關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)危險化學(xué)品登記管理實施細則的通知

   2019-06-17 731
核心提示:依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品登記管理辦法》,特制定《西藏自治區(qū)危險化學(xué)品登記管理實施細則》,現(xiàn)予印發(fā)。請
    依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品登記管理辦法》,特制定《西藏自治區(qū)危險化學(xué)品登記管理實施細則》,現(xiàn)予印發(fā)。請印轉(zhuǎn)有關(guān)部門和企業(yè),嚴格落實危險化學(xué)品登記管理各項規(guī)定。
 
    西藏自治區(qū)危險化學(xué)品登記管理實施細則
 
    第一章 總則
 
    第一條 為加強危險化學(xué)品登記管理,并對危險化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)急救援等提供技術(shù)和信息支持,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)、《危險化學(xué)品登記管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第53號),結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施細則。
 
    第二條 本實施細則適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)(以下簡稱登記企業(yè))生產(chǎn)或者進口《危險化學(xué)品目錄》所列危險化學(xué)品的登記和管理工作。
 
    第三條 國家實施危險化學(xué)品登記制度。危險化學(xué)品登記實行企業(yè)申請、兩級審核、統(tǒng)一發(fā)證,分級管理的原則。
 
    第四條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
 
    第二章 登記機構(gòu)
 
    第五條 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)立區(qū)危險化學(xué)品登記辦公室(以下簡稱登記辦公室)承辦全區(qū)危險化學(xué)品的具體登記和技術(shù)管理工作。
 
    第六條 登記辦公室具體履行下列職責(zé):
 
    (一)組織全區(qū)危險化學(xué)品登記工作;
 
    (二)對登記企業(yè)申報材料的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進行審查;
 
    (三)負責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品登記信息的統(tǒng)計分析工作;
 
    (四)提供危險化學(xué)品事故預(yù)防與應(yīng)急救援信息支持;
 
    (五)協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展登記業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)登記企業(yè)實施危險化學(xué)品登記工作;
 
    (六)定期向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報危險化學(xué)品登記情況。
 
    第七條 登記辦公室應(yīng)當(dāng)具備3名以上持有《危險化學(xué)品登記人員合格證》的登記人員。
 
    第八條 登記辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全嚴格的責(zé)任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫維護制度,配備必要的辦公設(shè)備,設(shè)施。登記人員不得違規(guī)操作,不得泄露登記企業(yè)的商業(yè)秘密。
 
    第三章 登記企業(yè)的職責(zé)
 
    第九條 登記企業(yè)生產(chǎn)或者進口《危險化學(xué)品目錄》所列危險化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)依法辦理危險化學(xué)品登記。
 
    (一)新設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收前辦理危險化學(xué)品登記手續(xù);
 
    (二)進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品首次進口前辦理危險化學(xué)品登記手續(xù);
 
    (三)同一企業(yè)生產(chǎn)、進口同一品種危險化學(xué)品的,按照生產(chǎn)企業(yè)進行一次登記,但應(yīng)當(dāng)提交進口危險化學(xué)品的有關(guān)信息;
 
    (四)進口企業(yè)進口不同制造商的同一品種危險化學(xué)品的,按照首次進口制造商的危險化學(xué)品進行一次登記,但應(yīng)當(dāng)提交其他制造商的危險化學(xué)品的有關(guān)信息;
 
    (五)生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)多次進口同一制造商的同一品種危險化學(xué)品的,只進行一次登記。
 
    第十條 登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下職責(zé):
 
    (一)指定專人負責(zé)危險化學(xué)品登記工作,負責(zé)人員應(yīng)按規(guī)定參加登記辦公室組織的培訓(xùn);
 
    (二)如實準確地填寫登記內(nèi)容和提交有關(guān)登記材料,并接受各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法開展的危險化學(xué)品登記工作監(jiān)督檢查,其中填報的危險化學(xué)品不得瞞報、漏報、錯報;
 
    (三)對本單位危險化學(xué)品開展普查,并建立危險化學(xué)品管理檔案。危險化學(xué)品管理檔案應(yīng)當(dāng)包括危險化學(xué)品名稱、數(shù)量、標識信息、危險性分類和化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標簽等內(nèi)容;
 
    (四)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立由專職人員24小時值守的國內(nèi)固定服務(wù)電話,針對本單位危險化學(xué)品登記內(nèi)容向用戶提供危險化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢服務(wù),為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助;
 
