及領(lǐng)導者的責任。
第五章 附 則
第三十二條 高風險食品是按照準入產(chǎn)品目錄及細則的要求以及產(chǎn)品特性和生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境等條件的要求劃分。
高風險食品： 1乳制品類的乳粉及嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)乳，2速凍食品類的速凍面米食品、速凍肉制品、速凍果蔬制品，3薯類和膨化食品，4酒類的啤酒、加工灌裝白酒、加工灌裝黃酒、加工灌裝葡萄酒及果酒，5半精煉及全精煉食用植物油，6食用油脂制品類的食品氫化油、人造奶油、代可可脂，7調(diào)味品類的味精、雞精調(diào)味料，8罐頭食品，9方便食品，10飲料，11糧食加工品類的小麥粉、掛面、谷物粉類制品，12糖果和巧可力制品類的預包裝糖果、巧可力及制品、代可可脂巧可力及制品、果凍，
13含茶制品和代用茶，14按照準入產(chǎn)品目錄及細則要求以及產(chǎn)品特性和生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境等條件要求高的其他食品。
各州、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在本辦法列出的高風險食品產(chǎn)品目錄的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況增設(shè)本地區(qū)高風險食品的產(chǎn)品目錄，并報省局進行備案。
第三十三條 本辦法由云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第一條 為加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理，提高食品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》及國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的指導意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際制定本辦法。
第二條 凡在省云南省境內(nèi)從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工小作坊，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱的食品生產(chǎn)加工小作坊是指固定從業(yè)人數(shù)10人以下，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件及設(shè)備、設(shè)施簡單，以手工制作為主,從事具有地方特色食品及傳統(tǒng)食品或低風險食品生產(chǎn)加工活動，有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證，沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工單位或個體經(jīng)營戶。
現(xiàn)場制作銷售的食品攤點、食堂、賓館飯店等餐飲加工業(yè)不屬本規(guī)定所指的小作坊
第四條 食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主要公開承諾并簽訂食品質(zhì)量安全責任承諾書，保證生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。
第五條 小作坊生產(chǎn)加工的食品必須符合國家法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的質(zhì)量安全規(guī)定，滿足保障人體健康、生命安全的基本要求，不存在危及健康和安全的危險,不含有毒有害物質(zhì)。
第六條 小作坊生產(chǎn)加工的食品限于在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域銷售。
第七條 任何單位和個人必須遵守本辦法，有違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門舉報。
第二章 小作坊應具備的基本條件和要求
第七條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當符合法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件，辦理衛(wèi)生許可證及工商營業(yè)執(zhí)照，依法生產(chǎn)加工食品。
第八條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料、人員健康、產(chǎn)品包裝等方面滿足相應的基本條件要求。
（一）生產(chǎn)環(huán)境要求。小作坊周圍應無有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴散性污染源；生產(chǎn)場所應當清潔、衛(wèi)生；生產(chǎn)過程應當防止生物性、化學性、物理性污染及原料與半成品、成品的交叉污染。
（二）生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）要求。小作坊應當具備與產(chǎn)品質(zhì)量相適應的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。包括：原料處理、加工、包裝、貯存等廠房或固定場所。
（三）原輔材料要求。食品生產(chǎn)加工所用的原輔材料必須符合相應的國家標準、行業(yè)標準、地方標準及有關(guān)規(guī)定，不得使用非食品用原輔材料生產(chǎn)食品；不得使用過期、失效、變質(zhì)、污穢不潔、回收或受到其他污染的原輔材料生產(chǎn)食品；使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的，必須選購獲證產(chǎn)品；外購的原輔材料要執(zhí)行索證索票制度,建立購銷記錄臺帳,使用的食品添加劑要到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案。
（四）從事人員健康要求。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病，并持有健康證明。
（五）產(chǎn)品包裝及標識要求。用于食品包裝的材料必須清潔、安全，并符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準要求；食品包裝標簽標識應當符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準要求并應標明在本區(qū)域銷售。
第九條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得出廠銷售。對于不具備產(chǎn)品出廠檢驗能力的食品生產(chǎn)加工小作坊，必須委托有檢驗資格的檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第十條 食品生產(chǎn)加工小作坊在保證食品質(zhì)量安全的前提下可以從事生產(chǎn)與原材料產(chǎn)地密切相關(guān)且直接關(guān)系原料產(chǎn)地農(nóng)民增產(chǎn)、增收的食品，具有地方特色且采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的食品以及少數(shù)民族食品。
第十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊在生產(chǎn)加工過程中禁止下列行為：
(一)使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、蟲蛀、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,可能對人體健康有害的原材料生產(chǎn)食品;
(二)使用含有致病性寄生蟲、微生物,或者微生物毒素含量超過國家限定標準的原材料生產(chǎn)食品;
(三)使用非食品添加物質(zhì)生產(chǎn)食品或者將非食品當作食品;
(四)違反國家標準規(guī)定使用或者濫用食品添加劑;
(五)使用未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品,使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等生產(chǎn)食品;
(六)在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品;
(七)偽造食品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用QS質(zhì)量標志；
(八) 不得生產(chǎn)加工產(chǎn)品質(zhì)量安全屬高風險的食品。高風險食品只實行生產(chǎn)許可證管理,不實行小作坊登記承諾管理。
(九)生產(chǎn)和使用國家明令禁止的其他食品及相關(guān)產(chǎn)品。
第三章 監(jiān)督管理
