省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，省有關(guān)部門和單位，各市社會信用體系建設(shè)牽頭單位：
《山東省社會信用體系建設(shè)2021年工作要點》已經(jīng)省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
附件：山東省社會信用體系建設(shè)2021年工作要點
山東省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（山東省發(fā)展和改革委員會 人民銀行濟南分行 代章）
2021年5月10日
山東省社會信用體系建設(shè)2021年工作要點
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。我省社會信用體系建設(shè)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照省委、省政府工作部署，緊緊圍繞打造“誠信山東”品牌，狠抓落實，大力創(chuàng)新，不斷提升信用建設(shè)法治化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，推動全省社會信用體系建設(shè)工作再上新臺階。
一、加快推進社會信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
1.貫徹落實《山東省社會信用條例》，制定出臺公共信用信息歸集管理辦法、信用服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理辦法、信用領(lǐng)域執(zhí)法體系建設(shè)等配套措施，定期調(diào)度重點任務(wù)貫徹落實情況，確保條例落地實施，取得實效。（省發(fā)展改革委牽頭，各級各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
2.貫徹落實國辦發(fā)〔2020〕49號文件，開展全省社會信用體系建設(shè)現(xiàn)行制度文件清理，對不符合國家要求和《山東省社會信用條例》規(guī)定的進行修訂或廢止，確保全省社會信用管理制度嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一，規(guī)范有序。（省發(fā)展改革委牽頭，各級各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
3.出臺《山東省社會信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，組織開展規(guī)劃宣傳、解讀、貫徹等活動。（省發(fā)展改革委牽頭，各級各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
4.健全完善我省社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺公共信用信息報告格式規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化支撐作用。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
二、大力提升公共信用信息平臺一體化建設(shè)水平
5.依托省政務(wù)信息資源共享交換平臺，加強省公共信用信息平臺與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、“雙隨機、一公開”系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）等的互聯(lián)互通，形成全面覆蓋各地區(qū)各部門、各類市場主體的信用信息“一張網(wǎng)”。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
6.以行政許可、行政處罰等“雙公示”信息為重點，認(rèn)真做好公共信用信息歸集公示工作。進一步推動行政強制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵和行政監(jiān)督檢查等其他行政行為信息7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。（各級各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
7.鞏固提升省公共信用信息平臺接入省市政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)功能，繼續(xù)開展“聯(lián)合獎懲”和“信用核查”系統(tǒng)應(yīng)用推廣，推動接入縣級政務(wù)服務(wù)大廳和生態(tài)環(huán)境、住建、交通等省直業(yè)務(wù)部門，促進公共信用信息“應(yīng)查盡查”。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳牽頭，各級各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
8.優(yōu)化升級省公共信用信息平臺功能，健全完善“信用中國（山東）”網(wǎng)站服務(wù)功能。建立全省統(tǒng)一的公共信用信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)，加快推進省市平臺一體化建設(shè)進程，提升全省公共信用信息平臺信息共享水平。加強信用信息安全管理，切實保護信用主體合法權(quán)益。（省發(fā)展改革委牽頭，各市參與）
三、不斷完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制
9.認(rèn)真落實國家有關(guān)部委共同簽署的系列聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒合作備忘錄，加強部門聯(lián)動配合，強化信用信息公開、共享，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，進一步完善政府、社會共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
