各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機(jī)關(guān)各處室、執(zhí)法總隊、機(jī)場分局，相關(guān)直屬單位：
現(xiàn)將《2021年上海市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
上海市市場監(jiān)督管理局
2021年2月20日
2021年上海市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作計劃
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，不斷推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和治理體系能力現(xiàn)代化。根據(jù)市場監(jiān)管總局關(guān)于全國產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體部署，結(jié)合本市實(shí)際，制定本計劃。
一、總體目標(biāo)
踐行“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，服務(wù)改革創(chuàng)新大局和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好“十四五”起步工作。堅持問題、需求和效果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)人群，發(fā)力重點(diǎn)產(chǎn)品，跟蹤重點(diǎn)企業(yè)，努力做到讓監(jiān)督抽查更加有力，專項整治更加有效，違法查處更加嚴(yán)厲，許可管理更加嚴(yán)格，風(fēng)險監(jiān)測更加智慧，不斷探索建立適應(yīng)上海超大城市特點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。
二、主要任務(wù)
（一）深化制度改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境
1．落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革。認(rèn)真落實(shí)《上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理實(shí)施辦法（試行）》，配套印發(fā)《上海市重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)辦事指南》和業(yè)務(wù)手冊，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)許可審批系統(tǒng)，完善工作機(jī)制。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證和注銷事項“跨省通辦”。加強(qiáng)對取消許可企業(yè)事中事后監(jiān)管，繼續(xù)探索組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量評估，做好評估結(jié)果分析應(yīng)用。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局、市局行政服務(wù)中心）
2．加大長三角產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)《長三角產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合作備忘錄》，建立長三角區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息共享和監(jiān)測預(yù)警協(xié)作機(jī)制。落實(shí)長三角監(jiān)督抽查結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，組織實(shí)施塑膠玩具、塑料購物袋、電動自行車充電器、非醫(yī)用口罩、智能座便器5種產(chǎn)品長三角聯(lián)動抽查。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：市質(zhì)檢院）
（二）深化主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查震懾作用
3．堅持問題導(dǎo)向的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。制定《2021年上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃》，聚焦產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險高、社會影響力大，消費(fèi)者關(guān)注度高的產(chǎn)品，加大對流通領(lǐng)域、電商領(lǐng)域的抽查力度，強(qiáng)化對不合格生產(chǎn)企業(yè)的“跟蹤抽查”，強(qiáng)化不合格問題發(fā)現(xiàn)率考核。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機(jī)場分局）
4．完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布機(jī)制。全面、準(zhǔn)確、及時地發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，做好發(fā)布前輿情評估和發(fā)布后輿情監(jiān)測，防止引起社會公眾誤讀。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查定期通報、重大問題專項通報的機(jī)制。開通“上海市場監(jiān)管”微信平臺產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果自主查詢功能。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機(jī)場分局）
5．加大不合格產(chǎn)品后處理力度。建立并實(shí)施監(jiān)督抽查后處理考核評估制度，嚴(yán)格落實(shí)不合格后處理工作要求，強(qiáng)化后處理結(jié)果應(yīng)用，加大對監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展承檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量評價。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機(jī)場分局）
6．加大重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法。加大產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的查處力度，健全產(chǎn)品質(zhì)量違法線索反饋機(jī)制，及時發(fā)布典型執(zhí)法案例。開展產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法案卷評查工作，指導(dǎo)執(zhí)法人員依法準(zhǔn)確履職。制訂產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場檢查記錄等文書，規(guī)范現(xiàn)場檢查行為。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局）
（三）開展專項整治，加強(qiáng)突出問題質(zhì)量安全監(jiān)管
7．加強(qiáng)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)塑料污染治理和清潔空氣行動計劃，組織開展生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)塑料購物袋、農(nóng)用地膜、機(jī)動車用汽油、柴油和車用尿素產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好商務(wù)領(lǐng)域報廢機(jī)動車回收拆解、再生資源回收和塑料污染治理相關(guān)違法行為的查處工作。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局）
8．做好消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)《上海市場監(jiān)管消防安全責(zé)任清單》，組織對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品、電動自行車等產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督抽查。暢通與消防部門信息通報機(jī)制，聯(lián)合開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局）