第十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊必須對其所生產(chǎn)加工食的質(zhì)量安全負責，業(yè)主需到所在縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行登記，并簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》承諾在加工過程中不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品，保證生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。
第十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊在采購原材料、食品添加劑等時，應當驗明標識，向供貨單位索取合格證明或委托檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第十四條 使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工小作坊，應按照國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)使用備案管理辦法（試行）》的要求到所在地縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行備案。
第十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當建立生產(chǎn)記錄、銷售記錄、原輔材料采購記錄或檢驗記錄，其保存期限應當不低于3年。
第十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應認真履行監(jiān)管職責，結(jié)合本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊的特點，對食品生產(chǎn)加工小作坊的數(shù)量、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、質(zhì)量安全狀況等具體情況，建立小作坊食品生產(chǎn)加工質(zhì)量檔案。
第十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育，幫助他們了解國家法律法規(guī)對食品安全的基本要求，了解食品生產(chǎn)加工者應當履行的法定義務，了解食品生產(chǎn)者應當承擔的法律責任，督促其簽訂《食品安全承諾書》，促使企業(yè)承擔其食品質(zhì)量安全責任。
第十八條 小作坊實行開業(yè)、歇業(yè)“兩申報”制度。季節(jié)性生產(chǎn)加工食品的小作坊，在開業(yè)或歇業(yè)時，應向當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督員報告，監(jiān)督員及其要及時將有關(guān)信息通報上級組織和當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，開業(yè)或重新開業(yè)的，須經(jīng)當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對其生產(chǎn)必備條件核查合格后方能開業(yè)或重新開業(yè)。
第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要將小作坊的監(jiān)管納入食品安全監(jiān)管區(qū)域責任制，按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管實施細則》的要求，將農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的食品生產(chǎn)加工小作坊作為監(jiān)管重點，落實定人員、定區(qū)域、定加工戶、定責任的方式，充分發(fā)揮食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督員的作用，將監(jiān)管任務落實到位。采用巡查、強制檢驗、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，適時增加檢查頻次、縮短檢查周期，督促小作坊規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，加強小作坊監(jiān)管。
第二十條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域的食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食用原料生產(chǎn)加工食品和生產(chǎn)假冒偽劣食品等違法行為。
第二十一條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求定期并及時
向政府報告本地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小作坊的基本情況，對需要政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)解決的問題提出意見和建議；配合衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、商務等部門做好食品安全監(jiān)管工作，工作中履行好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
第四章 法律責任
第二十二條 生產(chǎn)銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準食品的按照《中華人民共和國標準化法》等進行處罰。
第二十三條 違反本法第十一條（一）、（二）、（三）項生產(chǎn)食品的按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十四條等的規(guī)定處罰。
第二十四條 在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條等的規(guī)定處罰。
第二十五條 生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品的按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條等的規(guī)定處罰。
第二十六條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條等的規(guī)定處罰。
第二十七條 產(chǎn)品標識不符合要求的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條等的規(guī)定處罰。
第二十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料、人員健康、產(chǎn)品包裝等方面不能持續(xù)保持本辦法規(guī)定的，按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》第八十九
條等的規(guī)定處罰。
第二十九條 未按規(guī)定進行強制檢驗的按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》第九十五條等的規(guī)定處罰。
第三十條 違反本規(guī)定情節(jié)嚴重的要建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；涉嫌違法犯罪的要及時報送、移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第三十一條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員必須認真履行職責,對食品質(zhì)量監(jiān)管中不、亂作為、作為不力、有關(guān)問題失察、釀成嚴重后果并造成惡劣影響的,要依法依規(guī)依紀追究當事人及領(lǐng)導者的責任。
第五章 附 則
第三十二條 高風險食品是按照準入產(chǎn)品目錄及細則的要求以及產(chǎn)品特性和生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境等條件的要求劃分。
高風險食品： 1乳制品類的乳粉及嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)乳，2速凍食品類的速凍面米食品、速凍肉制品、速凍果蔬制品，3薯類和膨化食品，4酒類的啤酒、加工灌裝白酒、加工灌裝黃酒、加工灌裝葡萄酒及果酒，5半精煉及全精煉食用植物油，6食用油脂制品類的食品氫化油、人造奶油、代可可脂，7調(diào)味品類的味精、雞精調(diào)味料，8罐頭食品，9方便食品，10飲料，11糧食加工品類的小麥粉、掛面、谷物粉類制品，12糖果和巧可力制品類的預包裝糖果、巧可力及制品、代可可脂巧可力及制品、果凍，
13含茶制品和代用茶，14按照準入產(chǎn)品目錄及細則要求以及產(chǎn)品特性和生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境等條件要求高的其他食品。
各州、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在本辦法列出的高風險食品產(chǎn)品目錄的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況增設(shè)本地區(qū)高風險食品的產(chǎn)品目錄，并報省局進行備案。
第三十三條 本辦法由云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