10.拓展多元化信用應(yīng)用場景，大力提升“信易+”惠民便企服務(wù)能力和水平。在重點民生領(lǐng)域深化“信用+互聯(lián)網(wǎng)+民生”發(fā)展理念，推動出臺更多市場化、社會化激勵措施。依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，加大“信易貸”模式推廣力度，推動我省有關(guān)金融機構(gòu)入駐平臺，創(chuàng)新開發(fā)“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
11.依托省公共信用信息平臺，對全省信用主體開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評價。各行業(yè)監(jiān)管部門開展行業(yè)信用評價或信用風(fēng)險分類，根據(jù)信用或信用風(fēng)險等級高低采取差異化的監(jiān)管措施，加快構(gòu)建差異化監(jiān)管模式。（省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
12.進一步推廣信用承諾制度，規(guī)范信用承諾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化信用承諾流程。信用承諾納入市場主體信用記錄，接受社會監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考，通過信用承諾加強信用約束。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
四、加強重點領(lǐng)域信用體系建設(shè)
13.堅決整治“新官不理舊賬”問題，持續(xù)開展失信政府機構(gòu)清理整治。建成全省政府機關(guān)信用信息歸集應(yīng)用管理系統(tǒng)，建立政務(wù)信用記錄，構(gòu)建政務(wù)誠信長效機制。支持第三方機構(gòu)開展政務(wù)誠信監(jiān)測分析，及時發(fā)布監(jiān)測分析結(jié)果和預(yù)警提示信息，加強社會監(jiān)督。（省發(fā)展改革委牽頭，各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
14.支持信用服務(wù)機構(gòu)為社會提供信用產(chǎn)品與服務(wù)，大力培育從事信用擔(dān)保、信用管理、信用咨詢、信用風(fēng)險控制及評級評價等相關(guān)活動的信用服務(wù)機構(gòu)。加強信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
15.完善征信體系建設(shè)。支持地方政府加快相關(guān)數(shù)據(jù)開放和有序利用，充分借助現(xiàn)有的信用信息平臺，建立地方征信平臺和融資綜合服務(wù)信息平臺，為金融機構(gòu)提供及時、準(zhǔn)確、完整的信用信息服務(wù)，提高企業(yè)和個人融資效率。支持、培育合格的征信機構(gòu)、信用評級機構(gòu)做大做強，支持合格的征信機構(gòu)運維地方征信平臺。普及企業(yè)和個人信用報告網(wǎng)上銀行、手機銀行等線上查詢方式，提高信用報告使用方對線上查詢方式的認(rèn)可度。鼓勵各部門、各單位在日常監(jiān)督管理、采購招標(biāo)、評先評優(yōu)、資格評定等工作中依法合規(guī)使用信用報告，實現(xiàn)對守信者的聯(lián)合激勵及失信者的聯(lián)合懲戒。（人民銀行濟南分行、各級各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
16.探索開展企業(yè)信用管理示范創(chuàng)建，研究制定企業(yè)信用管理示范創(chuàng)建實施意見，引導(dǎo)企業(yè)建立健全信用管理體系，提高企業(yè)信用管理能力。（省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
17.壓實城市信用體系建設(shè)主體責(zé)任，以國家城市信用狀況監(jiān)測為導(dǎo)向，對標(biāo)找差，爭先創(chuàng)優(yōu)，全面提升城市信用體系建設(shè)水平，積極爭創(chuàng)國家社會信用體系建設(shè)示范城市，確保我省城市信用體系建設(shè)持續(xù)走在全國前列。組織開展省級社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作，充分調(diào)動各縣市區(qū)工作積極性。（省發(fā)展改革委牽頭，各級人民政府分別負(fù)責(zé)）
18.認(rèn)真開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域失信、防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序、扶貧脫貧失信、國家考試作弊、交通運輸領(lǐng)域失信、騙取社會保險、法院判決不執(zhí)行、金融領(lǐng)域失信、生態(tài)環(huán)境保護失信等專項治理行動，切實解決當(dāng)前群眾反映強烈的誠信缺失突出問題。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
五、積極開展信用宣傳推廣活動
19.鼓勵各地組織開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村居（社區(qū)）、信用家庭等各種示范創(chuàng)建活動，選樹誠信文明人物，營造誠實守信的社會氛圍。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
20.充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加強誠實守信宣傳，解讀政策文件，普及信用知識，宣傳誠信典型。組織開展“萬人掃碼查信用”活動，提高全社會知信、用信、守信意識。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強情況調(diào)度和督導(dǎo)，有力推動各項重點工作任務(wù)落地落實，確保全省社會信用體系建設(shè)工作取得更大成效。