9．做好防疫相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)口罩產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，部署開展非醫(yī)用口罩等疫情防控防護(hù)產(chǎn)品“回頭看”專項監(jiān)督檢查。落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法大檢查行動方案》，加強(qiáng)非醫(yī)用口罩等防疫物資的專項監(jiān)督抽查和檢查。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局）
10．加強(qiáng)特定人群相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。制定專項工作方案，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險評估等手段，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，多元聯(lián)動實(shí)施綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)涉及兒童、學(xué)生、老人等特定人群的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局）
11．做好重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的證后監(jiān)督檢查，組織開展危險化學(xué)品、電線電纜、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局，市局行政服務(wù)中心）
12．做好重大活動產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。健全產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)保障和專項監(jiān)管流程，做好第四屆中國國際進(jìn)口博覽會、建黨100周年等重大活動以及元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要時間節(jié)點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局，市質(zhì)檢院、市局行政服務(wù)中心）
（四）聚焦風(fēng)險監(jiān)管，構(gòu)建評估預(yù)警體系
13．完善風(fēng)險信息監(jiān)測。健全風(fēng)險信息多元化獲取機(jī)制，完善運(yùn)用大數(shù)據(jù)的分析研判方法模型。以風(fēng)險信息監(jiān)測站為中樞，將信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)向骨干企業(yè)延伸，健全網(wǎng)格化信息監(jiān)測交換、風(fēng)險快速反應(yīng)和協(xié)同處置工作機(jī)制。（責(zé)任部門：市質(zhì)檢院（市產(chǎn)品質(zhì)量安全評估中心），配合部門：各風(fēng)險信息監(jiān)測站）
14．實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險實(shí)驗室評估。模擬消費(fèi)場景，彌補(bǔ)監(jiān)督抽查等監(jiān)管手段短板，聚焦電商平臺、專業(yè)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險實(shí)驗室評估。制訂并實(shí)施《2021年產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險實(shí)驗室評估計劃》。（責(zé)任部門：市質(zhì)檢院（市產(chǎn)品質(zhì)量安全評估中心））
15．加強(qiáng)風(fēng)險研判和預(yù)警處置。加強(qiáng)風(fēng)險信息研判，定期召開產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢綜合會商研判會，適時召開專題分析會，啟動風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，基于風(fēng)險研判、評估結(jié)論，主動發(fā)布風(fēng)險警示。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：市質(zhì)檢院（市產(chǎn)品質(zhì)量安全評估中心））
16．完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系工作機(jī)制。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評估預(yù)警工作的指導(dǎo)意見》和《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息監(jiān)測站工作規(guī)范》，修訂《上海市產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險實(shí)驗室評估指南》。完善基于風(fēng)險的分級分類監(jiān)管機(jī)制，動態(tài)修訂、調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：市質(zhì)檢院（市產(chǎn)品質(zhì)量安全評估中心））
（五）夯實(shí)能力建設(shè)，提升質(zhì)量供給能力
17．發(fā)揮信息化支撐作用。依托事中事后“雙隨機(jī)”監(jiān)管系統(tǒng)，完善企業(yè)名錄庫。系統(tǒng)集成審批系統(tǒng)、證后移動監(jiān)管系統(tǒng)和“雙隨機(jī)”系統(tǒng)，形成“事前事中事后”監(jiān)管信息化系統(tǒng)一張網(wǎng)。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局，市質(zhì)檢院、市局行政服務(wù)中心）
18．優(yōu)化質(zhì)量安全社會共治。拓寬《產(chǎn)品質(zhì)量安全資訊》內(nèi)刊應(yīng)用場景和應(yīng)用范圍。鞏固產(chǎn)品質(zhì)量“質(zhì)識點(diǎn)”、質(zhì)量科普“質(zhì)識哥”團(tuán)隊的質(zhì)量安全消費(fèi)知識科普解讀，聚焦政策宣貫解讀、專項整治工作成效、監(jiān)管典型案例的宣傳發(fā)聲。深入開展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費(fèi)者“三進(jìn)”教育活動，探索與檢驗機(jī)構(gòu)、區(qū)局、風(fēng)險信息監(jiān)測站共建消費(fèi)品質(zhì)量安全宣傳矩陣，繼續(xù)開展消費(fèi)品質(zhì)量安全知曉度調(diào)查。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局，市質(zhì)檢院、市局行政服務(wù)中心）
19．強(qiáng)化監(jiān)管隊伍能力建設(shè)。開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、許可證管理、事中事后監(jiān)管等相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。舉辦產(chǎn)品質(zhì)量安全立功競賽，提升一線監(jiān)管執(zhí)法人員綜合監(jiān)管能力。制定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)地核查人員培訓(xùn)、考核、使用等工作規(guī)范，推進(jìn)專業(yè)實(shí)地核查人員隊伍建設(shè)。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局，市質(zhì)檢院、市局行政服務(wù)中心）
附件：2021年產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險實(shí)驗室評估項目
附件
2021年產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險實(shí)驗室評估項目
共10種產(chǎn)品。
1．紙吸管；
2．餐飲用油煙凈化器；
3．食品直接接觸用塑料購物袋；
4．食品接觸用AS和ABS產(chǎn)品；
5．燒烤炭；
6．棉花糖機(jī)；
7．廚房烹飪套裝玩具；
