各區應急局及有關單位：
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，推動危險化學品安全專項整治三年行動在攻堅之年取得更大成效，防范和遏制危險化學品生產安全事故，為慶祝建黨100周年營造安全穩定社會環境，結合夏季高溫、雷電、暴雨、強風等災害性天氣多發的特點，市應急管理局制定了《2021年天津市化工 危險化學品 醫藥企業夏季安全生產專項整治實施方案》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
2021年5月18日
（聯系人：花樹龍；聯系電話：28051667）
2021年天津市化工 危險化學品 醫藥企業
夏季安全生產專項整治實施方案
為認真貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，切實落實國務院、應急管理部、市委市政府關于加強安全生產工作的決策部署，強化化工、危險化學品、醫藥企業（以下簡稱企業）夏季安全生產工作，防范和遏制危險化學品生產安全事故，為慶祝建黨100周年營造安全穩定社會環境，經研究，決定自5月20日至10月15日，在全市范圍內開展企業夏季安全生產專項整治工作。
一、總體目標
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，落實“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的指示要求，以防控系統性安全風險為重點，推動危險化學品安全專項整治三年行動在攻堅之年取得更大成效，進一步推動我市危險化學品、化工、醫藥企業安全生產主體責任落實，防范和遏制危險化學品生產安全事故，為慶祝建黨100周年營造安全穩定社會環境。
二、整治范圍
全市所有化工、危險化學品、醫藥企業。
三、時間節點及工作安排
（一）動員部署和企業自查階段（5月20日至5月31日）
各區應急局迅速進行動員部署，督促企業按照方案要求進行自查自糾，認真開展隱患排查治理，及時消除安全隱患。
（二）分級檢查階段（6月1日至10月15日）
各區督促各鄉鎮（街道）、園區（功能區）對本轄區內企業開展全覆蓋檢查，區應急管理局對轄區內企業開展全面檢查。市應急管理局派出執法檢查組對重點企業進行抽查和執法檢查。
四、重點整治內容
專項整治重點突出以下幾個方面：
（一）檢查安全生產責任制、規章制度、操作規程建立、健全情況。檢查企業主要負責人、安全生產管理人員的安全生產職責落實情況。
（二）檢查主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等持證上崗情況。檢查企業注冊安全工程師配備情況。檢查從業人員安全生產教育和培訓情況。
（三）檢查風險辨識管控制度和隱患排查治理制度制定及落實情況。是否組織開展隱患排查治理并充分利用隱患排查信息系統自查自報，發現隱患是否及時整改閉環管理，是否制定“兩個清單”。
（四）檢查危險化學品儲存情況。儲存場所是否符合法律法規標準規定，是否存在超量、超品種儲存情況，是否存在禁忌物質混放、混存情況。
（五）檢查罐區等儲存場所管理情況。是否健全完善監測監控設施，是否定期檢測，儲罐管線閥門、機泵等設備設施是否完好。
（六）檢查特殊作業管理情況。是否制定動火作業、受限空間作業、臨時用電作業等審批制度并嚴格落實。
（七）檢查承包商管理情況。是否選用符合資質的承包商，并對承包商的安全生產工作統一協調、管理。
（八）檢查應急預案制定及落實情況。是否制定應急預案并定期開展演練，是否配足配齊應急儲備物資，是否落實領導帶班和重要崗位24小時值班值守制度。是否制定防汛預案、進行防汛應急演練及按照防汛預案要求配備防汛物資。
（九）檢查危險化學品重大危險源企業有關工作開展情況。重點檢查危險化學品重大危險源企業安全風險研判承諾公告、重大危險源安全包保責任制等建立完善情況，安全設備設施完好有效情況。
（十）檢查下水管網安全情況。下水管網、雨水管網與污水管網是否分別敷設，危險化學品泄漏是否會流進雨水管網或通過其它方式污染環境。
（十一）檢查企業防雷、防靜電設施是否完好有效。
（十二）檢查企業《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》和危險化學品安全專項整治三年行動其它有關工作落實情況。
（十三）檢查企業在危險化學品安全隱患大起底大排查等專項活動中排查出的隱患整改閉環情況。
五、工作要求
