各區(qū)環(huán)保局、北京經濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保局，局機關各處室、直屬各單位：
為進一步提升全市環(huán)保宣傳教育水平，明確“十三五”期間本市環(huán)境保護宣傳和教育主要任務，我局組織制定了《北京市“十三五”時期環(huán)境保護宣傳教育工作方案》，已經局長辦公會審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
北京市環(huán)境保護局
2017年9月13日
北京市“十三五”時期環(huán)境保護宣傳教育工作方案
為貫徹落實國家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》及《北京市“十三五”時期環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》，特制定本方案。
總體要求
（一）總體思路
全面貫徹國家和本市對環(huán)境保護工作的決策部署，落實本市“十三五”時期對環(huán)境保護宣傳教育工作提出的任務和要求，緊緊圍繞大氣、水和土壤污染防治等“十三五”時期環(huán)保重點工作，通過全媒體、多形式的新聞宣傳和環(huán)保活動，全面宣傳本市環(huán)保工作政策、進展、成就等，正向引導輿論，積極開展環(huán)境保護教育，引導公眾自覺參與環(huán)境保護，用群眾喜聞樂見的方式，講好環(huán)保故事，講好綠色發(fā)展故事，推動形成崇尚綠色發(fā)展、綠色生活的社會風尚，為建設國際一流的和諧宜居之都提供重要保障。
（二）主要目標
到2020年，全市環(huán)保宣教體系進一步完善，從傳播手段、傳播對象、傳播渠道等方面實施精準宣傳，環(huán)保宣傳引導能力明顯提升，公眾環(huán)保參與更加主動有序，環(huán)保宣傳陣地更加鞏固，環(huán)境文化氛圍更加濃厚，環(huán)保宣教工作力量持續(xù)壯大，進一步推動社會廣泛參與環(huán)保宣傳教育，充分發(fā)揮環(huán)保宣傳作為環(huán)保核心工作的生產力、推動力。加強環(huán)保志鑒編纂，發(fā)揮其記錄當代、保存歷史、傳承文明、發(fā)展文化的作用。
二、主要任務
（一）加大環(huán)境治理宣傳力度，提升精準宣傳引導能力
1．主動策劃宣傳環(huán)境治理工作。加強新聞宣傳頂層設計，通過新聞發(fā)布、現(xiàn)場采訪、訪談、文字、圖片、視頻、動漫等多種形式，借助全媒體，用生動鮮活的語言，主動開展環(huán)保宣傳，大力解讀生態(tài)文明建設的各項政策、法規(guī)，及時宣傳報道本市大氣、水、土壤等防治工作的新舉措、新進展、新成績，圍繞熱點問題，建立新聞宣傳口徑素材庫，主動回應公眾關心的問題，凝聚社會治理力量，提振社會治理信心。大力開展執(zhí)法宣傳，曝光環(huán)境違法典型案例，震懾環(huán)境違法行為。
2．完善新聞發(fā)布制度。進一步完善本市環(huán)保工作新聞發(fā)布制度，健全全市環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人工作網絡機制，在市級環(huán)保系統(tǒng)內設立環(huán)保專項業(yè)務新聞發(fā)言人及直屬單位新聞發(fā)言人，聯(lián)動發(fā)布新聞 。
3．關注輿情動態(tài)，主動回應關切。各級環(huán)保部門建立、完善和優(yōu)化輿情管理機制，及時掌握媒體關注、公眾關心的問題，主動回應關切，解疑釋惑，做到及時、準確、有效發(fā)聲。
4．研究開展精準宣傳。順應分眾化、差異化趨勢，在對象、方式、載體、內容等方面探索環(huán)保宣傳工作精準化。研究互聯(lián)網背景下信息傳播規(guī)律，開展公眾環(huán)境意識調查，為環(huán)保宣教工作精準化開展提供理論支撐。
5．建設環(huán)保科普專家?guī)臁Ｓ森h(huán)保科技部門、環(huán)保宣傳部門牽頭，建立環(huán)保科普專家?guī)欤e極開展環(huán)保政策解讀，普及環(huán)保知識，澄清謠言誤讀，回應各方關切。各環(huán)保業(yè)務部門負責專家?guī)炀S護，并根據宣傳部門提供的輿情線索，不定期組織專家座談。
6．建設專業(yè)媒體隊伍。加強與在京媒體的聯(lián)系、交流，建立健全新聞策劃、采訪、發(fā)布機制，定期開展環(huán)保業(yè)務培訓，不斷提高媒體記者環(huán)保業(yè)務及宣傳報道水平，加大環(huán)境新聞正面宣傳力度。
（二）深化綠色傳播平臺建設，拓展環(huán)保宣傳陣地
1．推動渠道平臺深度融合。發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳手段優(yōu)勢，與時俱進運用各種宣傳新手段，著力推進不同渠道、平臺間的深度融合，對內打通網站、微博、微信、電視廣播節(jié)目等自有平臺，對外對接利用各類平臺資源，推動實現(xiàn)全媒體傳播渠道的融通共享。圍繞策劃、采編、發(fā)布等各個環(huán)節(jié)進行資源調配，實現(xiàn)一次采編、多次生成、多元傳播，提高新聞宣傳的有效性。
