北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《北京市環(huán)境保護(hù)局“十三五”時期科技管理工作方案》的通知 (京環(huán)發(fā)〔2017〕33號)

   2019-06-05 264
核心提示:各區(qū)環(huán)保局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局,局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位:《北京市環(huán)境保護(hù)局十三五時期科技管理工作方案》已經(jīng)局長辦
各區(qū)環(huán)保局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局,局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位:
 
    《北京市環(huán)境保護(hù)局“十三五”時期科技管理工作方案》已經(jīng)局長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
    特此通知。
 
    北京市環(huán)境保護(hù)局
 
    2017年8月25日
 
    北京市環(huán)境保護(hù)局“十三五”時期
 
    科技管理工作方案
 
    為貫徹落實《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》、《北京市“十三五”時期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》的要求,結(jié)合《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《水污染防治行動計劃》等相關(guān)文件和規(guī)劃,特制定本工作方案。
 
    一、總體要求
 
    (一)總體思路
 
    全面貫徹國家和本市對環(huán)境保護(hù)工作的決策部署,落實本市“十三五”時期對環(huán)境保護(hù)科技工作提出的任務(wù)和要求,完成國家下達(dá)的規(guī)劃任務(wù),以建設(shè)科技創(chuàng)新中心為契機(jī),以服務(wù)大氣、水和土壤污染防治為重點,通過發(fā)揮科技的支撐服務(wù)引領(lǐng)作用,為實現(xiàn)改善首都環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)提供科技支撐,服務(wù)國際一流的和諧宜居之都建設(shè)。
 
    (二)主要目標(biāo)
 
    到2020年,使環(huán)保科技對本市環(huán)保工作支撐能力顯著提升。應(yīng)用基礎(chǔ)研究取得新進(jìn)展,為環(huán)境管理決策提供更好支持;環(huán)保先進(jìn)技術(shù)研發(fā)示范水平進(jìn)一步提升,為環(huán)境污染防治提供支撐和引領(lǐng);通過提高科研隊伍素質(zhì)和科研條件,科研水平和自主創(chuàng)新能力得到提高;積極促進(jìn)環(huán)境科普和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
    二、主要任務(wù)
 
    (一)組織推動開展科學(xué)研究
 
    與市科委、環(huán)境保護(hù)部、科技部等科技主管部門做好溝通協(xié)調(diào),將環(huán)境污染治理和環(huán)境質(zhì)量改善中的科技需求納入國家和本市的科技規(guī)劃,組織本系統(tǒng)科研單位和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)積極申報科研項目,做好項目管理工作。主要研究方向如下:
 
    1.大氣污染防治領(lǐng)域
 
    污染形成機(jī)理、模型模擬與預(yù)測評估、預(yù)警預(yù)報等基礎(chǔ)性研究:北京市PM2.5形成機(jī)理研究及區(qū)域大氣污染物排放與環(huán)境質(zhì)量關(guān)聯(lián)性研究;北京市臭氧和光化學(xué)污染特征及前體物相關(guān)研究;環(huán)境健康風(fēng)險相關(guān)研究;物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在大氣污染防治中的應(yīng)用研究。2013-2017年清潔空氣行動計劃的各項措施效果進(jìn)行評估,交通運輸?shù)纫苿釉磁欧趴刂茖Σ哐芯浚潭ㄔ春鸵苿釉磁欧乓蜃訙y試研究,機(jī)場污染(含航空器及機(jī)場設(shè)施)排放特征及減排對策研究。
 
    在污染防治技術(shù)方面:空氣質(zhì)量超標(biāo)污染物及其前體物的污染防治減排技術(shù)研究;煉油與石化、汽車制造、建筑施工工地、燃?xì)忮仩t、餐飲油煙、醫(yī)院、畜禽養(yǎng)殖、污水和垃圾集中處理設(shè)施等污染源污染防治先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、示范及評估;農(nóng)村散煤清潔能源替代技術(shù)篩選評估與推廣示范。
 
