各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：
為不斷提高食品衛生監督管理水平，我部組織修訂了《食品衛生監督量化分級管理指南（2007年版）》。現印發給你們，請遵照執行。
二〇〇七年十二月十三日
食品衛生關系到每個人的健康。為不斷提高全社會的食品衛生意識，促進食品生產者、流通單位和餐飲業經營者加強食品衛生自身管理，減少食源性疾病的發生，在全國建立起一個科學合理的衛生信譽度評價體系非常必要。根據世界衛生組織和國際上普遍采取的風險性分析理論，依據有關法律法規，衛生部在全國建立并實施食品衛生監督量化分級管理制度（以下簡稱量化分級制度），旨在調動食品生產經營者、消費者和衛生監督部門三方面的積極性，不斷提高全國食品衛生水平。
一、總體目標
提高企業的自身管理水平，強化食品生產經營者作為食品安全第一責任人的意識；合理配置衛生監督資源，提高食品衛生監督水平和效能；促進政務公開，保障消費者的知情權和選擇權；提高食品衛生整體水平，減少食源性疾病的發生。
二、實施原則
（一）監管并重。
將衛生許可審查情況與日常衛生監督結果有機結合，不斷促進食品生產經營者提高自身衛生信譽度等級，防止食物中毒事故發生。
?。ǘ┝炕u價。
根據法律、法規和規范的要求，應用風險性評估理論，按風險度高低分為關鍵項目（※）、10分項、5分項、2分項四個檔次的指標進行量化評價，做到衛生監督工作標準化。
?。ㄈ﹦討B監管。
食品生產經營單位的衛生信譽度等級隨著食品生產經營單位衛生水平的變化而升降，同時也動態調整日常監督的頻次。
?。ㄋ模┕_透明。
將食品生產經營單位的信譽度等級向社會公示，使消費者在知情的前提下做出消費選擇，有利于接受社會監督。
（五）鼓勵進步。
省級衛生行政部門可結合本地實際，增設、調整或細化衛生監督頻次和量化評分表項目，但對關鍵項目的調整不得低于本指南的要求。增設、調整或修訂的內容、背景及實施效果評估應報衛生部衛生監督局備案。
縣級以上地方衛生行政部門可依據本省、自治區、直轄市《食品衛生許可證發放管理辦法》，逐步提高各類食品衛生許可條件或要求。
三、實施方法
依據有關法律法規和衛生部《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》及各類食品企業衛生規范（良好生產規范）的要求，分別制定衛生許可審查量化評分表和日常衛生監督量化評分表（見附表），依據量化評分表分別對衛生許可審查和日常衛生監督進行量化評價。評價得分為總分的85%以上者，評為良好；得分為總分的60-85%者，評為一般;得分低于總分的60%或有關鍵項目不符合要求者,評為差。
?。ㄒ唬┬l生許可審查的量化評價。
使用《衛生許可審查量化評分表》對食品生產經營場所的衛生條件、衛生防護設施和從業人員健康衛生狀況等方面進行現場衛生審查，分別做出良好、一般和差的評價結論。衛生許可審查結論為差的，依法不予許可。
?。ǘ┤粘Ｐl生監督的量化評價。
發放衛生許可證后，每年度使用《日常衛生監督量化評分表》對食品生產經營單位的建筑與布局、衛生管理制度落實情況、衛生狀況、從業人員個人衛生、生產經營過程衛生等方面進行量化評價，做出良好、一般或差的檢查結論。
衛生監督員實施衛生監督的規范及程序需按衛生部公布的《全國衛生監督機構工作規范》進行。衛生監督員現場填寫《日常衛生監督量化評分表》后，可不再另行制作現場檢查筆錄，但對于違法生產經營行為的查處應嚴格按照相關執法程序進行。
?。ㄈ┬l生信譽度等級和衛生監督頻次的確定。
綜合衛生許可審查和日常衛生監督管理的量化評分結果，確定食品生產經營單位的衛生信譽度等級。衛生信譽度等級按以下情況分為A、B、C三級：
1.衛生許可審查和日常衛生監督管理量化評價結論均為良好的，評為A級；
2.衛生許可審查和日常衛生監督管理量化評價結論一個為良好，另一個為一般的，評為B級；
3.衛生許可審查和日常衛生監督管理量化評價結論均為一般的，評為C級；
4.衛生許可審查評價結論為良好或一般，但日常衛生監督管理量化評價結論為差，則責令限期整改，并依法處理。造成食物中毒事故的，直接降為C級，12個月內不予重新評定等級。