2．建立首都環(huán)保宣傳微平臺聯(lián)盟。市區(qū)環(huán)保部門建立、健全微博、微信公眾號等新媒體平臺，加強與社會各界環(huán)保公益力量的聯(lián)系和合作，通過完善機制、共享資源、優(yōu)化隊伍等措施，建立以市區(qū)環(huán)保部門微博為主體，市區(qū)環(huán)保網宣員、資深環(huán)保記者、環(huán)保大V等為呼應的“環(huán)保北京”微博、微信群，使之成為全面、及時宣傳報道本市環(huán)保工作、普及環(huán)保知識、回應社會關切、樹立環(huán)保形象的窗口。
3．發(fā)揮政務網站和宣傳網站宣傳陣地作用。整合資源，優(yōu)化市環(huán)保局官方網站、京環(huán)之聲網站，發(fā)布解讀環(huán)保法規(guī)政策、措施，宣傳報道環(huán)保重點工作及取得的工作成就。發(fā)揮京環(huán)之聲網站科普宣傳和引導公眾參與的優(yōu)勢，加強宣傳策劃和專題制作，使其成為公眾了解、參與環(huán)保活動的重要平臺。
4．加強社會宣傳平臺建設。遇重要環(huán)保政策出臺、環(huán)境節(jié)日或大型環(huán)保公益活動，通過市場化手段，借力重點門戶網站、商業(yè)網站、媒體，開設環(huán)保專欄，加大宣傳力度，擴大宣傳影響。
5．強化社會宣傳環(huán)境布置。利用全市戶外大屏、車身廣告等環(huán)境設施、場所，播放或布置公眾喜聞樂見的環(huán)保科普視頻、動畫、環(huán)保公益海報等，引導全社會樹立生態(tài)文明意識，在全社會營造尊重自然、順應自然、保護自然的環(huán)境文化氛圍。
（三）加強社會環(huán)境教育，提高公眾環(huán)境意識
1．深入開展環(huán)境教育。結合中共中央國務院《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、“十三五”時期本市環(huán)保形勢及重點工作，組織策劃面向大眾的環(huán)保主題宣傳，依托“綠色北京綠色行動”宣講團、環(huán)境教育基地等載體，通過培訓、講座、論壇、實地學習等形式，在學校、社區(qū)、企業(yè)、軍營等，深入、持久開展環(huán)保社會教育，大力傳播人與自然和諧發(fā)展、“綠水青山就是金山銀山”等價值理念，培育公眾生態(tài)道德，倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，使生態(tài)文明成為社會主流價值觀，成為社會主義核心價值觀的重要內容。
2．制作推廣環(huán)保主題作品。創(chuàng)作生產出一批反映環(huán)保成就、倡導生態(tài)文明，具有思想性、藝術性、觀賞性的適合多種媒體平臺傳播的環(huán)保公益廣告、紀錄片、動漫、環(huán)境圖書、音樂、書法、繪畫、攝影、展覽等環(huán)境宣傳品，大力傳播綠色生活科學知識，提升公眾生態(tài)文明意識和環(huán)境科學素養(yǎng)。
3．深入開展環(huán)境教育基地創(chuàng)建活動。利用首都豐富的自然、文化等環(huán)保資源，繼續(xù)開展環(huán)境教育基地創(chuàng)建活動，為公眾學習環(huán)境科學知識，接受環(huán)境教育，參與環(huán)保實踐搭建平臺。至“十三五”末，計劃全市環(huán)境教育基地達50-60家，重點打造6-8家具有權威影響力及鮮明特色的環(huán)境教育基地。指導環(huán)境教育基地開發(fā)環(huán)境教育課程，建設環(huán)境宣傳展示平臺，面向社會不同群體，開展環(huán)境教育活動。
4．開展環(huán)保科普社會宣傳。結合新媒體傳播特點和公眾閱讀習慣，統(tǒng)籌資源，搭建環(huán)保科普平臺，綜合運用視頻、動漫、圖表等多種通俗易懂、喜聞樂見的形式，做好空氣重污染成因、治理措施、治理前景等問題的科普宣傳，回應公眾關切和輿論關注，引導公眾樹立正確的環(huán)保理念，進一步凝聚社會力量，最大限度地形成大氣污染治理的合力。
（四）創(chuàng)新公眾參與渠道，引導公眾自覺參與環(huán)保
1．創(chuàng)新開展傳統(tǒng)品牌活動。推動全市各相關部門依托環(huán)保重大工程、重要活動及環(huán)境日、水日、生物多樣性日、地球日等環(huán)保節(jié)日，在社區(qū)、學校、商圈等重點場所，創(chuàng)新開展形式多樣的公眾參與活動，繼續(xù)開展北京環(huán)境文化周、首都高校環(huán)境文化季、環(huán)保攝影比賽、清潔空氣藍天行動等傳統(tǒng)品牌活動，增強活動吸引力，不斷擴大公眾參與范圍。
