本局各處室、直屬單位:
現(xiàn)將《衢州檢驗(yàn)檢疫局出口食品檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定管理規(guī)定（試行）》予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
衢州出入境檢驗(yàn)檢疫局
2014年7月8日
衢州檢驗(yàn)檢疫局出口食品檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定管理規(guī)定（試行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《質(zhì)檢總局關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展部署要求改進(jìn)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》、《進(jìn)出口食品安全管理辦法》、《浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局出口食品監(jiān)督抽檢管理工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，制定本管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本局轄區(qū)內(nèi)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出境商品目錄》的出口食品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口食品）的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。
第三條 檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定要素包括出口食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定、檢驗(yàn)檢疫實(shí)施、監(jiān)督檢查等。
第四條 檢驗(yàn)檢疫一處負(fù)責(zé)本局轄區(qū)內(nèi)出口食品的檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定管理工作。
第五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口企業(yè))對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自檢自控能力建設(shè)，不斷提升質(zhì)量安全管理水平。
第二章 出口食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
第六條 出口食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)按照《衢州出入境檢驗(yàn)檢疫局出口食品監(jiān)督抽檢管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。
第七條 監(jiān)管人員對(duì)所轄出口食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別并提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定報(bào)告，報(bào)處長(zhǎng)審批。
產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定應(yīng)在新產(chǎn)品開(kāi)檢后30天內(nèi)完成。
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下危害因素：
（一）貿(mào)易國(guó)對(duì)產(chǎn)品安全控制的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及通報(bào)；
（二）原料在種植或養(yǎng)殖過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)；
（三）加工過(guò)程中是否產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)或造成微生物污染；
（四）原料或加工過(guò)程中是否存在添加物危害風(fēng)險(xiǎn)；
（五）其他需要考慮的因素。
第八條 風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，出現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)重新分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并予以修改：
（一）國(guó)內(nèi)外新頒布、修改與其相關(guān)的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)；
（二）國(guó)外對(duì)某相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了通報(bào)或我國(guó)有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行了警示通報(bào)；
（三）在監(jiān)督抽檢、監(jiān)控過(guò)程中多次檢出了安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格或發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的安全隱患；
（四）出現(xiàn)其它嚴(yán)重影響產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的情況。
第九條 監(jiān)管人員應(yīng)按照上級(jí)文件要求，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，確定出口食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目及監(jiān)控項(xiàng)目。
第三章 企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定
第十條 按照優(yōu)寬劣嚴(yán)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)持“主動(dòng)分類(lèi)”的原則，結(jié)合本局轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，按照《衢州出入境檢驗(yàn)檢疫局出口食品監(jiān)督抽檢管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，將出口企業(yè)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)。
第十一條 企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定由監(jiān)管人員進(jìn)行。企業(yè)管理的評(píng)定一般應(yīng)在備案企業(yè)首次出口產(chǎn)品后30日內(nèi)完成，每年第一季度實(shí)施周期評(píng)定, 監(jiān)管過(guò)程中根據(jù)企業(yè)條件變化應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
