各區縣（自治縣）政府安全生產委員會辦公室，各有關單位：
2007年以來，我市積極探索安全生產與保險業良性互動機制，在高危行業推行安全生產責任保險（以下簡稱安責險），有力助推了事故風險的化解，為全市安全生產形勢持續穩定好轉發揮了重要作用。根據《中華人民共和國安全生產法》、《重慶市安全生產條例》，為切實做好引導與鼓勵生產經營單位投保安責險工作，有效預防和化解企業安全生產風險，保障生產經營單位和從業人員的權益，現通知如下：
一、認清形勢，提高認識
隨著社會經濟形勢的發展，以人為本理念的深化，人民群眾對安全期望值提升，安全事故救援、賠償等費用不斷增加。通過推行安責險，既解決事故發生后的賠付補償問題，又可利用防災防損保險經費投入安全生產，是做好事故預防和善后處理工作的一個有力措施。各級各部門要提高認識，主動作為，挖掘與培育保險在安全生產中的經濟補償和社會管理功能，充分發揮安責險在事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務等方面的功能作用，預防和減少生產安全事故，保障生產經營單位和從業人員以及第三方的合法權益，有力提升安全生產管理的整體效能。
二、統籌協調，合力推進
各區縣（自治縣）要根據實際情況，構建有效的安責險統籌協調和監管機制，做到有計劃、有步驟、有約束、有協調地推進。引導生產經營單位在過去投保安責險的基礎上，逐步擴大投保范圍，提高投保標準。各區縣（自治縣）安監部門和行業主管部門要加強與保險部門的密切聯系和合作，建立定期相關信息數據共享交流制度。發揮各自優勢，履行各自權利義務，通過相互配合，相互支持，共同抓好安責險推進工作。各保險機構在開展業務過程中，保證市場秩序和風險經營的均衡，執行統一的費率標準，形成行業合力，不得采取降低費率標準或其他不正當手段，擾亂市場秩序；將保險風險控制和風險管理功能與安全生產的風險管控融合互動，建立及優化專業隊伍，加強對災害事故的研究分析，提出專業化的治理對策，以化解事故風險。
三、引導有力，措施落實
要始終堅持“政府推動、政策引導、市場運作”的模式，促進發展安責險。各級政府要整合資源，進一步強化引導的措施手段。各級相關行業部門要將投保安責險作為復工復產、政策扶持、安全生產標準化達標升級等事項的參考，對存在較大安全風險也未投保安責險的生產經營單位要加大檢查執法的力度。要堅持按“市場化”、“專業化”原則選擇保險公司（保險經紀公司）；指導保方建立激勵約束機制，發揮保險費率杠桿的激勵約束作用，將保險費率與投保單位的事故等安全狀況和賠付情況掛鉤，實行保費浮動費率；建立防災防損基金，?？顚Ｓ?，用于安全生產基礎建設，形成安全與保險的良性互動；鼓勵保險公司（保險經紀公司）全面介入安全風險控制與安全管理，對單位安全生產實行全過程跟蹤管理，并協助應急救援的開展，充分發揮保險業在安全生產事故中的預防與善后作用。
四、加強宣傳，營造氛圍
進一步加大宣傳力度，普及安責險的法規政策、投保權益、承保范圍和費率等相關知識，增強生產經營單位的投保意識。結合正反典型案例分析和新時期事故代價高昂等特點，引導單位算好經濟安全賬，以增強投保的主動性和能動性。各級安全監管部門要利用召開各種工作會、業務會向相關生產經營單位進行廣泛的宣傳。對高危行業主要負責人進行政策培訓、警示教育，切實解決關鍵少數人的思想認識問題。要利用電視電臺、報紙報刊、網絡微信等信息平臺，組織各種宣傳活動，大力宣傳推廣安責險的重大意義，做到宣傳范圍全覆蓋，單位投保積極主動，員工權益明白清楚，在全社會營造起踴躍投保安責險的良好氛圍。
重慶市人民政府安全生產委員會辦公室
2016年11月23日
