各市（州）安全監(jiān)管局，省級(jí)有關(guān)部門，有關(guān)中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)決防范遏制工貿(mào)行業(yè)重特大事故，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見的通知》（安監(jiān)總管四〔２016〕68號(hào)）和《四川省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案的通知》（川安辦〔2016〕26號(hào)）要求，省安辦制定了《四川省工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地各有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省政府安委會(huì)辦公室
2016年9月28日
四川省工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作實(shí)施方案
為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，著力解決我省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)存在的突出問題，有效防范各類事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見的通知》（安監(jiān)總管四〔２016〕68號(hào)）和《四川省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案的通知》（川安辦〔2016〕26號(hào)）要求，結(jié)合四川工貿(mào)企業(yè)實(shí)際， 制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，全面分析把握我省工貿(mào)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制的內(nèi)涵，構(gòu)建有效的工作方法措施，提升防控安全風(fēng)險(xiǎn)和排查治理隱患水平；各地和有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化基礎(chǔ)，摸清企業(yè)數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，精準(zhǔn)地開展專項(xiàng)治理，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術(shù)，整改一批安全保障能力差的企業(yè)，督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，建立自主管理的安全生產(chǎn)管理體系，持續(xù)改進(jìn)，有效防范工貿(mào)行業(yè)各類事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。
二、工作任務(wù)
（一）認(rèn)真開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控
1.各市（州）和有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)開展工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（川安監(jiān)〔2016〕34號(hào)）要求，督促企業(yè)對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2016版）》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）（見附件）開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)、管控工作。
2.將《手冊(cè)》轉(zhuǎn)發(fā)至每一家工貿(mào)企業(yè)，要求企業(yè)參照該《手冊(cè)》將較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)責(zé)任落實(shí)到班組、崗位，確保崗位員工掌握本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的防范和應(yīng)急措施。
3.加強(qiáng)對(duì)重要場(chǎng)所、設(shè)備、作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)督檢查。一是重大危險(xiǎn)源；二是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員超過10人的密集型作業(yè)場(chǎng)所、涉爆粉塵場(chǎng)所、涉及液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品使用的場(chǎng)所；三是停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、檢維修、相關(guān)方作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是高溫熔融金屬吊運(yùn)、冶金煤氣、有限空間、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)。
4.針對(duì)勞動(dòng)密集型作業(yè)場(chǎng)所，要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取作業(yè)人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)因素、對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行隔離屏蔽、限制作業(yè)場(chǎng)所人員數(shù)量等有針對(duì)性的空間物理隔離措施。
（二）抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理
1.進(jìn)一步做好粉塵防爆專項(xiàng)整治。按照《四川省安全監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步做好粉塵防爆專項(xiàng)整治工作的通知》（川安監(jiān)函〔2016〕290號(hào)）要求，對(duì)照10個(gè)重點(diǎn)問題和隱患，進(jìn)一步核查粉塵涉爆企業(yè)尤其是金屬粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人以上和其它粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人以上企業(yè)底數(shù)，做到“一地一冊(cè)、一企一表、一隱患一措施”。在金屬粉塵、人員密集的粉塵涉爆企業(yè)，推進(jìn)濕法除塵工藝、作業(yè)空間物理隔離、“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等方法，降低和消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)安全隱患嚴(yán)重、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅(jiān)決依法取締關(guān)閉。
2.開展鋼鐵企業(yè)重大隱患整治。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（安監(jiān)總管四〔2016〕38號(hào)）要求，對(duì)鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)狀況五個(gè)方面的問題和隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治，結(jié)合化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能，全面提高安全生產(chǎn)保障能力。
3.繼續(xù)深化涉氨制冷企業(yè)液氨使用重大事故隱患整改。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于督促涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的通知》（安委辦函〔2016〕3號(hào)）要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)兩類重大事故隱患整改“回頭看”，嚴(yán)防假整改、整改不到位或整改后又反彈現(xiàn)象發(fā)生。
4.持續(xù)開展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通知》（安監(jiān)總管四〔2014〕37號(hào)）和《四川省安全監(jiān)管局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)〉的通知》（川安監(jiān)函〔2016〕200號(hào)）要求，持續(xù)開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作，對(duì)已開展的造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)重點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查和正在進(jìn)行的工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作，要加大推動(dòng)力度，確保工作質(zhì)量。
（三）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防性工作機(jī)制