信息來源： 省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
《山東省社會信用體系建設(shè)2021年工作要點》已經(jīng)省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
附件：山東省社會信用體系建設(shè)2021年工作要點
山東省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（山東省發(fā)展和改革委員會 人民銀行濟南分行 代章）
2021年5月10日
山東省社會信用體系建設(shè)2021年工作要點
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。我省社會信用體系建設(shè)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照省委、省政府工作部署，緊緊圍繞打造“誠信山東”品牌，狠抓落實，大力創(chuàng)新，不斷提升信用建設(shè)法治化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，推動全省社會信用體系建設(shè)工作再上新臺階。
一、加快推進社會信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
1.貫徹落實《山東省社會信用條例》，制定出臺公共信用信息歸集管理辦法、信用服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理辦法、信用領(lǐng)域執(zhí)法體系建設(shè)等配套措施，定期調(diào)度重點任務(wù)貫徹落實情況，確保條例落地實施，取得實效。（省發(fā)展改革委牽頭，各級各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
2.貫徹落實國辦發(fā)〔2020〕49號文件，開展全省社會信用體系建設(shè)現(xiàn)行制度文件清理，對不符合國家要求和《山東省社會信用條例》規(guī)定的進行修訂或廢止，確保全省社會信用管理制度嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一，規(guī)范有序。（省發(fā)展改革委牽頭，各級各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
3.出臺《山東省社會信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，組織開展規(guī)劃宣傳、解讀、貫徹等活動。（省發(fā)展改革委牽頭，各級各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
4.健全完善我省社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺公共信用信息報告格式規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化支撐作用。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
二、大力提升公共信用信息平臺一體化建設(shè)水平
5.依托省政務(wù)信息資源共享交換平臺，加強省公共信用信息平臺與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、“雙隨機、一公開”系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）等的互聯(lián)互通，形成全面覆蓋各地區(qū)各部門、各類市場主體的信用信息“一張網(wǎng)”。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
6.以行政許可、行政處罰等“雙公示”信息為重點，認(rèn)真做好公共信用信息歸集公示工作。進一步推動行政強制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵和行政監(jiān)督檢查等其他行政行為信息7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。（各級各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
7.鞏固提升省公共信用信息平臺接入省市政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)功能，繼續(xù)開展“聯(lián)合獎懲”和“信用核查”系統(tǒng)應(yīng)用推廣，推動接入縣級政務(wù)服務(wù)大廳和生態(tài)環(huán)境、住建、交通等省直業(yè)務(wù)部門，促進公共信用信息“應(yīng)查盡查”。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳牽頭，各級各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
8.優(yōu)化升級省公共信用信息平臺功能，健全完善“信用中國（山東）”網(wǎng)站服務(wù)功能。建立全省統(tǒng)一的公共信用信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)，加快推進省市平臺一體化建設(shè)進程，提升全省公共信用信息平臺信息共享水平。加強信用信息安全管理，切實保護信用主體合法權(quán)益。（省發(fā)展改革委牽頭，各市參與）
三、不斷完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制
9.認(rèn)真落實國家有關(guān)部委共同簽署的系列聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒合作備忘錄，加強部門聯(lián)動配合，強化信用信息公開、共享，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，進一步完善政府、社會共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