    2.水污染防治領(lǐng)域
 
    流域水生態(tài)保護(hù)研究領(lǐng)域:水環(huán)境管理與總量減排策略研究;流域生態(tài)安全監(jiān)測與評價技術(shù)方法研究;全市范圍的基于水的化學(xué)、物理、生物特性的全面評估研究;水生態(tài)系統(tǒng)與生境的演變機(jī)制研究;水環(huán)境容量和水環(huán)境承載力評價研究;水污染源排放負(fù)荷研究,流域總量控制與水環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系研究;地表水—地下水聯(lián)合防控研究;基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的水污染溯源研究。
 
    水污染防治技術(shù):畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù),集成電路、醫(yī)藥、食品加工、垃圾集中處理設(shè)施(滲濾液)等行業(yè)水污染防治關(guān)鍵技術(shù)研究和篩選,工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水深度處理技術(shù)研究;水體生態(tài)修復(fù)和重建等關(guān)鍵技術(shù)的篩選、示范和評估研究。
 
    3.固體廢物污染防治與化學(xué)品管理領(lǐng)域
 
    固廢、危廢、化學(xué)品的風(fēng)險防控研究領(lǐng)域:固體廢物回收利用過程中的污染防治技術(shù),醫(yī)療廢物和生活垃圾共處置關(guān)鍵性處置和監(jiān)控技術(shù),社會源危險廢物環(huán)境風(fēng)險評估及關(guān)鍵技術(shù)研究,危險廢物分類分級管理可行性研究以及重點行業(yè)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查評估研究。
 
    在污染防治技術(shù)方面:篩選固廢、危廢等處理處置關(guān)鍵技術(shù)。
 
    4.土壤與場地污染防治領(lǐng)域
 
    土壤污染防治相關(guān)研究和技術(shù)示范。土壤中各類污染物監(jiān)測和評價方法,典型石油化工類、焦化污染場地修復(fù)技術(shù)與效果評估研究;土壤污染風(fēng)險管控、綠色可持續(xù)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范推廣。
 
    5.生態(tài)與城市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域
 
    天地一體化生態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)研究;城市生態(tài)系統(tǒng)綜合研究;生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管及配套政策研究;重點區(qū)域生態(tài)調(diào)查、評估及修復(fù)研究。
 
    6.城市噪聲與振動污染防治領(lǐng)域
 
    噪聲地圖繪制及應(yīng)用研究;飛機(jī)噪聲聲環(huán)境功能區(qū)劃與機(jī)場周邊土地相容性規(guī)劃研究;優(yōu)化本市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)研究;大型車輛定置噪聲監(jiān)測示范項目研究;交通噪聲、施工噪聲、建筑結(jié)構(gòu)噪聲和低頻噪聲污染防治技術(shù)研究。
 
    7.放射性與電磁輻射領(lǐng)域
 
    基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建全市放射源監(jiān)管系統(tǒng);輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究,輻射環(huán)境自動監(jiān)測站大數(shù)據(jù)分析研究;輻射安全風(fēng)險評估研究;外來輸入型輻射環(huán)境影響研究。
 
    8.環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域
 
    基于新一代衛(wèi)星,推動遙感監(jiān)測技術(shù)在大氣污染物、生態(tài)環(huán)境管理評價等應(yīng)用研究;大氣、水、土壤領(lǐng)域重點污染物環(huán)境監(jiān)測體系研究及VOCs重點污染源的在線監(jiān)測體系及監(jiān)測技術(shù)研究。
 
    (二)加強(qiáng)環(huán)保科技服務(wù)支撐
 
    堅持科學(xué)決策,積極服務(wù)基層,暢通成果共享渠道,充分吸納首都環(huán)保科研成果,建立政企技術(shù)共識,加強(qiáng)成果應(yīng)用,普及科學(xué)知識。
 
    1.開展科技調(diào)研
 
    與業(yè)務(wù)部門環(huán)境管理需求相結(jié)合,通過文獻(xiàn)調(diào)研、現(xiàn)場走訪、組織研討會、國際交流等調(diào)研途徑,開展科技調(diào)研,服務(wù)科技決策、污染減排、監(jiān)測計量等工作,提高科技對環(huán)保決策的支撐作用,形成科技調(diào)研報告。
 