8．3D繪畫筆；
9．兒童統(tǒng)感球；
10．水暖電熱毯。
現(xiàn)將《2021年上海市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
上海市市場監(jiān)督管理局
2021年2月20日
2021年上海市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作計劃
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，不斷推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和治理體系能力現(xiàn)代化。根據(jù)市場監(jiān)管總局關(guān)于全國產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體部署，結(jié)合本市實(shí)際，制定本計劃。
一、總體目標(biāo)
踐行“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，服務(wù)改革創(chuàng)新大局和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好“十四五”起步工作。堅持問題、需求和效果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)人群，發(fā)力重點(diǎn)產(chǎn)品，跟蹤重點(diǎn)企業(yè)，努力做到讓監(jiān)督抽查更加有力，專項整治更加有效，違法查處更加嚴(yán)厲，許可管理更加嚴(yán)格，風(fēng)險監(jiān)測更加智慧，不斷探索建立適應(yīng)上海超大城市特點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。
二、主要任務(wù)
（一）深化制度改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境
1．落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革。認(rèn)真落實(shí)《上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理實(shí)施辦法（試行）》，配套印發(fā)《上海市重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)辦事指南》和業(yè)務(wù)手冊，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)許可審批系統(tǒng)，完善工作機(jī)制。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證和注銷事項“跨省通辦”。加強(qiáng)對取消許可企業(yè)事中事后監(jiān)管，繼續(xù)探索組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量評估，做好評估結(jié)果分析應(yīng)用。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局、市局行政服務(wù)中心）
2．加大長三角產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)《長三角產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合作備忘錄》，建立長三角區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息共享和監(jiān)測預(yù)警協(xié)作機(jī)制。落實(shí)長三角監(jiān)督抽查結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，組織實(shí)施塑膠玩具、塑料購物袋、電動自行車充電器、非醫(yī)用口罩、智能座便器5種產(chǎn)品長三角聯(lián)動抽查。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：市質(zhì)檢院）
（二）深化主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查震懾作用
3．堅持問題導(dǎo)向的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。制定《2021年上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃》，聚焦產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險高、社會影響力大，消費(fèi)者關(guān)注度高的產(chǎn)品，加大對流通領(lǐng)域、電商領(lǐng)域的抽查力度，強(qiáng)化對不合格生產(chǎn)企業(yè)的“跟蹤抽查”，強(qiáng)化不合格問題發(fā)現(xiàn)率考核。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機(jī)場分局）
4．完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布機(jī)制。全面、準(zhǔn)確、及時地發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，做好發(fā)布前輿情評估和發(fā)布后輿情監(jiān)測，防止引起社會公眾誤讀。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查定期通報、重大問題專項通報的機(jī)制。開通“上海市場監(jiān)管”微信平臺產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果自主查詢功能。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機(jī)場分局）
5．加大不合格產(chǎn)品后處理力度。建立并實(shí)施監(jiān)督抽查后處理考核評估制度，嚴(yán)格落實(shí)不合格后處理工作要求，強(qiáng)化后處理結(jié)果應(yīng)用，加大對監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展承檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量評價。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機(jī)場分局）
6．加大重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法。加大產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的查處力度，健全產(chǎn)品質(zhì)量違法線索反饋機(jī)制，及時發(fā)布典型執(zhí)法案例。開展產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法案卷評查工作，指導(dǎo)執(zhí)法人員依法準(zhǔn)確履職。制訂產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場檢查記錄等文書，規(guī)范現(xiàn)場檢查行為。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局）
（三）開展專項整治，加強(qiáng)突出問題質(zhì)量安全監(jiān)管
7．加強(qiáng)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)塑料污染治理和清潔空氣行動計劃，組織開展生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)塑料購物袋、農(nóng)用地膜、機(jī)動車用汽油、柴油和車用尿素產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好商務(wù)領(lǐng)域報廢機(jī)動車回收拆解、再生資源回收和塑料污染治理相關(guān)違法行為的查處工作。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局）
8．做好消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)《上海市場監(jiān)管消防安全責(zé)任清單》，組織對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品、電動自行車等產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督抽查。暢通與消防部門信息通報機(jī)制，聯(lián)合開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局）
