各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局,各相關(guān)企業(yè):
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》印發(fā)你們,請(qǐng)你們將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到本轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)安全監(jiān)管部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),并抓好貫徹落實(shí)。
廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年12月1日
關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見
落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施,是從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵。為確保我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全面夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全基礎(chǔ),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定要求,現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制提出如下指導(dǎo)意見:
一、基本要求
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的核心,是員工安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則,落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的關(guān)鍵。
(二)安全生產(chǎn)實(shí)行一崗一責(zé)制,按照黨政同責(zé)、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
(三)企業(yè)應(yīng)參照本安全生產(chǎn)責(zé)任制,結(jié)合企業(yè)組織機(jī)構(gòu)形式等特點(diǎn)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)“橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、齊抓共管”,覆蓋企業(yè)全體員工和所有崗位。
(四)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂和完善。
二、領(lǐng)導(dǎo)層安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)組織貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定。
(2)負(fù)責(zé)企業(yè)(子、分公司)依法生產(chǎn)和建設(shè)。
(3)督促企業(yè)(子、分公司)依法辦理“工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全許可”等證照;依法取得并督促企業(yè)(子、分公司)主要負(fù)責(zé)人依法取得“安全管理資格證”。
(4)負(fù)責(zé)依法建立企業(yè)(子、分公司)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。審定企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。
(5)擔(dān)任企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。
(6)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(7)組織制定董事會(huì)、經(jīng)理層和分管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(8)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(9)負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,督促組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。
(10)組織參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育并考核合格,依法依規(guī)取得安全生產(chǎn)管理資格證。
(11)依法依規(guī)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織參加安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),鼓勵(lì)全員參與風(fēng)險(xiǎn)分析。
(12)保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施。負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)年度安全費(fèi)用提取和使用,并組織開展監(jiān)督檢查。
(13)督促相關(guān)部門為從業(yè)人員依法辦理工傷保險(xiǎn)工作。
(14)督促、組織檢查本單位安全工作,及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)事故隱患。
(15)定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,協(xié)調(diào)處理重大生產(chǎn)安全事故隱患治理工作。
(16)組織審定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。每年至少組織參加1次企業(yè)綜合應(yīng)急救援演練。
(17)督促依法設(shè)置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備與企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模相匹配的人員、器材和物資。
(18)及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按有關(guān)要求向上級(jí)和政府有關(guān)部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
(19)配合或參與對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)組織或參與事故搶險(xiǎn)救援、信息發(fā)布。
(20)督促企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
(21)落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人處理意見;督促落實(shí)事故防范措施。
(22)參與領(lǐng)導(dǎo)帶班,督促落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定和要求。
(二)黨委工作負(fù)責(zé)人(黨委書記)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)負(fù)責(zé)召集和主持黨委成員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策起保證和監(jiān)督作用。
(2)參加企業(yè)安委會(huì)會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)、重大安全生產(chǎn)決策提出意見。
(3)負(fù)責(zé)召集和主持黨委會(huì),研究企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員選聘、任免工作。
(4)組織制定安全生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)企業(yè)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員。
(5)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,參與審查企業(yè)黨委班子成員、分管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(6)負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。
(7)組織制定企業(yè)安全文化發(fā)展規(guī)劃、年度安全宣傳教育計(jì)劃,并督促實(shí)施。
(8)不斷研究安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問(wèn)題,積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(9)組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究企業(yè)安全生產(chǎn)工作,督促制定相關(guān)保障措施。
(10)參與事故搶險(xiǎn)救援,負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、善后處理等工作。
(11)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入黨委工作考核內(nèi)容,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
(12)按干部管理權(quán)限,落實(shí)事故責(zé)任人員處理意見。
(三)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人(安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu))安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)組織制定、修訂和審查企業(yè)、車間(子、分公司)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全技術(shù)措施,并組織實(shí)施。
(2)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制,擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、救護(hù)裝備和設(shè)施配置等工作。
(3)組織制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃,并督促相關(guān)部門落實(shí)。
(4)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育并考核合格,依法依規(guī)取得安全生產(chǎn)管理資格證。
(5)如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。
(6)定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí),建立安全管理檔案。
(7)督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、監(jiān)控措施。
(8)編制應(yīng)急演練計(jì)劃,積極組織本單位應(yīng)急演練。
(9)定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,協(xié)調(diào)處理重大生產(chǎn)安全事故隱患治理工作。
(10)定期組織企業(yè)開展安全檢查,聽取有關(guān)安全工作匯報(bào)。
(11)按照“五落實(shí)”原則組織制定企業(yè)隱患排查治理方案,并監(jiān)督落實(shí);組織審批重大安全技術(shù)措施;負(fù)責(zé)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告隱患排查治理情況。
(12)組織開展安全生產(chǎn)定期和不定期檢查,督促有關(guān)部門和單位做好危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,組織開展安全生產(chǎn)隱患排查和隱患整治工作;監(jiān)督檢查企業(yè)事故隱患排查治理情況。
(13)組織對(duì)較大涉險(xiǎn)事故調(diào)查;監(jiān)督檢查非人身傷亡事故調(diào)查;督促對(duì)事故責(zé)任人處理和防范措施的落實(shí)。
(14)參與制定重大隱患預(yù)防措施和治理方案;參與企業(yè)重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目可行性調(diào)研論證。
(15)監(jiān)督檢查企業(yè)、各子公司(分廠)、車間落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度等情況。
(16)負(fù)責(zé)監(jiān)督各企業(yè)(分廠)依法辦理安全許可,監(jiān)督檢查安全管理人員持證上崗,負(fù)責(zé)查處無(wú)證或相關(guān)資格證件過(guò)期等現(xiàn)象;監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目依法建設(shè)、依法生產(chǎn)情況。
(17)組織查處超設(shè)計(jì)負(fù)荷生產(chǎn)行為;查處和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程等違規(guī)行為。
(18)督促落實(shí)隱患治理措施。
(19)總結(jié)分析生產(chǎn)安全事故原因,吸取事故教訓(xùn),制定防范措施,并監(jiān)督落實(shí)。
(四)分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)審定分管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制;參與審定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;參與審查事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(3)每年至少參與指揮1次企業(yè)綜合事故應(yīng)急救援演練。
(4)參與生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故搶險(xiǎn)救援。
(5)配合事故調(diào)查工作,按職責(zé)權(quán)限落實(shí)事故調(diào)查處理意見。
(6)負(fù)責(zé)依法依規(guī)組織生產(chǎn),杜絕超負(fù)荷生產(chǎn)行為。
(7)監(jiān)督落實(shí)“兩重點(diǎn)一重大”的安全管理措施。
(8)組織或參與安全大檢查工作。
(9)督促建立健全隱患排查治理臺(tái)賬和大型設(shè)備檢查維修臺(tái)賬。
(10)落實(shí)企業(yè)隱患整改工作。
(11)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的要求和規(guī)定。
(12)組織或參與安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),制定分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃。
(五)分管工藝技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)審查企業(yè)副總工程師、分管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。
(3)每年至少參與指揮1次企業(yè)綜合事故應(yīng)急救援演練。
(4)協(xié)助總經(jīng)理組織安全技術(shù)研究工作,負(fù)責(zé)解決疑難或重大安全技術(shù)問(wèn)題,推廣和采用先進(jìn)的安全技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)施。
(5)審查引進(jìn)技術(shù)(設(shè)備)和開發(fā)新產(chǎn)品中的安全技術(shù)問(wèn)題。
(6)參加各類重大事故技術(shù)分析工作和企業(yè)重大安全問(wèn)題研究。
(7)負(fù)責(zé)糾正超負(fù)荷生產(chǎn)、隱患治理措施執(zhí)行不到位等行為,督促落實(shí)事故防范措施。
(8)組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃、方案及安全技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
(9)根據(jù)國(guó)家和地方對(duì)工藝技術(shù)安全性能的要求,及時(shí)組織實(shí)施工藝技術(shù)改造。
(10)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等執(zhí)行情況。
(11)督促副總工程師及生產(chǎn)技術(shù)等職能部門負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
(12)督促檢查涉險(xiǎn)事故追查和原因分析處置工作;指導(dǎo)各企業(yè)(子、分公司)涉險(xiǎn)事故追查和原因分析處置工作。
(六)分管工會(huì)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)參與制定企業(yè)各級(jí)員工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。
(2)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)群眾監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。
(3)監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行情況,監(jiān)督有毒有害作業(yè)環(huán)境治理情況,制止或糾正違章作業(yè)與違章指揮行為。
(4)參與安全生產(chǎn)管理工作,提出合理化建議。
(5)督促和協(xié)助企業(yè)定期對(duì)員工,特別是特殊工種和女員工進(jìn)行健康檢查,做好員工保護(hù)。
(6)組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,大力宣傳國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及行業(yè)安全規(guī)程制度,提出保障員工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的意見和建議,并督促采納實(shí)施。
(7)組織開展以促進(jìn)安全生產(chǎn)為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng),組織總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),普及安全生產(chǎn)知識(shí)及緊急救護(hù)常識(shí),提高員工群體安全意識(shí)。
(8)組織本單位工會(huì)開展車間、班組安全建設(shè)活動(dòng),做好年度評(píng)比表彰工作。
(9)組織職工參與安全生產(chǎn)工作的民主管理與民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
(10)按照事故調(diào)查規(guī)定,參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作,并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)防范措施。
(11)負(fù)責(zé)工亡事故善后工作,參與職工因工死亡、工傷和職業(yè)病調(diào)查、分析和處理。
(七)分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任制;參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(2)執(zhí)行財(cái)政部和國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定和要求。
(3)參與制定企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃;參與制定企業(yè)重大隱患排查治理方案。
(4)審定企業(yè)年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃;監(jiān)督落實(shí)安全費(fèi)用提取和使用。
(5)審查企業(yè)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃時(shí),要同時(shí)審查安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),并檢查執(zhí)行情況。
(6)審定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,并落實(shí)安全教育培訓(xùn)資金。
(7)監(jiān)督檢查勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑降溫經(jīng)費(fèi)使用情況。
(8)監(jiān)督檢查從業(yè)人員保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。
(9)參與企業(yè)重大安全問(wèn)題決策。
(八)分管經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制;參與審定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;參與審查企業(yè)(子、分公司)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2)參與制定企業(yè)重大隱患排查治理方案。
(3)貫徹執(zhí)行國(guó)家地方安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示和決定,杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
(4)負(fù)責(zé)為安全教育培訓(xùn)、事故及預(yù)防等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作提供必要的物資、設(shè)備保障。
(5)保障應(yīng)急救援物資供應(yīng),保障安全技術(shù)措施和隱患整改項(xiàng)目必要的物資、設(shè)備。
(6)負(fù)責(zé)組織編制安全技術(shù)措施所需費(fèi)用、材料和設(shè)備計(jì)劃,安排資金,保證供應(yīng)。
(7)參與制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,組織或參與安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。
(8)參與事故應(yīng)急救援,落實(shí)應(yīng)急救援資金。
(九)分管生產(chǎn)設(shè)備負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制定企業(yè)設(shè)備管理安全生產(chǎn)責(zé)任制;參與審查各企業(yè)(子、分公司)設(shè)備管理安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2)組織制定、修訂和審查機(jī)動(dòng)設(shè)備安全管理規(guī)章制度、設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施。
(3)堅(jiān)持貫徹安全設(shè)施“三同時(shí)”的原則,監(jiān)督檢查有關(guān)設(shè)備、設(shè)施安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為。
(4)監(jiān)督檢查設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行情況,杜絕設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行。
(5)監(jiān)督檢查不按照操作規(guī)程操作設(shè)備設(shè)施情況,制止違規(guī)指揮、違規(guī)操作等違規(guī)行為。
(6)監(jiān)督檢查設(shè)備設(shè)施采購(gòu)、運(yùn)行情況,防止設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行,杜絕國(guó)家明令禁止的淘汰落后設(shè)備設(shè)施投入生產(chǎn)和使用。
(7)定期主持召開企業(yè)機(jī)動(dòng)(設(shè)備)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析設(shè)備安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
(8)參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃等。
(9)負(fù)責(zé)審批企業(yè)設(shè)備設(shè)施大、中檢維修計(jì)劃等。
(10)組織制定企業(yè)設(shè)備設(shè)施隱患排查治理方案,并監(jiān)督落實(shí);參與審批重大安全技術(shù)措施。
(11)組織開展設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)定期和不定期檢查,組織開展安全生產(chǎn)隱患排查和隱患整治工作;監(jiān)督檢查各企業(yè)(分廠)設(shè)備設(shè)施隱患排查治理情況。
(12)組織對(duì)較大設(shè)備事故調(diào)查;監(jiān)督檢查其他設(shè)備事故調(diào)查;督促事故責(zé)任人處理和防范措施落實(shí)。
(13)負(fù)責(zé)組織企業(yè)檢維修和外來(lái)檢修人員生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)教育。
(十)分管行政管理負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
(1)參與制定企管和行政等安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全技術(shù)措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(2)審定分管部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度。
(3)監(jiān)督檢查分管的企管和行政等部門安全職責(zé)的履行和安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為。