對(duì)一級(jí)企業(yè)的評(píng)定必須采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定方式，對(duì)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的評(píng)定可以采取書(shū)面認(rèn)定或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方式。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)應(yīng)有不少于2名監(jiān)管人員實(shí)施。
第十二條 出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品原輔料、半成品、成品的質(zhì)量控制，積極參與出口食品風(fēng)險(xiǎn)交流工作，開(kāi)展危害分析，有效實(shí)施自檢自控，確保出口食品符合國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。每年12月30日前應(yīng)及時(shí)提交企業(yè)年度產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為本年度1月至本年度12月。
第十三條 企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定應(yīng)包含下列因素：
（一）誠(chéng)信度：遵紀(jì)守法情況、履行承諾情況、其他社會(huì)評(píng)價(jià)情況。
（二）生產(chǎn)條件：廠區(qū)和車(chē)間環(huán)境情況、過(guò)程衛(wèi)生控制、生產(chǎn)和加工人員能力、生產(chǎn)加工設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)條件。
（三）實(shí)際出口情況：出口量、出口產(chǎn)品質(zhì)量情況。
（四）原輔料管理：源頭控制、原輔料管理、進(jìn)廠驗(yàn)收情況。
（五）自檢自控能力：質(zhì)量管理人員培訓(xùn)、檢測(cè)能力和水平、過(guò)程檢驗(yàn)控制有效性、最終成品檢驗(yàn)控制、產(chǎn)品追溯控制、質(zhì)量檔案建立情況。
（六）質(zhì)量體系運(yùn)行：體系文件的科學(xué)性、體系運(yùn)行的持續(xù)性、體系的持續(xù)改進(jìn)能力、記錄控制情況。
（七）檢驗(yàn)檢疫部門(mén)定期和日常監(jiān)督：不符合項(xiàng)糾正整改情況、整改成果的有效保持情況。
（八）其他需評(píng)價(jià)的內(nèi)容：質(zhì)量信息收集能力、向檢驗(yàn)檢疫部門(mén)事情報(bào)告和溝通情況、對(duì)檢驗(yàn)檢疫制度執(zhí)行等情況。
第十四條 監(jiān)管人員根據(jù)掌握和收集的企業(yè)信息，提出該企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定的建議意見(jiàn)，報(bào)處長(zhǎng)審核后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)予以審批。
企業(yè)管理等級(jí)確定后，監(jiān)管人員應(yīng)及時(shí)將評(píng)定和調(diào)整結(jié)果告知企業(yè)。
第十五條 出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行企業(yè)管理等級(jí)重新評(píng)定：
（一）企業(yè)或其產(chǎn)品因出現(xiàn)問(wèn)題遭到處罰或通報(bào)；
（二）企業(yè)發(fā)生了虛報(bào)、瞞報(bào)或掩蓋隱瞞事情真相的較為嚴(yán)重的不誠(chéng)信行為；
（三）監(jiān)督抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目一次不合格，或一般檢測(cè)項(xiàng)目三次不符合要求；
（四）定期或日常監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)存在較多或較嚴(yán)重的問(wèn)題；
（五）企業(yè)重要崗位人員、生產(chǎn)場(chǎng)所、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或原輔料組成等對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的因素發(fā)生變化；
（六）出現(xiàn)了其它影響企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定的情況。
第四章 檢驗(yàn)檢疫方式確定
第十六條 出口食品檢驗(yàn)抽批率的設(shè)定結(jié)合出口食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定兩個(gè)方面，按照《衢州出入境檢驗(yàn)檢疫局出口食品監(jiān)督抽檢管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 對(duì)出口食品抽中批次的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管實(shí)施處室派單。
派單的指令分為現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)管、審單，或是以上幾項(xiàng)的組合。
派單指令為現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的，需根據(jù)不同產(chǎn)品作業(yè)指導(dǎo)書(shū)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該批貨物進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫及抽樣檢測(cè)，并填寫(xiě)檢驗(yàn)檢疫原始記錄。
派單指令為監(jiān)管的，需按照相關(guān)規(guī)定要求開(kāi)展日常監(jiān)管、年度審核、定期監(jiān)管、飛行檢查等監(jiān)督管理工作。
派單指令為審單的，值班檢驗(yàn)員需書(shū)面審核出口企業(yè)提供的廠檢單、產(chǎn)品符合性聲明、相關(guān)資質(zhì)實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告等。
第十八條 出口企業(yè)通過(guò)委托檢測(cè)，將產(chǎn)品或原料送第三方有資質(zhì)實(shí)驗(yàn)室，該檢驗(yàn)檢疫批次產(chǎn)品或原料應(yīng)符合國(guó)外技術(shù)性法規(guī)、合同、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量和安全衛(wèi)生要求。
第十九條 值班檢驗(yàn)員整理值班當(dāng)天的信息在派單表中進(jìn)行錄入，匯總后交處長(zhǎng)實(shí)施派單。檢驗(yàn)員根據(jù)派單的結(jié)果對(duì)商品和企業(yè)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管，檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管情況及時(shí)歸入商品檔案、企業(yè)檔案。