1.結(jié)合隱患排查治理體系建設(shè)關(guān)于“一企業(yè)一清單”要求，制定完善隱患排查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)隱患排查清單編制指南，督促指導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)編制完善符合本企業(yè)實(shí)際的隱患排查清單，明確排查隱患的事項(xiàng)、內(nèi)容、頻次，落實(shí)責(zé)任單位及責(zé)任人。健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合本地區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管實(shí)際，研究制定區(qū)域性、工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為開展工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理提供依據(jù)，并建立冶金、機(jī)械、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)可能誘發(fā)重特大事故的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.將存在較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、部位和環(huán)節(jié)作為工貿(mào)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)工作的重點(diǎn)，建設(shè)政府部門信息化、數(shù)字化、智能化事故隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)并與企業(yè)互聯(lián)互通，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控，提高檢查頻次，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。
3.在深入排查摸底的基礎(chǔ)上，按照《四川省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案的通知》（川安辦〔2016〕26號(hào)），建立省、市、縣工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大事故隱患分布電子圖，結(jié)合隱患排查治理體系建設(shè)要求，逐步建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，作為今后執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。
4.結(jié)合企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)、管控和隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，確定企業(yè)整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和類別，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地和有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門要深刻認(rèn)識(shí)工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故的重要性、緊迫性，認(rèn)真吸取近年來發(fā)生的事故教訓(xùn)，把遏制工貿(mào)行業(yè)重特大事故工作作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層推進(jìn)，切實(shí)抓實(shí)抓好。
（二）落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作方案。各地和有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工貿(mào)企業(yè)實(shí)際，因地制宜提出具體工作措施，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)，做到有部署、有落實(shí)、有檢查。要選取一批有代表性、領(lǐng)導(dǎo)重視、基礎(chǔ)較好的縣（區(qū)、市）和工貿(mào)企業(yè)開展試點(diǎn)，不斷探索、及時(shí)總結(jié)好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范帶頭作用，有效推進(jìn)相關(guān)工作的深入開展。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。各地和有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)遏制重特大事故工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)工作措施落實(shí)，及時(shí)解決實(shí)施過程中存在的問題，及時(shí)總結(jié)好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作深入開展，確保遏制重特大事故工作取得實(shí)效。
附件: 《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2016版）》使用指南.docx
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)決防范遏制工貿(mào)行業(yè)重特大事故，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見的通知》（安監(jiān)總管四〔２016〕68號(hào)）和《四川省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案的通知》（川安辦〔2016〕26號(hào)）要求，省安辦制定了《四川省工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地各有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省政府安委會(huì)辦公室
2016年9月28日
四川省工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作實(shí)施方案
為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，著力解決我省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)存在的突出問題，有效防范各類事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見的通知》（安監(jiān)總管四〔２016〕68號(hào)）和《四川省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案的通知》（川安辦〔2016〕26號(hào)）要求，結(jié)合四川工貿(mào)企業(yè)實(shí)際， 制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，全面分析把握我省工貿(mào)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制的內(nèi)涵，構(gòu)建有效的工作方法措施，提升防控安全風(fēng)險(xiǎn)和排查治理隱患水平；各地和有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化基礎(chǔ)，摸清企業(yè)數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，精準(zhǔn)地開展專項(xiàng)治理，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術(shù)，整改一批安全保障能力差的企業(yè)，督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，建立自主管理的安全生產(chǎn)管理體系，持續(xù)改進(jìn)，有效防范工貿(mào)行業(yè)各類事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。
二、工作任務(wù)
（一）認(rèn)真開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控
1.各市（州）和有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)開展工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（川安監(jiān)〔2016〕34號(hào)）要求，督促企業(yè)對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2016版）》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）（見附件）開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)、管控工作。
2.將《手冊(cè)》轉(zhuǎn)發(fā)至每一家工貿(mào)企業(yè)，要求企業(yè)參照該《手冊(cè)》將較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)責(zé)任落實(shí)到班組、崗位，確保崗位員工掌握本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的防范和應(yīng)急措施。
3.加強(qiáng)對(duì)重要場(chǎng)所、設(shè)備、作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)督檢查。一是重大危險(xiǎn)源；二是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員超過10人的密集型作業(yè)場(chǎng)所、涉爆粉塵場(chǎng)所、涉及液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品使用的場(chǎng)所；三是停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、檢維修、相關(guān)方作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是高溫熔融金屬吊運(yùn)、冶金煤氣、有限空間、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)。