(4)定期組織崗位責(zé)任制大檢查,把安全管理工作納入責(zé)任制考核。
(5)在企業(yè)管理(改革)總體規(guī)劃中突出“安全第一”的思想,確保在企業(yè)改制中安全管理機(jī)構(gòu)健全、管理力量不削弱。
(6)定期召開分管系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全工作中存在的問(wèn)題;定期組織開展分管系統(tǒng)安全大檢查,落實(shí)社區(qū)隱患整改及周邊環(huán)境整治。
(十一)分管工程建設(shè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)組織制訂、修訂和審批分管部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并組織實(shí)施。
(2)監(jiān)督檢查分管的工程管理等部門安全職責(zé)的履行和安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為。
(3)負(fù)責(zé)督促落實(shí)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)安全措施;在組織新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),做到安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”,使其符合國(guó)家規(guī)定。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)承包商安全管理要求,負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門對(duì)承包商資質(zhì)進(jìn)行審查。簽訂工程施工合同時(shí)應(yīng)有安全條款,應(yīng)明確雙方安全工作內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
(5)工程項(xiàng)目建設(shè)中積極采用安全先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝備,禁止擅自取消安全防護(hù)設(shè)施或降低防護(hù)等級(jí)。
(6)定期組織召開分管部門(單位)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題。
(7)負(fù)責(zé)組織對(duì)承包商施工作業(yè)的安全檢查,組織工程(基建)系統(tǒng)安全檢查,研究落實(shí)工程(基建)系統(tǒng)重大事故隱患整改。
三、部門及人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)生產(chǎn)管理部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.生產(chǎn)管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)負(fù)責(zé)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,在風(fēng)險(xiǎn)未有效控制之前不得組織生產(chǎn)。
(2)負(fù)責(zé)生產(chǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,研究、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作,確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)。
(3)編制和修訂工藝技術(shù)規(guī)程,工藝技術(shù)指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)要求,對(duì)工藝技術(shù)指標(biāo)和工藝技術(shù)規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。
(4)積極組織對(duì)生產(chǎn)操作員工技術(shù)培訓(xùn)考核,使員工熟練掌握崗位操作規(guī)程。
(5)參與工藝技術(shù)安全檢查,及時(shí)改進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)上存在的問(wèn)題。組織審批與生產(chǎn)有關(guān)的特殊安全技術(shù)措施。
(6)積極推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和安全裝備,吸收應(yīng)用安全管理的新技術(shù)、新工藝和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(7)參加企業(yè)安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)安全管理等問(wèn)題提出整改意見,并督促落實(shí)。
(8)負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,參加基層上報(bào)事故調(diào)查處理。當(dāng)發(fā)生重大人身傷亡事故時(shí),協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查與分析。
2.生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷提高安全意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度、措施和要求。
(2)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)要求,配合生產(chǎn)副總及安全生產(chǎn)管理部門抓好企業(yè)安全工作。
(3)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)記錄,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。
(4)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)的違反安全規(guī)定行為及時(shí)制止。
(5)配合重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查,參加一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),落實(shí)整改措施。
(6)積極參加企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)。
(7)具備處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力。
3.生產(chǎn)管理部門副職安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)依據(jù)分工,在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助分管負(fù)責(zé)人、部門正職對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)做好安全管理工作。
(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷提高安全意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度、措施和要求。
(3)參與生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工方案中安全生產(chǎn)技術(shù)措施條款擬定工作,檢查督促實(shí)施。
(4)認(rèn)真檢查督促作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)及各項(xiàng)安全規(guī)定的落實(shí)。
(5)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)記錄、匯報(bào),并督促責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。
(6)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)員工違反安全規(guī)定,應(yīng)及時(shí)予以制止,防止安全事件及事故發(fā)生。
(7)積極參加企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)。
4.生產(chǎn)調(diào)度崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)對(duì)全廠安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度。
(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷提高安全意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度、措施和要求。
(3)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)員工違反安全規(guī)定,應(yīng)及時(shí)予以制止,防止安全事件及事故發(fā)生。
(4)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)記錄、匯報(bào),并督促相關(guān)部門完成隱患整改。
(5)配合重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查,參加一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),落實(shí)整改措施。
(6)積極參加企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)。
(7)對(duì)突發(fā)安全事故能及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理,防止事故危害擴(kuò)大。
(8)具有在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
5.生產(chǎn)技術(shù)員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)依據(jù)分工,在其職責(zé)范圍部門正職、副職領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真完成本職工作。
(2)負(fù)責(zé)全廠動(dòng)能供應(yīng)管理工作及水、電、汽、空氣及油品等消耗計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作。
(3)監(jiān)督全廠轉(zhuǎn)供電、水、蒸汽、儀表氣等情況,確保使用安全。
(4)負(fù)責(zé)工藝檢查情況總結(jié)及匯報(bào),將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)各車間,督促車間及時(shí)整改,保證設(shè)備安全運(yùn)行。
(5)配合事故調(diào)查處理,分析事故原因,落實(shí)整改措施。
(6)按規(guī)定參加設(shè)備檢查工作,檢查設(shè)備“跑、冒、滴、漏”情況,杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行,并有權(quán)制止危害設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。
(7)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)的違反操作安全規(guī)定行為及時(shí)制止。
(8)積極參加企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)。
6.車間主任(書記)崗位安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)車間主任為本車間安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本車間安全工作負(fù)全面責(zé)任。書記、副主任對(duì)分管范圍內(nèi)安全工作負(fù)主要責(zé)任。
(2)認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督本車間安全生產(chǎn)“三同時(shí)”實(shí)施情況。
(3)建立、健全安全組織,領(lǐng)導(dǎo)并支持本車間和班組安全員工作。主持車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)和解決有關(guān)安全生產(chǎn)疑難問(wèn)題。
(4)組織本車間職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、定期組織考核。
(5)加強(qiáng)對(duì)本車間重大危險(xiǎn)源日常管理和監(jiān)控,配備搶險(xiǎn)器材和工器具并確保完整好用,定期組織演練。
(6)定期組織車間安全檢查,對(duì)安全隱患及時(shí)組織整改或上報(bào),確保生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施處于良好狀態(tài)。車間一時(shí)難以整改的事故隱患要采取可靠的臨時(shí)安全防范措施并制定應(yīng)急預(yù)案,向上級(jí)主管部門書面報(bào)告。若發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,要立即停止作業(yè),撤出現(xiàn)場(chǎng)人員。
(7)組織落實(shí)車間級(jí)安全教育培訓(xùn),督促檢查班組級(jí)安全教育。
(8)及時(shí)上報(bào)本車間各類事故,并配合調(diào)查處理。
(9)執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)和中、小修檢修任務(wù)時(shí),必須制定檢維修方案,落實(shí)安全防范措施,杜絕違章指揮和違章作業(yè)。
(10)負(fù)責(zé)組織關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位隱患排查治理工作。
(11)指導(dǎo)并定期參加班組安全活動(dòng),對(duì)班組、崗位人員的日常安全檢查進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
(12)負(fù)責(zé)組織編制車間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,組織預(yù)案培訓(xùn);定期組織演練,并及時(shí)組織評(píng)審、修訂和完善。
(13)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)可燃和有毒氣體泄漏報(bào)警、聯(lián)鎖、個(gè)體防護(hù)等安全設(shè)施監(jiān)督管理工作。
7.車間安全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)車間安全員在業(yè)務(wù)上受企業(yè)安全管理部門指導(dǎo),協(xié)助車間領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及企業(yè)安全管理規(guī)定,并檢查執(zhí)行情況。
(2)參加制訂或修訂車間有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(3)負(fù)責(zé)編制車間安全管理、防塵防毒工作計(jì)劃。
(4)組織制訂車間安全活動(dòng)計(jì)劃,并檢查執(zhí)行情況。
(5)在主任領(lǐng)導(dǎo)下做好車間級(jí)安全培訓(xùn)教育及其它日常安全教育培訓(xùn)工作,如實(shí)記錄安全教育和培訓(xùn)情況。
(6)參與車間新建、改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析,參與車間技術(shù)改造、工藝條件變更、停產(chǎn)檢修等方案編制工作。
(7)負(fù)責(zé)車間內(nèi)危險(xiǎn)作業(yè)安全檢查、安全措施確認(rèn)和危險(xiǎn)作業(yè)許可票證初審工作。
(8)負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào),參加各類事故調(diào)查、分析,提出相關(guān)防范措施。
(9)負(fù)責(zé)車間重大危險(xiǎn)源、個(gè)體防護(hù)器具、消防器材等安全設(shè)施管理工作,定期檢查安全設(shè)施處于完好狀態(tài),并做好記錄。
(10)負(fù)責(zé)本車間重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理,督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理措施。
(11)經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程行為,情況緊急或不聽勸阻時(shí),可令其停止工作,并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(12)檢查本車間安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出改進(jìn)意見。
(13)督促本單位落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。
8.車間班、組長(zhǎng)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)班組長(zhǎng)為本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
(2)組織班組員工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和決定;組織班組級(jí)安全教育。
(3)認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,做到班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。
(4)檢查崗位工藝指標(biāo)及各項(xiàng)安全制度執(zhí)行情況,做好設(shè)備、安全設(shè)施和防護(hù)器具的巡回檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作,并做好記錄。
(5)維護(hù)正常生產(chǎn)秩序,嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律,不違章指揮,有權(quán)制止一切違章作業(yè)。
(6)發(fā)現(xiàn)事故要立即組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)解決,作好記錄,不能解決的要上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)采取控制措施。
(7)熟練使用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援器材,具備如法事故應(yīng)急處置能力。
9.車間工段長(zhǎng)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)工段長(zhǎng)(崗長(zhǎng))為本工段(崗位)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
(2)組織工段職工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和決定,開展班組安全活動(dòng)。
(3)組織工段級(jí)安全教育,主持對(duì)新上崗人員安全技術(shù)考核。
(4)負(fù)責(zé)開具管轄區(qū)域內(nèi)規(guī)定等級(jí)的動(dòng)火、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)許可票證及制定安全措施。
(5)做好本工段安全生產(chǎn)工作,組織對(duì)安全設(shè)施檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作,保證齊全完好,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,保證處于安全狀態(tài)。
(6)組織或參加本工段車間級(jí)一般以上事故調(diào)查,落實(shí)安全防范措施。
(7)負(fù)責(zé)本工段個(gè)體防護(hù)器具、消防器材等安全設(shè)施管理工作,保證完整好用。
10.班組安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)協(xié)助班組長(zhǎng)開展各項(xiàng)安全活動(dòng),提出改進(jìn)安全工作建議。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)制止,并及時(shí)報(bào)告。
(3)熟練使用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援器材,參與應(yīng)急救援預(yù)案演練。
(4)按規(guī)定進(jìn)行巡檢,監(jiān)督檢查班組人員正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品、器具和消防器材等安全設(shè)施。
11.操作員工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)參加安全活動(dòng),接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,熟練掌握事故預(yù)防和應(yīng)急處理措施。
(2)交接班前認(rèn)真檢查本崗位設(shè)備和安全設(shè)施是否齊全完好。
(3)認(rèn)真執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程等規(guī)章制度,精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程,記錄清晰、真實(shí)、整潔。
(4)按時(shí)巡回檢查,正確分析、判斷和處理生產(chǎn)過(guò)程中異常情況,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素應(yīng)立即處置并向負(fù)有安全管理職責(zé)的人員或上級(jí)報(bào)告。
(5)認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備,發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)消除,并做好記錄,保持作業(yè)場(chǎng)所整潔。
(6)作業(yè)過(guò)程中服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
(7)不違章作業(yè),并勸阻或制止他人違章作業(yè),對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
(二)安全生產(chǎn)管理部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.安全生產(chǎn)管理部安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)及企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(2)定期組織企業(yè)安委會(huì)例會(huì),負(fù)責(zé)安委會(huì)辦公室的日常工作,綜合分析安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門提出改進(jìn)意見。
(3)負(fù)責(zé)組織《安全操作規(guī)程》等安全生產(chǎn)管理方面制度的編寫、執(zhí)行與監(jiān)督管理。組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,監(jiān)督檢查各單位、各部門貫徹執(zhí)行情況。
(4)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故調(diào)查、分析、處理、上報(bào)和建立檔案工作,制定安全防護(hù)措施。
(5)組織安全檢查。協(xié)調(diào)和督促有關(guān)單位、部門對(duì)查出的隱患制定防范措施,檢查督促隱患整改工作的完成情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患整治過(guò)程監(jiān)控;督促并指導(dǎo)開展危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,組織開展重大危險(xiǎn)源識(shí)別、監(jiān)控工作。
(6)組織危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。監(jiān)督新建、擴(kuò)建、改建及大修、技術(shù)改造工程“三同時(shí)”工作,使其符合安全生產(chǎn)要求。
(7)負(fù)責(zé)防火防爆區(qū)域內(nèi)固定動(dòng)火點(diǎn)管理。監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程中安全管理。
(8)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)題,糾正違章指揮、違章作業(yè)。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。
(9)配合設(shè)備管理部門做好鍋爐、壓力容器、壓力管道及其它特種設(shè)備的安全監(jiān)督工作。
(10)負(fù)責(zé)承包商安全資質(zhì)審查,對(duì)承包商安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)和廠級(jí)安全教育;建立承包商安全生產(chǎn)信用考評(píng)體系;負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,承包商發(fā)生事故,實(shí)行“雙問(wèn)責(zé)”,從嚴(yán)追究承包商和項(xiàng)目所在單位有關(guān)人員責(zé)任。
(11)組織對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),負(fù)責(zé)新入廠員工廠級(jí)安全教育;歸口管理主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全資質(zhì)培訓(xùn)、考核、取證、換證工作;制定管理部門和班組安全活動(dòng)計(jì)劃,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加基層單位班組安全活動(dòng)情況進(jìn)行檢查并提出考核意見;組織開展各種安全活動(dòng),提高員工安全意識(shí)。