對食品生產經營單位的監督頻次依據其衛生信譽度等級依照下表進行確定。
附表下載
為不斷提高食品衛生監督管理水平，我部組織修訂了《食品衛生監督量化分級管理指南（2007年版）》。現印發給你們，請遵照執行。
二〇〇七年十二月十三日
食品衛生關系到每個人的健康。為不斷提高全社會的食品衛生意識，促進食品生產者、流通單位和餐飲業經營者加強食品衛生自身管理，減少食源性疾病的發生，在全國建立起一個科學合理的衛生信譽度評價體系非常必要。根據世界衛生組織和國際上普遍采取的風險性分析理論，依據有關法律法規，衛生部在全國建立并實施食品衛生監督量化分級管理制度（以下簡稱量化分級制度），旨在調動食品生產經營者、消費者和衛生監督部門三方面的積極性，不斷提高全國食品衛生水平。
一、總體目標
提高企業的自身管理水平，強化食品生產經營者作為食品安全第一責任人的意識；合理配置衛生監督資源，提高食品衛生監督水平和效能；促進政務公開，保障消費者的知情權和選擇權；提高食品衛生整體水平，減少食源性疾病的發生。
二、實施原則
（一）監管并重。
將衛生許可審查情況與日常衛生監督結果有機結合，不斷促進食品生產經營者提高自身衛生信譽度等級，防止食物中毒事故發生。
?。ǘ┝炕u價。
根據法律、法規和規范的要求，應用風險性評估理論，按風險度高低分為關鍵項目（※）、10分項、5分項、2分項四個檔次的指標進行量化評價，做到衛生監督工作標準化。
?。ㄈ﹦討B監管。
食品生產經營單位的衛生信譽度等級隨著食品生產經營單位衛生水平的變化而升降，同時也動態調整日常監督的頻次。
?。ㄋ模┕_透明。
將食品生產經營單位的信譽度等級向社會公示，使消費者在知情的前提下做出消費選擇，有利于接受社會監督。
（五）鼓勵進步。
省級衛生行政部門可結合本地實際，增設、調整或細化衛生監督頻次和量化評分表項目，但對關鍵項目的調整不得低于本指南的要求。增設、調整或修訂的內容、背景及實施效果評估應報衛生部衛生監督局備案。
縣級以上地方衛生行政部門可依據本省、自治區、直轄市《食品衛生許可證發放管理辦法》，逐步提高各類食品衛生許可條件或要求。
三、實施方法
依據有關法律法規和衛生部《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》及各類食品企業衛生規范（良好生產規范）的要求，分別制定衛生許可審查量化評分表和日常衛生監督量化評分表（見附表），依據量化評分表分別對衛生許可審查和日常衛生監督進行量化評價。評價得分為總分的85%以上者，評為良好；得分為總分的60-85%者，評為一般;得分低于總分的60%或有關鍵項目不符合要求者,評為差。
?。ㄒ唬┬l生許可審查的量化評價。
使用《衛生許可審查量化評分表》對食品生產經營場所的衛生條件、衛生防護設施和從業人員健康衛生狀況等方面進行現場衛生審查，分別做出良好、一般和差的評價結論。衛生許可審查結論為差的，依法不予許可。
?。ǘ┤粘Ｐl生監督的量化評價。
發放衛生許可證后，每年度使用《日常衛生監督量化評分表》對食品生產經營單位的建筑與布局、衛生管理制度落實情況、衛生狀況、從業人員個人衛生、生產經營過程衛生等方面進行量化評價，做出良好、一般或差的檢查結論。
衛生監督員實施衛生監督的規范及程序需按衛生部公布的《全國衛生監督機構工作規范》進行。衛生監督員現場填寫《日常衛生監督量化評分表》后，可不再另行制作現場檢查筆錄，但對于違法生產經營行為的查處應嚴格按照相關執法程序進行。
?。ㄈ┬l生信譽度等級和衛生監督頻次的確定。
綜合衛生許可審查和日常衛生監督管理的量化評分結果，確定食品生產經營單位的衛生信譽度等級。衛生信譽度等級按以下情況分為A、B、C三級：
1.衛生許可審查和日常衛生監督管理量化評價結論均為良好的，評為A級；
2.衛生許可審查和日常衛生監督管理量化評價結論一個為良好，另一個為一般的，評為B級；
3.衛生許可審查和日常衛生監督管理量化評價結論均為一般的，評為C級；
4.衛生許可審查評價結論為良好或一般，但日常衛生監督管理量化評價結論為差，則責令限期整改，并依法處理。造成食物中毒事故的，直接降為C級，12個月內不予重新評定等級。
對食品生產經營單位的監督頻次依據其衛生信譽度等級依照下表進行確定。
附表下載