檢驗(yàn)員、值班檢驗(yàn)員應(yīng)及時(shí)完成檢驗(yàn)檢疫單證的抽取、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和審單放行；流程時(shí)限按《浙江檢驗(yàn)檢疫局出入境檢驗(yàn)檢疫流程管理辦法（試行）》執(zhí)行。
第二十條 檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有檢測(cè)超標(biāo)、企業(yè)違法違規(guī)等特殊情況的應(yīng)及時(shí)報(bào)告處長(zhǎng)及相關(guān)人員，并及時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管模式。
第二十一條 貿(mào)易國(guó)家或地區(qū)需出具出口產(chǎn)品具體質(zhì)量安全衛(wèi)生指標(biāo)的證書(shū)，派單結(jié)果為審單的,可憑經(jīng)確認(rèn)有效的第三方認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室或經(jīng)浙江局認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告，出具相關(guān)證書(shū)。
少量樣品需出具質(zhì)量安全衛(wèi)生指標(biāo)證書(shū)的，可根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告或經(jīng)確認(rèn)有效的第三方檢測(cè)報(bào)告出具相關(guān)證書(shū)。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)對(duì)出口企業(yè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行有效性作出評(píng)價(jià)，季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)季節(jié)內(nèi)開(kāi)展。監(jiān)管人員應(yīng)制定檢查方案草案，經(jīng)處長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施，必要時(shí)向省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室報(bào)備。定期檢查計(jì)劃部分，應(yīng)提前告知企業(yè)。
監(jiān)督檢查可以與產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的其他管理活動(dòng)相結(jié)合。
監(jiān)督檢查頻率上級(jí)有明文規(guī)定的，按上級(jí)文件執(zhí)行。
第二十三條 檢驗(yàn)檢疫一處應(yīng)建立企業(yè)檔案、產(chǎn)品檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：
（一）生產(chǎn)企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定材料；
（二）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定材料；
（三）監(jiān)督檢查記錄；
（四）不合格情況記錄;
（五）其他相關(guān)資料。
各類(lèi)檔案的保存期限至少為3年，并應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足對(duì)企業(yè)分類(lèi)管理和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理的可追溯性要求。
第六章 附則
第二十四條 相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義
重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目：指進(jìn)口國(guó)或地區(qū)對(duì)某產(chǎn)品的某一項(xiàng)目采取了特殊的檢驗(yàn)措施，如預(yù)警通報(bào)、命令檢查、自動(dòng)扣留等，或國(guó)家質(zhì)檢總局警示通報(bào)中明確加強(qiáng)檢驗(yàn)的項(xiàng)目，以及其他需要重點(diǎn)檢測(cè)的項(xiàng)目。
監(jiān)控項(xiàng)目：指原料種植、養(yǎng)殖和產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，或輸入國(guó)/地區(qū)有明確限量指標(biāo)或重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目。
檢驗(yàn)檢疫批次：根據(jù)出口食品原料來(lái)源、生產(chǎn)加工工藝等情況，將出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素相同產(chǎn)品的報(bào)檢批、生產(chǎn)批或原料批作為一個(gè)檢驗(yàn)檢疫批次。
監(jiān)管人員：負(fù)責(zé)分管企業(yè)的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及分管商品檔案建立、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和歸檔工作。
值班檢驗(yàn)員：負(fù)責(zé)值班期間，電子監(jiān)管攔截批次的匯總，填寫(xiě)派單表，負(fù)責(zé)未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)批次的出證及放行。
檢驗(yàn)員：根據(jù)派單的結(jié)果，負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)檢產(chǎn)品和企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)督審查、抽樣、審單、出證及放行工作。
委托檢測(cè)：企業(yè)為了對(duì)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和判定，自行委托第三方有資質(zhì)實(shí)驗(yàn)室依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告給企業(yè)。
第二十五條 本管理規(guī)定由衢州檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本管理規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。
附件：1.衢州檢驗(yàn)檢疫局出口食品檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程圖
2.衢州檢驗(yàn)檢疫局出口食品企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定表
3.衢州檢驗(yàn)檢疫局出口食品抽檢措施明細(xì)表
4.衢州檢驗(yàn)檢疫局出口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理記錄審核單
5.衢州檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫一處派單表