(12)負(fù)責(zé)關(guān)鍵裝置要害部位和重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)組織關(guān)鍵裝置要害部位界定分級(jí)和重大危險(xiǎn)源普查登記并建立監(jiān)控管理檔案。
(13)負(fù)責(zé)企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度制定、修訂,對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。督促、檢查重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、特級(jí)動(dòng)火作業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班等執(zhí)行與落實(shí)情況。
(14)負(fù)責(zé)組織編寫火災(zāi)、爆炸、中毒等各類突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,督促各單位、各部門定期組織演練。
(15)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施綜合安全監(jiān)督管理,組織建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬,實(shí)施企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
(16)負(fù)責(zé)人身傷亡、火災(zāi)爆炸等事故調(diào)查處理;協(xié)助地方政府主管部門做好工傷認(rèn)定工作,并建立完善工傷資料檔案。
(17)檢查督促有關(guān)部門做好安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)檢驗(yàn)和管理工作。制定應(yīng)急物資計(jì)劃,督促檢查應(yīng)急物資配備和維護(hù)。
(18)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制訂職工勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑降溫費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,核定各單位、各部門勞保用品領(lǐng)取數(shù)量,參與勞保用品的選型和采購(gòu)選廠工作,并督促檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用。
(19)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,定期召開安全專題例會(huì),不斷提高安全管理人員業(yè)務(wù)水平。
(20)負(fù)責(zé)安全保證基金使用管理,制定安保基金管理辦法和使用計(jì)劃,對(duì)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行檢查監(jiān)督。
(21)負(fù)責(zé)各單位、各部門安全考核評(píng)比工作,會(huì)同工會(huì)等部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)評(píng)比選優(yōu)活動(dòng),總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代化安全管理方法。對(duì)在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中有貢獻(xiàn)者或責(zé)任者,提出獎(jiǎng)懲意見。
2.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)在企業(yè)分管負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。
(2)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,制定并落實(shí)安全管理制度。
(3)負(fù)責(zé)組織企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,制定企業(yè)安全管理方案。
(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)有害因素、安全技術(shù)措施和應(yīng)急救援措施交底和落實(shí)。
(5)負(fù)責(zé)員工(包括勞務(wù)工)安全操作技能、操作規(guī)程等方面教育培訓(xùn),組織全員安全教育活動(dòng)。
(6)負(fù)責(zé)組織企業(yè)安全檢查、隱患整改及消案工作。
(7)負(fù)責(zé)組織或參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理,并督促落實(shí)整改措施。
(8)負(fù)責(zé)收集、反饋安全信息,編制并報(bào)送安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(9)負(fù)責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、取證的組織管理工作。
(10)負(fù)責(zé)組織企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核工作。
(11)負(fù)責(zé)編制企業(yè)各類安全活動(dòng)計(jì)劃報(bào)上級(jí)部門審批,并檢查落實(shí)情況。
3.安全生產(chǎn)管理部安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)負(fù)責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)管理方針、政策法規(guī)及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、辦法,落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定,做好企業(yè)安全監(jiān)控的日常管理工作。
(2)深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查并嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)安全,及時(shí)督促落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施、安全技術(shù)措施及安全規(guī)章制度。
(3)負(fù)責(zé)組織員工(包括委外人員)安全操作技能、操作規(guī)程、安全基礎(chǔ)知識(shí)等方面教育培訓(xùn)。
(4)負(fù)責(zé)參與企業(yè)安全大檢查,做好檢查情況整理、匯總及總結(jié)上報(bào),并督促安全隱患整改。
(5)參與工傷、生產(chǎn)、設(shè)備、消防等事故調(diào)查,及時(shí)分析、處理、上報(bào)和建檔立案,對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見,制定糾正、預(yù)防措施,監(jiān)督落實(shí)整改。
(6)依據(jù)企業(yè)有關(guān)規(guī)定和工作要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的問(wèn)題,并及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(7)指導(dǎo)車間安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)工作,做好安全培訓(xùn)教育和各類安全臺(tái)賬。
(8)制定企業(yè)全體員工勞動(dòng)保護(hù)用品、安全、消防物資發(fā)放計(jì)劃,建立相關(guān)臺(tái)賬。
(9)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,定期參加企業(yè)和車間安全例會(huì),認(rèn)真做好會(huì)議記錄。將安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提出改進(jìn)意見。
(10)負(fù)責(zé)編制火災(zāi)、爆炸等重大事故公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案,編寫演練方案并組織演練。
(11)監(jiān)督檢查消防器材布控、使用、維護(hù)保養(yǎng)和更換;檢查督促對(duì)廠區(qū)內(nèi)重點(diǎn)要害部位和要害部門安全防范措施管理。
(12)負(fù)責(zé)企業(yè)安全裝置、防護(hù)器具、應(yīng)急救援器材等管理工作,并建立臺(tái)賬。
(13)負(fù)責(zé)對(duì)各車間安全考核,各類“三違”事故歸口統(tǒng)計(jì),按照企業(yè)安全考核細(xì)則規(guī)定提出獎(jiǎng)懲建議。
(三)設(shè)備管理部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.設(shè)備管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)安全管理制度。保證安全投入,確保設(shè)備完好。
(2)建立健全本部門各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查等制度。
(3)負(fù)責(zé)設(shè)備安全管理工作,制定或?qū)徲営嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和組織編制大、中修項(xiàng)目安全措施計(jì)劃,并確保實(shí)施。
(4)負(fù)責(zé)主要設(shè)備、壓力容器及其它特種設(shè)備登記、建檔和管理工作,并負(fù)責(zé)將設(shè)備及特種設(shè)備等技術(shù)資料送交檔案室保管。
(5)負(fù)責(zé)選用符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品和設(shè)備,及時(shí)更新國(guó)家明令禁止使用和限期淘汰的設(shè)備。
(6)負(fù)責(zé)企業(yè)機(jī)械、動(dòng)力、電氣、工藝管道、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、熱力管道網(wǎng)、生產(chǎn)建筑物、構(gòu)筑物等的安全管理工作,使其處于完好狀態(tài)。負(fù)責(zé)工藝過(guò)程中控制指標(biāo)超限報(bào)警裝置、安全聯(lián)鎖裝置等安全設(shè)施管理,使其處于完好狀態(tài)。
(7)落實(shí)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,按機(jī)械設(shè)備管理制度,定期組織機(jī)械設(shè)備安全檢查和設(shè)備隱患排查。定期組織專業(yè)檢查和參加企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)排查的問(wèn)題及時(shí)整改。
(8)負(fù)責(zé)調(diào)查和分析設(shè)備事故原因,制定防范措施,并提出處理意見。負(fù)責(zé)設(shè)備事故、統(tǒng)計(jì)、上報(bào),參加有關(guān)重大事故調(diào)查分析。
(9)負(fù)責(zé)分析和調(diào)查設(shè)備事件,參與火災(zāi)、爆炸和人身傷亡事故分析和調(diào)查。
(10)參與編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,參與應(yīng)急救援預(yù)案演練,組織處理突發(fā)安全生產(chǎn)事件。
(11)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各種設(shè)備管理制度執(zhí)行情況,做好日常巡回檢查和相關(guān)記錄工作,并考核。
(12)負(fù)責(zé)轄區(qū)外協(xié)安裝、零星工程、技改技措、設(shè)備維保等日常安全監(jiān)管工作。
2.設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人是本部門安全管理第一責(zé)任人,對(duì)設(shè)備部安全工作負(fù)全面責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)安全管理制度。
(2)建立健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定并實(shí)施安全技術(shù)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查制度。
(3)負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作,督促檢查本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。
(4)深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患制定整改措施并落實(shí)整改,對(duì)大、中、小修項(xiàng)目按規(guī)定驗(yàn)收,確保設(shè)備設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理各委外設(shè)備設(shè)施施工單位及臨時(shí)施工隊(duì),對(duì)資質(zhì)情況嚴(yán)格把關(guān),保證檢修質(zhì)量,不斷提高設(shè)備完好率,降低待修率。
(6)落實(shí)企業(yè)設(shè)備管理制度,定期組織事故隱患排查,消除一切不安全因素。
(7)負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施事故現(xiàn)場(chǎng)指揮處理,組織事故討論分析會(huì),制定預(yù)防措施。
(四)技術(shù)、研發(fā)部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)建立、健全與新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)管理有關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位說(shuō)明書等。
2.參與編制新產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)方案討論會(huì)。負(fù)責(zé)做好研發(fā)項(xiàng)目等技術(shù)資料(含圖紙)的收集、整理、歸檔工作。
3.新技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的要求。
4.在制訂生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)開發(fā)、信息化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時(shí),體現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)與安全技術(shù)先進(jìn)同步,同時(shí)應(yīng)有安全技術(shù)和改善勞動(dòng)條件的措施,不應(yīng)以任何理由削減安全技術(shù)措施和挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。
(五)化驗(yàn)(分析)室及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.化驗(yàn)(分析)室安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)組織制訂(修訂)分析(化驗(yàn))系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)程和專業(yè)操作規(guī)程;按規(guī)定貯存和使用各種易燃易爆和劇毒藥品、器皿等。
(2)定期對(duì)企業(yè)分析系統(tǒng)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)程。
(3)識(shí)別和收集企業(yè)原輔材料和產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確定企業(yè)原輔材料、產(chǎn)品內(nèi)控質(zhì)量指標(biāo),建立內(nèi)控分析檢驗(yàn)規(guī)程和作業(yè)要求。
(4)負(fù)責(zé)動(dòng)火、受限空間等危險(xiǎn)有害物質(zhì)分析并存檔,及時(shí)反饋相關(guān)數(shù)據(jù)。
(5)負(fù)責(zé)質(zhì)量事調(diào)查處理,參加其它事故有關(guān)數(shù)據(jù)分析和測(cè)定。
(6)負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制。
2.化驗(yàn)(分析)員工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)參加安全教育和培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全技能,了解本崗位可能存在的各種危險(xiǎn)有害因素及處置措施。
(2)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程。
(3)精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行分析操作規(guī)程,作好各項(xiàng)原始記錄。
(4)積極參加安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和應(yīng)急救援預(yù)案演練。
(5)認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)好所用儀器、設(shè)備,發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)消除,并作好記錄。
(6)正確使用、妥善保管各種勞動(dòng)防護(hù)用品、防護(hù)器材等。
(7)認(rèn)真做好危化品分析試劑儲(chǔ)存、使用,并建立臺(tái)賬。
(8)不違章作業(yè),并勸阻或制止他人違章作業(yè),對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行,同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(六)消防部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.專職消防部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針,是企業(yè)消防、搶險(xiǎn)工作的主體。
(2)監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及消防設(shè)施的管理,負(fù)責(zé)下達(dá)火險(xiǎn)隱患整改通知書,督促檢查火險(xiǎn)隱患的整改,確保消防設(shè)施完備、消防道路暢通。
(3)負(fù)責(zé)組織成立企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行防火安全知識(shí)教育。
(4)經(jīng)常組織消防演練,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和滅火能力。
(5)參加火災(zāi)、爆炸事故調(diào)查處理工作,建立健全火災(zāi)事故檔案。
(6)參加新建、擴(kuò)建、改建工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收工作。
(7)負(fù)責(zé)企業(yè)消防設(shè)施、器材監(jiān)督管理,保證消防設(shè)施、器材處于完好狀態(tài)。按規(guī)定制定年度消防器材購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)報(bào)批后進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置和配發(fā)。
(8)負(fù)責(zé)企業(yè)氣體防護(hù)與救援器材管理保養(yǎng)和維修,定期進(jìn)行氣防急救演練活動(dòng)。
(9)負(fù)責(zé)健全企業(yè)防火檔案,對(duì)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位制定切實(shí)可行的消防滅火“三案”,并定期組織演練。
(10)認(rèn)真維護(hù)好消防車輛和器材,保證車輛和器材隨時(shí)處于完好狀態(tài)。執(zhí)勤人員要堅(jiān)守崗位,一旦發(fā)生火災(zāi)中毒事故,接到報(bào)警后,5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救與救護(hù)。
(11)按規(guī)定配合企業(yè)特級(jí)用火等需要消防到場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。
2.義務(wù)消防隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)掌握本單位消防工作情況,擬定日常消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作。
(2)負(fù)責(zé)制定消防安全制度和保障消防安全的防范措施并檢查督促其落實(shí)。
(3)組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,進(jìn)行防火宣傳。
(4)定期組織實(shí)施消防檢查,督促、監(jiān)督火災(zāi)隱患整改工作。
(5)負(fù)責(zé)對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
(6)對(duì)企業(yè)員工消防知識(shí)、消防技能進(jìn)行培訓(xùn)。
(7)做好初期火災(zāi)撲救工作,并協(xié)助專職消防隊(duì)或公安消防部門進(jìn)行防火和滅火。
(8)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)消防工作情況,交流消防工作經(jīng)驗(yàn)。
(七)保衛(wèi)部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)本部門和全廠治安保衛(wèi)、交通及劇毒化學(xué)品安全工作負(fù)責(zé)。
2.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部(包括新、改、擴(kuò)建工程和檢維修施工現(xiàn)場(chǎng))治安保衛(wèi)工作;協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好重要部位審定、調(diào)整和安全保衛(wèi)工作。
3.切實(shí)做好生產(chǎn)區(qū)門衛(wèi)管理和區(qū)域內(nèi)治安巡邏工作,加強(qiáng)進(jìn)出人員、車輛、物資安全檢查,履行查證登記手續(xù),加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)車輛限速執(zhí)行情況檢查,嚴(yán)禁煙具、火種進(jìn)入易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)。
4.負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)內(nèi)違章建筑查處和拆除,配合管理部門對(duì)生產(chǎn)區(qū)域外危害企業(yè)安全生產(chǎn)的違章建筑,提出處理意見,督促整改落實(shí)。
5.負(fù)責(zé)企業(yè)范圍內(nèi)道路交通安全管理工作。協(xié)助、參與公安交警部門對(duì)企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛交通事故調(diào)查、處理,并做好善后處理工作。
6.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)交通事故調(diào)查處理和劇毒品、放射源管理等原因造成人身傷害事故的調(diào)查處理,參與企業(yè)生產(chǎn)安全、治安等事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作,組織或參與事故調(diào)查。
7.負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)各類事故統(tǒng)計(jì)管理工作并建立檔案,及時(shí)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息資料。
8.參與企業(yè)組織的各類安全大檢查;定期組織開展企業(yè)周邊治安聯(lián)防和治安保衛(wèi)專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促治安隱患治理。
9.組織武裝保衛(wèi)工作人員學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī),貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及公安部門、人防部門安全規(guī)定,積極參加安全生產(chǎn)知識(shí)教育、培訓(xùn),不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。
(八)供應(yīng)部及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)本單位和主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)。
2.貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、政策以及企業(yè)安全管理規(guī)章制度,對(duì)物資供應(yīng)系統(tǒng)安全工作負(fù)責(zé)。
3.組織制訂并實(shí)施本單位安全應(yīng)急預(yù)案、安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程。
4.按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)供應(yīng)商安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)審查和資格預(yù)審,建立管理檔案,配合安全管理部門做好供應(yīng)商安全資質(zhì)審查及業(yè)績(jī)考評(píng),將供應(yīng)商安全業(yè)績(jī)與信用等級(jí)掛鉤。
5.加強(qiáng)對(duì)購(gòu)入設(shè)備單位資質(zhì)管理,使其安全可靠性符合國(guó)家規(guī)定和企業(yè)要求。凡國(guó)家規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可制度的物資,必須提供生產(chǎn)許可證;凡國(guó)家規(guī)定要由安全技術(shù)部門抽檢其安全性能的物資,必須提供樣品,尤其對(duì)涉及企業(yè)生產(chǎn)安全和人身安全的物資采購(gòu),如壓力容器、消防器材、有毒有害報(bào)警儀、放射源等特種設(shè)備等。