4.針對(duì)勞動(dòng)密集型作業(yè)場(chǎng)所，要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取作業(yè)人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)因素、對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行隔離屏蔽、限制作業(yè)場(chǎng)所人員數(shù)量等有針對(duì)性的空間物理隔離措施。
（二）抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理
1.進(jìn)一步做好粉塵防爆專項(xiàng)整治。按照《四川省安全監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步做好粉塵防爆專項(xiàng)整治工作的通知》（川安監(jiān)函〔2016〕290號(hào)）要求，對(duì)照10個(gè)重點(diǎn)問題和隱患，進(jìn)一步核查粉塵涉爆企業(yè)尤其是金屬粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人以上和其它粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人以上企業(yè)底數(shù)，做到“一地一冊(cè)、一企一表、一隱患一措施”。在金屬粉塵、人員密集的粉塵涉爆企業(yè)，推進(jìn)濕法除塵工藝、作業(yè)空間物理隔離、“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等方法，降低和消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)安全隱患嚴(yán)重、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅(jiān)決依法取締關(guān)閉。
2.開展鋼鐵企業(yè)重大隱患整治。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（安監(jiān)總管四〔2016〕38號(hào)）要求，對(duì)鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)狀況五個(gè)方面的問題和隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治，結(jié)合化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能，全面提高安全生產(chǎn)保障能力。
3.繼續(xù)深化涉氨制冷企業(yè)液氨使用重大事故隱患整改。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于督促涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的通知》（安委辦函〔2016〕3號(hào)）要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)兩類重大事故隱患整改“回頭看”，嚴(yán)防假整改、整改不到位或整改后又反彈現(xiàn)象發(fā)生。
4.持續(xù)開展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通知》（安監(jiān)總管四〔2014〕37號(hào)）和《四川省安全監(jiān)管局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)〉的通知》（川安監(jiān)函〔2016〕200號(hào)）要求，持續(xù)開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作，對(duì)已開展的造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)重點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查和正在進(jìn)行的工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作，要加大推動(dòng)力度，確保工作質(zhì)量。
（三）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防性工作機(jī)制
1.結(jié)合隱患排查治理體系建設(shè)關(guān)于“一企業(yè)一清單”要求，制定完善隱患排查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)隱患排查清單編制指南，督促指導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)編制完善符合本企業(yè)實(shí)際的隱患排查清單，明確排查隱患的事項(xiàng)、內(nèi)容、頻次，落實(shí)責(zé)任單位及責(zé)任人。健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合本地區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管實(shí)際，研究制定區(qū)域性、工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為開展工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理提供依據(jù)，并建立冶金、機(jī)械、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)可能誘發(fā)重特大事故的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.將存在較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、部位和環(huán)節(jié)作為工貿(mào)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)工作的重點(diǎn)，建設(shè)政府部門信息化、數(shù)字化、智能化事故隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)并與企業(yè)互聯(lián)互通，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控，提高檢查頻次，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。
3.在深入排查摸底的基礎(chǔ)上，按照《四川省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案的通知》（川安辦〔2016〕26號(hào)），建立省、市、縣工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大事故隱患分布電子圖，結(jié)合隱患排查治理體系建設(shè)要求，逐步建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，作為今后執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。
4.結(jié)合企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)、管控和隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，確定企業(yè)整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和類別，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地和有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門要深刻認(rèn)識(shí)工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故的重要性、緊迫性，認(rèn)真吸取近年來發(fā)生的事故教訓(xùn)，把遏制工貿(mào)行業(yè)重特大事故工作作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層推進(jìn)，切實(shí)抓實(shí)抓好。
（二）落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作方案。各地和有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工貿(mào)企業(yè)實(shí)際，因地制宜提出具體工作措施，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)，做到有部署、有落實(shí)、有檢查。要選取一批有代表性、領(lǐng)導(dǎo)重視、基礎(chǔ)較好的縣（區(qū)、市）和工貿(mào)企業(yè)開展試點(diǎn)，不斷探索、及時(shí)總結(jié)好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范帶頭作用，有效推進(jìn)相關(guān)工作的深入開展。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。各地和有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)遏制重特大事故工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)工作措施落實(shí)，及時(shí)解決實(shí)施過程中存在的問題，及時(shí)總結(jié)好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作深入開展，確保遏制重特大事故工作取得實(shí)效。
附件: 《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2016版）》使用指南.docx