    2.制定技術(shù)政策
 
    圍繞標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,申報開展先進(jìn)技術(shù)示范,為標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供科學(xué)支撐,并形成一批技術(shù)政策與技術(shù)指南。
 
    通過技術(shù)政策指南引導(dǎo)大氣、水等污染防治先進(jìn)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的研發(fā)和推廣,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。配合落實本市推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見,加快推動環(huán)境服務(wù)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,提升本市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
 
    3.共享科技成果
 
    組織構(gòu)建科研成果共享平臺,研究制訂科研成果管理辦法,整合環(huán)保系統(tǒng)科研成果,促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
 
    4.科普工作
 
    創(chuàng)新科普形式,加大投入力度,加強(qiáng)公眾參與。以多種形式,特別是利用移動終端等加強(qiáng)利用新媒體開展環(huán)保科普工作,加大環(huán)保的科普受眾范圍。
 
    三、重點項目
 
    努力推進(jìn)以下項目立項并實施:
 
    1.基于新一代衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測與分析模式的區(qū)域空氣質(zhì)量綜合監(jiān)測研究與應(yīng)用
 
    2.基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的北京地區(qū)PM2.5精細(xì)化來源研究
 
    3.基于深度學(xué)習(xí)的環(huán)境影響評價大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范
 
    4.北京市大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染現(xiàn)狀及防治策略研究
 
    5.北京市清潔空氣行動計劃階段措施評估研究
 
    6.北京市移動源排放因子研究及污染控制對策
 
    7.北京市水環(huán)境容量承載力評價研究
 
    8.北京市最佳可行技術(shù)篩選評價方法研究
 
    9.地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和示范
 
    四、實施保障
 
    (一)增強(qiáng)科技隊伍建設(shè)
 
    落實國家加快推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的政策,深化科技體制改革,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,強(qiáng)化科研人員激勵機(jī)制,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提高科研機(jī)構(gòu)服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。一方面重視高層次領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn),營造有利于人才成長的良好環(huán)境,同時加大對優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)和培育;另一方面加強(qiáng)壯大創(chuàng)新型團(tuán)隊建設(shè),把科技人才隊伍建設(shè)擺在科技工作的突出位置,優(yōu)化科技團(tuán)隊人才結(jié)構(gòu),形成老、中、青銜接有序、梯次配備合理的環(huán)保科技人才隊伍。
 
    (二)加強(qiáng)科研條件能力建設(shè)
 
    支持監(jiān)測中心大氣綜合觀測實驗室建設(shè),建立危險廢物鑒別實驗室,開展危險廢物特性及鑒別技術(shù)方法研究;鼓勵環(huán)科院申報“國家環(huán)境保護(hù)污染場地風(fēng)險模擬與污染控制重點實驗室”等國家重點實驗室。
 
    (三)創(chuàng)新合作機(jī)制,加強(qiáng)國際合作
 
    完善科技合作機(jī)制,提升科技開放與合作水平。拓寬合作渠道,充分發(fā)揮現(xiàn)有國家研究(工程)中心、北京市重點實驗室、大型先進(jìn)儀器設(shè)備作用,促進(jìn)研發(fā)資源的合理利用,同時加強(qiáng)與國內(nèi)外知名院所、高校等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作。強(qiáng)化對重點科技項目的有效組織和積極推動。加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部、科技部、市科委等科技管理部門的溝通和協(xié)作,積極參與國家、北京市科學(xué)研究計劃,協(xié)力推動本市環(huán)保科學(xué)和研究工作的深入開展,促進(jìn)各項科研成果在環(huán)境管理工作中得到有效利用。
 
    加強(qiáng)環(huán)保科技領(lǐng)域的國際合作,充分利用國際合作渠道,通過“請進(jìn)來,走出去”和合作研究等不同方式,與國際智庫、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及有關(guān)國家的環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)保科技交流和合作,引進(jìn)和共同研發(fā)先進(jìn)技術(shù),提升環(huán)保科研水平、提高環(huán)境保護(hù)科技支撐能力。


 
地區(qū): 北京
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