6.在簽訂合同時(shí),必須具體明確生產(chǎn)或制造標(biāo)準(zhǔn),有安全、質(zhì)量條款和第三方監(jiān)造要求,對(duì)重要物資的質(zhì)保期和提供相關(guān)合格證、質(zhì)保書、檢驗(yàn)報(bào)告要有明確的要求。應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量異議的記錄、簽證、跟蹤、處理,當(dāng)采購(gòu)的物資發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題可造成各種損失時(shí),負(fù)責(zé)做好退貨和索賠事宜。
7.加強(qiáng)對(duì)購(gòu)入危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,負(fù)責(zé)核查危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)商生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸資質(zhì)許可證,實(shí)行采購(gòu)市場(chǎng)安全準(zhǔn)入制度,禁止從無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)方采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品;凡購(gòu)進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品必須要有安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽,進(jìn)口物資所附的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽文字必須有中英文對(duì)照,并及時(shí)發(fā)放到各裝卸崗位;在購(gòu)買瓶裝危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)在合同中要求供應(yīng)商提供維修與回收處置承諾,確保安全使用與處置。
8.負(fù)責(zé)按計(jì)劃保質(zhì)保量及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施項(xiàng)目所需設(shè)備、材料。
9.負(fù)責(zé)各類勞動(dòng)保護(hù)用品采購(gòu)、保管。按照有關(guān)要求,采購(gòu)相應(yīng)應(yīng)急物資。
10.在簽訂或參與簽訂采購(gòu)合同時(shí),要有明確的安全條款,明確雙方安全工作內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)消防器材、有毒有害報(bào)警儀、放射源等設(shè)備要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.對(duì)未嚴(yán)格認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)管理職責(zé),因采購(gòu)不符合標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、人員傷亡、急性中毒和環(huán)境污染或其他重大事故,承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
(九)銷售部及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)本單位和主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)。
2.貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)以及企業(yè)安全管理規(guī)章制度,把好產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)安全關(guān)。
3.組織制訂并實(shí)施本單位安全應(yīng)急預(yù)案、安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。
4.認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,做好印制并向客戶發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽工作。出口危險(xiǎn)化學(xué)品所附的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽必須有中英文對(duì)照。
5.在危險(xiǎn)化學(xué)品銷售過(guò)程中,負(fù)責(zé)核查危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)方生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸資質(zhì)許可證,按照槽車檢驗(yàn)證的要求開具銷售量,嚴(yán)禁超裝超載,實(shí)行銷售市場(chǎng)安全準(zhǔn)入制度;對(duì)無(wú)相應(yīng)資質(zhì)和不符合安全規(guī)定的槽車、船舶等運(yùn)輸工具的客戶,禁止銷售,把好安全關(guān)。
6.定期開展銷售系統(tǒng)安全大檢查,落實(shí)安全隱患整改。
7.負(fù)責(zé)本部門安全教育、培訓(xùn)和考核工作。
8.定期召開本部門安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題。
(十)財(cái)務(wù)部及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)本部門和主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理規(guī)章制度。
2.編制基本建設(shè)和工程費(fèi)用計(jì)劃的同時(shí),編制安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃,確保資金到位,監(jiān)督安全生產(chǎn)資金專款專用。
3.保證事故各類安全設(shè)施、隱患治理、安全培訓(xùn)教育、勞動(dòng)保護(hù)用品、防暑降溫、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)等安全費(fèi)用資金到位。
4.負(fù)責(zé)審核各類事故處理費(fèi)用支出,并將其納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容。
5.按規(guī)定及時(shí)繳納安全保證基金,并保證返回企業(yè)安全基金用于安全工作;依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
6.負(fù)責(zé)組織企業(yè)資金管理與資金運(yùn)作,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度,保證資金和銀行票據(jù)安全。
7.負(fù)責(zé)按照安全部門對(duì)承包商安全考核意見收繳處罰款,對(duì)每年安全生產(chǎn)費(fèi)用劃撥及使用情況形成書面報(bào)告,作為安全生產(chǎn)許可證辦理依據(jù)。
四、健全制度保障
(一)健全和完善企業(yè)全員安全管理體系
1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、研究、部署本單位的安全生產(chǎn)工作,專題研究重大安全生產(chǎn)事項(xiàng),制訂、實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)工作的措施。
2.企業(yè)要設(shè)置專職分管安全生產(chǎn)管理工作的負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理工作。
3.企業(yè)要依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)應(yīng)符合《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》(廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告十屆第86號(hào))的規(guī)定。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)綜合管理本單位的安全生產(chǎn)工作,履行《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定的職責(zé)及本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
5.企業(yè)要支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),并保證其開展工作必要的條件。
(二)健全和完善安全生產(chǎn)基本制度
企業(yè)制定的安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員,同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善,并教育和要求從業(yè)人員熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行。
1.建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。主要是建立以崗位安全績(jī)效考核為重點(diǎn),以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線,以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法,加大安全生產(chǎn)責(zé)任在員工績(jī)效、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等考核中的比重,重大責(zé)任事項(xiàng)實(shí)行“一票否決”。
2.建立完善安全生產(chǎn)例會(huì)制度。主要包括班組班前會(huì)、周安全生產(chǎn)活動(dòng)日,車間(工段)周安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì),企業(yè)月安全生產(chǎn)辦公會(huì)、季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)、年度安全生產(chǎn)工作會(huì)等制度,定期研究、分析、布置安全生產(chǎn)工作。
3.建立完善安全生產(chǎn)例檢制度。主要包括安全生產(chǎn)日檢查和班組班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查(即“一班三檢”)、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)檢查(即“點(diǎn)檢”)、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)巡查(即“巡檢”);車間(工段)周安全生產(chǎn)檢查、月安全生產(chǎn)大檢查;企業(yè)月安全生產(chǎn)檢查、季度安全生產(chǎn)大檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)大檢查等制度。對(duì)各類檢查的頻次、重點(diǎn)、內(nèi)容提出要求。
4.建立完善設(shè)備安全管理制度。主要包括設(shè)備選型、采購(gòu)、驗(yàn)收、安裝、使用、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng),以及各類安全保護(hù)裝置和設(shè)施檢查保養(yǎng)制度,及時(shí)消除運(yùn)行中存在的缺陷和隱患,確保設(shè)備安全完好,并適時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行淘汰和更新。
5.建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。主要包括制訂現(xiàn)場(chǎng)帶班計(jì)劃,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班規(guī)定。立足現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,做好交接班工作。
6.建立完善安全生產(chǎn)承諾制度。主要包括企業(yè)就遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、保證安全生產(chǎn)投入、持續(xù)具備安全生產(chǎn)條件等簽訂安全生產(chǎn)承諾書,向企業(yè)員工作出公開承諾,自覺接受監(jiān)督;員工就履行崗位安全責(zé)任向企業(yè)作出承諾。
7. 建立完善安全技術(shù)操作規(guī)程。分專業(yè)、分工藝、分崗位制定安全技術(shù)操作規(guī)程,規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容,操作規(guī)程應(yīng)及時(shí)反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項(xiàng)的變化,當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí),要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。
8. 建立危險(xiǎn)作業(yè)許可制度。企業(yè)要建立并不斷完善危險(xiǎn)作業(yè)許可制度,規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實(shí)施特殊作業(yè)前,必須辦理審批手續(xù)。
9. 建立完善變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化,都要納入變更管理。實(shí)施變更前,企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查,確保變更具備安全條件;明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員,并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
10. 建立完善安全教育培訓(xùn)制度。企業(yè)要建立廠、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)體系,制定安全教育培訓(xùn)制度,明確教育培訓(xùn)的具體要求,建立教育培訓(xùn)檔案;要制定并落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,定期評(píng)估教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗,特種作業(yè)人員必須持證上崗
(三)加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)
1.強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)。企業(yè)要按照國(guó)家和企業(yè)要求,定期開展從業(yè)人員安全培訓(xùn),使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí)及本崗位操作要點(diǎn)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施,掌握異常工況識(shí)別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法,熟練使用個(gè)體防護(hù)用品。當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時(shí),要及時(shí)對(duì)操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)。要重視開展從業(yè)人員安全教育,使從業(yè)人員不斷強(qiáng)化安全意識(shí),充分認(rèn)識(shí)化工安全生產(chǎn)的特殊性和極端重要性,自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。企業(yè)要采取有效的監(jiān)督檢查評(píng)估措施,保證安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。
2.強(qiáng)化新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。新建企業(yè)應(yīng)規(guī)定從業(yè)人員文化素質(zhì)要求,變招工為招生,加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)技能培養(yǎng)。工廠開工建設(shè)后,企業(yè)就應(yīng)招錄操作人員,使操作人員在上崗前先接受規(guī)范的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)理論培訓(xùn)。裝置試生產(chǎn)前,企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓(xùn),確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過(guò)程的生產(chǎn)準(zhǔn)備。
3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范教育。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)宣貫力度,提高從業(yè)人員法治意識(shí),做到安全宣傳教育日常化。及時(shí)掌握和分析本單位安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn),定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育,普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí),提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與防范能力。
4.深入開展安全文化建設(shè)。注重企業(yè)安全文化在安全生產(chǎn)工作中的作用,把先進(jìn)的安全文化融入到企業(yè)管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中。積極開展安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范車間、安全生產(chǎn)示范班組等創(chuàng)建活動(dòng),努力建設(shè)安全誠(chéng)信企業(yè)。
(四)切實(shí)做好全員安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)防控工作
1.建立健全安全事故隱患排查治理組織體系、責(zé)任體系和責(zé)任追究辦法。要成立由單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員、技術(shù)骨干和經(jīng)驗(yàn)豐富的員工共同組成的隱患排查組織機(jī)構(gòu),各個(gè)分廠、車間、班組要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),把隱患排查責(zé)任逐一落實(shí)到位。本單位技術(shù)力量不足的,要聘請(qǐng)專家參與,或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)組織隱患排查。對(duì)隱患排查不到位、不徹底的,要采取倒查措施,追究相應(yīng)責(zé)任。
2.對(duì)事故隱患及時(shí)整治。依法建立安全事故隱患全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)分析、整改銷號(hào)工作制度。對(duì)排查出的隱患實(shí)行登記管理,按分類分級(jí)治理原則,逐一落實(shí)整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案,不斷完善隱患治理工作機(jī)制。建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)事故隱患。
3.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。企業(yè)要建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制和管理辦法。建立重大危險(xiǎn)源警示標(biāo)志,并將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)管理措施、應(yīng)急預(yù)案等信息報(bào)告有關(guān)部門,并向相關(guān)單位、人員和周邊群眾公告。
(五)提高全員事故處置能力
1.加強(qiáng)應(yīng)急管理。要針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方案和應(yīng)急管理辦法,并注重與社會(huì)應(yīng)急組織體系相銜接。每年至少組織一次演練,使從業(yè)人員熟練掌握、有效運(yùn)用預(yù)案,演練結(jié)束后,組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,及時(shí)分析查找應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題,提出修改意見。
2.提高應(yīng)急救援保障能力。建立應(yīng)急救援組織,規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。要配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。
3.做好事故報(bào)告和處置工作。企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家和各級(jí)政府規(guī)定的時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告方式、報(bào)告對(duì)象等要求,及時(shí)、完整、客觀地報(bào)告事故,嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。發(fā)生事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位,立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.嚴(yán)肅事故查處。發(fā)生事故的企業(yè)要認(rèn)真和積極配合事故調(diào)查,妥善處理事故善后工作。對(duì)于事故調(diào)查報(bào)告提出的防范措施和整改意見,要按要求及時(shí)整改;對(duì)事故責(zé)任人員及時(shí)追責(zé)處理到位,并將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
五、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
(一)督促企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施。督促企業(yè)以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手,健全完善相關(guān)基礎(chǔ)工作,規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為。摸排梳理所有崗位、人員和各個(gè)流程、環(huán)節(jié),建立和完善崗位安全生產(chǎn)職責(zé),做到所有從業(yè)人員都有明確的崗位,任何崗位都有明確、清晰的安全生產(chǎn)職責(zé),確保安全責(zé)任落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)。督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真制訂年度各類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,分類組織實(shí)施,并建立培訓(xùn)檔案。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn),使其具備崗位所要求的知識(shí)水平和能力;加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核,嚴(yán)格持證上崗;加強(qiáng)班組長(zhǎng)、車間(工段)主任(工段長(zhǎng))的安全培訓(xùn),使其掌握生產(chǎn)一線安全管理的基本要領(lǐng);加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn),提高一線員工的安全意識(shí)、安全操作技能和應(yīng)急處置能力。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí),必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn),保證其具有本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。
(三)積極開展幫扶引領(lǐng)。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)參與、中介幫扶”的原則,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)幫扶企業(yè),尤其是中小微企業(yè)制定落實(shí)工作制度和全員崗位安全操作規(guī)程,解決中小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理上的問(wèn)題。各地、各有關(guān)部門要采取政府購(gòu)買技術(shù)服務(wù)、聘請(qǐng)專家?guī)头龅确绞剑x擇具有代表性的企業(yè),開展全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制示范單位創(chuàng)建,實(shí)施典型引路、對(duì)標(biāo)整改,整體推動(dòng)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
(四)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地安監(jiān)部門要定期組織企業(yè)全員崗位責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并納入年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命安全的違法行為,依法嚴(yán)處重罰。建立失信懲戒機(jī)制,定期向社會(huì)公開安全生產(chǎn)企業(yè)“失信黑名單”,依法依規(guī)嚴(yán)格限制或禁入。嚴(yán)格執(zhí)法,依法查處企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等行為。
