各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》和省秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)真謀劃，及早動(dòng)手，抓好面積落實(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本低，見(jiàn)效快，效益好，是增加農(nóng)民收入、培植地方財(cái)源的重要途徑。秋冬季作物的莖、葉可作肥料，通過(guò)翻耕可改善土壤結(jié)構(gòu)，有利于耕地的保護(hù)和利用。秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展可推動(dòng)農(nóng)村加工業(yè)、畜牧業(yè)等多種行業(yè)的發(fā)展，還可為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力找到出路。因此，搞好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅有重大的經(jīng)濟(jì)意義，而且還有重要的社會(huì)意義。各級(jí)各部門(mén)必須把今年的秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)來(lái)抓。今年上級(jí)分給我市秋冬種計(jì)劃面積80萬(wàn)畝，其中油菜40萬(wàn)畝，蔬菜17萬(wàn)畝，冬糧5萬(wàn)畝，綠肥及其它作物18萬(wàn)畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照全市秋冬生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃（見(jiàn)附表），立足一個(gè)“早”字，早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早部署、早落實(shí)，力爭(zhēng)在擴(kuò)大秋冬作物覆蓋面、減少冬閑裸露田上取得新突破。建立和健全目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，制訂獎(jiǎng)罰措施，保證人員到崗、物資到位、勞力到田、措施到丘，把冬種生產(chǎn)落到實(shí)處，確保冬種計(jì)劃面積的全面落實(shí)。
二、推廣良種良法，發(fā)揮科技支撐作用。要立足明年雙季稻發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理安排好稻田秋冬作物，大力擴(kuò)展稻－稻－油、稻－稻－肥、稻－稻－菜三熟制種植模式，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。在品種選用上，要以省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的主推品種為主，油菜品種重點(diǎn)推廣湘雜油6號(hào)、湘雜油188、753等雜交高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種，馬鈴薯以鄂馬鈴薯5號(hào)、湘馬鈴薯1號(hào)、東農(nóng)303等脫毒馬鈴薯新品種為主，綠肥宜選用河南信陽(yáng)、安徽義江的紫云英，蔬菜要重點(diǎn)推廣京豐一號(hào)、冬春寶、改良青雜三號(hào)、秋露75、南峰2號(hào)、冬寒2號(hào)、紫苔2號(hào)、紅苔2號(hào)等包菜、大白菜、萵筍、菜苔新品種。在技術(shù)推廣上，各地要選擇適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)習(xí)慣，又容易被農(nóng)民接受的先進(jìn)適用技術(shù)加以重點(diǎn)推廣。大力推廣測(cè)土配方施肥，稻田油菜免耕穴播、翻耕散播、一穴雙株移栽和硼肥技術(shù)，蔬菜設(shè)施栽培和無(wú)公害栽培，脫毒馬鈴薯稻草地膜雙層覆蓋、高壟雙行、綠肥紫云英、油菜籽、蘿卜籽“三花”混播等栽培技術(shù)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害專業(yè)化防治，提高機(jī)械化、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平，充分發(fā)揮科技對(duì)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用。
三、精心組織，切實(shí)辦好一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的生產(chǎn)示范樣板。油菜是我市冬季農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)作物，在生產(chǎn)布局上，油菜要繼續(xù)鞏固老區(qū)，發(fā)展新區(qū)，擴(kuò)大面積，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。油菜生產(chǎn)要條塊結(jié)合，以塊為主，突出抓好武廣高鐵、京珠高速、107國(guó)道、320省道沿線的村組。蔬菜生產(chǎn)要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓基地生產(chǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)的自給率和商品率。各地要按照今年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦點(diǎn)示范工作的要求，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)與配合，在示范影響大的新市、大市、肥田、遙田、大和、灶市、泗門(mén)洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處辦好一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的生產(chǎn)示范點(diǎn)，帶動(dòng)大面積生產(chǎn)的發(fā)展。圍繞油菜、 蔬菜、馬鈴薯和綠肥四大秋冬季作物，在全市創(chuàng)辦36個(gè)核心示范樣板，其中省部級(jí)2個(gè)，衡陽(yáng)市級(jí)5個(gè)，耒陽(yáng)市級(jí)29個(gè)。要求以油菜為主的示范片省部級(jí)達(dá)到10000畝以上，衡陽(yáng)市級(jí)5000畝以上，耒陽(yáng)市級(jí)1000畝以上；蔬菜示范片衡陽(yáng)市級(jí)1000畝以上、耒陽(yáng)市級(jí)500畝以上，綠肥示范片衡陽(yáng)市級(jí)2000畝以上，耒陽(yáng)市級(jí)1000畝以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要按照任務(wù)要求，做到示范片集中連片，確保示范片冬種覆蓋率達(dá)到95%以上。
四、抓好土地流轉(zhuǎn)，培育冬種生產(chǎn)大戶，擴(kuò)大秋冬農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各地要進(jìn)一步解放思想，積極健全企業(yè)和專業(yè)合作社聯(lián)基地、聯(lián)大戶、帶農(nóng)戶的組織機(jī)制，提高秋冬農(nóng)業(yè)的組織化程度。要轉(zhuǎn)變農(nóng)戶觀念，總結(jié)推廣土地流轉(zhuǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶季節(jié)性承包，大力扶持蔬菜等專業(yè)大戶和糧油專業(yè)合作社，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
五，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，確保秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行。省、衡陽(yáng)市已把發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為今年保增產(chǎn)、保增收、保民生的大事要事來(lái)抓，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好今年的秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各有關(guān)部門(mén)要廣泛利用新聞媒體，加大對(duì)發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宣傳力度，搞好輿論導(dǎo)向，在全市迅速掀起大力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要制定詳細(xì)的工作方案，層層召開(kāi)會(huì)議，把上級(jí)抓秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決心、信心變成抓好工作的動(dòng)力，把發(fā)展秋冬生產(chǎn)的任務(wù)規(guī)劃落實(shí)到村到戶。黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，帶頭辦好高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的示范樣板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，支持和發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。銀信部門(mén)要適當(dāng)放低貸款門(mén)檻，增加冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。農(nóng)機(jī)部門(mén)要及時(shí)組織農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快稻田翻耕進(jìn)度。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好配套服務(wù)工作。農(nóng)技干部要集中時(shí)間和精力，下田間入農(nóng)戶幫助農(nóng)民解決秋冬生產(chǎn)中存在的技術(shù)難題，為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)；要采取行之有效的途徑和方式，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息、培訓(xùn)種植技術(shù)，迅速把技術(shù)、信息送到農(nóng)民手中。市里將加大對(duì)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的督查考核力度。市政府決定從糧油生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中拿出230萬(wàn)元用于發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要用于購(gòu)種免費(fèi)發(fā)放、辦點(diǎn)示范、技術(shù)推廣和獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村及蔬菜專業(yè)種植大戶，進(jìn)一步促進(jìn)全市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康有序地發(fā)展。
附件： 
耒陽(yáng)市2010年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃及辦點(diǎn)示范任務(wù)分配表.doc
二○一○年九月八日