10.拓展多元化信用應(yīng)用場景，大力提升“信易+”惠民便企服務(wù)能力和水平。在重點民生領(lǐng)域深化“信用+互聯(lián)網(wǎng)+民生”發(fā)展理念，推動出臺更多市場化、社會化激勵措施。依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，加大“信易貸”模式推廣力度，推動我省有關(guān)金融機構(gòu)入駐平臺，創(chuàng)新開發(fā)“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
11.依托省公共信用信息平臺，對全省信用主體開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評價。各行業(yè)監(jiān)管部門開展行業(yè)信用評價或信用風(fēng)險分類，根據(jù)信用或信用風(fēng)險等級高低采取差異化的監(jiān)管措施，加快構(gòu)建差異化監(jiān)管模式。（省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
12.進一步推廣信用承諾制度，規(guī)范信用承諾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化信用承諾流程。信用承諾納入市場主體信用記錄，接受社會監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考，通過信用承諾加強信用約束。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
四、加強重點領(lǐng)域信用體系建設(shè)
13.堅決整治“新官不理舊賬”問題，持續(xù)開展失信政府機構(gòu)清理整治。建成全省政府機關(guān)信用信息歸集應(yīng)用管理系統(tǒng)，建立政務(wù)信用記錄，構(gòu)建政務(wù)誠信長效機制。支持第三方機構(gòu)開展政務(wù)誠信監(jiān)測分析，及時發(fā)布監(jiān)測分析結(jié)果和預(yù)警提示信息，加強社會監(jiān)督。（省發(fā)展改革委牽頭，各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
14.支持信用服務(wù)機構(gòu)為社會提供信用產(chǎn)品與服務(wù)，大力培育從事信用擔(dān)保、信用管理、信用咨詢、信用風(fēng)險控制及評級評價等相關(guān)活動的信用服務(wù)機構(gòu)。加強信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
15.完善征信體系建設(shè)。支持地方政府加快相關(guān)數(shù)據(jù)開放和有序利用，充分借助現(xiàn)有的信用信息平臺，建立地方征信平臺和融資綜合服務(wù)信息平臺，為金融機構(gòu)提供及時、準(zhǔn)確、完整的信用信息服務(wù)，提高企業(yè)和個人融資效率。支持、培育合格的征信機構(gòu)、信用評級機構(gòu)做大做強，支持合格的征信機構(gòu)運維地方征信平臺。普及企業(yè)和個人信用報告網(wǎng)上銀行、手機銀行等線上查詢方式，提高信用報告使用方對線上查詢方式的認(rèn)可度。鼓勵各部門、各單位在日常監(jiān)督管理、采購招標(biāo)、評先評優(yōu)、資格評定等工作中依法合規(guī)使用信用報告，實現(xiàn)對守信者的聯(lián)合激勵及失信者的聯(lián)合懲戒。（人民銀行濟南分行、各級各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
16.探索開展企業(yè)信用管理示范創(chuàng)建，研究制定企業(yè)信用管理示范創(chuàng)建實施意見，引導(dǎo)企業(yè)建立健全信用管理體系，提高企業(yè)信用管理能力。（省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
17.壓實城市信用體系建設(shè)主體責(zé)任，以國家城市信用狀況監(jiān)測為導(dǎo)向，對標(biāo)找差，爭先創(chuàng)優(yōu)，全面提升城市信用體系建設(shè)水平，積極爭創(chuàng)國家社會信用體系建設(shè)示范城市，確保我省城市信用體系建設(shè)持續(xù)走在全國前列。組織開展省級社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作，充分調(diào)動各縣市區(qū)工作積極性。（省發(fā)展改革委牽頭，各級人民政府分別負(fù)責(zé)）
18.認(rèn)真開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域失信、防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序、扶貧脫貧失信、國家考試作弊、交通運輸領(lǐng)域失信、騙取社會保險、法院判決不執(zhí)行、金融領(lǐng)域失信、生態(tài)環(huán)境保護失信等專項治理行動，切實解決當(dāng)前群眾反映強烈的誠信缺失突出問題。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
五、積極開展信用宣傳推廣活動
19.鼓勵各地組織開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村居（社區(qū)）、信用家庭等各種示范創(chuàng)建活動，選樹誠信文明人物，營造誠實守信的社會氛圍。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
20.充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加強誠實守信宣傳，解讀政策文件，普及信用知識，宣傳誠信典型。組織開展“萬人掃碼查信用”活動，提高全社會知信、用信、守信意識。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強情況調(diào)度和督導(dǎo)，有力推動各項重點工作任務(wù)落地落實，確保全省社會信用體系建設(shè)工作取得更大成效。
信息來源： 省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