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》印發(fā)你們,請(qǐng)你們將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到本轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)安全監(jiān)管部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),并抓好貫徹落實(shí)。
廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年12月1日
關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見
落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施,是從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵。為確保我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全面夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全基礎(chǔ),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定要求,現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制提出如下指導(dǎo)意見:
一、基本要求
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的核心,是員工安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則,落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的關(guān)鍵。
(二)安全生產(chǎn)實(shí)行一崗一責(zé)制,按照黨政同責(zé)、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
(三)企業(yè)應(yīng)參照本安全生產(chǎn)責(zé)任制,結(jié)合企業(yè)組織機(jī)構(gòu)形式等特點(diǎn)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)“橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、齊抓共管”,覆蓋企業(yè)全體員工和所有崗位。
(四)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂和完善。
二、領(lǐng)導(dǎo)層安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)組織貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定。
(2)負(fù)責(zé)企業(yè)(子、分公司)依法生產(chǎn)和建設(shè)。
(3)督促企業(yè)(子、分公司)依法辦理“工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全許可”等證照;依法取得并督促企業(yè)(子、分公司)主要負(fù)責(zé)人依法取得“安全管理資格證”。
(4)負(fù)責(zé)依法建立企業(yè)(子、分公司)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。審定企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。
(5)擔(dān)任企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。
(6)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(7)組織制定董事會(huì)、經(jīng)理層和分管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(8)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(9)負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,督促組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。
(10)組織參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育并考核合格,依法依規(guī)取得安全生產(chǎn)管理資格證。
(11)依法依規(guī)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織參加安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),鼓勵(lì)全員參與風(fēng)險(xiǎn)分析。
(12)保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施。負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)年度安全費(fèi)用提取和使用,并組織開展監(jiān)督檢查。
(13)督促相關(guān)部門為從業(yè)人員依法辦理工傷保險(xiǎn)工作。
(14)督促、組織檢查本單位安全工作,及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)事故隱患。
(15)定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,協(xié)調(diào)處理重大生產(chǎn)安全事故隱患治理工作。
(16)組織審定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。每年至少組織參加1次企業(yè)綜合應(yīng)急救援演練。
(17)督促依法設(shè)置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備與企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模相匹配的人員、器材和物資。
(18)及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按有關(guān)要求向上級(jí)和政府有關(guān)部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
(19)配合或參與對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)組織或參與事故搶險(xiǎn)救援、信息發(fā)布。
(20)督促企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
(21)落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人處理意見;督促落實(shí)事故防范措施。
(22)參與領(lǐng)導(dǎo)帶班,督促落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定和要求。
(二)黨委工作負(fù)責(zé)人(黨委書記)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)負(fù)責(zé)召集和主持黨委成員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策起保證和監(jiān)督作用。
(2)參加企業(yè)安委會(huì)會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)、重大安全生產(chǎn)決策提出意見。
(3)負(fù)責(zé)召集和主持黨委會(huì),研究企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員選聘、任免工作。
(4)組織制定安全生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)企業(yè)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員。
(5)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,參與審查企業(yè)黨委班子成員、分管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(6)負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。
(7)組織制定企業(yè)安全文化發(fā)展規(guī)劃、年度安全宣傳教育計(jì)劃,并督促實(shí)施。
(8)不斷研究安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問(wèn)題,積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(9)組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究企業(yè)安全生產(chǎn)工作,督促制定相關(guān)保障措施。
(10)參與事故搶險(xiǎn)救援,負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、善后處理等工作。
(11)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入黨委工作考核內(nèi)容,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
(12)按干部管理權(quán)限,落實(shí)事故責(zé)任人員處理意見。
(三)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人(安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu))安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)組織制定、修訂和審查企業(yè)、車間(子、分公司)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全技術(shù)措施,并組織實(shí)施。
(2)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制,擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、救護(hù)裝備和設(shè)施配置等工作。
(3)組織制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃,并督促相關(guān)部門落實(shí)。
(4)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育并考核合格,依法依規(guī)取得安全生產(chǎn)管理資格證。
(5)如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。
(6)定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí),建立安全管理檔案。
(7)督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、監(jiān)控措施。
(8)編制應(yīng)急演練計(jì)劃,積極組織本單位應(yīng)急演練。
(9)定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,協(xié)調(diào)處理重大生產(chǎn)安全事故隱患治理工作。
(10)定期組織企業(yè)開展安全檢查,聽取有關(guān)安全工作匯報(bào)。
(11)按照“五落實(shí)”原則組織制定企業(yè)隱患排查治理方案,并監(jiān)督落實(shí);組織審批重大安全技術(shù)措施;負(fù)責(zé)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告隱患排查治理情況。
(12)組織開展安全生產(chǎn)定期和不定期檢查,督促有關(guān)部門和單位做好危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,組織開展安全生產(chǎn)隱患排查和隱患整治工作;監(jiān)督檢查企業(yè)事故隱患排查治理情況。
(13)組織對(duì)較大涉險(xiǎn)事故調(diào)查;監(jiān)督檢查非人身傷亡事故調(diào)查;督促對(duì)事故責(zé)任人處理和防范措施的落實(shí)。
(14)參與制定重大隱患預(yù)防措施和治理方案;參與企業(yè)重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目可行性調(diào)研論證。
(15)監(jiān)督檢查企業(yè)、各子公司(分廠)、車間落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度等情況。
(16)負(fù)責(zé)監(jiān)督各企業(yè)(分廠)依法辦理安全許可,監(jiān)督檢查安全管理人員持證上崗,負(fù)責(zé)查處無(wú)證或相關(guān)資格證件過(guò)期等現(xiàn)象;監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目依法建設(shè)、依法生產(chǎn)情況。
(17)組織查處超設(shè)計(jì)負(fù)荷生產(chǎn)行為;查處和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程等違規(guī)行為。
(18)督促落實(shí)隱患治理措施。
(19)總結(jié)分析生產(chǎn)安全事故原因,吸取事故教訓(xùn),制定防范措施,并監(jiān)督落實(shí)。
(四)分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)審定分管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制;參與審定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;參與審查事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(3)每年至少參與指揮1次企業(yè)綜合事故應(yīng)急救援演練。
(4)參與生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故搶險(xiǎn)救援。
(5)配合事故調(diào)查工作,按職責(zé)權(quán)限落實(shí)事故調(diào)查處理意見。
(6)負(fù)責(zé)依法依規(guī)組織生產(chǎn),杜絕超負(fù)荷生產(chǎn)行為。
(7)監(jiān)督落實(shí)“兩重點(diǎn)一重大”的安全管理措施。
(8)組織或參與安全大檢查工作。
(9)督促建立健全隱患排查治理臺(tái)賬和大型設(shè)備檢查維修臺(tái)賬。
(10)落實(shí)企業(yè)隱患整改工作。
(11)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的要求和規(guī)定。
(12)組織或參與安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),制定分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃。
(五)分管工藝技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)審查企業(yè)副總工程師、分管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。
(3)每年至少參與指揮1次企業(yè)綜合事故應(yīng)急救援演練。
(4)協(xié)助總經(jīng)理組織安全技術(shù)研究工作,負(fù)責(zé)解決疑難或重大安全技術(shù)問(wèn)題,推廣和采用先進(jìn)的安全技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)施。
(5)審查引進(jìn)技術(shù)(設(shè)備)和開發(fā)新產(chǎn)品中的安全技術(shù)問(wèn)題。
(6)參加各類重大事故技術(shù)分析工作和企業(yè)重大安全問(wèn)題研究。
(7)負(fù)責(zé)糾正超負(fù)荷生產(chǎn)、隱患治理措施執(zhí)行不到位等行為,督促落實(shí)事故防范措施。
(8)組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃、方案及安全技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
(9)根據(jù)國(guó)家和地方對(duì)工藝技術(shù)安全性能的要求,及時(shí)組織實(shí)施工藝技術(shù)改造。
(10)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等執(zhí)行情況。
(11)督促副總工程師及生產(chǎn)技術(shù)等職能部門負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
(12)督促檢查涉險(xiǎn)事故追查和原因分析處置工作;指導(dǎo)各企業(yè)(子、分公司)涉險(xiǎn)事故追查和原因分析處置工作。
(六)分管工會(huì)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)參與制定企業(yè)各級(jí)員工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。
(2)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)群眾監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。
(3)監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行情況,監(jiān)督有毒有害作業(yè)環(huán)境治理情況,制止或糾正違章作業(yè)與違章指揮行為。
(4)參與安全生產(chǎn)管理工作,提出合理化建議。
(5)督促和協(xié)助企業(yè)定期對(duì)員工,特別是特殊工種和女員工進(jìn)行健康檢查,做好員工保護(hù)。
(6)組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,大力宣傳國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及行業(yè)安全規(guī)程制度,提出保障員工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的意見和建議,并督促采納實(shí)施。
(7)組織開展以促進(jìn)安全生產(chǎn)為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng),組織總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),普及安全生產(chǎn)知識(shí)及緊急救護(hù)常識(shí),提高員工群體安全意識(shí)。
(8)組織本單位工會(huì)開展車間、班組安全建設(shè)活動(dòng),做好年度評(píng)比表彰工作。
(9)組織職工參與安全生產(chǎn)工作的民主管理與民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
(10)按照事故調(diào)查規(guī)定,參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作,并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)防范措施。
(11)負(fù)責(zé)工亡事故善后工作,參與職工因工死亡、工傷和職業(yè)病調(diào)查、分析和處理。
(七)分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任制;參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(2)執(zhí)行財(cái)政部和國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定和要求。
(3)參與制定企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃;參與制定企業(yè)重大隱患排查治理方案。
(4)審定企業(yè)年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃;監(jiān)督落實(shí)安全費(fèi)用提取和使用。
(5)審查企業(yè)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃時(shí),要同時(shí)審查安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),并檢查執(zhí)行情況。
(6)審定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,并落實(shí)安全教育培訓(xùn)資金。
(7)監(jiān)督檢查勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑降溫經(jīng)費(fèi)使用情況。
(8)監(jiān)督檢查從業(yè)人員保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。
(9)參與企業(yè)重大安全問(wèn)題決策。
(八)分管經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制;參與審定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;參與審查企業(yè)(子、分公司)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2)參與制定企業(yè)重大隱患排查治理方案。
(3)貫徹執(zhí)行國(guó)家地方安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示和決定,杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
(4)負(fù)責(zé)為安全教育培訓(xùn)、事故及預(yù)防等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作提供必要的物資、設(shè)備保障。
(5)保障應(yīng)急救援物資供應(yīng),保障安全技術(shù)措施和隱患整改項(xiàng)目必要的物資、設(shè)備。
(6)負(fù)責(zé)組織編制安全技術(shù)措施所需費(fèi)用、材料和設(shè)備計(jì)劃,安排資金,保證供應(yīng)。
(7)參與制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,組織或參與安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。
(8)參與事故應(yīng)急救援,落實(shí)應(yīng)急救援資金。
(九)分管生產(chǎn)設(shè)備負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制定企業(yè)設(shè)備管理安全生產(chǎn)責(zé)任制;參與審查各企業(yè)(子、分公司)設(shè)備管理安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2)組織制定、修訂和審查機(jī)動(dòng)設(shè)備安全管理規(guī)章制度、設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施。
(3)堅(jiān)持貫徹安全設(shè)施“三同時(shí)”的原則,監(jiān)督檢查有關(guān)設(shè)備、設(shè)施安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為。
(4)監(jiān)督檢查設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行情況,杜絕設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行。
(5)監(jiān)督檢查不按照操作規(guī)程操作設(shè)備設(shè)施情況,制止違規(guī)指揮、違規(guī)操作等違規(guī)行為。
(6)監(jiān)督檢查設(shè)備設(shè)施采購(gòu)、運(yùn)行情況,防止設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行,杜絕國(guó)家明令禁止的淘汰落后設(shè)備設(shè)施投入生產(chǎn)和使用。
(7)定期主持召開企業(yè)機(jī)動(dòng)(設(shè)備)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析設(shè)備安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
(8)參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃等。
(9)負(fù)責(zé)審批企業(yè)設(shè)備設(shè)施大、中檢維修計(jì)劃等。
(10)組織制定企業(yè)設(shè)備設(shè)施隱患排查治理方案,并監(jiān)督落實(shí);參與審批重大安全技術(shù)措施。
(11)組織開展設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)定期和不定期檢查,組織開展安全生產(chǎn)隱患排查和隱患整治工作;監(jiān)督檢查各企業(yè)(分廠)設(shè)備設(shè)施隱患排查治理情況。
(12)組織對(duì)較大設(shè)備事故調(diào)查;監(jiān)督檢查其他設(shè)備事故調(diào)查;督促事故責(zé)任人處理和防范措施落實(shí)。
(13)負(fù)責(zé)組織企業(yè)檢維修和外來(lái)檢修人員生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)教育。
(十)分管行政管理負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
(1)參與制定企管和行政等安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全技術(shù)措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(2)審定分管部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度。
(3)監(jiān)督檢查分管的企管和行政等部門安全職責(zé)的履行和安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為。
