各分局：
2020年1月，我局印發(fā)了《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)意見（試行）的通知》（穗環(huán)〔2020〕3號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見（試行）》），以指導(dǎo)督促我市危險(xiǎn)廢物相關(guān)企事業(yè)單位（包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置企事業(yè)單位，以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作。經(jīng)為期1年多的試行，結(jié)合我局行政執(zhí)法改革現(xiàn)狀和對(duì)部分危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位實(shí)地調(diào)研情況，經(jīng)修改完善，形成了《廣州市危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），現(xiàn)予以印發(fā)?！吨笇?dǎo)意見（試行）》同時(shí)廢止。
請(qǐng)各分局按照《指導(dǎo)意見》，繼續(xù)指導(dǎo)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作。已按照《指導(dǎo)意見（試行）》開展備案且備案未滿3年的危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位，預(yù)案備案繼續(xù)有效。未按規(guī)定開展預(yù)案備案或備案滿3年的危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位，預(yù)案備案執(zhí)行本《指導(dǎo)意見》。
廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室
2021年5月25日
（聯(lián)系人：余以義，電話：83203284）
廣州市危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)意見
為落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》及《廣東省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件要求，加快推進(jìn)我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）備案工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本指導(dǎo)意見。
一、基本原則
本市危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案工作遵循屬地管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范便利、分級(jí)備案、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位是編制與實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，對(duì)辦理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案提供的相關(guān)文件及其信息的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
二、實(shí)行分級(jí)分類管理
（一）實(shí)行分級(jí)管理。
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)受理跨區(qū)級(jí)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目或危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案（按規(guī)定由省生態(tài)環(huán)境廳受理的除外）。
市生態(tài)環(huán)境局各分局負(fù)責(zé)受理所在區(qū)除前述規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案。
（二）實(shí)行分類管理。
納入《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄（指導(dǎo)性意見）》（粵環(huán)〔2018〕44號(hào)，以下簡稱《行業(yè)名錄》，附件3）所屬行業(yè)類型的危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位以及產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目（環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)要求制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的），按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》《廣東省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》要求，制修訂企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并向相應(yīng)生態(tài)環(huán)境部門備案。
未納入《行業(yè)名錄》所屬行業(yè)類型的危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位，按照本指導(dǎo)意見要求的簡化備案程序，辦理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案材料，并向相應(yīng)生態(tài)環(huán)境部門備案。
三、嚴(yán)格管理簡化備案
（一）簡化備案程序。
1．符合簡化備案程序的危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位應(yīng)按要求填寫相關(guān)表格（包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡化備案表、企事業(yè)單位基本信息表、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告表、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表、環(huán)境應(yīng)急組織架構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防表、危險(xiǎn)廢物管理表，通用表格樣式詳見附件1），并對(duì)自身符合簡化備案的條件以及提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行信用承諾，將紙質(zhì)文件或電子文件通過現(xiàn)場(chǎng)、信函或電子數(shù)據(jù)交換（如網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)）等方式提交相應(yīng)生態(tài)環(huán)境部門。通過電子數(shù)據(jù)交換（如網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)）辦理的，可只提交電子文件。
衛(wèi)生行業(yè)（不含二級(jí)以上醫(yī)院），汽車、摩托車等修理與維護(hù)行業(yè)（不含有電鍍或噴漆工藝且年用油性漆量（含稀釋劑）10噸及以上的企業(yè)），計(jì)算機(jī)、通信和電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（不含有電鍍或噴漆工藝且年用油性漆量（含稀釋劑）10噸及以上的企業(yè)）等4類小微型危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位按照相應(yīng)行業(yè)模板（見附件2）填報(bào)相關(guān)表格。其他小微型危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位按照通用表格樣式填報(bào)簡化備案材料（見附件1）。
2．受理部門收到危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。材料齊全且內(nèi)容完整的，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案表登記編號(hào)，予以備案。提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案材料不齊全或內(nèi)容不完整的，受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位補(bǔ)齊相關(guān)材料或相關(guān)內(nèi)容，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
（二）加強(qiáng)簡化備案管理。
簡化備案的危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，至少每3年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案材料進(jìn)行一次評(píng)估修訂。
修訂備案按照上述的簡化備案程序辦理。修訂后的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案取得新的備案編號(hào)。
已備案的危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位適用簡化備案程序的條件發(fā)生變化時(shí)（如《行業(yè)名錄》發(fā)生變化），危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)重新備案。
四、加強(qiáng)備案監(jiān)督管理
（一）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)督促危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位制修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和辦理備案，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
（二）受理備案的生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示，并將已完成備案的企事業(yè)單位名單向社會(huì)公布。
（三）生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位適用備案程序的條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)督促危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位及時(shí)重新備案。
（四）對(duì)不按規(guī)定備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或提供虛假文件備案、不符合簡化備案條件而采用簡化備案程序的危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位，經(jīng)查證屬實(shí)的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)認(rèn)定其已經(jīng)取得的備案無效，責(zé)令限期改正，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位環(huán)境信用給予扣分，記入企事業(yè)單位的環(huán)境信用檔案。
（五）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。生態(tài)環(huán)境部門在抽查過程中發(fā)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在預(yù)案編制過程中未嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)預(yù)案內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際情況有較大差距的，要將抽查情況向社會(huì)公布。
（六）市生態(tài)環(huán)境局各分局應(yīng)定期向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送備案管理工作情況。
本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起實(shí)施。《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)意見（試行）的通知》（穗環(huán)〔2020〕3號(hào)）同時(shí)廢止。已按照穗環(huán)〔2020〕3號(hào)開展備案且備案未滿3年的危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位，預(yù)案備案繼續(xù)有效。未按規(guī)定開展預(yù)案備案或備案滿3年的危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位，預(yù)案備案執(zhí)行本指導(dǎo)意見。
附件： 
1.危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡化備案表格樣式（通用）.doc
2.廣州市典型小微型危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案簡化備案模板（合集）.doc
3.關(guān)于發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄（指導(dǎo)性意見）》的通知.pdf
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：局輻固處，市固體廢物管理中心。
廣州市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2021年5月26日印發(fā)
