第一章 總 則
第一條 為切實做好省級儲備食用植物油管理工作，根據(jù)《廣東省省級儲備糧管理辦法》（省政府令第86號）和省政府有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱省級儲備食用植物油（以下簡稱儲備油），是指省政府為穩(wěn)定食用植物油市場，保障軍需民用，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件而儲備的省本級食用植物油。
儲備油的品種主要包括花生油、調(diào)和油、毛豆油等。
第三條 儲備油按照企業(yè)承儲、財政補助、市場運作、自負(fù)盈虧的原則，實行動態(tài)輪換、費用包干制度。
第四條 儲備油計劃、承儲、輪換、動用、費用撥補以及監(jiān)督檢查等管理活動，適用本細(xì)則。
第五條 省糧食局會同省財政廳負(fù)責(zé)儲備油的行政管理工作，按國家和省有關(guān)規(guī)定確定承儲企業(yè)，擬定儲備油的儲備品種、總體布局、儲備計劃和動用計劃，安排和撥付儲備費用，對儲存情況實施監(jiān)督檢查。
第六條 省財政廳負(fù)責(zé)儲備油的儲備費用安排和管理，對有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
第二章 承儲管理
第七條 省糧食局會同省財政廳提出儲備油計劃規(guī)模、儲備品種和總體布局方案，報省政府批準(zhǔn)實施。
第八條 實行儲備油承儲條件認(rèn)定管理。有承儲意愿的企業(yè)向省糧食局提出申請，省糧食局會同省財政廳通過書面審核和實地考察相結(jié)合的方式進(jìn)行審核，符合本細(xì)則第九條規(guī)定條件的由省糧食局會同省財政廳聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)。
第九條 儲備油承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）在本省注冊、具有獨立法人資格的國有或國有控股企業(yè)；
（二）所處位置符合儲備油布局安排，交通便利；
（三）具有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的儲油設(shè)施，總儲存能力在3000噸以上（不包括外租倉儲容量，下同），且同一庫區(qū)內(nèi)儲存能力不少于2000噸；具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食用油質(zhì)量等級和衛(wèi)生指標(biāo)檢測儀器和場所；
（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得省級以上有關(guān)主管部門頒發(fā)的食用油保管、檢驗等資格證書的管理技術(shù)人員各2名以上（含2名）；
（五）近5年經(jīng)營管理和信譽良好，沒有違法違規(guī)經(jīng)營記錄，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，近2年內(nèi)沒有發(fā)生虧損。
第十條 省糧食局會同省財政廳綜合考慮儲備油的整體布局、市場調(diào)控、輪換等因素，在獲得承儲條件確認(rèn)的企業(yè)中擇優(yōu)選擇承儲企業(yè)，下達(dá)儲備油承儲計劃。同等條件下優(yōu)先考慮省直屬糧油企業(yè)。承儲計劃一定3年，可根據(jù)國家政策要求和承儲計劃執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)整或取消。
第十一條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省糧食局、財政廳簽署儲備油承儲承諾書。承諾書的具體內(nèi)容由省糧食局、財政廳另行制訂。
第十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省糧食局和省財政廳下達(dá)的承儲計劃規(guī)模存儲儲備油，按要求報送庫存情況。如確實不能按時完成儲備任務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時向省糧食局、財政廳報告，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)推遲或調(diào)整儲備計劃。
第十三條 儲備油實行專倉儲存。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在倉庫入口明顯位置掛牌，標(biāo)明儲備油的品種、數(shù)量、入庫時間等內(nèi)容，并設(shè)立臺賬如實記錄進(jìn)出倉的時間、品種、數(shù)量、價格、輪換等情況，切實做到賬實相符，保證能隨時動用和接受檢查。
第十四條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)食用油儲存管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保證儲存的儲備油達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月終了7個工作日內(nèi)向省糧食局、財政廳報送儲備月報表，在每年終了15日內(nèi)報送上年結(jié)算報表及報告，報送的報表和報告應(yīng)當(dāng)及時、真實、準(zhǔn)確、規(guī)范。
第三章 輪換與動用
第十六條 實行儲備油動態(tài)輪換管理，由承儲企業(yè)自主安排輪換、自負(fù)盈虧，并按要求將每月輪換情況報告省糧食局、財政廳。