(4)定期組織崗位責(zé)任制大檢查,把安全管理工作納入責(zé)任制考核。
(5)在企業(yè)管理(改革)總體規(guī)劃中突出“安全第一”的思想,確保在企業(yè)改制中安全管理機(jī)構(gòu)健全、管理力量不削弱。
(6)定期召開分管系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全工作中存在的問(wèn)題;定期組織開展分管系統(tǒng)安全大檢查,落實(shí)社區(qū)隱患整改及周邊環(huán)境整治。
(十一)分管工程建設(shè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)組織制訂、修訂和審批分管部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并組織實(shí)施。
(2)監(jiān)督檢查分管的工程管理等部門安全職責(zé)的履行和安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為。
(3)負(fù)責(zé)督促落實(shí)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)安全措施;在組織新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),做到安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”,使其符合國(guó)家規(guī)定。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)承包商安全管理要求,負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門對(duì)承包商資質(zhì)進(jìn)行審查。簽訂工程施工合同時(shí)應(yīng)有安全條款,應(yīng)明確雙方安全工作內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
(5)工程項(xiàng)目建設(shè)中積極采用安全先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝備,禁止擅自取消安全防護(hù)設(shè)施或降低防護(hù)等級(jí)。
(6)定期組織召開分管部門(單位)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題。
(7)負(fù)責(zé)組織對(duì)承包商施工作業(yè)的安全檢查,組織工程(基建)系統(tǒng)安全檢查,研究落實(shí)工程(基建)系統(tǒng)重大事故隱患整改。
三、部門及人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)生產(chǎn)管理部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.生產(chǎn)管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)負(fù)責(zé)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,在風(fēng)險(xiǎn)未有效控制之前不得組織生產(chǎn)。
(2)負(fù)責(zé)生產(chǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,研究、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作,確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)。
(3)編制和修訂工藝技術(shù)規(guī)程,工藝技術(shù)指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)要求,對(duì)工藝技術(shù)指標(biāo)和工藝技術(shù)規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。
(4)積極組織對(duì)生產(chǎn)操作員工技術(shù)培訓(xùn)考核,使員工熟練掌握崗位操作規(guī)程。
(5)參與工藝技術(shù)安全檢查,及時(shí)改進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)上存在的問(wèn)題。組織審批與生產(chǎn)有關(guān)的特殊安全技術(shù)措施。
(6)積極推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和安全裝備,吸收應(yīng)用安全管理的新技術(shù)、新工藝和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(7)參加企業(yè)安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)安全管理等問(wèn)題提出整改意見,并督促落實(shí)。
(8)負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,參加基層上報(bào)事故調(diào)查處理。當(dāng)發(fā)生重大人身傷亡事故時(shí),協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查與分析。
2.生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷提高安全意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度、措施和要求。
(2)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)要求,配合生產(chǎn)副總及安全生產(chǎn)管理部門抓好企業(yè)安全工作。
(3)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)記錄,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。
(4)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)的違反安全規(guī)定行為及時(shí)制止。
(5)配合重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查,參加一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),落實(shí)整改措施。
(6)積極參加企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)。
(7)具備處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力。
3.生產(chǎn)管理部門副職安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)依據(jù)分工,在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助分管負(fù)責(zé)人、部門正職對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)做好安全管理工作。
(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷提高安全意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度、措施和要求。
(3)參與生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工方案中安全生產(chǎn)技術(shù)措施條款擬定工作,檢查督促實(shí)施。
(4)認(rèn)真檢查督促作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)及各項(xiàng)安全規(guī)定的落實(shí)。
(5)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)記錄、匯報(bào),并督促責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。
(6)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)員工違反安全規(guī)定,應(yīng)及時(shí)予以制止,防止安全事件及事故發(fā)生。
(7)積極參加企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)。
4.生產(chǎn)調(diào)度崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)對(duì)全廠安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度。
(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷提高安全意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度、措施和要求。
(3)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)員工違反安全規(guī)定,應(yīng)及時(shí)予以制止,防止安全事件及事故發(fā)生。
(4)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)記錄、匯報(bào),并督促相關(guān)部門完成隱患整改。
(5)配合重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查,參加一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),落實(shí)整改措施。
(6)積極參加企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)。
(7)對(duì)突發(fā)安全事故能及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理,防止事故危害擴(kuò)大。
(8)具有在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
5.生產(chǎn)技術(shù)員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)依據(jù)分工,在其職責(zé)范圍部門正職、副職領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真完成本職工作。
(2)負(fù)責(zé)全廠動(dòng)能供應(yīng)管理工作及水、電、汽、空氣及油品等消耗計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作。
(3)監(jiān)督全廠轉(zhuǎn)供電、水、蒸汽、儀表氣等情況,確保使用安全。
(4)負(fù)責(zé)工藝檢查情況總結(jié)及匯報(bào),將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)各車間,督促車間及時(shí)整改,保證設(shè)備安全運(yùn)行。
(5)配合事故調(diào)查處理,分析事故原因,落實(shí)整改措施。
(6)按規(guī)定參加設(shè)備檢查工作,檢查設(shè)備“跑、冒、滴、漏”情況,杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行,并有權(quán)制止危害設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。
(7)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)的違反操作安全規(guī)定行為及時(shí)制止。
(8)積極參加企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)。
6.車間主任(書記)崗位安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)車間主任為本車間安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本車間安全工作負(fù)全面責(zé)任。書記、副主任對(duì)分管范圍內(nèi)安全工作負(fù)主要責(zé)任。
(2)認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督本車間安全生產(chǎn)“三同時(shí)”實(shí)施情況。
(3)建立、健全安全組織,領(lǐng)導(dǎo)并支持本車間和班組安全員工作。主持車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)和解決有關(guān)安全生產(chǎn)疑難問(wèn)題。
(4)組織本車間職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、定期組織考核。
(5)加強(qiáng)對(duì)本車間重大危險(xiǎn)源日常管理和監(jiān)控,配備搶險(xiǎn)器材和工器具并確保完整好用,定期組織演練。
(6)定期組織車間安全檢查,對(duì)安全隱患及時(shí)組織整改或上報(bào),確保生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施處于良好狀態(tài)。車間一時(shí)難以整改的事故隱患要采取可靠的臨時(shí)安全防范措施并制定應(yīng)急預(yù)案,向上級(jí)主管部門書面報(bào)告。若發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,要立即停止作業(yè),撤出現(xiàn)場(chǎng)人員。
(7)組織落實(shí)車間級(jí)安全教育培訓(xùn),督促檢查班組級(jí)安全教育。
(8)及時(shí)上報(bào)本車間各類事故,并配合調(diào)查處理。
(9)執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)和中、小修檢修任務(wù)時(shí),必須制定檢維修方案,落實(shí)安全防范措施,杜絕違章指揮和違章作業(yè)。
(10)負(fù)責(zé)組織關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位隱患排查治理工作。
(11)指導(dǎo)并定期參加班組安全活動(dòng),對(duì)班組、崗位人員的日常安全檢查進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
(12)負(fù)責(zé)組織編制車間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,組織預(yù)案培訓(xùn);定期組織演練,并及時(shí)組織評(píng)審、修訂和完善。
(13)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)可燃和有毒氣體泄漏報(bào)警、聯(lián)鎖、個(gè)體防護(hù)等安全設(shè)施監(jiān)督管理工作。
7.車間安全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)車間安全員在業(yè)務(wù)上受企業(yè)安全管理部門指導(dǎo),協(xié)助車間領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及企業(yè)安全管理規(guī)定,并檢查執(zhí)行情況。
(2)參加制訂或修訂車間有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(3)負(fù)責(zé)編制車間安全管理、防塵防毒工作計(jì)劃。
(4)組織制訂車間安全活動(dòng)計(jì)劃,并檢查執(zhí)行情況。
(5)在主任領(lǐng)導(dǎo)下做好車間級(jí)安全培訓(xùn)教育及其它日常安全教育培訓(xùn)工作,如實(shí)記錄安全教育和培訓(xùn)情況。
(6)參與車間新建、改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析,參與車間技術(shù)改造、工藝條件變更、停產(chǎn)檢修等方案編制工作。
(7)負(fù)責(zé)車間內(nèi)危險(xiǎn)作業(yè)安全檢查、安全措施確認(rèn)和危險(xiǎn)作業(yè)許可票證初審工作。
(8)負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào),參加各類事故調(diào)查、分析,提出相關(guān)防范措施。
(9)負(fù)責(zé)車間重大危險(xiǎn)源、個(gè)體防護(hù)器具、消防器材等安全設(shè)施管理工作,定期檢查安全設(shè)施處于完好狀態(tài),并做好記錄。
(10)負(fù)責(zé)本車間重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理,督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理措施。
(11)經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程行為,情況緊急或不聽勸阻時(shí),可令其停止工作,并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(12)檢查本車間安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出改進(jìn)意見。
(13)督促本單位落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。
8.車間班、組長(zhǎng)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)班組長(zhǎng)為本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
(2)組織班組員工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和決定;組織班組級(jí)安全教育。
(3)認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,做到班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。
(4)檢查崗位工藝指標(biāo)及各項(xiàng)安全制度執(zhí)行情況,做好設(shè)備、安全設(shè)施和防護(hù)器具的巡回檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作,并做好記錄。
(5)維護(hù)正常生產(chǎn)秩序,嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律,不違章指揮,有權(quán)制止一切違章作業(yè)。
(6)發(fā)現(xiàn)事故要立即組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)解決,作好記錄,不能解決的要上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)采取控制措施。
(7)熟練使用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援器材,具備如法事故應(yīng)急處置能力。
9.車間工段長(zhǎng)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)工段長(zhǎng)(崗長(zhǎng))為本工段(崗位)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
(2)組織工段職工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和決定,開展班組安全活動(dòng)。
(3)組織工段級(jí)安全教育,主持對(duì)新上崗人員安全技術(shù)考核。
(4)負(fù)責(zé)開具管轄區(qū)域內(nèi)規(guī)定等級(jí)的動(dòng)火、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)許可票證及制定安全措施。
(5)做好本工段安全生產(chǎn)工作,組織對(duì)安全設(shè)施檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作,保證齊全完好,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,保證處于安全狀態(tài)。
(6)組織或參加本工段車間級(jí)一般以上事故調(diào)查,落實(shí)安全防范措施。
(7)負(fù)責(zé)本工段個(gè)體防護(hù)器具、消防器材等安全設(shè)施管理工作,保證完整好用。
10.班組安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)協(xié)助班組長(zhǎng)開展各項(xiàng)安全活動(dòng),提出改進(jìn)安全工作建議。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)制止,并及時(shí)報(bào)告。
(3)熟練使用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援器材,參與應(yīng)急救援預(yù)案演練。
(4)按規(guī)定進(jìn)行巡檢,監(jiān)督檢查班組人員正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品、器具和消防器材等安全設(shè)施。
11.操作員工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)參加安全活動(dòng),接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,熟練掌握事故預(yù)防和應(yīng)急處理措施。
(2)交接班前認(rèn)真檢查本崗位設(shè)備和安全設(shè)施是否齊全完好。
(3)認(rèn)真執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程等規(guī)章制度,精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程,記錄清晰、真實(shí)、整潔。
(4)按時(shí)巡回檢查,正確分析、判斷和處理生產(chǎn)過(guò)程中異常情況,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素應(yīng)立即處置并向負(fù)有安全管理職責(zé)的人員或上級(jí)報(bào)告。
(5)認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備,發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)消除,并做好記錄,保持作業(yè)場(chǎng)所整潔。
(6)作業(yè)過(guò)程中服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
(7)不違章作業(yè),并勸阻或制止他人違章作業(yè),對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
(二)安全生產(chǎn)管理部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.安全生產(chǎn)管理部安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)及企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(2)定期組織企業(yè)安委會(huì)例會(huì),負(fù)責(zé)安委會(huì)辦公室的日常工作,綜合分析安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門提出改進(jìn)意見。
(3)負(fù)責(zé)組織《安全操作規(guī)程》等安全生產(chǎn)管理方面制度的編寫、執(zhí)行與監(jiān)督管理。組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,監(jiān)督檢查各單位、各部門貫徹執(zhí)行情況。
(4)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故調(diào)查、分析、處理、上報(bào)和建立檔案工作,制定安全防護(hù)措施。
(5)組織安全檢查。協(xié)調(diào)和督促有關(guān)單位、部門對(duì)查出的隱患制定防范措施,檢查督促隱患整改工作的完成情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患整治過(guò)程監(jiān)控;督促并指導(dǎo)開展危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,組織開展重大危險(xiǎn)源識(shí)別、監(jiān)控工作。
(6)組織危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。監(jiān)督新建、擴(kuò)建、改建及大修、技術(shù)改造工程“三同時(shí)”工作,使其符合安全生產(chǎn)要求。
(7)負(fù)責(zé)防火防爆區(qū)域內(nèi)固定動(dòng)火點(diǎn)管理。監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程中安全管理。
(8)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)題,糾正違章指揮、違章作業(yè)。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。
(9)配合設(shè)備管理部門做好鍋爐、壓力容器、壓力管道及其它特種設(shè)備的安全監(jiān)督工作。
(10)負(fù)責(zé)承包商安全資質(zhì)審查,對(duì)承包商安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)和廠級(jí)安全教育;建立承包商安全生產(chǎn)信用考評(píng)體系;負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,承包商發(fā)生事故,實(shí)行“雙問(wèn)責(zé)”,從嚴(yán)追究承包商和項(xiàng)目所在單位有關(guān)人員責(zé)任。
(11)組織對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),負(fù)責(zé)新入廠員工廠級(jí)安全教育;歸口管理主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全資質(zhì)培訓(xùn)、考核、取證、換證工作;制定管理部門和班組安全活動(dòng)計(jì)劃,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加基層單位班組安全活動(dòng)情況進(jìn)行檢查并提出考核意見;組織開展各種安全活動(dòng),提高員工安全意識(shí)。
(12)負(fù)責(zé)關(guān)鍵裝置要害部位和重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)組織關(guān)鍵裝置要害部位界定分級(jí)和重大危險(xiǎn)源普查登記并建立監(jiān)控管理檔案。