2．打造新媒體品牌活動。順應新媒體發(fā)展趨勢，策劃組織適合在新媒體平臺傳播、參與的環(huán)保主題活動，拓寬公眾參與渠道。各區(qū)力爭在“十三五”期間推出5-6個集知識性、趣味性等于一體，參與便捷、傳播性強，能夠引領、推動公眾踐行綠色生活方式的新媒體環(huán)保品牌活動。
3．廣泛宣傳環(huán)保典型人物。繼續(xù)開展北京環(huán)保公益大使聘任、環(huán)保明星評選等活動。同時，“十三五”期間，力爭每個區(qū)推出5-10名環(huán)保典型人物，利用環(huán)保典型人物的號召力、影響力，引領、帶動更多的公眾踐行綠色低碳生活模式，在環(huán)境教育、環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境科普等方面積極參與環(huán)保工作。
（五）加強環(huán)保宣傳機構和干部隊伍建設，壯大全市環(huán)保宣教隊伍
1．提升環(huán)保干部媒介素養(yǎng)。加強市、區(qū)兩級新聞發(fā)言人培訓、交流，每年組織一到兩次新聞發(fā)言人培訓、交流會，提高全市環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人的新聞發(fā)布和宣傳引導整體水平；著重加強對環(huán)保業(yè)務干部媒介素養(yǎng)的培訓，增強環(huán)保業(yè)務干部在全媒體時代的輿情應對能力，使之會用媒體、善用媒體，用好媒體，人人成為環(huán)保宣傳員，推動環(huán)保宣教工作融入業(yè)務工作，真正發(fā)揮環(huán)保宣教作為生產力的功能。
2．推動各區(qū)環(huán)境宣教機構建設。推動各區(qū)政府開展環(huán)保宣教工作，各區(qū)按照環(huán)保部關于全國地市級環(huán)境宣教能力建設設備基本配置標準的要求，進一步完善環(huán)保宣教設備配置，健全機構、人員設置，強化環(huán)保宣教職能、職責；推動各區(qū)環(huán)保局制定新聞發(fā)布和媒體采訪機制、流程，促進環(huán)保新聞宣傳的制度化、正規(guī)化建設；推動各區(qū)環(huán)保局建立健全培訓、激勵機制，加強宣教業(yè)務培訓和交流。
3．壯大全市環(huán)保宣教隊伍。整合資源，打造五支環(huán)保宣教隊伍：一是環(huán)保專家隊伍，聯(lián)系本市高校院所、政府機關環(huán)保業(yè)務、宣傳專家，遇重大環(huán)境問題策劃宣傳，進行權威解讀，回應社會關切；二是環(huán)保記者隊伍，加強與媒體記者的溝通、聯(lián)系，定期對環(huán)保記者開展環(huán)保業(yè)務培訓，增加新聞報道的專業(yè)性；三是環(huán)保通訊員隊伍，在全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、各區(qū)建立通訊站點，專人負責環(huán)保信息素材報送工作，確保全市環(huán)保信息全面、準確、及時發(fā)布；四是環(huán)保網宣員隊伍，動員、引導本市環(huán)保活動的參與者，如環(huán)保志愿者、環(huán)保攝影愛好者，高校學生等，加入環(huán)保網絡宣傳隊伍，圍繞重大環(huán)保政策的制定、出臺和環(huán)境突發(fā)事件，關注網絡熱點，回應網友關切；五是環(huán)保志愿者隊伍，以品牌環(huán)保志愿服務活動為載體，吸引不同行業(yè)、領域的公眾加入志愿服務隊伍，積極參與環(huán)境宣傳。
4．加強環(huán)保志鑒體系建設。把環(huán)保志鑒作為環(huán)境文化建設的基礎性載體，逐步建設并形成一支相對穩(wěn)定的環(huán)保志鑒專業(yè)隊伍。形成撰稿供稿、編纂統(tǒng)稿、審閱審稿、資料收集等各個環(huán)節(jié)緊密相連的文稿圖表業(yè)務體系。重視工作成果歸納和積累,及時總結年度工作并轉化為年鑒撰稿供稿成果。
（六）引導社會力量參與，推進形成環(huán)保正向合力
1．充分發(fā)揮北京市環(huán)保聯(lián)合會樞紐型組織作用。建立健全工作機制，依托北京市環(huán)保聯(lián)合會，統(tǒng)籌、指導全市環(huán)保社會組織、環(huán)保志愿者、高校環(huán)保社團等開展環(huán)保公益活動；通過資源整合、購買服務、學習交流等方式增進與環(huán)保社會組織的互信合作，引導培育環(huán)保社會組織專業(yè)化成長，推動環(huán)保社會組織依法有序參與環(huán)境治理，在全市范圍內形成環(huán)保合力。
2．協(xié)調全市相關單位聯(lián)合或自主開展環(huán)保宣傳。以環(huán)境日、地球日、世界水日等環(huán)保節(jié)日為契機，一方面，全市相關部門、企業(yè)等聯(lián)動開展環(huán)保公益活動；另一方面，市環(huán)保局通過環(huán)保業(yè)務指導、提供環(huán)保資料等方式，支持本市其他部門、企業(yè)結合工作實際，自主開展環(huán)保宣傳活動，在全社會營造“同呼吸、共責任、齊努力”的濃厚環(huán)保氛圍。