承儲企業(yè)的儲備油庫存量，在任何時點不得低于承儲計劃規(guī)模的70%。
第十七條 儲備油的動用權(quán)屬于省人民政府。
第十八條 出現(xiàn)下列情況之一時，由省糧食局會同省財政廳提出動用儲備油計劃，包括動用品種、數(shù)量、價格和使用安排等，報經(jīng)省人民政府同意后實施：
（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件；
（二）全省或部分地區(qū)食用油市場出現(xiàn)異常波動；
（三）其他需要動用的情況。
第十九條 承儲企業(yè)接到省下達(dá)的動用指令后，必須無條件服從安排，保質(zhì)保量提供儲備油，全力配合做好有關(guān)工作。
第二十條 承儲企業(yè)按照省下達(dá)的動用指令銷售儲備油，銷售價格低于同時期、同地區(qū)、同等級食用油市場平均價而造成的差價，以及動用儲備油發(fā)生的合理費用，經(jīng)省財政廳核定后按規(guī)定及時撥付給承儲企業(yè)。
第四章 費用撥付和管理
第二十一條 儲備油儲備費用包干補貼標(biāo)準(zhǔn)，由省財政廳會同省糧食局根據(jù)承儲品種、市場價格等因素在下達(dá)承儲計劃時確定，并適時進(jìn)行調(diào)整。儲備費用補貼由承儲企業(yè)用于支付儲備油銀行貸款利息、日常保管和輪換等方面的支出。
第二十二條 實行儲備費用補貼先預(yù)撥后結(jié)算的方式：
（一）承儲企業(yè)在年初向省糧食局提出費用撥付申請，省糧食局匯總初審后報送省財政廳，省財政廳審核后按當(dāng)年預(yù)計費用總額的60%直接預(yù)撥給承儲企業(yè)；
（二）承儲企業(yè)在每年終了15日內(nèi)向省糧食局提出費用結(jié)算申請，省糧食局匯總初審后報送省財政廳，省財政廳審核后予以結(jié)算。
第二十三條 承儲企業(yè)每月任何時點儲備油庫存量達(dá)到或高于承儲計劃規(guī)模的70%，按當(dāng)月實際平均庫存量且不高于承儲計劃規(guī)模計算儲備費用。
第二十四條 儲備油承儲實行保證金制度。省財政廳在第一年末費用結(jié)算時扣除3個月的儲備費用補貼作為承儲保證金，如承儲企業(yè)不能按規(guī)定要求儲存儲備油，將依本細(xì)則有關(guān)規(guī)定酌情沒收保證金并扣減儲備費用補貼。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 對承儲企業(yè)的計劃執(zhí)行、儲存管理、輪換完成等情況，省糧食局每季度至少檢查1次，省財政廳進(jìn)行不定期檢查。
第二十六條 省糧食局、財政廳在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)儲備油在數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，有權(quán)責(zé)成承儲企業(yè)予以糾正或限期整改；如發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備承儲條件的，有權(quán)撤銷對其做出的承儲條件確認(rèn)的決定，并取消其承儲計劃。
第六章 罰則
第二十七條 承儲企業(yè)的儲備油庫存量如在每月任何時點曾低于承儲計劃規(guī)模的70%，則取消當(dāng)月的儲備費用補貼。
第二十八條 承儲企業(yè)的儲備油庫存量如在每月任何時點曾低于承儲計劃規(guī)模的50%，或12個月內(nèi)累計有3個月儲備油庫存量低于承儲計劃規(guī)模的70%，則直接取消承儲企業(yè)的承儲計劃，取消當(dāng)月的儲備費用補貼并沒收全部保證金。
第二十九條 承儲企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)省糧食局會同省財政廳認(rèn)定，視情況予以收回承儲計劃、沒收保證金、扣減儲備費用補貼、撤銷對其做出的承儲條件確認(rèn)的決定等處理：
（一）虛報儲備油數(shù)量；
（二）儲存的儲備油不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)要求；
（三）擅自變換儲備油品種，變更儲備油儲存地點；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)將儲備油轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)存儲；
（五）拒不執(zhí)行省下達(dá)的承儲計劃或緊急動用命令；
（六）拒絕、阻擾、干涉儲備油管理部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)；
（七）以儲備油對外擔(dān)保或者抵償債務(wù)；
（八）未按承諾書規(guī)定時間提出退出申請；
（九）其他對儲備油數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全造成影響的。
第三十條 對因違反本細(xì)則造成損失的，或因沒有履行應(yīng)盡職責(zé)，影響儲備油計劃實施，造成不良后果的，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七章 附則
第三十一條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則建立和完善儲備油有關(guān)管理制度，并報省糧食局、財政廳備案。
第三十二條 本細(xì)則由省糧食局、財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