現(xiàn)將《衢州檢驗(yàn)檢疫局出口食品檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定管理規(guī)定（試行）》予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
衢州出入境檢驗(yàn)檢疫局
2014年7月8日
衢州檢驗(yàn)檢疫局出口食品檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定管理規(guī)定（試行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《質(zhì)檢總局關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展部署要求改進(jìn)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》、《進(jìn)出口食品安全管理辦法》、《浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局出口食品監(jiān)督抽檢管理工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，制定本管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本局轄區(qū)內(nèi)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出境商品目錄》的出口食品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口食品）的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。
第三條 檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定要素包括出口食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定、檢驗(yàn)檢疫實(shí)施、監(jiān)督檢查等。
第四條 檢驗(yàn)檢疫一處負(fù)責(zé)本局轄區(qū)內(nèi)出口食品的檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定管理工作。
第五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口企業(yè))對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自檢自控能力建設(shè)，不斷提升質(zhì)量安全管理水平。
第二章 出口食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
第六條 出口食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)按照《衢州出入境檢驗(yàn)檢疫局出口食品監(jiān)督抽檢管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。
第七條 監(jiān)管人員對(duì)所轄出口食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別并提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定報(bào)告，報(bào)處長(zhǎng)審批。
產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定應(yīng)在新產(chǎn)品開(kāi)檢后30天內(nèi)完成。
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下危害因素：
（一）貿(mào)易國(guó)對(duì)產(chǎn)品安全控制的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及通報(bào)；
（二）原料在種植或養(yǎng)殖過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)；
（三）加工過(guò)程中是否產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)或造成微生物污染；
（四）原料或加工過(guò)程中是否存在添加物危害風(fēng)險(xiǎn)；
（五）其他需要考慮的因素。
第八條 風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，出現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)重新分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并予以修改：
（一）國(guó)內(nèi)外新頒布、修改與其相關(guān)的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)；
（二）國(guó)外對(duì)某相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了通報(bào)或我國(guó)有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行了警示通報(bào)；
（三）在監(jiān)督抽檢、監(jiān)控過(guò)程中多次檢出了安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格或發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的安全隱患；
（四）出現(xiàn)其它嚴(yán)重影響產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的情況。
第九條 監(jiān)管人員應(yīng)按照上級(jí)文件要求，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，確定出口食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目及監(jiān)控項(xiàng)目。
第三章 企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定
第十條 按照優(yōu)寬劣嚴(yán)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)持“主動(dòng)分類(lèi)”的原則，結(jié)合本局轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，按照《衢州出入境檢驗(yàn)檢疫局出口食品監(jiān)督抽檢管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，將出口企業(yè)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)。
第十一條 企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定由監(jiān)管人員進(jìn)行。企業(yè)管理的評(píng)定一般應(yīng)在備案企業(yè)首次出口產(chǎn)品后30日內(nèi)完成，每年第一季度實(shí)施周期評(píng)定, 監(jiān)管過(guò)程中根據(jù)企業(yè)條件變化應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
