寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展2021年“綠劍”春季集中執(zhí)法行動(dòng)的通知 (甬農(nóng)發(fā)〔2021〕34號(hào))

   2021-04-06 1002
核心提示:各區(qū)縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,杭州灣新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局,國家高新區(qū)農(nóng)村事務(wù)辦公室、東錢湖旅游度假區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:為貫徹落實(shí)全國春
各區(qū)縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,杭州灣新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局,國家高新區(qū)農(nóng)村事務(wù)辦公室、東錢湖旅游度假區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:
 
    為貫徹落實(shí)全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)視頻會(huì)議和省市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,切實(shí)保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為全年糧食豐收保駕護(hù)航,決定于3月下旬至5月底,全市開展“綠劍”春季集中執(zhí)法行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
 
    一、行動(dòng)目標(biāo)
 
    以實(shí)現(xiàn)“保供固安全,振興暢循環(huán)”為目標(biāo),按照“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)部署要求,圍繞保障春耕生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、依法行政、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”原則,加大春耕農(nóng)資產(chǎn)品特別是種子違法打擊力度,堅(jiān)決查處一批違法犯罪案件,依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,銷毀一批假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
 
    二、行動(dòng)重點(diǎn)
 
    (一)農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法。以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)為重點(diǎn),依托執(zhí)法檢查、質(zhì)量抽檢等手段,加大對下列農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違法行為的查處力度。
 
    1.種子:以水稻、玉米、大豆、蔬菜等農(nóng)作物種子、馬鈴薯種薯、進(jìn)口種子為檢查重點(diǎn),嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、未經(jīng)登記發(fā)布廣告推廣、越區(qū)種植、已撤銷審定品種違法推廣銷售、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、種子經(jīng)營門店臺(tái)賬不規(guī)范等違法行為。
 
    2.農(nóng)藥:嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、套用或冒用登記證等違法行為。開展農(nóng)藥實(shí)名制購買執(zhí)法檢查,依法查處未按規(guī)定執(zhí)行農(nóng)藥購銷臺(tái)賬制度等違規(guī)行為。
 
    3.肥料:嚴(yán)厲查處肥料有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能、葉面肥等肥料中非法添加農(nóng)藥、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等違法行為。
 
    4.獸藥:嚴(yán)厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物行為;依法查處獸藥標(biāo)簽和說明書擴(kuò)大適應(yīng)癥、使用范圍,以及銷售未附二維碼的獸藥產(chǎn)品等違規(guī)行為。
 
    5.飼料和飼料添加劑:嚴(yán)查無證生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證或包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的飼料和飼料添加劑等行為;嚴(yán)厲打擊不遵守自行配制飼料使用規(guī)范以及添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準(zhǔn)使用物質(zhì)的違法行為。
 
    6.農(nóng)機(jī):嚴(yán)厲查處農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械;拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)以及使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件等違法行為。
 
    7.網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資:廣泛收集網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資違法線索,對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、通報(bào)協(xié)查等有關(guān)線索,及時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)毓病⑹袌霰O(jiān)管等部門開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,依法查處一批網(wǎng)絡(luò)違法銷售案件,形成線上線下同步監(jiān)管、同步打擊的新機(jī)制。
 
    (二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。以果蔬和畜禽產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),嚴(yán)查違法違規(guī)行為。
 
    1.果蔬產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點(diǎn)檢查規(guī)模種植業(yè)基地和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,嚴(yán)查生產(chǎn)銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品、在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止物質(zhì)行為、未執(zhí)行安全間隔期規(guī)定以及冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志、未附具農(nóng)產(chǎn)品合格證和未按規(guī)定保存生產(chǎn)記錄等違法行為。
 
    2.畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。以蛋禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)為重點(diǎn),組織開展獸用抗生素使用專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊使用假劣獸藥以及禁止使用的藥品和其他化合物等違法行為;嚴(yán)查不執(zhí)行獸用處方藥和休藥期規(guī)定、不落實(shí)用藥記錄等行為。根據(jù)投入品抽檢計(jì)劃,結(jié)合行動(dòng)完成使用環(huán)節(jié)獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)督抽檢任務(wù)。
 
    (三)動(dòng)植物檢疫和畜禽屠宰執(zhí)法。以種子種苗檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督以及畜禽屠宰等執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)查違法違規(guī)行為。
 
    1.種子種苗檢疫執(zhí)法。重點(diǎn)檢查種子種苗生產(chǎn)、經(jīng)營主體,嚴(yán)查水稻、柑橘和瓜類作物種子種苗生產(chǎn)繁育主體未申報(bào)產(chǎn)地檢疫、未辦理調(diào)運(yùn)檢疫行為;嚴(yán)查種子種苗經(jīng)營主體銷售未經(jīng)檢疫的種子種苗(水稻、蔬菜、瓜類種子和柑橘種苗為重點(diǎn))等違法行為。
 
    2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)與公安部門協(xié)作配合,重點(diǎn)在養(yǎng)殖密集區(qū)建立常態(tài)化巡查工作機(jī)制,加強(qiáng)線索通報(bào)、案件移送和研判會(huì)商,嚴(yán)查非法調(diào)運(yùn)、經(jīng)營、運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為,嚴(yán)厲打擊非法“炒豬”行為,嚴(yán)厲打擊惡意傳播動(dòng)物疫病、隨意散播疫情謠言等違法行為。
 