3．借力重要國際會議和外事活動積極開展對外宣傳。堅持“請進來，走出去”，積極利用多年來建立的豐富的國際合作渠道和專家資源，結合大氣污染防治和水污染防治等重點工作需求，開展宣傳活動，通過發(fā)布報告、參加和舉辦國際會議活動等方式，大力宣傳本市在環(huán)境治理方面付出的努力和所取得的成就，樹立良好形象，感染、帶動更多國際聲音宣傳、支持本市環(huán)保工作。
（七）加強環(huán)保志鑒編纂，促進成果轉化
1．完成《北京志.環(huán)保志》修志任務。2017年-2019年，全面完成第二輪《北京志﹒環(huán)境保護志》（1991-2010）初審稿編纂、復審修改、終審修改、出版任務。參編完成《北京志.政府志》“環(huán)境保護”專章的初稿撰稿、復審和終審修改工作。全面征集、整理、編纂2011年-2015年環(huán)保資料長編，為第三輪環(huán)保志修編做好準備。
2．開展《北京環(huán)保年鑒》編纂出版工作。2017年起，啟動《北京市環(huán)保年鑒（2017）》工作，探索年鑒編纂工作模式，逐步建立完善的年鑒編纂體系。實現(xiàn)一年一鑒，不斷提高編纂質量。完成《中國環(huán)境年鑒》《北京年鑒》年度撰稿、供稿任務。
3．加強成果轉化。環(huán)保志鑒叢書具有資料性、專業(yè)性、精品性圖書的特有品質，要充分發(fā)揮志鑒編纂存史、資政、育人的環(huán)保宣傳教育功能，加強志鑒叢書成果轉化研究，多形式、多渠道宣傳環(huán)保志鑒叢書，形成學史用史的工作好方法和部門好文化。
三、實施保障
（一）加強組織領導
完善市級宣傳部門、國家環(huán)保部門為指導，市環(huán)保局宣教部門組織協(xié)調，全市環(huán)保系統(tǒng)各業(yè)務部門共同參與，市區(qū)環(huán)保部門上下聯(lián)動的宣教工作體系，落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《北京市大氣污染防治條例》等環(huán)保宣傳教育的相關規(guī)定，推動全市各部門依法有序開展環(huán)保宣教工作。各級環(huán)保部門要加強對環(huán)保宣教工作的組織領導，形成宣傳部門搭建平臺、暢通渠道，業(yè)務部門作為主體、主動宣傳的良好格局。環(huán)保業(yè)務部門在制定實施環(huán)保工作方案的同時，制定并組織實施相應的宣傳方案；市局層面，市環(huán)保局宣教處充分發(fā)揮統(tǒng)籌和組織協(xié)調作用；科技和國際處負責組織外宣和開展環(huán)保科學知識普及工作；市環(huán)保宣傳中心作為環(huán)保宣傳教育實施部門，是市環(huán)保局宣傳教育工作的業(yè)務、技術支撐，要充分利用各類平臺、資源開展工作；北京市環(huán)保聯(lián)合會發(fā)揮好樞紐組織作用，團結、引導社會環(huán)保力量參與環(huán)保。
（二）完善環(huán)保宣傳工作機制
一是完善環(huán)保系統(tǒng)選題策劃發(fā)布聯(lián)席機制。定期梳理報道線索，開展選題策劃，并組織發(fā)布；圍繞重點工作和節(jié)點，開展專題策劃宣傳。二是健全市區(qū)聯(lián)動宣傳機制。服務、指導各區(qū)開展環(huán)保宣傳教育和相關制度建設，充分利用環(huán)保宣傳微平臺聯(lián)盟等載體，加強市區(qū)宣傳聯(lián)動，同頻共振，形成宣傳聲勢。三是深化與市級各單位的合作機制。通過新聞宣傳、活動組織等工作開展，推動與市級宣傳部門和相關單位合作的常態(tài)化。四是完善京津冀環(huán)保宣教工作聯(lián)動機制。通過聯(lián)合召開新聞發(fā)布會、舉辦經驗交流會、聯(lián)動開展宣傳活動等方式，逐步健全、完善京津冀環(huán)保宣教工作聯(lián)動機制，以環(huán)保宣教工作的一體化推動京津冀聯(lián)防聯(lián)控工作的深入開展。五是建立公眾參與機制。制定“北京市公眾參與環(huán)境保護辦法”，規(guī)定公眾參與的渠道、方式、領域等，引導公眾依法自覺參與環(huán)境治理。
（三）加大資金投入
加大環(huán)保宣教工作的財政資金投入，同時充分調動社會力量，增加社會資金支持，為“十三五”時期環(huán)保宣教工作的高質量開展提供資金支撐。
（四）深入理論研究
圍繞中共中央國務院關于生態(tài)文明建設基本精神、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”時期環(huán)保工作任務及宣傳形勢，開展首都環(huán)保宣教規(guī)律及發(fā)展趨勢、環(huán)保信息的新媒體傳播、公眾環(huán)境意識評估體系的構建、環(huán)保宣教推動減排等課題研究，深入開展公眾環(huán)境意識調查，為進一步推動環(huán)保宣教工作提供理論支撐。