（一）提高政治站位。2021年是中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”開局之年，為確保“十四五”開好局起好步，為我市的經濟社會發展提供安全穩定的環境，全市危險化學品監管人員和從業人員都要切實提高政治站位，增強憂患意識，深刻認識夏季化工安全生產形勢的極端嚴峻性。各區和相關企業要高度重視夏季安全生產工作，關注災害性天氣、自然災害預報預警，提前采取有效防范應對措施，認真做好高溫酷暑季節和汛期安全生產工作。
（二）強化重點管控。督促企業健全完善特殊作業管理制度，嚴格作業票審批和現場監管。針對季節特點，突出對防雷防靜電設施、化學品儲罐區溫度壓力檢測和噴淋冷卻系統、防曬、通風、防雨設施完好投用情況的檢查，督促企業深入開展安全風險辨識管控和隱患排查治理，強化日常安全管理，嚴格落實崗位責任制，加強巡檢巡護，發現問題隱患及時處理。
（三）堅持統籌兼顧。夏季安全生產專項整治，要結合兩辦意見的貫徹落實、三年行動的集中攻堅統籌推進。按照“一防三提升”年度重點任務安排，同步做好高危工藝精細化工企業反應風險評估、自動化改造、人員資質、控制室等人員密集場所布局等四項任務“清零”、危險化學品重大危險源企業專項檢查督導、大型油氣儲存基地安全風險評估等工作，加強對危險化學品重大危險源企業的執法檢查，推動重大危險源安全包保責任制落實。
（四）加強值班值守。各區、各企業要認做好夏季安全生產應急值守工作，重點企業要實行24小時值班和領導帶班制度。要進一步完善應急預案，加強應急演練，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等各項應急資源的落實到位。要密切關注高溫、雷電、暴雨、強風等災害性天氣情況，根據有關部門發布的預警信息，做好自然災害可能引發各類生產安全事故的防范應對工作，做到早預警、早準備、早防范。
（五）強化執法檢查。各區應急管理部門要堅持“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，嚴格落實“四鐵”、“六必”工作要求，突出監管重點，進一步加大執法監督力度，做到一般隱患立即整改、較大隱患限期整改、重大隱患督辦整改，嚴厲打擊非法違法行為。聚焦重點、難點，對重大隱患和問題、典型違法違規企業嚴格進行處罰，采取失信聯合懲戒、信用信息公示、公開曝光等方式加大懲戒力度。
各區應急管理局將有關工作開展情況于每月30日前報送市應急管理局危化監管處,總結報告于10月22日前報市應急管理局危化監管處。（郵箱：whjgc@tj.gov.cn）
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，推動危險化學品安全專項整治三年行動在攻堅之年取得更大成效，防范和遏制危險化學品生產安全事故，為慶祝建黨100周年營造安全穩定社會環境，結合夏季高溫、雷電、暴雨、強風等災害性天氣多發的特點，市應急管理局制定了《2021年天津市化工 危險化學品 醫藥企業夏季安全生產專項整治實施方案》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
2021年5月18日
（聯系人：花樹龍；聯系電話：28051667）
2021年天津市化工 危險化學品 醫藥企業
夏季安全生產專項整治實施方案
為認真貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，切實落實國務院、應急管理部、市委市政府關于加強安全生產工作的決策部署，強化化工、危險化學品、醫藥企業（以下簡稱企業）夏季安全生產工作，防范和遏制危險化學品生產安全事故，為慶祝建黨100周年營造安全穩定社會環境，經研究，決定自5月20日至10月15日，在全市范圍內開展企業夏季安全生產專項整治工作。
一、總體目標
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，落實“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的指示要求，以防控系統性安全風險為重點，推動危險化學品安全專項整治三年行動在攻堅之年取得更大成效，進一步推動我市危險化學品、化工、醫藥企業安全生產主體責任落實，防范和遏制危險化學品生產安全事故，為慶祝建黨100周年營造安全穩定社會環境。
二、整治范圍
全市所有化工、危險化學品、醫藥企業。
三、時間節點及工作安排
（一）動員部署和企業自查階段（5月20日至5月31日）
各區應急局迅速進行動員部署，督促企業按照方案要求進行自查自糾，認真開展隱患排查治理，及時消除安全隱患。
（二）分級檢查階段（6月1日至10月15日）
各區督促各鄉鎮（街道）、園區（功能區）對本轄區內企業開展全覆蓋檢查，區應急管理局對轄區內企業開展全面檢查。市應急管理局派出執法檢查組對重點企業進行抽查和執法檢查。
四、重點整治內容