附件: 安辦74號.doc
2007年以來，我市積極探索安全生產與保險業良性互動機制，在高危行業推行安全生產責任保險（以下簡稱安責險），有力助推了事故風險的化解，為全市安全生產形勢持續穩定好轉發揮了重要作用。根據《中華人民共和國安全生產法》、《重慶市安全生產條例》，為切實做好引導與鼓勵生產經營單位投保安責險工作，有效預防和化解企業安全生產風險，保障生產經營單位和從業人員的權益，現通知如下：
一、認清形勢，提高認識
隨著社會經濟形勢的發展，以人為本理念的深化，人民群眾對安全期望值提升，安全事故救援、賠償等費用不斷增加。通過推行安責險，既解決事故發生后的賠付補償問題，又可利用防災防損保險經費投入安全生產，是做好事故預防和善后處理工作的一個有力措施。各級各部門要提高認識，主動作為，挖掘與培育保險在安全生產中的經濟補償和社會管理功能，充分發揮安責險在事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務等方面的功能作用，預防和減少生產安全事故，保障生產經營單位和從業人員以及第三方的合法權益，有力提升安全生產管理的整體效能。
二、統籌協調，合力推進
各區縣（自治縣）要根據實際情況，構建有效的安責險統籌協調和監管機制，做到有計劃、有步驟、有約束、有協調地推進。引導生產經營單位在過去投保安責險的基礎上，逐步擴大投保范圍，提高投保標準。各區縣（自治縣）安監部門和行業主管部門要加強與保險部門的密切聯系和合作，建立定期相關信息數據共享交流制度。發揮各自優勢，履行各自權利義務，通過相互配合，相互支持，共同抓好安責險推進工作。各保險機構在開展業務過程中，保證市場秩序和風險經營的均衡，執行統一的費率標準，形成行業合力，不得采取降低費率標準或其他不正當手段，擾亂市場秩序；將保險風險控制和風險管理功能與安全生產的風險管控融合互動，建立及優化專業隊伍，加強對災害事故的研究分析，提出專業化的治理對策，以化解事故風險。
三、引導有力，措施落實
要始終堅持“政府推動、政策引導、市場運作”的模式，促進發展安責險。各級政府要整合資源，進一步強化引導的措施手段。各級相關行業部門要將投保安責險作為復工復產、政策扶持、安全生產標準化達標升級等事項的參考，對存在較大安全風險也未投保安責險的生產經營單位要加大檢查執法的力度。要堅持按“市場化”、“專業化”原則選擇保險公司（保險經紀公司）；指導保方建立激勵約束機制，發揮保險費率杠桿的激勵約束作用，將保險費率與投保單位的事故等安全狀況和賠付情況掛鉤，實行保費浮動費率；建立防災防損基金，?？顚Ｓ?，用于安全生產基礎建設，形成安全與保險的良性互動；鼓勵保險公司（保險經紀公司）全面介入安全風險控制與安全管理，對單位安全生產實行全過程跟蹤管理，并協助應急救援的開展，充分發揮保險業在安全生產事故中的預防與善后作用。
四、加強宣傳，營造氛圍
進一步加大宣傳力度，普及安責險的法規政策、投保權益、承保范圍和費率等相關知識，增強生產經營單位的投保意識。結合正反典型案例分析和新時期事故代價高昂等特點，引導單位算好經濟安全賬，以增強投保的主動性和能動性。各級安全監管部門要利用召開各種工作會、業務會向相關生產經營單位進行廣泛的宣傳。對高危行業主要負責人進行政策培訓、警示教育，切實解決關鍵少數人的思想認識問題。要利用電視電臺、報紙報刊、網絡微信等信息平臺，組織各種宣傳活動，大力宣傳推廣安責險的重大意義，做到宣傳范圍全覆蓋，單位投保積極主動，員工權益明白清楚，在全社會營造起踴躍投保安責險的良好氛圍。
重慶市人民政府安全生產委員會辦公室
2016年11月23日
附件: 安辦74號.doc