為進一步提升全市環(huán)保宣傳教育水平，明確“十三五”期間本市環(huán)境保護宣傳和教育主要任務，我局組織制定了《北京市“十三五”時期環(huán)境保護宣傳教育工作方案》，已經局長辦公會審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
北京市環(huán)境保護局
2017年9月13日
北京市“十三五”時期環(huán)境保護宣傳教育工作方案
為貫徹落實國家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》及《北京市“十三五”時期環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》，特制定本方案。
總體要求
（一）總體思路
全面貫徹國家和本市對環(huán)境保護工作的決策部署，落實本市“十三五”時期對環(huán)境保護宣傳教育工作提出的任務和要求，緊緊圍繞大氣、水和土壤污染防治等“十三五”時期環(huán)保重點工作，通過全媒體、多形式的新聞宣傳和環(huán)保活動，全面宣傳本市環(huán)保工作政策、進展、成就等，正向引導輿論，積極開展環(huán)境保護教育，引導公眾自覺參與環(huán)境保護，用群眾喜聞樂見的方式，講好環(huán)保故事，講好綠色發(fā)展故事，推動形成崇尚綠色發(fā)展、綠色生活的社會風尚，為建設國際一流的和諧宜居之都提供重要保障。
（二）主要目標
到2020年，全市環(huán)保宣教體系進一步完善，從傳播手段、傳播對象、傳播渠道等方面實施精準宣傳，環(huán)保宣傳引導能力明顯提升，公眾環(huán)保參與更加主動有序，環(huán)保宣傳陣地更加鞏固，環(huán)境文化氛圍更加濃厚，環(huán)保宣教工作力量持續(xù)壯大，進一步推動社會廣泛參與環(huán)保宣傳教育，充分發(fā)揮環(huán)保宣傳作為環(huán)保核心工作的生產力、推動力。加強環(huán)保志鑒編纂，發(fā)揮其記錄當代、保存歷史、傳承文明、發(fā)展文化的作用。
二、主要任務
（一）加大環(huán)境治理宣傳力度，提升精準宣傳引導能力
1．主動策劃宣傳環(huán)境治理工作。加強新聞宣傳頂層設計，通過新聞發(fā)布、現(xiàn)場采訪、訪談、文字、圖片、視頻、動漫等多種形式，借助全媒體，用生動鮮活的語言，主動開展環(huán)保宣傳，大力解讀生態(tài)文明建設的各項政策、法規(guī)，及時宣傳報道本市大氣、水、土壤等防治工作的新舉措、新進展、新成績，圍繞熱點問題，建立新聞宣傳口徑素材庫，主動回應公眾關心的問題，凝聚社會治理力量，提振社會治理信心。大力開展執(zhí)法宣傳，曝光環(huán)境違法典型案例，震懾環(huán)境違法行為。
2．完善新聞發(fā)布制度。進一步完善本市環(huán)保工作新聞發(fā)布制度，健全全市環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人工作網絡機制，在市級環(huán)保系統(tǒng)內設立環(huán)保專項業(yè)務新聞發(fā)言人及直屬單位新聞發(fā)言人，聯(lián)動發(fā)布新聞 。
3．關注輿情動態(tài)，主動回應關切。各級環(huán)保部門建立、完善和優(yōu)化輿情管理機制，及時掌握媒體關注、公眾關心的問題，主動回應關切，解疑釋惑，做到及時、準確、有效發(fā)聲。
4．研究開展精準宣傳。順應分眾化、差異化趨勢，在對象、方式、載體、內容等方面探索環(huán)保宣傳工作精準化。研究互聯(lián)網背景下信息傳播規(guī)律，開展公眾環(huán)境意識調查，為環(huán)保宣教工作精準化開展提供理論支撐。
5．建設環(huán)保科普專家?guī)臁Ｓ森h(huán)保科技部門、環(huán)保宣傳部門牽頭，建立環(huán)保科普專家?guī)欤e極開展環(huán)保政策解讀，普及環(huán)保知識，澄清謠言誤讀，回應各方關切。各環(huán)保業(yè)務部門負責專家?guī)炀S護，并根據宣傳部門提供的輿情線索，不定期組織專家座談。
6．建設專業(yè)媒體隊伍。加強與在京媒體的聯(lián)系、交流，建立健全新聞策劃、采訪、發(fā)布機制，定期開展環(huán)保業(yè)務培訓，不斷提高媒體記者環(huán)保業(yè)務及宣傳報道水平，加大環(huán)境新聞正面宣傳力度。
（二）深化綠色傳播平臺建設，拓展環(huán)保宣傳陣地
1．推動渠道平臺深度融合。發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳手段優(yōu)勢，與時俱進運用各種宣傳新手段，著力推進不同渠道、平臺間的深度融合，對內打通網站、微博、微信、電視廣播節(jié)目等自有平臺，對外對接利用各類平臺資源，推動實現(xiàn)全媒體傳播渠道的融通共享。圍繞策劃、采編、發(fā)布等各個環(huán)節(jié)進行資源調配，實現(xiàn)一次采編、多次生成、多元傳播，提高新聞宣傳的有效性。