對(duì)一級(jí)企業(yè)的評(píng)定必須采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定方式，對(duì)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的評(píng)定可以采取書(shū)面認(rèn)定或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方式。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)應(yīng)有不少于2名監(jiān)管人員實(shí)施。
第十二條 出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品原輔料、半成品、成品的質(zhì)量控制，積極參與出口食品風(fēng)險(xiǎn)交流工作，開(kāi)展危害分析，有效實(shí)施自檢自控，確保出口食品符合國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。每年12月30日前應(yīng)及時(shí)提交企業(yè)年度產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為本年度1月至本年度12月。
第十三條 企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定應(yīng)包含下列因素：
（一）誠(chéng)信度：遵紀(jì)守法情況、履行承諾情況、其他社會(huì)評(píng)價(jià)情況。
（二）生產(chǎn)條件：廠區(qū)和車(chē)間環(huán)境情況、過(guò)程衛(wèi)生控制、生產(chǎn)和加工人員能力、生產(chǎn)加工設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)條件。
（三）實(shí)際出口情況：出口量、出口產(chǎn)品質(zhì)量情況。
（四）原輔料管理：源頭控制、原輔料管理、進(jìn)廠驗(yàn)收情況。
（五）自檢自控能力：質(zhì)量管理人員培訓(xùn)、檢測(cè)能力和水平、過(guò)程檢驗(yàn)控制有效性、最終成品檢驗(yàn)控制、產(chǎn)品追溯控制、質(zhì)量檔案建立情況。
（六）質(zhì)量體系運(yùn)行：體系文件的科學(xué)性、體系運(yùn)行的持續(xù)性、體系的持續(xù)改進(jìn)能力、記錄控制情況。
（七）檢驗(yàn)檢疫部門(mén)定期和日常監(jiān)督：不符合項(xiàng)糾正整改情況、整改成果的有效保持情況。
（八）其他需評(píng)價(jià)的內(nèi)容：質(zhì)量信息收集能力、向檢驗(yàn)檢疫部門(mén)事情報(bào)告和溝通情況、對(duì)檢驗(yàn)檢疫制度執(zhí)行等情況。
第十四條 監(jiān)管人員根據(jù)掌握和收集的企業(yè)信息，提出該企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定的建議意見(jiàn)，報(bào)處長(zhǎng)審核后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)予以審批。
企業(yè)管理等級(jí)確定后，監(jiān)管人員應(yīng)及時(shí)將評(píng)定和調(diào)整結(jié)果告知企業(yè)。
第十五條 出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行企業(yè)管理等級(jí)重新評(píng)定：
（一）企業(yè)或其產(chǎn)品因出現(xiàn)問(wèn)題遭到處罰或通報(bào)；
（二）企業(yè)發(fā)生了虛報(bào)、瞞報(bào)或掩蓋隱瞞事情真相的較為嚴(yán)重的不誠(chéng)信行為；
（三）監(jiān)督抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目一次不合格，或一般檢測(cè)項(xiàng)目三次不符合要求；
（四）定期或日常監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)存在較多或較嚴(yán)重的問(wèn)題；
（五）企業(yè)重要崗位人員、生產(chǎn)場(chǎng)所、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或原輔料組成等對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的因素發(fā)生變化；
（六）出現(xiàn)了其它影響企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定的情況。
第四章 檢驗(yàn)檢疫方式確定
第十六條 出口食品檢驗(yàn)抽批率的設(shè)定結(jié)合出口食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定兩個(gè)方面，按照《衢州出入境檢驗(yàn)檢疫局出口食品監(jiān)督抽檢管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 對(duì)出口食品抽中批次的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管實(shí)施處室派單。
派單的指令分為現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)管、審單，或是以上幾項(xiàng)的組合。
派單指令為現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的，需根據(jù)不同產(chǎn)品作業(yè)指導(dǎo)書(shū)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該批貨物進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫及抽樣檢測(cè)，并填寫(xiě)檢驗(yàn)檢疫原始記錄。
派單指令為監(jiān)管的，需按照相關(guān)規(guī)定要求開(kāi)展日常監(jiān)管、年度審核、定期監(jiān)管、飛行檢查等監(jiān)督管理工作。
派單指令為審單的，值班檢驗(yàn)員需書(shū)面審核出口企業(yè)提供的廠檢單、產(chǎn)品符合性聲明、相關(guān)資質(zhì)實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告等。
第十八條 出口企業(yè)通過(guò)委托檢測(cè)，將產(chǎn)品或原料送第三方有資質(zhì)實(shí)驗(yàn)室，該檢驗(yàn)檢疫批次產(chǎn)品或原料應(yīng)符合國(guó)外技術(shù)性法規(guī)、合同、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量和安全衛(wèi)生要求。
第十九條 值班檢驗(yàn)員整理值班當(dāng)天的信息在派單表中進(jìn)行錄入，匯總后交處長(zhǎng)實(shí)施派單。檢驗(yàn)員根據(jù)派單的結(jié)果對(duì)商品和企業(yè)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管，檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管情況及時(shí)歸入商品檔案、企業(yè)檔案。