    3.畜禽屠宰執(zhí)法。暢通問題舉報(bào)渠道,重點(diǎn)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)交通道路周邊、已取締的私屠濫宰點(diǎn)(戶)等私屠濫宰易發(fā)多發(fā)區(qū)加大排查和巡查力度,嚴(yán)查非法收購、販賣、屠宰病死豬和私屠濫宰、注水注藥或者注入其他物質(zhì)等違法行為。
 
    三、行動(dòng)安排
 
    (一)準(zhǔn)備階段(3月下旬)。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出工作重點(diǎn),細(xì)化工作方案,明確工作任務(wù),確定行動(dòng)方式,找準(zhǔn)著力點(diǎn),做到精準(zhǔn)發(fā)力。
 
    (二)執(zhí)法檢查階段(4月1日-5月25日)。各地按職責(zé)利用浙政釘˙掌上執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查。按照“雙隨機(jī)”要求組織開展農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢,對群眾投訴舉報(bào)多、市場檢查中問題突出的企業(yè)和產(chǎn)品納入重點(diǎn)抽檢對象。落實(shí)“檢打聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)檢測與查處的“無縫銜接”,建立健全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)檢測結(jié)果的通報(bào)、反饋、共享機(jī)制。市局將抽調(diào)執(zhí)法骨干適時(shí)組織開展交叉檢查。
 
    (三)總結(jié)階段(5月26日-31日)。各地根據(jù)檢查情況,匯總信息、總結(jié)成效,并按要求將相關(guān)材料上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。統(tǒng)計(jì)表上報(bào)時(shí)間按附表(附件1-3)備注的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前上報(bào),總結(jié)材料于5月27日前上報(bào)。聯(lián)系人:市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì),黃薇,聯(lián)系電話:89385566。
 
    四、行動(dòng)要求
 
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“綠劍”春季集中執(zhí)法行動(dòng)事關(guān)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和全年糧食增產(chǎn)豐收。各地要發(fā)揮農(nóng)資打假牽頭協(xié)調(diào)的作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任。此次執(zhí)法行動(dòng)將納入2021年度市、縣(市、區(qū))打擊侵權(quán)假冒績效和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績等考核,各地一定要精心組織實(shí)施好“綠劍”春季集中執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保執(zhí)法力量到位,并及時(shí)開展聯(lián)合行動(dòng),打好農(nóng)資打假組合拳。
 
    (二)提升監(jiān)管合力。各地要加強(qiáng)部門內(nèi)組織協(xié)調(diào),理順農(nóng)業(yè)內(nèi)部行業(yè)管理機(jī)構(gòu)與綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作銜接機(jī)制,各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在履行日常監(jiān)管工作職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)及時(shí)交由農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處,農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將查處情況反饋相關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu),形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)部門間協(xié)作配合,結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,充分發(fā)揮農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)物防疫牽頭單位作用,主動(dòng)加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,做好信息溝通,行動(dòng)期間重大案件線索和需要跨區(qū)域協(xié)查的案件要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
 
    (三)強(qiáng)化種子執(zhí)法。各地要把種子執(zhí)法作為此次“綠劍”行動(dòng)的重中之重,堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓常規(guī)檢查,通過質(zhì)量抽查、明查暗訪等途徑,查找問題隱患,依法查處制售假劣種子、破壞市場秩序、侵害農(nóng)民利益的違法行為;一手抓重點(diǎn)突破,依據(jù)《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》等法律法規(guī),聚焦套牌侵權(quán)等問題,管好種子市場,保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加大執(zhí)法力度,深化行刑銜接,精準(zhǔn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等種業(yè)領(lǐng)域的違法犯罪行為,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新和公平競爭的環(huán)境。
 
    (四)嚴(yán)格執(zhí)法辦案。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格監(jiān)管的要求,圍繞行動(dòng)重點(diǎn)開展執(zhí)法,要針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真梳理,深挖源頭,暢通投訴舉報(bào)熱線,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時(shí)依法查處,涉及其他部門的要及時(shí)移送相關(guān)部門處理。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件及線索,要及時(shí)移送、通報(bào)公安機(jī)關(guān),依法嚴(yán)厲打擊,必要時(shí)可商請公安機(jī)關(guān)提前介入。對涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件,要采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式,限期查辦,查必徹底,做到“五不放過”,徹底切斷利益鏈條,加大案件信息公開力度,對符合標(biāo)準(zhǔn)的行政處罰案件要一律公開,對需要依法實(shí)施禁業(yè)限制的堅(jiān)決執(zhí)行。
 
    (五)營造行動(dòng)氛圍。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的責(zé)任要求,啟動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng),通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體平臺(tái)等多種渠道,宣傳農(nóng)資打假行動(dòng),普及農(nóng)資法律法規(guī)和打假維權(quán)知識(shí),推廣安全用藥和綠色防控技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品,提高識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力。
 
    附件:   34關(guān)于開展2021年“綠劍”春季集中執(zhí)法行動(dòng)的通知.docx
 
    1.“綠劍”農(nóng)資打假保春耕執(zhí)法行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
 
    2.“綠劍”農(nóng)資打假保春耕執(zhí)法行動(dòng)大要案統(tǒng)計(jì)表
 
    3.“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
 
    寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
    2021年3月30日


 
地區(qū): 浙江 寧波市
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