各設區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局（委）、教育局、食品安全委員會辦公室：
為進一步加強學校食堂食品安全工作，全力做好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)計劃）餐飲安全監(jiān)管工作，切實落實國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室與教育部辦公廳《關于做好2012年學校食堂食品安全重點工作的通知》食藥監(jiān)辦食[2012]47號的要求，落實全省農村義務教育學生營養(yǎng)計劃工作電視電話會議精神，現(xiàn)就全面推進學校食堂食品安全監(jiān)管和整治工作，進一步做好2012年學校食堂食品安全重點工作的有關事項通知如下：
一、加強農村義務教育學生營養(yǎng)計劃食品安全保障工作
（一）全面開展學校食堂狀況調查。各市、縣食品藥品監(jiān)管部門與教育行政部門要對本行政區(qū)域實施營養(yǎng)計劃的學校食堂食品安全狀況開展全面調查，摸清底數(shù)，形成調查報告。對未辦理餐飲服務許可的食堂，要督促辦理；對存在食品安全隱患的食堂，要責令立即整改；對新建、改擴建學校食堂的圖紙設計應經(jīng)當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門事前審查，并在施工過程中進行技術指導。
（二）嚴格建立供餐準入機制。各市、縣食品藥品監(jiān)管部門要按照《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務許可審查規(guī)范》等法規(guī)的要求，嚴格供餐準入管理，學校食堂、供餐企業(yè)必須取得餐飲服務許可，供餐企業(yè)必須具備相應的供餐條件和能力，托餐家庭必須具備保證餐飲安全的基本條件。絕不允許不具備相關資質和食品安全能力的企業(yè)和個人從事營養(yǎng)計劃的供餐、托餐和原輔料供應業(yè)務。供餐企業(yè)和托餐家庭通過縣級政府組織招標方可納入營養(yǎng)計劃供餐單位。
相關部門要與學校食堂、供餐單位、托餐個人或家庭簽訂食品安全責任書，對未履行責任的學校、單位、個人和家庭要嚴格追究責任，不符合準入條件的要及時取消其供餐、托餐資格。
（三）切實加強日常監(jiān)督管理。各市、縣食品藥品監(jiān)管部門要會同教育行政部門等有關部門與實施營養(yǎng)計劃供餐的學校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭簽訂食品安全責任書，明確食品安全主體責任；要按照“分片包干、責任到人”的要求，強化對實施營養(yǎng)計劃供餐的學校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭的日常監(jiān)督管理；對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責令整改，及時復查驗收，及時通報當?shù)亟逃姓块T；對違反法律規(guī)定，導致食物中毒事故，造成嚴重社會影響的，要依法追究有關責任人的責任；要全面建立實施營養(yǎng)計劃供餐的學校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭食品安全監(jiān)管信用檔案，記錄食品安全監(jiān)管信用信息，并向社會公布。
二、加快推進學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理
（一）加快推進量化分級。各市、縣食品藥品監(jiān)管部門要在教育行政部門的支持和配合下，按照《關于實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕5號）的要求，以中小學食堂及托幼機構食堂為重點，加快推進學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。
（二）加強培訓和宣傳。要按照屬地管理原則，在2012年秋季開學前對全省所有中小學、中等職業(yè)學校的食品安全管理人員進行不少于40學時的食品安全培訓，并統(tǒng)一考核。要切實加強學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳，及時向社會公布學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級等級，落實校（園）長為學校（托幼機構）的第一責任人和校（園）長陪餐制度，動員教師、學生和家長積極參與學校食堂食品安全監(jiān)督。
三、加強學校食品安全工作的組織協(xié)調
（一）加強組織協(xié)調。各級食品安全委員會辦公室要積極協(xié)調有關監(jiān)管部門，會同教育部門、食品藥品監(jiān)管部門共同研究分析學校食品安全存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定有效措施。要監(jiān)督有關監(jiān)管部門與學校、供餐單位之間食品安全責任體系的落實，協(xié)調組織有關部門聯(lián)動執(zhí)法，繼續(xù)開展校園食品安全專項整治行動。要進一步加大學校及校園周邊食品監(jiān)管力度，嚴防假冒偽劣和不安全食品流入校園，要督促有關部門做好校園食品安全突發(fā)事件應急預案的制定，確保營養(yǎng)計劃順利實施。
（二）開展督導檢查。各市要及時組織對縣區(qū)學校食堂食品安全以及營養(yǎng)計劃落實情況的專項督查，發(fā)現(xiàn)問題盡快解決，重大問題及時報告。6月份省食品藥品監(jiān)管局、省教育廳和省食安委辦公室將組成聯(lián)合督導組，對各設區(qū)市實施營養(yǎng)改善計劃餐飲安全保障工作進行聯(lián)合督導檢查。
各市食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門，要及時向省食品藥品監(jiān)管局、省教育廳、省食品安全委員會辦公室報送相關情況。2012年5月23日前報送營養(yǎng)計劃學校食堂狀況調查報告，11月20日前報送重點工作總結。
聯(lián)系人：李 波 省食品藥品監(jiān)管局食品安監(jiān)處
張亮 省教育廳體衛(wèi)藝處
丁 雯 省食品安全委員會辦公室
傳真電話：029-62288036（省食藥局）
傳真電話：029-88668891（省教育廳）
傳真電話：029-62288115（省食安辦）