    專職值守人員應(yīng)當(dāng)熟悉本企業(yè)危險化學(xué)品的危險特性和應(yīng)急處置技術(shù),準確回答有關(guān)咨詢問題。
 
    第十一條 對危險特性尚未確定的化學(xué)品,登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于化學(xué)品危險性鑒定的有關(guān)規(guī)定,委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)對其進行危險性鑒定。屬于危險化學(xué)品的,應(yīng)將其列入本單位危險化學(xué)品登記管理范圍。
 
    第十二條 登記企業(yè)不具備設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話條件或不能向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)委托具備條件的登記機構(gòu)代理應(yīng)急咨詢服務(wù)。委托代理應(yīng)急咨詢服務(wù)應(yīng)按照規(guī)定簽定協(xié)議。
 
    進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或者委托進口代理商、登記機構(gòu)提供符合要求的應(yīng)急咨詢服務(wù),并在其進口的危險化學(xué)品安全標簽上標明應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號碼,且至少有1部我國境內(nèi)的24小時化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話。
 
    第四章 登記內(nèi)容及程序
 
    第十三條 危險化學(xué)品登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
 
    (一)分類和標簽信息,包括危險化學(xué)品的危險性類別、象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明等;
 
    (二)物理、化學(xué)性質(zhì),包括危險化學(xué)品的外觀與性狀、溶解性、熔點、沸點等物理性質(zhì),閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學(xué)性質(zhì);
 
    (三)主要用途,包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等;
 
    (四)危險特性,包括危險化學(xué)品的物理危險性、環(huán)境危害性和毒理特性;
 
    (五)儲存、使用、運輸?shù)陌踩螅渲校瑑Υ娴陌踩蟀▽ㄖl件、庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求,使用的安全要求包括使用時的操作條件、作業(yè)人員防護措施、使用現(xiàn)場危害控制措施等,運輸?shù)陌踩蟀▽\輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關(guān)運輸人員的傳遞手段、裝卸及運輸過程中的安全措施等;
 
    (六)出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施,包括危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲存、運輸過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時的應(yīng)急處理方法,應(yīng)急咨詢服務(wù)電話等。
 
    第十四條 登記企業(yè)按照以下程序辦理首次登記手續(xù):
 
    (一)登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)提出申請;
 
    (二)登記辦公室在3個工作日內(nèi)對登記企業(yè)提出的申請進行初步審查,符合條件的,通過登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù);
 
    (三)登記企業(yè)接到登記辦公室通知后,使用設(shè)置的密碼和賬號登錄“登記系統(tǒng)”,按照有關(guān)要求如實填寫登記內(nèi)容;
 
    (四)登記辦公室應(yīng)在收到登記企業(yè)提交的危險化學(xué)品登記電子材料之日起15個工作日內(nèi),對登記材料和登記內(nèi)容逐項進行審查,必要時會同或委托地(市)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場核查。符合登記要求的,將登記電子材料提交給國家登記中心;不符合要求的,通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由;
 
    (五)登記企業(yè)登記電子材料經(jīng)國家登記中心審查通過后,登記企業(yè)應(yīng)按本細則第十六條要求向登記辦公室報送紙質(zhì)登記材料;
 
    (六)登記辦公室在收到登記企業(yè)報送紙質(zhì)登記材料5個工作日內(nèi)完成材料審核。符合要求的,報送國家登記中心;不符合要求的,通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由;
 
    (七)國家登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個工作日內(nèi),對登記材料和登記內(nèi)容進行審核。符合要求的,通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險化學(xué)品登記證;不符合要求的,通過登記系統(tǒng)告知登記辦公室、登記企業(yè)并說明理由;
 
    (八)登記辦公室對國家登記中心核發(fā)的危險化學(xué)品登記證復(fù)印件存檔備案,并通知登記企業(yè)領(lǐng)取危險化學(xué)品登記證。
 
    登記企業(yè)修改登記材料和整改問題所需時間,不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。
 
    第十五條 危險化學(xué)品登記證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。
 
    危險化學(xué)品登記證正本、副本應(yīng)當(dāng)載明證書編號、企業(yè)名稱、注冊地址、企業(yè)性質(zhì)、登記品種、有效期、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中,企業(yè)性質(zhì)應(yīng)當(dāng)注明危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品進口企業(yè)或者危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(兼進口)。
 
    危險化學(xué)品登記證有效期為3年。
 
    第十六條 首次登記企業(yè)提交的紙質(zhì)登記材料包括以下內(nèi)容:
 
    (一)危險化學(xué)品登記表一式2份,由經(jīng)辦人、負責(zé)人簽字并加蓋登記企業(yè)公章;
 