(13)負(fù)責(zé)企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度制定、修訂,對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。督促、檢查重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、特級(jí)動(dòng)火作業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班等執(zhí)行與落實(shí)情況。
(14)負(fù)責(zé)組織編寫火災(zāi)、爆炸、中毒等各類突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,督促各單位、各部門定期組織演練。
(15)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施綜合安全監(jiān)督管理,組織建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬,實(shí)施企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
(16)負(fù)責(zé)人身傷亡、火災(zāi)爆炸等事故調(diào)查處理;協(xié)助地方政府主管部門做好工傷認(rèn)定工作,并建立完善工傷資料檔案。
(17)檢查督促有關(guān)部門做好安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)檢驗(yàn)和管理工作。制定應(yīng)急物資計(jì)劃,督促檢查應(yīng)急物資配備和維護(hù)。
(18)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制訂職工勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑降溫費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,核定各單位、各部門勞保用品領(lǐng)取數(shù)量,參與勞保用品的選型和采購(gòu)選廠工作,并督促檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用。
(19)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,定期召開安全專題例會(huì),不斷提高安全管理人員業(yè)務(wù)水平。
(20)負(fù)責(zé)安全保證基金使用管理,制定安保基金管理辦法和使用計(jì)劃,對(duì)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行檢查監(jiān)督。
(21)負(fù)責(zé)各單位、各部門安全考核評(píng)比工作,會(huì)同工會(huì)等部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)評(píng)比選優(yōu)活動(dòng),總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代化安全管理方法。對(duì)在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中有貢獻(xiàn)者或責(zé)任者,提出獎(jiǎng)懲意見。
2.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)在企業(yè)分管負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。
(2)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,制定并落實(shí)安全管理制度。
(3)負(fù)責(zé)組織企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,制定企業(yè)安全管理方案。
(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)有害因素、安全技術(shù)措施和應(yīng)急救援措施交底和落實(shí)。
(5)負(fù)責(zé)員工(包括勞務(wù)工)安全操作技能、操作規(guī)程等方面教育培訓(xùn),組織全員安全教育活動(dòng)。
(6)負(fù)責(zé)組織企業(yè)安全檢查、隱患整改及消案工作。
(7)負(fù)責(zé)組織或參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理,并督促落實(shí)整改措施。
(8)負(fù)責(zé)收集、反饋安全信息,編制并報(bào)送安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(9)負(fù)責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、取證的組織管理工作。
(10)負(fù)責(zé)組織企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核工作。
(11)負(fù)責(zé)編制企業(yè)各類安全活動(dòng)計(jì)劃報(bào)上級(jí)部門審批,并檢查落實(shí)情況。
3.安全生產(chǎn)管理部安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)負(fù)責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)管理方針、政策法規(guī)及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、辦法,落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定,做好企業(yè)安全監(jiān)控的日常管理工作。
(2)深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查并嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)安全,及時(shí)督促落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施、安全技術(shù)措施及安全規(guī)章制度。
(3)負(fù)責(zé)組織員工(包括委外人員)安全操作技能、操作規(guī)程、安全基礎(chǔ)知識(shí)等方面教育培訓(xùn)。
(4)負(fù)責(zé)參與企業(yè)安全大檢查,做好檢查情況整理、匯總及總結(jié)上報(bào),并督促安全隱患整改。
(5)參與工傷、生產(chǎn)、設(shè)備、消防等事故調(diào)查,及時(shí)分析、處理、上報(bào)和建檔立案,對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見,制定糾正、預(yù)防措施,監(jiān)督落實(shí)整改。
(6)依據(jù)企業(yè)有關(guān)規(guī)定和工作要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的問(wèn)題,并及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(7)指導(dǎo)車間安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)工作,做好安全培訓(xùn)教育和各類安全臺(tái)賬。
(8)制定企業(yè)全體員工勞動(dòng)保護(hù)用品、安全、消防物資發(fā)放計(jì)劃,建立相關(guān)臺(tái)賬。
(9)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,定期參加企業(yè)和車間安全例會(huì),認(rèn)真做好會(huì)議記錄。將安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提出改進(jìn)意見。
(10)負(fù)責(zé)編制火災(zāi)、爆炸等重大事故公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案,編寫演練方案并組織演練。
(11)監(jiān)督檢查消防器材布控、使用、維護(hù)保養(yǎng)和更換;檢查督促對(duì)廠區(qū)內(nèi)重點(diǎn)要害部位和要害部門安全防范措施管理。
(12)負(fù)責(zé)企業(yè)安全裝置、防護(hù)器具、應(yīng)急救援器材等管理工作,并建立臺(tái)賬。
(13)負(fù)責(zé)對(duì)各車間安全考核,各類“三違”事故歸口統(tǒng)計(jì),按照企業(yè)安全考核細(xì)則規(guī)定提出獎(jiǎng)懲建議。
(三)設(shè)備管理部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.設(shè)備管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)安全管理制度。保證安全投入,確保設(shè)備完好。
(2)建立健全本部門各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查等制度。
(3)負(fù)責(zé)設(shè)備安全管理工作,制定或?qū)徲営嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和組織編制大、中修項(xiàng)目安全措施計(jì)劃,并確保實(shí)施。
(4)負(fù)責(zé)主要設(shè)備、壓力容器及其它特種設(shè)備登記、建檔和管理工作,并負(fù)責(zé)將設(shè)備及特種設(shè)備等技術(shù)資料送交檔案室保管。
(5)負(fù)責(zé)選用符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品和設(shè)備,及時(shí)更新國(guó)家明令禁止使用和限期淘汰的設(shè)備。
(6)負(fù)責(zé)企業(yè)機(jī)械、動(dòng)力、電氣、工藝管道、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、熱力管道網(wǎng)、生產(chǎn)建筑物、構(gòu)筑物等的安全管理工作,使其處于完好狀態(tài)。負(fù)責(zé)工藝過(guò)程中控制指標(biāo)超限報(bào)警裝置、安全聯(lián)鎖裝置等安全設(shè)施管理,使其處于完好狀態(tài)。
(7)落實(shí)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,按機(jī)械設(shè)備管理制度,定期組織機(jī)械設(shè)備安全檢查和設(shè)備隱患排查。定期組織專業(yè)檢查和參加企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)排查的問(wèn)題及時(shí)整改。
(8)負(fù)責(zé)調(diào)查和分析設(shè)備事故原因,制定防范措施,并提出處理意見。負(fù)責(zé)設(shè)備事故、統(tǒng)計(jì)、上報(bào),參加有關(guān)重大事故調(diào)查分析。
(9)負(fù)責(zé)分析和調(diào)查設(shè)備事件,參與火災(zāi)、爆炸和人身傷亡事故分析和調(diào)查。
(10)參與編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,參與應(yīng)急救援預(yù)案演練,組織處理突發(fā)安全生產(chǎn)事件。
(11)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各種設(shè)備管理制度執(zhí)行情況,做好日常巡回檢查和相關(guān)記錄工作,并考核。
(12)負(fù)責(zé)轄區(qū)外協(xié)安裝、零星工程、技改技措、設(shè)備維保等日常安全監(jiān)管工作。
2.設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人是本部門安全管理第一責(zé)任人,對(duì)設(shè)備部安全工作負(fù)全面責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)安全管理制度。
(2)建立健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定并實(shí)施安全技術(shù)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查制度。
(3)負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作,督促檢查本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。
(4)深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患制定整改措施并落實(shí)整改,對(duì)大、中、小修項(xiàng)目按規(guī)定驗(yàn)收,確保設(shè)備設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理各委外設(shè)備設(shè)施施工單位及臨時(shí)施工隊(duì),對(duì)資質(zhì)情況嚴(yán)格把關(guān),保證檢修質(zhì)量,不斷提高設(shè)備完好率,降低待修率。
(6)落實(shí)企業(yè)設(shè)備管理制度,定期組織事故隱患排查,消除一切不安全因素。
(7)負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施事故現(xiàn)場(chǎng)指揮處理,組織事故討論分析會(huì),制定預(yù)防措施。
(四)技術(shù)、研發(fā)部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)建立、健全與新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)管理有關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位說(shuō)明書等。
2.參與編制新產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)方案討論會(huì)。負(fù)責(zé)做好研發(fā)項(xiàng)目等技術(shù)資料(含圖紙)的收集、整理、歸檔工作。
3.新技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的要求。
4.在制訂生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)開發(fā)、信息化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時(shí),體現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)與安全技術(shù)先進(jìn)同步,同時(shí)應(yīng)有安全技術(shù)和改善勞動(dòng)條件的措施,不應(yīng)以任何理由削減安全技術(shù)措施和挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。
(五)化驗(yàn)(分析)室及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.化驗(yàn)(分析)室安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)組織制訂(修訂)分析(化驗(yàn))系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)程和專業(yè)操作規(guī)程;按規(guī)定貯存和使用各種易燃易爆和劇毒藥品、器皿等。
(2)定期對(duì)企業(yè)分析系統(tǒng)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)程。
(3)識(shí)別和收集企業(yè)原輔材料和產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確定企業(yè)原輔材料、產(chǎn)品內(nèi)控質(zhì)量指標(biāo),建立內(nèi)控分析檢驗(yàn)規(guī)程和作業(yè)要求。
(4)負(fù)責(zé)動(dòng)火、受限空間等危險(xiǎn)有害物質(zhì)分析并存檔,及時(shí)反饋相關(guān)數(shù)據(jù)。
(5)負(fù)責(zé)質(zhì)量事調(diào)查處理,參加其它事故有關(guān)數(shù)據(jù)分析和測(cè)定。
(6)負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制。
2.化驗(yàn)(分析)員工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)參加安全教育和培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全技能,了解本崗位可能存在的各種危險(xiǎn)有害因素及處置措施。
(2)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程。
(3)精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行分析操作規(guī)程,作好各項(xiàng)原始記錄。
(4)積極參加安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和應(yīng)急救援預(yù)案演練。
(5)認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)好所用儀器、設(shè)備,發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)消除,并作好記錄。
(6)正確使用、妥善保管各種勞動(dòng)防護(hù)用品、防護(hù)器材等。
(7)認(rèn)真做好危化品分析試劑儲(chǔ)存、使用,并建立臺(tái)賬。
(8)不違章作業(yè),并勸阻或制止他人違章作業(yè),對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行,同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(六)消防部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.專職消防部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針,是企業(yè)消防、搶險(xiǎn)工作的主體。
(2)監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及消防設(shè)施的管理,負(fù)責(zé)下達(dá)火險(xiǎn)隱患整改通知書,督促檢查火險(xiǎn)隱患的整改,確保消防設(shè)施完備、消防道路暢通。
(3)負(fù)責(zé)組織成立企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行防火安全知識(shí)教育。
(4)經(jīng)常組織消防演練,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和滅火能力。
(5)參加火災(zāi)、爆炸事故調(diào)查處理工作,建立健全火災(zāi)事故檔案。
(6)參加新建、擴(kuò)建、改建工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收工作。
(7)負(fù)責(zé)企業(yè)消防設(shè)施、器材監(jiān)督管理,保證消防設(shè)施、器材處于完好狀態(tài)。按規(guī)定制定年度消防器材購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)報(bào)批后進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置和配發(fā)。
(8)負(fù)責(zé)企業(yè)氣體防護(hù)與救援器材管理保養(yǎng)和維修,定期進(jìn)行氣防急救演練活動(dòng)。
(9)負(fù)責(zé)健全企業(yè)防火檔案,對(duì)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位制定切實(shí)可行的消防滅火“三案”,并定期組織演練。
(10)認(rèn)真維護(hù)好消防車輛和器材,保證車輛和器材隨時(shí)處于完好狀態(tài)。執(zhí)勤人員要堅(jiān)守崗位,一旦發(fā)生火災(zāi)中毒事故,接到報(bào)警后,5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救與救護(hù)。
(11)按規(guī)定配合企業(yè)特級(jí)用火等需要消防到場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。
2.義務(wù)消防隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)掌握本單位消防工作情況,擬定日常消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作。
(2)負(fù)責(zé)制定消防安全制度和保障消防安全的防范措施并檢查督促其落實(shí)。
(3)組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,進(jìn)行防火宣傳。
(4)定期組織實(shí)施消防檢查,督促、監(jiān)督火災(zāi)隱患整改工作。
(5)負(fù)責(zé)對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
(6)對(duì)企業(yè)員工消防知識(shí)、消防技能進(jìn)行培訓(xùn)。
(7)做好初期火災(zāi)撲救工作,并協(xié)助專職消防隊(duì)或公安消防部門進(jìn)行防火和滅火。
(8)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)消防工作情況,交流消防工作經(jīng)驗(yàn)。
(七)保衛(wèi)部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)本部門和全廠治安保衛(wèi)、交通及劇毒化學(xué)品安全工作負(fù)責(zé)。
2.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部(包括新、改、擴(kuò)建工程和檢維修施工現(xiàn)場(chǎng))治安保衛(wèi)工作;協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好重要部位審定、調(diào)整和安全保衛(wèi)工作。
3.切實(shí)做好生產(chǎn)區(qū)門衛(wèi)管理和區(qū)域內(nèi)治安巡邏工作,加強(qiáng)進(jìn)出人員、車輛、物資安全檢查,履行查證登記手續(xù),加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)車輛限速執(zhí)行情況檢查,嚴(yán)禁煙具、火種進(jìn)入易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)。
4.負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)內(nèi)違章建筑查處和拆除,配合管理部門對(duì)生產(chǎn)區(qū)域外危害企業(yè)安全生產(chǎn)的違章建筑,提出處理意見,督促整改落實(shí)。
5.負(fù)責(zé)企業(yè)范圍內(nèi)道路交通安全管理工作。協(xié)助、參與公安交警部門對(duì)企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛交通事故調(diào)查、處理,并做好善后處理工作。
6.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)交通事故調(diào)查處理和劇毒品、放射源管理等原因造成人身傷害事故的調(diào)查處理,參與企業(yè)生產(chǎn)安全、治安等事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作,組織或參與事故調(diào)查。
7.負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)各類事故統(tǒng)計(jì)管理工作并建立檔案,及時(shí)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息資料。
8.參與企業(yè)組織的各類安全大檢查;定期組織開展企業(yè)周邊治安聯(lián)防和治安保衛(wèi)專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促治安隱患治理。
9.組織武裝保衛(wèi)工作人員學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī),貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及公安部門、人防部門安全規(guī)定,積極參加安全生產(chǎn)知識(shí)教育、培訓(xùn),不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。
(八)供應(yīng)部及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)本單位和主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)。
2.貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、政策以及企業(yè)安全管理規(guī)章制度,對(duì)物資供應(yīng)系統(tǒng)安全工作負(fù)責(zé)。
3.組織制訂并實(shí)施本單位安全應(yīng)急預(yù)案、安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程。
4.按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)供應(yīng)商安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)審查和資格預(yù)審,建立管理檔案,配合安全管理部門做好供應(yīng)商安全資質(zhì)審查及業(yè)績(jī)考評(píng),將供應(yīng)商安全業(yè)績(jī)與信用等級(jí)掛鉤。
5.加強(qiáng)對(duì)購(gòu)入設(shè)備單位資質(zhì)管理,使其安全可靠性符合國(guó)家規(guī)定和企業(yè)要求。凡國(guó)家規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可制度的物資,必須提供生產(chǎn)許可證;凡國(guó)家規(guī)定要由安全技術(shù)部門抽檢其安全性能的物資,必須提供樣品,尤其對(duì)涉及企業(yè)生產(chǎn)安全和人身安全的物資采購(gòu),如壓力容器、消防器材、有毒有害報(bào)警儀、放射源等特種設(shè)備等。