陜西省食品藥品監(jiān)督管理局 陜西省教育廳
陜西省食品安全委員會辦公室
二〇一二年五月四日
為進一步加強學校食堂食品安全工作，全力做好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)計劃）餐飲安全監(jiān)管工作，切實落實國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室與教育部辦公廳《關于做好2012年學校食堂食品安全重點工作的通知》食藥監(jiān)辦食[2012]47號的要求，落實全省農村義務教育學生營養(yǎng)計劃工作電視電話會議精神，現(xiàn)就全面推進學校食堂食品安全監(jiān)管和整治工作，進一步做好2012年學校食堂食品安全重點工作的有關事項通知如下：
一、加強農村義務教育學生營養(yǎng)計劃食品安全保障工作
（一）全面開展學校食堂狀況調查。各市、縣食品藥品監(jiān)管部門與教育行政部門要對本行政區(qū)域實施營養(yǎng)計劃的學校食堂食品安全狀況開展全面調查，摸清底數(shù)，形成調查報告。對未辦理餐飲服務許可的食堂，要督促辦理；對存在食品安全隱患的食堂，要責令立即整改；對新建、改擴建學校食堂的圖紙設計應經(jīng)當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門事前審查，并在施工過程中進行技術指導。
（二）嚴格建立供餐準入機制。各市、縣食品藥品監(jiān)管部門要按照《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務許可審查規(guī)范》等法規(guī)的要求，嚴格供餐準入管理，學校食堂、供餐企業(yè)必須取得餐飲服務許可，供餐企業(yè)必須具備相應的供餐條件和能力，托餐家庭必須具備保證餐飲安全的基本條件。絕不允許不具備相關資質和食品安全能力的企業(yè)和個人從事營養(yǎng)計劃的供餐、托餐和原輔料供應業(yè)務。供餐企業(yè)和托餐家庭通過縣級政府組織招標方可納入營養(yǎng)計劃供餐單位。
相關部門要與學校食堂、供餐單位、托餐個人或家庭簽訂食品安全責任書，對未履行責任的學校、單位、個人和家庭要嚴格追究責任，不符合準入條件的要及時取消其供餐、托餐資格。
（三）切實加強日常監(jiān)督管理。各市、縣食品藥品監(jiān)管部門要會同教育行政部門等有關部門與實施營養(yǎng)計劃供餐的學校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭簽訂食品安全責任書，明確食品安全主體責任；要按照“分片包干、責任到人”的要求，強化對實施營養(yǎng)計劃供餐的學校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭的日常監(jiān)督管理；對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責令整改，及時復查驗收，及時通報當?shù)亟逃姓块T；對違反法律規(guī)定，導致食物中毒事故，造成嚴重社會影響的，要依法追究有關責任人的責任；要全面建立實施營養(yǎng)計劃供餐的學校食堂、供餐企業(yè)和托餐家庭食品安全監(jiān)管信用檔案，記錄食品安全監(jiān)管信用信息，并向社會公布。
二、加快推進學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理
（一）加快推進量化分級。各市、縣食品藥品監(jiān)管部門要在教育行政部門的支持和配合下，按照《關于實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕5號）的要求，以中小學食堂及托幼機構食堂為重點，加快推進學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。
（二）加強培訓和宣傳。要按照屬地管理原則，在2012年秋季開學前對全省所有中小學、中等職業(yè)學校的食品安全管理人員進行不少于40學時的食品安全培訓，并統(tǒng)一考核。要切實加強學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳，及時向社會公布學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級等級，落實校（園）長為學校（托幼機構）的第一責任人和校（園）長陪餐制度，動員教師、學生和家長積極參與學校食堂食品安全監(jiān)督。
三、加強學校食品安全工作的組織協(xié)調
（一）加強組織協(xié)調。各級食品安全委員會辦公室要積極協(xié)調有關監(jiān)管部門，會同教育部門、食品藥品監(jiān)管部門共同研究分析學校食品安全存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定有效措施。要監(jiān)督有關監(jiān)管部門與學校、供餐單位之間食品安全責任體系的落實，協(xié)調組織有關部門聯(lián)動執(zhí)法，繼續(xù)開展校園食品安全專項整治行動。要進一步加大學校及校園周邊食品監(jiān)管力度，嚴防假冒偽劣和不安全食品流入校園，要督促有關部門做好校園食品安全突發(fā)事件應急預案的制定，確保營養(yǎng)計劃順利實施。
（二）開展督導檢查。各市要及時組織對縣區(qū)學校食堂食品安全以及營養(yǎng)計劃落實情況的專項督查，發(fā)現(xiàn)問題盡快解決，重大問題及時報告。6月份省食品藥品監(jiān)管局、省教育廳和省食安委辦公室將組成聯(lián)合督導組，對各設區(qū)市實施營養(yǎng)改善計劃餐飲安全保障工作進行聯(lián)合督導檢查。
各市食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門，要及時向省食品藥品監(jiān)管局、省教育廳、省食品安全委員會辦公室報送相關情況。2012年5月23日前報送營養(yǎng)計劃學校食堂狀況調查報告，11月20日前報送重點工作總結。
聯(lián)系人：李 波 省食品藥品監(jiān)管局食品安監(jiān)處
張亮 省教育廳體衛(wèi)藝處
丁 雯 省食品安全委員會辦公室
傳真電話：029-62288036（省食藥局）
傳真電話：029-88668891（省教育廳）
傳真電話：029-62288115（省食安辦）
陜西省食品藥品監(jiān)督管理局 陜西省教育廳
陜西省食品安全委員會辦公室
二〇一二年五月四日