    (二)生產(chǎn)企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照,進口企業(yè)的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表、中華人民共和國進出口企業(yè)資質(zhì)證書、中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書或者臺港澳僑投資企業(yè)批準證書復(fù)印件1份;
 
    (三)與其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品相符并符合GB/T16483-2008的化學(xué)品安全技術(shù)說明書、符合GB15258—2009的化學(xué)品安全標簽各1份;
 
    (四)滿足本細則第十條第四款規(guī)定的應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號碼,應(yīng)提交危險化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話設(shè)立情況說明1份或應(yīng)急咨詢服務(wù)委托協(xié)議書復(fù)印件1份;
 
    (五)提交危險化學(xué)品登記產(chǎn)品標準備案表1份。如采用國家標準或行業(yè)標準的,提供所采用的標準編號;如采用國際標準或企業(yè)標準的,提供所采用標準原文復(fù)印件1份。
 
    第十七條 登記企業(yè)在危險化學(xué)品登記證有效期內(nèi),企業(yè)名稱、注冊地址、登記品種、應(yīng)急咨詢服務(wù)電話發(fā)生變化,或發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)向登記辦公室提出變更申請,并按照下列程序辦理登記內(nèi)容變更手續(xù):
 
    (一)通過登記系統(tǒng)填寫危險化學(xué)品登記變更申請表;
 
    (二)登記辦公室初步審查登記企業(yè)的登記變更申請,符合條件的,通知登記企業(yè)提交變更后的電子版登記材料,并對電子版登記材料進行審查。符合要求的,提交給國家登記中心;不符合要求的,通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由;
 
    (三)登記企業(yè)的電子版登記材料經(jīng)國家登記中心審查合格后,登記企業(yè)向登記辦公室報送變更登記紙質(zhì)材料:
 
    1、危險化學(xué)品登記表2份;
 
    2、涉及變更事項的證明材料1份;
 
    3、危險化學(xué)品登記變更申請表1份。
 
    (四)國家登記中心對登記辦公室初審合格的變更登記紙質(zhì)材料進行審核。符合要求且屬于危險化學(xué)品登記證載明事項的,通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放登記變更后的危險化學(xué)品登記證并收回原證;符合要求但不屬于危險化學(xué)品登記證載明事項的,通過登記辦公室向登記企業(yè)提供書面證明文件。
 
    第十八條  登記證有效期滿后,登記企業(yè)繼續(xù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)或者進口的,應(yīng)當(dāng)在登記證有效期屆滿前3個月提出復(fù)核換證申請,并按下列程序辦理復(fù)核換證:
 
    (一)通過登記系統(tǒng)填寫危險化學(xué)品復(fù)核換證申請表;
 
    (二)登記辦公室審查登記企業(yè)的復(fù)核換證申請,符合條件的,通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)提交本細則第十六條規(guī)定的登記材料及復(fù)核換證申請表;不符合條件的,通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由;
 
    (三)按照細則第十四條第一、二、四、五、六、七、八款規(guī)定的程序辦理復(fù)核換證手續(xù)。
 
    第十九條 危險化學(xué)品登記企業(yè)遺失危險化學(xué)品登記證(正、副本),須向登記辦公室申請補辦,并提交下列材料:
 
    (一)由法定代表人簽字的補辦申請;
 
    (二)在公開媒體上登載的《遺失聲明》;
 
    第五章 監(jiān)督管理
 
    第二十條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品登記管理辦法》等規(guī)定,將危險化學(xué)品登記情況納入危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法檢查內(nèi)容,對登記企業(yè)未按照規(guī)定辦理登記的,依法予以處理。
 
    六門本)手續(xù),第二十一條 登記辦公室應(yīng)當(dāng)對全區(qū)危險化學(xué)品登記企業(yè)登記情況、登記內(nèi)容變化情況等登記數(shù)據(jù)進行匯總、統(tǒng)計、分析,及時報告區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,并定期向社會公告。同時,應(yīng)積極協(xié)助各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展執(zhí)法檢查,提供信息和技術(shù)支撐。
 
    第二十二條  登記辦公室應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前向自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國家登記中心書面報告上一年度本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品登記情況,并抄送登記企業(yè)所在地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
 
    第六章  附則
 
    第二十三條 危險化學(xué)品登記企業(yè)在《危險化學(xué)品登記管理辦法》施行前已經(jīng)取得的危險化學(xué)品登記證,其有效期不變;有效期滿后繼續(xù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、進口活動的,應(yīng)當(dāng)依照本實施細則的規(guī)定辦理危險化學(xué)品登記證復(fù)核換證手續(xù)。


 
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