6.在簽訂合同時(shí),必須具體明確生產(chǎn)或制造標(biāo)準(zhǔn),有安全、質(zhì)量條款和第三方監(jiān)造要求,對(duì)重要物資的質(zhì)保期和提供相關(guān)合格證、質(zhì)保書、檢驗(yàn)報(bào)告要有明確的要求。應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量異議的記錄、簽證、跟蹤、處理,當(dāng)采購(gòu)的物資發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題可造成各種損失時(shí),負(fù)責(zé)做好退貨和索賠事宜。
7.加強(qiáng)對(duì)購(gòu)入危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,負(fù)責(zé)核查危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)商生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸資質(zhì)許可證,實(shí)行采購(gòu)市場(chǎng)安全準(zhǔn)入制度,禁止從無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)方采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品;凡購(gòu)進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品必須要有安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽,進(jìn)口物資所附的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽文字必須有中英文對(duì)照,并及時(shí)發(fā)放到各裝卸崗位;在購(gòu)買瓶裝危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)在合同中要求供應(yīng)商提供維修與回收處置承諾,確保安全使用與處置。
8.負(fù)責(zé)按計(jì)劃保質(zhì)保量及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施項(xiàng)目所需設(shè)備、材料。
9.負(fù)責(zé)各類勞動(dòng)保護(hù)用品采購(gòu)、保管。按照有關(guān)要求,采購(gòu)相應(yīng)應(yīng)急物資。
10.在簽訂或參與簽訂采購(gòu)合同時(shí),要有明確的安全條款,明確雙方安全工作內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)消防器材、有毒有害報(bào)警儀、放射源等設(shè)備要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.對(duì)未嚴(yán)格認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)管理職責(zé),因采購(gòu)不符合標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、人員傷亡、急性中毒和環(huán)境污染或其他重大事故,承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
(九)銷售部及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)本單位和主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)。
2.貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)以及企業(yè)安全管理規(guī)章制度,把好產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)安全關(guān)。
3.組織制訂并實(shí)施本單位安全應(yīng)急預(yù)案、安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。
4.認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,做好印制并向客戶發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽工作。出口危險(xiǎn)化學(xué)品所附的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽必須有中英文對(duì)照。
5.在危險(xiǎn)化學(xué)品銷售過(guò)程中,負(fù)責(zé)核查危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)方生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸資質(zhì)許可證,按照槽車檢驗(yàn)證的要求開具銷售量,嚴(yán)禁超裝超載,實(shí)行銷售市場(chǎng)安全準(zhǔn)入制度;對(duì)無(wú)相應(yīng)資質(zhì)和不符合安全規(guī)定的槽車、船舶等運(yùn)輸工具的客戶,禁止銷售,把好安全關(guān)。
6.定期開展銷售系統(tǒng)安全大檢查,落實(shí)安全隱患整改。
7.負(fù)責(zé)本部門安全教育、培訓(xùn)和考核工作。
8.定期召開本部門安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題。
(十)財(cái)務(wù)部及人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)本部門和主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理規(guī)章制度。
2.編制基本建設(shè)和工程費(fèi)用計(jì)劃的同時(shí),編制安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃,確保資金到位,監(jiān)督安全生產(chǎn)資金專款專用。
3.保證事故各類安全設(shè)施、隱患治理、安全培訓(xùn)教育、勞動(dòng)保護(hù)用品、防暑降溫、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)等安全費(fèi)用資金到位。
4.負(fù)責(zé)審核各類事故處理費(fèi)用支出,并將其納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容。
5.按規(guī)定及時(shí)繳納安全保證基金,并保證返回企業(yè)安全基金用于安全工作;依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
6.負(fù)責(zé)組織企業(yè)資金管理與資金運(yùn)作,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度,保證資金和銀行票據(jù)安全。
7.負(fù)責(zé)按照安全部門對(duì)承包商安全考核意見收繳處罰款,對(duì)每年安全生產(chǎn)費(fèi)用劃撥及使用情況形成書面報(bào)告,作為安全生產(chǎn)許可證辦理依據(jù)。
四、健全制度保障
(一)健全和完善企業(yè)全員安全管理體系
1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、研究、部署本單位的安全生產(chǎn)工作,專題研究重大安全生產(chǎn)事項(xiàng),制訂、實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)工作的措施。
2.企業(yè)要設(shè)置專職分管安全生產(chǎn)管理工作的負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理工作。
3.企業(yè)要依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)應(yīng)符合《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》(廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告十屆第86號(hào))的規(guī)定。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)綜合管理本單位的安全生產(chǎn)工作,履行《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定的職責(zé)及本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
5.企業(yè)要支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),并保證其開展工作必要的條件。
(二)健全和完善安全生產(chǎn)基本制度
企業(yè)制定的安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員,同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善,并教育和要求從業(yè)人員熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行。
1.建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。主要是建立以崗位安全績(jī)效考核為重點(diǎn),以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線,以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法,加大安全生產(chǎn)責(zé)任在員工績(jī)效、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等考核中的比重,重大責(zé)任事項(xiàng)實(shí)行“一票否決”。
2.建立完善安全生產(chǎn)例會(huì)制度。主要包括班組班前會(huì)、周安全生產(chǎn)活動(dòng)日,車間(工段)周安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì),企業(yè)月安全生產(chǎn)辦公會(huì)、季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)、年度安全生產(chǎn)工作會(huì)等制度,定期研究、分析、布置安全生產(chǎn)工作。
3.建立完善安全生產(chǎn)例檢制度。主要包括安全生產(chǎn)日檢查和班組班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查(即“一班三檢”)、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)檢查(即“點(diǎn)檢”)、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)巡查(即“巡檢”);車間(工段)周安全生產(chǎn)檢查、月安全生產(chǎn)大檢查;企業(yè)月安全生產(chǎn)檢查、季度安全生產(chǎn)大檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)大檢查等制度。對(duì)各類檢查的頻次、重點(diǎn)、內(nèi)容提出要求。
4.建立完善設(shè)備安全管理制度。主要包括設(shè)備選型、采購(gòu)、驗(yàn)收、安裝、使用、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng),以及各類安全保護(hù)裝置和設(shè)施檢查保養(yǎng)制度,及時(shí)消除運(yùn)行中存在的缺陷和隱患,確保設(shè)備安全完好,并適時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行淘汰和更新。
5.建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。主要包括制訂現(xiàn)場(chǎng)帶班計(jì)劃,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班規(guī)定。立足現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,做好交接班工作。
6.建立完善安全生產(chǎn)承諾制度。主要包括企業(yè)就遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、保證安全生產(chǎn)投入、持續(xù)具備安全生產(chǎn)條件等簽訂安全生產(chǎn)承諾書,向企業(yè)員工作出公開承諾,自覺接受監(jiān)督;員工就履行崗位安全責(zé)任向企業(yè)作出承諾。
7. 建立完善安全技術(shù)操作規(guī)程。分專業(yè)、分工藝、分崗位制定安全技術(shù)操作規(guī)程,規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容,操作規(guī)程應(yīng)及時(shí)反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項(xiàng)的變化,當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí),要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。
8. 建立危險(xiǎn)作業(yè)許可制度。企業(yè)要建立并不斷完善危險(xiǎn)作業(yè)許可制度,規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實(shí)施特殊作業(yè)前,必須辦理審批手續(xù)。
9. 建立完善變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化,都要納入變更管理。實(shí)施變更前,企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查,確保變更具備安全條件;明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員,并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
10. 建立完善安全教育培訓(xùn)制度。企業(yè)要建立廠、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)體系,制定安全教育培訓(xùn)制度,明確教育培訓(xùn)的具體要求,建立教育培訓(xùn)檔案;要制定并落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,定期評(píng)估教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗,特種作業(yè)人員必須持證上崗
(三)加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)
1.強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)。企業(yè)要按照國(guó)家和企業(yè)要求,定期開展從業(yè)人員安全培訓(xùn),使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí)及本崗位操作要點(diǎn)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施,掌握異常工況識(shí)別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法,熟練使用個(gè)體防護(hù)用品。當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時(shí),要及時(shí)對(duì)操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)。要重視開展從業(yè)人員安全教育,使從業(yè)人員不斷強(qiáng)化安全意識(shí),充分認(rèn)識(shí)化工安全生產(chǎn)的特殊性和極端重要性,自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。企業(yè)要采取有效的監(jiān)督檢查評(píng)估措施,保證安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。
2.強(qiáng)化新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。新建企業(yè)應(yīng)規(guī)定從業(yè)人員文化素質(zhì)要求,變招工為招生,加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)技能培養(yǎng)。工廠開工建設(shè)后,企業(yè)就應(yīng)招錄操作人員,使操作人員在上崗前先接受規(guī)范的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)理論培訓(xùn)。裝置試生產(chǎn)前,企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓(xùn),確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過(guò)程的生產(chǎn)準(zhǔn)備。
3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范教育。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)宣貫力度,提高從業(yè)人員法治意識(shí),做到安全宣傳教育日常化。及時(shí)掌握和分析本單位安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn),定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育,普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí),提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與防范能力。
4.深入開展安全文化建設(shè)。注重企業(yè)安全文化在安全生產(chǎn)工作中的作用,把先進(jìn)的安全文化融入到企業(yè)管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中。積極開展安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范車間、安全生產(chǎn)示范班組等創(chuàng)建活動(dòng),努力建設(shè)安全誠(chéng)信企業(yè)。
(四)切實(shí)做好全員安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)防控工作
1.建立健全安全事故隱患排查治理組織體系、責(zé)任體系和責(zé)任追究辦法。要成立由單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員、技術(shù)骨干和經(jīng)驗(yàn)豐富的員工共同組成的隱患排查組織機(jī)構(gòu),各個(gè)分廠、車間、班組要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),把隱患排查責(zé)任逐一落實(shí)到位。本單位技術(shù)力量不足的,要聘請(qǐng)專家參與,或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)組織隱患排查。對(duì)隱患排查不到位、不徹底的,要采取倒查措施,追究相應(yīng)責(zé)任。
2.對(duì)事故隱患及時(shí)整治。依法建立安全事故隱患全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)分析、整改銷號(hào)工作制度。對(duì)排查出的隱患實(shí)行登記管理,按分類分級(jí)治理原則,逐一落實(shí)整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案,不斷完善隱患治理工作機(jī)制。建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)事故隱患。
3.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。企業(yè)要建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制和管理辦法。建立重大危險(xiǎn)源警示標(biāo)志,并將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)管理措施、應(yīng)急預(yù)案等信息報(bào)告有關(guān)部門,并向相關(guān)單位、人員和周邊群眾公告。
(五)提高全員事故處置能力
1.加強(qiáng)應(yīng)急管理。要針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方案和應(yīng)急管理辦法,并注重與社會(huì)應(yīng)急組織體系相銜接。每年至少組織一次演練,使從業(yè)人員熟練掌握、有效運(yùn)用預(yù)案,演練結(jié)束后,組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,及時(shí)分析查找應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題,提出修改意見。
2.提高應(yīng)急救援保障能力。建立應(yīng)急救援組織,規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。要配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。
3.做好事故報(bào)告和處置工作。企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家和各級(jí)政府規(guī)定的時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告方式、報(bào)告對(duì)象等要求,及時(shí)、完整、客觀地報(bào)告事故,嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。發(fā)生事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位,立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.嚴(yán)肅事故查處。發(fā)生事故的企業(yè)要認(rèn)真和積極配合事故調(diào)查,妥善處理事故善后工作。對(duì)于事故調(diào)查報(bào)告提出的防范措施和整改意見,要按要求及時(shí)整改;對(duì)事故責(zé)任人員及時(shí)追責(zé)處理到位,并將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
五、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
(一)督促企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施。督促企業(yè)以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手,健全完善相關(guān)基礎(chǔ)工作,規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為。摸排梳理所有崗位、人員和各個(gè)流程、環(huán)節(jié),建立和完善崗位安全生產(chǎn)職責(zé),做到所有從業(yè)人員都有明確的崗位,任何崗位都有明確、清晰的安全生產(chǎn)職責(zé),確保安全責(zé)任落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)。督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真制訂年度各類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,分類組織實(shí)施,并建立培訓(xùn)檔案。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn),使其具備崗位所要求的知識(shí)水平和能力;加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核,嚴(yán)格持證上崗;加強(qiáng)班組長(zhǎng)、車間(工段)主任(工段長(zhǎng))的安全培訓(xùn),使其掌握生產(chǎn)一線安全管理的基本要領(lǐng);加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn),提高一線員工的安全意識(shí)、安全操作技能和應(yīng)急處置能力。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí),必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn),保證其具有本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。
(三)積極開展幫扶引領(lǐng)。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)參與、中介幫扶”的原則,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)幫扶企業(yè),尤其是中小微企業(yè)制定落實(shí)工作制度和全員崗位安全操作規(guī)程,解決中小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理上的問(wèn)題。各地、各有關(guān)部門要采取政府購(gòu)買技術(shù)服務(wù)、聘請(qǐng)專家?guī)头龅确绞剑x擇具有代表性的企業(yè),開展全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制示范單位創(chuàng)建,實(shí)施典型引路、對(duì)標(biāo)整改,整體推動(dòng)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
(四)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地安監(jiān)部門要定期組織企業(yè)全員崗位責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并納入年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命安全的違法行為,依法嚴(yán)處重罰。建立失信懲戒機(jī)制,定期向社會(huì)公開安全生產(chǎn)企業(yè)“失信黑名單”,依法依規(guī)嚴(yán)格限制或禁入。嚴(yán)格執(zhí)法,依法查處企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等行為。