檢驗(yàn)員、值班檢驗(yàn)員應(yīng)及時(shí)完成檢驗(yàn)檢疫單證的抽取、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和審單放行；流程時(shí)限按《浙江檢驗(yàn)檢疫局出入境檢驗(yàn)檢疫流程管理辦法（試行）》執(zhí)行。
第二十條 檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有檢測(cè)超標(biāo)、企業(yè)違法違規(guī)等特殊情況的應(yīng)及時(shí)報(bào)告處長(zhǎng)及相關(guān)人員，并及時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管模式。
第二十一條 貿(mào)易國(guó)家或地區(qū)需出具出口產(chǎn)品具體質(zhì)量安全衛(wèi)生指標(biāo)的證書(shū)，派單結(jié)果為審單的,可憑經(jīng)確認(rèn)有效的第三方認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室或經(jīng)浙江局認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告，出具相關(guān)證書(shū)。
少量樣品需出具質(zhì)量安全衛(wèi)生指標(biāo)證書(shū)的，可根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告或經(jīng)確認(rèn)有效的第三方檢測(cè)報(bào)告出具相關(guān)證書(shū)。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)對(duì)出口企業(yè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行有效性作出評(píng)價(jià)，季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)季節(jié)內(nèi)開(kāi)展。監(jiān)管人員應(yīng)制定檢查方案草案，經(jīng)處長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施，必要時(shí)向省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室報(bào)備。定期檢查計(jì)劃部分，應(yīng)提前告知企業(yè)。
監(jiān)督檢查可以與產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的其他管理活動(dòng)相結(jié)合。
監(jiān)督檢查頻率上級(jí)有明文規(guī)定的，按上級(jí)文件執(zhí)行。
第二十三條 檢驗(yàn)檢疫一處應(yīng)建立企業(yè)檔案、產(chǎn)品檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：
（一）生產(chǎn)企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定材料；
（二）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定材料；
（三）監(jiān)督檢查記錄；
（四）不合格情況記錄;
（五）其他相關(guān)資料。
各類(lèi)檔案的保存期限至少為3年，并應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足對(duì)企業(yè)分類(lèi)管理和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理的可追溯性要求。
第六章 附則
第二十四條 相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義
重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目：指進(jìn)口國(guó)或地區(qū)對(duì)某產(chǎn)品的某一項(xiàng)目采取了特殊的檢驗(yàn)措施，如預(yù)警通報(bào)、命令檢查、自動(dòng)扣留等，或國(guó)家質(zhì)檢總局警示通報(bào)中明確加強(qiáng)檢驗(yàn)的項(xiàng)目，以及其他需要重點(diǎn)檢測(cè)的項(xiàng)目。
監(jiān)控項(xiàng)目：指原料種植、養(yǎng)殖和產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，或輸入國(guó)/地區(qū)有明確限量指標(biāo)或重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目。
檢驗(yàn)檢疫批次：根據(jù)出口食品原料來(lái)源、生產(chǎn)加工工藝等情況，將出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素相同產(chǎn)品的報(bào)檢批、生產(chǎn)批或原料批作為一個(gè)檢驗(yàn)檢疫批次。
監(jiān)管人員：負(fù)責(zé)分管企業(yè)的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及分管商品檔案建立、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和歸檔工作。
值班檢驗(yàn)員：負(fù)責(zé)值班期間，電子監(jiān)管攔截批次的匯總，填寫(xiě)派單表，負(fù)責(zé)未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)批次的出證及放行。
檢驗(yàn)員：根據(jù)派單的結(jié)果，負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)檢產(chǎn)品和企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、監(jiān)督審查、抽樣、審單、出證及放行工作。
委托檢測(cè)：企業(yè)為了對(duì)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和判定，自行委托第三方有資質(zhì)實(shí)驗(yàn)室依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告給企業(yè)。
第二十五條 本管理規(guī)定由衢州檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本管理規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。
附件：1.衢州檢驗(yàn)檢疫局出口食品檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程圖2.衢州檢驗(yàn)檢疫局出口食品企業(yè)管理等級(jí)評(píng)定表
3.衢州檢驗(yàn)檢疫局出口食品抽檢措施明細(xì)表
4.衢州檢驗(yàn)檢疫局出口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理記錄審核單
5.衢州檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫一處派單表