專項整治重點突出以下幾個方面：
（一）檢查安全生產責任制、規章制度、操作規程建立、健全情況。檢查企業主要負責人、安全生產管理人員的安全生產職責落實情況。
（二）檢查主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等持證上崗情況。檢查企業注冊安全工程師配備情況。檢查從業人員安全生產教育和培訓情況。
（三）檢查風險辨識管控制度和隱患排查治理制度制定及落實情況。是否組織開展隱患排查治理并充分利用隱患排查信息系統自查自報，發現隱患是否及時整改閉環管理，是否制定“兩個清單”。
（四）檢查危險化學品儲存情況。儲存場所是否符合法律法規標準規定，是否存在超量、超品種儲存情況，是否存在禁忌物質混放、混存情況。
（五）檢查罐區等儲存場所管理情況。是否健全完善監測監控設施，是否定期檢測，儲罐管線閥門、機泵等設備設施是否完好。
（六）檢查特殊作業管理情況。是否制定動火作業、受限空間作業、臨時用電作業等審批制度并嚴格落實。
（七）檢查承包商管理情況。是否選用符合資質的承包商，并對承包商的安全生產工作統一協調、管理。
（八）檢查應急預案制定及落實情況。是否制定應急預案并定期開展演練，是否配足配齊應急儲備物資，是否落實領導帶班和重要崗位24小時值班值守制度。是否制定防汛預案、進行防汛應急演練及按照防汛預案要求配備防汛物資。
（九）檢查危險化學品重大危險源企業有關工作開展情況。重點檢查危險化學品重大危險源企業安全風險研判承諾公告、重大危險源安全包保責任制等建立完善情況，安全設備設施完好有效情況。
（十）檢查下水管網安全情況。下水管網、雨水管網與污水管網是否分別敷設，危險化學品泄漏是否會流進雨水管網或通過其它方式污染環境。
（十一）檢查企業防雷、防靜電設施是否完好有效。
（十二）檢查企業《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》和危險化學品安全專項整治三年行動其它有關工作落實情況。
（十三）檢查企業在危險化學品安全隱患大起底大排查等專項活動中排查出的隱患整改閉環情況。
五、工作要求
（一）提高政治站位。2021年是中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”開局之年，為確保“十四五”開好局起好步，為我市的經濟社會發展提供安全穩定的環境，全市危險化學品監管人員和從業人員都要切實提高政治站位，增強憂患意識，深刻認識夏季化工安全生產形勢的極端嚴峻性。各區和相關企業要高度重視夏季安全生產工作，關注災害性天氣、自然災害預報預警，提前采取有效防范應對措施，認真做好高溫酷暑季節和汛期安全生產工作。
（二）強化重點管控。督促企業健全完善特殊作業管理制度，嚴格作業票審批和現場監管。針對季節特點，突出對防雷防靜電設施、化學品儲罐區溫度壓力檢測和噴淋冷卻系統、防曬、通風、防雨設施完好投用情況的檢查，督促企業深入開展安全風險辨識管控和隱患排查治理，強化日常安全管理，嚴格落實崗位責任制，加強巡檢巡護，發現問題隱患及時處理。
（三）堅持統籌兼顧。夏季安全生產專項整治，要結合兩辦意見的貫徹落實、三年行動的集中攻堅統籌推進。按照“一防三提升”年度重點任務安排，同步做好高危工藝精細化工企業反應風險評估、自動化改造、人員資質、控制室等人員密集場所布局等四項任務“清零”、危險化學品重大危險源企業專項檢查督導、大型油氣儲存基地安全風險評估等工作，加強對危險化學品重大危險源企業的執法檢查，推動重大危險源安全包保責任制落實。
（四）加強值班值守。各區、各企業要認做好夏季安全生產應急值守工作，重點企業要實行24小時值班和領導帶班制度。要進一步完善應急預案，加強應急演練，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等各項應急資源的落實到位。要密切關注高溫、雷電、暴雨、強風等災害性天氣情況，根據有關部門發布的預警信息，做好自然災害可能引發各類生產安全事故的防范應對工作，做到早預警、早準備、早防范。
（五）強化執法檢查。各區應急管理部門要堅持“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，嚴格落實“四鐵”、“六必”工作要求，突出監管重點，進一步加大執法監督力度，做到一般隱患立即整改、較大隱患限期整改、重大隱患督辦整改，嚴厲打擊非法違法行為。聚焦重點、難點，對重大隱患和問題、典型違法違規企業嚴格進行處罰，采取失信聯合懲戒、信用信息公示、公開曝光等方式加大懲戒力度。
各區應急管理局將有關工作開展情況于每月30日前報送市應急管理局危化監管處,總結報告于10月22日前報市應急管理局危化監管處。（郵箱：whjgc@tj.gov.cn）
