近年來,喹乙醇超范圍濫用現象蔓延,已發生在水產養殖環節大面積死魚事件,引發社會廣泛關注。為加強喹乙醇安全監管,有效打擊違規使用喹乙醇行為,保障水產養殖業健康發展,確保水產品質量安全,現將有關事項通知如下:
一、嚴格執行有關規定,依法合理使用喹乙醇
喹乙醇為化學合成喹噁啉類廣譜抗菌藥物,具有蛋白同化作用,可提高飼料轉化率與瘦肉率,促進動物生長。上世紀80年代,我部批準喹乙醇作為獸藥使用,并核發喹乙醇和5%喹乙醇預混劑產品批準文號。
鑒于該產品毒性隨動物種屬不同存在較大差異,特別對禽和魚類,有中度至明顯蓄積毒性和一定遺傳毒性,對部分魚類有明顯致畸作用,因此,安全、合理使用喹乙醇至為關鍵。鑒此,我部批準的喹乙醇獸藥國家標準(《中華人民共和國獸藥典》)明確規定,喹乙醇作為抗菌促生長劑,僅限用于35公斤以下豬的促生長,以及防治仔豬黃痢、白痢,豬沙門氏菌感染,休藥期35日;禁用于體重超過35公斤以上的豬和禽、魚等其他種類動物。各有關部門要嚴格按照喹乙醇使用的有關規定,加強喹乙醇使用管理,遏制超范圍、超劑量使用喹乙醇的狀況。
二、各司其責,強化喹乙醇各環節監管
?。ㄒ唬└骷壂F醫主管部門要加強喹乙醇生產、經營環節監管,規范喹乙醇生產經營秩序。一是對喹乙醇原料藥和喹乙醇預混劑生產企業進行檢查,重點核查喹乙醇原料藥/喹乙醇預混劑批生產記錄、批檢驗記錄和銷售記錄,對不符合GMP要求的,要監督企業整改,銷售記錄和銷售臺賬未建立或不完整的,要限期建立完善。二是對獸藥經營企業進行檢查,重點檢查喹乙醇原料藥和喹乙醇預混劑購銷情況,取締非法獸藥經營行為;清繳違禁藥物、未經批準水產用獸藥及假劣、過期失效水產用獸藥。
?。ǘ└骷壭竽林鞴懿块T要加強水產飼料生產環節監管,嚴厲查處水產飼料生產企業違規添加喹乙醇行為。一是對生產水產飼料的生產企業進行全面檢查,通過檢查飼料生產企業的原料采購、使用記錄,核實飼料企業喹乙醇預混劑的使用情況;二是對同時生產豬飼料和水產飼料的生產企業,如在豬飼料中使用喹乙醇,應采用不同的生產線或在生產水產飼料前對生產線進行徹底清理,防止交叉污染;三是加強對飼料生產企業為養殖戶代加工飼料的監管,嚴格按照《飼料藥物添加劑使用規范》的要求添加藥物飼料添加劑,不得將非水產用藥物飼料添加劑用于水產飼料。四是加強對違規使用喹乙醇的危害性的宣傳教育,引導飼料生產企業、水產養殖企業(戶)科學使用藥物飼料添加劑,提高飼料生產企業質量安全意識,大力推動健康養殖,保證水產品質量安全。
?。ㄈ└骷墲O業主管部門要加強水產養殖用藥環節監管工作,規范水產養殖用藥行為。一是加強對養殖生產者的宣傳教育,增強質量安全意識和風險防范意識,充分認識使用含有喹乙醇飼料對養殖生產和安全食用可能造成的影響。二是加強對水產用飼料等投入品使用環節的監督管理,指導養殖生產單位,按要求建立嚴格的飼料購買、使用記錄,嚴禁購買和使用含有喹乙醇的水產飼料。三是加強對產地水產品藥殘監測,發現含有喹乙醇物質殘留的水產品,要加大執法力度,堅決杜絕問題水產品流入市場,并要追蹤溯源,立案查處。
三、狠抓落實,確保喹乙醇監管取得實效
(一)加強領導,落實責任。合理使用喹乙醇,可以預防和治療動物疫病,促進養殖業的發展,使用不當、使用過量或違規使用,其副作用和毒性將直接造成動物的群體性危害。各級畜牧獸醫和漁業部門要充分理解喹乙醇監管工作的重要性和緊迫性,切實提高思想認識,加強組織領導,以高度的責任心和務實的工作態度,認真落實各項措施和責任,確保監管工作取得實效。按照屬地管理、部門分工負責的原則,建立喹乙醇監管工作責任制,將監管目標和任務落實到單位,落實到責任人,建立喹乙醇監管責任追究制度,對監管不力而發生重大事件的,要依照特別規定追究責任。
?。ǘ┘訌妳f作,形成合力。各級畜牧獸醫和漁業部門要加強部門間的協調和配合,密切聯系、相互支持、搞好銜接,消除監管盲區,形成齊抓共管的良好局面。要加大執法檢查和違規違法案件的查處力度,對在檢查中發現的案件,要按《獸藥管理條例》和《飼料管理條例》等法規進行及時處理,發現涉嫌喹乙醇違法行為不屬于本部門監管職責的,要及時通知并移交相關部門依法查處,對情節嚴重的,要堅決移交司法機關,依法追究其刑事責任。
?。ㄈ┘哟笮麄?,營造氛圍。各級畜牧獸醫和漁業部門要采取多種形式,加大有關法律法規的宣傳力度,大力宣傳獸藥安全、食品安全與人民身體健康的重要意義,廣泛宣傳違禁獸藥及藥殘危害,普及安全用藥知識,科學合理用藥。要采取多種手段,充分發揮群眾社會和群眾監督作用,形成群防群治的良好氛圍。