2．建立首都環(huán)保宣傳微平臺聯(lián)盟。市區(qū)環(huán)保部門建立、健全微博、微信公眾號等新媒體平臺，加強與社會各界環(huán)保公益力量的聯(lián)系和合作，通過完善機制、共享資源、優(yōu)化隊伍等措施，建立以市區(qū)環(huán)保部門微博為主體，市區(qū)環(huán)保網宣員、資深環(huán)保記者、環(huán)保大V等為呼應的“環(huán)保北京”微博、微信群，使之成為全面、及時宣傳報道本市環(huán)保工作、普及環(huán)保知識、回應社會關切、樹立環(huán)保形象的窗口。
3．發(fā)揮政務網站和宣傳網站宣傳陣地作用。整合資源，優(yōu)化市環(huán)保局官方網站、京環(huán)之聲網站，發(fā)布解讀環(huán)保法規(guī)政策、措施，宣傳報道環(huán)保重點工作及取得的工作成就。發(fā)揮京環(huán)之聲網站科普宣傳和引導公眾參與的優(yōu)勢，加強宣傳策劃和專題制作，使其成為公眾了解、參與環(huán)保活動的重要平臺。
4．加強社會宣傳平臺建設。遇重要環(huán)保政策出臺、環(huán)境節(jié)日或大型環(huán)保公益活動，通過市場化手段，借力重點門戶網站、商業(yè)網站、媒體，開設環(huán)保專欄，加大宣傳力度，擴大宣傳影響。
5．強化社會宣傳環(huán)境布置。利用全市戶外大屏、車身廣告等環(huán)境設施、場所，播放或布置公眾喜聞樂見的環(huán)保科普視頻、動畫、環(huán)保公益海報等，引導全社會樹立生態(tài)文明意識，在全社會營造尊重自然、順應自然、保護自然的環(huán)境文化氛圍。
（三）加強社會環(huán)境教育，提高公眾環(huán)境意識
1．深入開展環(huán)境教育。結合中共中央國務院《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、“十三五”時期本市環(huán)保形勢及重點工作，組織策劃面向大眾的環(huán)保主題宣傳，依托“綠色北京綠色行動”宣講團、環(huán)境教育基地等載體，通過培訓、講座、論壇、實地學習等形式，在學校、社區(qū)、企業(yè)、軍營等，深入、持久開展環(huán)保社會教育，大力傳播人與自然和諧發(fā)展、“綠水青山就是金山銀山”等價值理念，培育公眾生態(tài)道德，倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，使生態(tài)文明成為社會主流價值觀，成為社會主義核心價值觀的重要內容。
2．制作推廣環(huán)保主題作品。創(chuàng)作生產出一批反映環(huán)保成就、倡導生態(tài)文明，具有思想性、藝術性、觀賞性的適合多種媒體平臺傳播的環(huán)保公益廣告、紀錄片、動漫、環(huán)境圖書、音樂、書法、繪畫、攝影、展覽等環(huán)境宣傳品，大力傳播綠色生活科學知識，提升公眾生態(tài)文明意識和環(huán)境科學素養(yǎng)。
3．深入開展環(huán)境教育基地創(chuàng)建活動。利用首都豐富的自然、文化等環(huán)保資源，繼續(xù)開展環(huán)境教育基地創(chuàng)建活動，為公眾學習環(huán)境科學知識，接受環(huán)境教育，參與環(huán)保實踐搭建平臺。至“十三五”末，計劃全市環(huán)境教育基地達50-60家，重點打造6-8家具有權威影響力及鮮明特色的環(huán)境教育基地。指導環(huán)境教育基地開發(fā)環(huán)境教育課程，建設環(huán)境宣傳展示平臺，面向社會不同群體，開展環(huán)境教育活動。
4．開展環(huán)保科普社會宣傳。結合新媒體傳播特點和公眾閱讀習慣，統(tǒng)籌資源，搭建環(huán)保科普平臺，綜合運用視頻、動漫、圖表等多種通俗易懂、喜聞樂見的形式，做好空氣重污染成因、治理措施、治理前景等問題的科普宣傳，回應公眾關切和輿論關注，引導公眾樹立正確的環(huán)保理念，進一步凝聚社會力量，最大限度地形成大氣污染治理的合力。
（四）創(chuàng)新公眾參與渠道，引導公眾自覺參與環(huán)保
1．創(chuàng)新開展傳統(tǒng)品牌活動。推動全市各相關部門依托環(huán)保重大工程、重要活動及環(huán)境日、水日、生物多樣性日、地球日等環(huán)保節(jié)日，在社區(qū)、學校、商圈等重點場所，創(chuàng)新開展形式多樣的公眾參與活動，繼續(xù)開展北京環(huán)境文化周、首都高校環(huán)境文化季、環(huán)保攝影比賽、清潔空氣藍天行動等傳統(tǒng)品牌活動，增強活動吸引力，不斷擴大公眾參與范圍。