9．做好防疫相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)口罩產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，部署開展非醫(yī)用口罩等疫情防控防護(hù)產(chǎn)品“回頭看”專項監(jiān)督檢查。落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法大檢查行動方案》，加強(qiáng)非醫(yī)用口罩等防疫物資的專項監(jiān)督抽查和檢查。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局）
10．加強(qiáng)特定人群相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。制定專項工作方案，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險評估等手段，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，多元聯(lián)動實(shí)施綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)涉及兒童、學(xué)生、老人等特定人群的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局）
11．做好重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的證后監(jiān)督檢查，組織開展危險化學(xué)品、電線電纜、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局，市局行政服務(wù)中心）
12．做好重大活動產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。健全產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)保障和專項監(jiān)管流程，做好第四屆中國國際進(jìn)口博覽會、建黨100周年等重大活動以及元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要時間節(jié)點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局，市質(zhì)檢院、市局行政服務(wù)中心）
（四）聚焦風(fēng)險監(jiān)管，構(gòu)建評估預(yù)警體系
13．完善風(fēng)險信息監(jiān)測。健全風(fēng)險信息多元化獲取機(jī)制，完善運(yùn)用大數(shù)據(jù)的分析研判方法模型。以風(fēng)險信息監(jiān)測站為中樞，將信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)向骨干企業(yè)延伸，健全網(wǎng)格化信息監(jiān)測交換、風(fēng)險快速反應(yīng)和協(xié)同處置工作機(jī)制。（責(zé)任部門：市質(zhì)檢院（市產(chǎn)品質(zhì)量安全評估中心），配合部門：各風(fēng)險信息監(jiān)測站）
14．實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險實(shí)驗室評估。模擬消費(fèi)場景，彌補(bǔ)監(jiān)督抽查等監(jiān)管手段短板，聚焦電商平臺、專業(yè)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險實(shí)驗室評估。制訂并實(shí)施《2021年產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險實(shí)驗室評估計劃》。（責(zé)任部門：市質(zhì)檢院（市產(chǎn)品質(zhì)量安全評估中心））
15．加強(qiáng)風(fēng)險研判和預(yù)警處置。加強(qiáng)風(fēng)險信息研判，定期召開產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢綜合會商研判會，適時召開專題分析會，啟動風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，基于風(fēng)險研判、評估結(jié)論，主動發(fā)布風(fēng)險警示。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：市質(zhì)檢院（市產(chǎn)品質(zhì)量安全評估中心））
16．完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系工作機(jī)制。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評估預(yù)警工作的指導(dǎo)意見》和《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息監(jiān)測站工作規(guī)范》，修訂《上海市產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險實(shí)驗室評估指南》。完善基于風(fēng)險的分級分類監(jiān)管機(jī)制，動態(tài)修訂、調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：市質(zhì)檢院（市產(chǎn)品質(zhì)量安全評估中心））
（五）夯實(shí)能力建設(shè)，提升質(zhì)量供給能力
17．發(fā)揮信息化支撐作用。依托事中事后“雙隨機(jī)”監(jiān)管系統(tǒng)，完善企業(yè)名錄庫。系統(tǒng)集成審批系統(tǒng)、證后移動監(jiān)管系統(tǒng)和“雙隨機(jī)”系統(tǒng)，形成“事前事中事后”監(jiān)管信息化系統(tǒng)一張網(wǎng)。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局，市質(zhì)檢院、市局行政服務(wù)中心）
18．優(yōu)化質(zhì)量安全社會共治。拓寬《產(chǎn)品質(zhì)量安全資訊》內(nèi)刊應(yīng)用場景和應(yīng)用范圍。鞏固產(chǎn)品質(zhì)量“質(zhì)識點(diǎn)”、質(zhì)量科普“質(zhì)識哥”團(tuán)隊的質(zhì)量安全消費(fèi)知識科普解讀，聚焦政策宣貫解讀、專項整治工作成效、監(jiān)管典型案例的宣傳發(fā)聲。深入開展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費(fèi)者“三進(jìn)”教育活動，探索與檢驗機(jī)構(gòu)、區(qū)局、風(fēng)險信息監(jiān)測站共建消費(fèi)品質(zhì)量安全宣傳矩陣，繼續(xù)開展消費(fèi)品質(zhì)量安全知曉度調(diào)查。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局，市質(zhì)檢院、市局行政服務(wù)中心）
19．強(qiáng)化監(jiān)管隊伍能力建設(shè)。開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、許可證管理、事中事后監(jiān)管等相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。舉辦產(chǎn)品質(zhì)量安全立功競賽，提升一線監(jiān)管執(zhí)法人員綜合監(jiān)管能力。制定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)地核查人員培訓(xùn)、考核、使用等工作規(guī)范，推進(jìn)專業(yè)實(shí)地核查人員隊伍建設(shè)。（責(zé)任部門：產(chǎn)品監(jiān)督處，配合部門：各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機(jī)場分局，市質(zhì)檢院、市局行政服務(wù)中心）
附件：2021年產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險實(shí)驗室評估項目
附件
2021年產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險實(shí)驗室評估項目
共10種產(chǎn)品。
1．紙吸管；
2．餐飲用油煙凈化器；
3．食品直接接觸用塑料購物袋；
4．食品接觸用AS和ABS產(chǎn)品；
5．燒烤炭；
6．棉花糖機(jī)；
7．廚房烹飪套裝玩具；
8．3D繪畫筆；
9．兒童統(tǒng)感球；
10．水暖電熱毯。