2．打造新媒體品牌活動。順應新媒體發(fā)展趨勢，策劃組織適合在新媒體平臺傳播、參與的環(huán)保主題活動，拓寬公眾參與渠道。各區(qū)力爭在“十三五”期間推出5-6個集知識性、趣味性等于一體，參與便捷、傳播性強，能夠引領、推動公眾踐行綠色生活方式的新媒體環(huán)保品牌活動。
3．廣泛宣傳環(huán)保典型人物。繼續(xù)開展北京環(huán)保公益大使聘任、環(huán)保明星評選等活動。同時，“十三五”期間，力爭每個區(qū)推出5-10名環(huán)保典型人物，利用環(huán)保典型人物的號召力、影響力，引領、帶動更多的公眾踐行綠色低碳生活模式，在環(huán)境教育、環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境科普等方面積極參與環(huán)保工作。
（五）加強環(huán)保宣傳機構和干部隊伍建設，壯大全市環(huán)保宣教隊伍
1．提升環(huán)保干部媒介素養(yǎng)。加強市、區(qū)兩級新聞發(fā)言人培訓、交流，每年組織一到兩次新聞發(fā)言人培訓、交流會，提高全市環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人的新聞發(fā)布和宣傳引導整體水平；著重加強對環(huán)保業(yè)務干部媒介素養(yǎng)的培訓，增強環(huán)保業(yè)務干部在全媒體時代的輿情應對能力，使之會用媒體、善用媒體，用好媒體，人人成為環(huán)保宣傳員，推動環(huán)保宣教工作融入業(yè)務工作，真正發(fā)揮環(huán)保宣教作為生產力的功能。
2．推動各區(qū)環(huán)境宣教機構建設。推動各區(qū)政府開展環(huán)保宣教工作，各區(qū)按照環(huán)保部關于全國地市級環(huán)境宣教能力建設設備基本配置標準的要求，進一步完善環(huán)保宣教設備配置，健全機構、人員設置，強化環(huán)保宣教職能、職責；推動各區(qū)環(huán)保局制定新聞發(fā)布和媒體采訪機制、流程，促進環(huán)保新聞宣傳的制度化、正規(guī)化建設；推動各區(qū)環(huán)保局建立健全培訓、激勵機制，加強宣教業(yè)務培訓和交流。
3．壯大全市環(huán)保宣教隊伍。整合資源，打造五支環(huán)保宣教隊伍：一是環(huán)保專家隊伍，聯(lián)系本市高校院所、政府機關環(huán)保業(yè)務、宣傳專家，遇重大環(huán)境問題策劃宣傳，進行權威解讀，回應社會關切；二是環(huán)保記者隊伍，加強與媒體記者的溝通、聯(lián)系，定期對環(huán)保記者開展環(huán)保業(yè)務培訓，增加新聞報道的專業(yè)性；三是環(huán)保通訊員隊伍，在全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、各區(qū)建立通訊站點，專人負責環(huán)保信息素材報送工作，確保全市環(huán)保信息全面、準確、及時發(fā)布；四是環(huán)保網宣員隊伍，動員、引導本市環(huán)保活動的參與者，如環(huán)保志愿者、環(huán)保攝影愛好者，高校學生等，加入環(huán)保網絡宣傳隊伍，圍繞重大環(huán)保政策的制定、出臺和環(huán)境突發(fā)事件，關注網絡熱點，回應網友關切；五是環(huán)保志愿者隊伍，以品牌環(huán)保志愿服務活動為載體，吸引不同行業(yè)、領域的公眾加入志愿服務隊伍，積極參與環(huán)境宣傳。
4．加強環(huán)保志鑒體系建設。把環(huán)保志鑒作為環(huán)境文化建設的基礎性載體，逐步建設并形成一支相對穩(wěn)定的環(huán)保志鑒專業(yè)隊伍。形成撰稿供稿、編纂統(tǒng)稿、審閱審稿、資料收集等各個環(huán)節(jié)緊密相連的文稿圖表業(yè)務體系。重視工作成果歸納和積累,及時總結年度工作并轉化為年鑒撰稿供稿成果。
（六）引導社會力量參與，推進形成環(huán)保正向合力
1．充分發(fā)揮北京市環(huán)保聯(lián)合會樞紐型組織作用。建立健全工作機制，依托北京市環(huán)保聯(lián)合會，統(tǒng)籌、指導全市環(huán)保社會組織、環(huán)保志愿者、高校環(huán)保社團等開展環(huán)保公益活動；通過資源整合、購買服務、學習交流等方式增進與環(huán)保社會組織的互信合作，引導培育環(huán)保社會組織專業(yè)化成長，推動環(huán)保社會組織依法有序參與環(huán)境治理，在全市范圍內形成環(huán)保合力。
2．協(xié)調全市相關單位聯(lián)合或自主開展環(huán)保宣傳。以環(huán)境日、地球日、世界水日等環(huán)保節(jié)日為契機，一方面，全市相關部門、企業(yè)等聯(lián)動開展環(huán)保公益活動；另一方面，市環(huán)保局通過環(huán)保業(yè)務指導、提供環(huán)保資料等方式，支持本市其他部門、企業(yè)結合工作實際，自主開展環(huán)保宣傳活動，在全社會營造“同呼吸、共責任、齊努力”的濃厚環(huán)保氛圍。
3．借力重要國際會議和外事活動積極開展對外宣傳。堅持“請進來，走出去”，積極利用多年來建立的豐富的國際合作渠道和專家資源，結合大氣污染防治和水污染防治等重點工作需求，開展宣傳活動，通過發(fā)布報告、參加和舉辦國際會議活動等方式，大力宣傳本市在環(huán)境治理方面付出的努力和所取得的成就，樹立良好形象，感染、帶動更多國際聲音宣傳、支持本市環(huán)保工作。
（七）加強環(huán)保志鑒編纂，促進成果轉化
1．完成《北京志.環(huán)保志》修志任務。2017年-2019年，全面完成第二輪《北京志﹒環(huán)境保護志》（1991-2010）初審稿編纂、復審修改、終審修改、出版任務。參編完成《北京志.政府志》“環(huán)境保護”專章的初稿撰稿、復審和終審修改工作。全面征集、整理、編纂2011年-2015年環(huán)保資料長編，為第三輪環(huán)保志修編做好準備。
2．開展《北京環(huán)保年鑒》編纂出版工作。2017年起，啟動《北京市環(huán)保年鑒（2017）》工作，探索年鑒編纂工作模式，逐步建立完善的年鑒編纂體系。實現(xiàn)一年一鑒，不斷提高編纂質量。完成《中國環(huán)境年鑒》《北京年鑒》年度撰稿、供稿任務。
3．加強成果轉化。環(huán)保志鑒叢書具有資料性、專業(yè)性、精品性圖書的特有品質，要充分發(fā)揮志鑒編纂存史、資政、育人的環(huán)保宣傳教育功能，加強志鑒叢書成果轉化研究，多形式、多渠道宣傳環(huán)保志鑒叢書，形成學史用史的工作好方法和部門好文化。
三、實施保障
（一）加強組織領導
完善市級宣傳部門、國家環(huán)保部門為指導，市環(huán)保局宣教部門組織協(xié)調，全市環(huán)保系統(tǒng)各業(yè)務部門共同參與，市區(qū)環(huán)保部門上下聯(lián)動的宣教工作體系，落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《北京市大氣污染防治條例》等環(huán)保宣傳教育的相關規(guī)定，推動全市各部門依法有序開展環(huán)保宣教工作。各級環(huán)保部門要加強對環(huán)保宣教工作的組織領導，形成宣傳部門搭建平臺、暢通渠道，業(yè)務部門作為主體、主動宣傳的良好格局。環(huán)保業(yè)務部門在制定實施環(huán)保工作方案的同時，制定并組織實施相應的宣傳方案；市局層面，市環(huán)保局宣教處充分發(fā)揮統(tǒng)籌和組織協(xié)調作用；科技和國際處負責組織外宣和開展環(huán)保科學知識普及工作；市環(huán)保宣傳中心作為環(huán)保宣傳教育實施部門，是市環(huán)保局宣傳教育工作的業(yè)務、技術支撐，要充分利用各類平臺、資源開展工作；北京市環(huán)保聯(lián)合會發(fā)揮好樞紐組織作用，團結、引導社會環(huán)保力量參與環(huán)保。
（二）完善環(huán)保宣傳工作機制
一是完善環(huán)保系統(tǒng)選題策劃發(fā)布聯(lián)席機制。定期梳理報道線索，開展選題策劃，并組織發(fā)布；圍繞重點工作和節(jié)點，開展專題策劃宣傳。二是健全市區(qū)聯(lián)動宣傳機制。服務、指導各區(qū)開展環(huán)保宣傳教育和相關制度建設，充分利用環(huán)保宣傳微平臺聯(lián)盟等載體，加強市區(qū)宣傳聯(lián)動，同頻共振，形成宣傳聲勢。三是深化與市級各單位的合作機制。通過新聞宣傳、活動組織等工作開展，推動與市級宣傳部門和相關單位合作的常態(tài)化。四是完善京津冀環(huán)保宣教工作聯(lián)動機制。通過聯(lián)合召開新聞發(fā)布會、舉辦經驗交流會、聯(lián)動開展宣傳活動等方式，逐步健全、完善京津冀環(huán)保宣教工作聯(lián)動機制，以環(huán)保宣教工作的一體化推動京津冀聯(lián)防聯(lián)控工作的深入開展。五是建立公眾參與機制。制定“北京市公眾參與環(huán)境保護辦法”，規(guī)定公眾參與的渠道、方式、領域等，引導公眾依法自覺參與環(huán)境治理。
（三）加大資金投入
加大環(huán)保宣教工作的財政資金投入，同時充分調動社會力量，增加社會資金支持，為“十三五”時期環(huán)保宣教工作的高質量開展提供資金支撐。
（四）深入理論研究
圍繞中共中央國務院關于生態(tài)文明建設基本精神、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”時期環(huán)保工作任務及宣傳形勢，開展首都環(huán)保宣教規(guī)律及發(fā)展趨勢、環(huán)保信息的新媒體傳播、公眾環(huán)境意識評估體系的構建、環(huán)保宣教推動減排等課題研究，深入開展公眾環(huán)境意識調查，為進一步推動環(huán)保宣教工作提供理論支撐。
