各縣（市）區、開發區（管理區）農業農村主管部門，局機關各處室、局屬各單位：
現將《唐山市“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動農業行業專項方案》印發你們，請認真組織實施，確保取得實效。
唐山市農業農村局
2021 年4 月27 日
唐山市“防風險、除隱患、保安全”安全生產
大排查大整治行動農業行業專項方案
為認真貫徹落實省、市安全生產工作會議精神和市領導批示要求，進一步鞏固安全生產專項整治三年行動成果，有力有序有效推動全市農業行業風險隱患排查整治，堅決防范和遏制各類生產安全事故，按照省、市關于開展“防風險除隱患保安全”安全生產大排查大整治行動安排部署，結合我市農業行業實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，全面落實省、市決策部署，以深化安全生產專項整治三年行動為主線，以推進“雙控”機制建設為抓手，堅持問題導向、目標導向、結果導向，統籌發展和安全，牢固樹立人民至上、生命至上理念，強化“隱患就是事故、事故就要處理”意識，推動黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任深入落實，全面排查整治消除各類問題隱患，嚴格監管執法，實現存量隱患整改到位，增量隱患動態清零，堅決遏制各類生產安全事故，為全面實施鄉村振興戰略創造良好安全環境，以優異成績慶祝建黨100 周年。
二、排查整治重點內容
此次大排查大整治行動堅持所有行業領域全覆蓋，集中精力、集中人力、集中物力，自下而上對各行業領域所有生產經營單位、所有工藝環節、所有工作崗位的安全風險隱患進行全面排查辨識，橫向到邊、縱向到底，確保不漏一企、不漏一崗，重點對漁業船舶、農業機械、農藥、獸藥、飼料、畜禽屠宰、沼氣、畜禽養殖、農產品產地初加工、農墾等行業領域開展大排查大整治，各級各單位對本單位及所屬部門的辦公場所水、電、管道等方面安全隱患搞好排查，對各類實驗室、化驗室危險化學品、易燃易爆品監管等進行檢查，實現安全生產隱患動態清零，確保安全生產萬無一失。
三、工作步驟
本次大排查大整治行動自2021 年4 月下旬開始，到2021 年5 月底結束。
（一）動員部署階段（4 月28 日前）。縣級農業農村部門制定本地本行業領域大排查大整治專項方案，明確排查范圍、排查重點、排查清單。各級農業農村部門按照全市總體方案和專項方案進行動員部署。
（二）企業自查階段（4 月28 日至5 月10 日）。各企業按照大排查大整治行動方案、行業專項方案和排查清單開展全面自查，對排查的問題建立臺賬，制定整改措施，立即實施整改。企業排查出的所有問題隱患排查整治臺賬經企業主要負責人簽字后，及時報縣級行業主管部門，5 月7 日前所有企業完成自查上報。企業自查活動要貫穿大排查大整治行動始終。
（三）屬地檢查階段（4 月28 日至5 月20 日）。屬地檢查與企業自查交叉進行。各縣（市）區對轄區內所有企業開展全面檢查，嚴格督促相關企業開展自查，嚴厲查處各類非法違法行為，對重大隱患實施掛牌督辦，督促企業按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求進行整治。對安全生產非法違法行為、重大問題隱患、責任追究、事故查處等情況，要在當地主流媒體公開曝光。
（四）市級督查組抽查階段（4 月30 日至5 月20 日）。大排查大整治行動期間，市局成立8 個督導檢查組，由局領導帶隊對包聯縣區開展督導檢查，各組抽查企業（場所）不少于5 家次，對今年以來發生過生產安全事故的企業，一律納入必查名單。抽查過程中發現企業自查弄虛作假、重大隱患隱瞞不報等行為的，要在嚴肅追究企業責任的同時，對屬地檢查情況進行倒查問責。現場檢查填寫《問題隱患排查整治情況表》（附件13），5 月20 日前，連同督導檢查情況總結一并報局辦公室。
（五）總結提高階段（5 月20 日至5 月31 日）。各級各單位開展“防風險除隱患保安全”大排查大整治行動“回頭看”，確保重大風險隱患“存量清零”“增量動態清零”。對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患，立即采取補救措施，登記入賬，限期整改到位。各級各單位深入總結大排查大整治行動開展情況，認真總結成績和不足，著手完善各項規章制度，固化工作成果，建立健全風險管控和隱患排查整治機制。5 月中下旬，市安委辦將組織市級相關部門，對各地排查整治情況，特別是重大安全隱患整改措施落實情況進行核查，各縣（市）區農業農村部門做好迎查準備。
四、工作要求
（一）加強領導，確保組織到位。各級各單位要堅持政治站位，成立由單位主要負責同志任組長的大排查大整治行動領導小組，周密安排部署、強力組織實施。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實省、市大排查大整治行動安排部署，進一步細化各領域排查清單，通過動員調度、全面督查執法、通報曝光約談等方式，全力組織本地區所有農業生產經營單位照單全面開展自查自糾活動，對安全生產隱患進行一次大排查、大起底、大清零。
（二）全面排查，確保落實到位。市、縣農業農村部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，逐一開展排查檢查，建立企業排查清單，既注重共性問題檢查，又突出行業針對性問題排查，切實做到不漏一家生產經營單位。一是要聚焦漁業、農機、農藥、獸藥、沼氣、畜禽定點屠宰等重點行業領域，堅持自下而上，對所有農業行業領域生產經營單位的安全風險隱患進行再排查，縱向到底、橫向到邊，切實摸清各類隱患。二是要按照分級分類監管的要求，完善重點工作任務臺賬，對排查出的所有風險隱患，一項一項把問題分析透、把措施定準確，動態更新“問題隱患”和“制度措施”兩個清單。堅持邊查邊改、立行立改，復核銷號，實現閉環管理，確保動態清零。三是要健全完善周統計、定期通報機制，加強動態檢查和過程監督。各級農業執法機構要加大執法檢查力度，推動各項任務落實落細。堅決防止走形式、走過場，切實消除安全隱患，解決實際問題，確保農業領域生產安全。
（三）嚴格檢查，確保督促到位。各縣（市）區農業農村部門要制定具體方案，組織轄區農業企事業單位和新型經營主體，對每個環節、每個崗位、每個部位安全風險隱患和每項安全措施落實情況進行徹底自查并開展督導執法檢查，特別是對2020 年以來發生過生產安全事故的農業生產經營單位一律納入必查清單。市局各行業主管部門，結合業務工作，對本領域安全生產工作加強指導和監管。市漁業綜合執法支隊會同漁政漁港處組成執法檢查組，對漁業安全生產進行執法檢查；市農業綜合執法支隊會同有關業務單位，組成執法檢查組，對農業機械、農藥、農村沼氣等重點領域開展行政執法專項檢查，對發現的問題隱患進行通報，對發現的違法行為依法依規頂格處罰。
（四）加強調度，及時統計報送。市局各行業牽頭單位、各縣（市）區農業農村部門要加強調度匯總，每周分行業填寫《行業領域安全生產問題隱患排查整治情況匯總表》，并形成工作總結，自4 月29 日起，每周四上午10 時前，各縣（市）區對口上報市局各行業牽頭單位，市局各行業牽頭單位匯總后報市局辦公室，由市局辦公室收集整理后報省廳、市安委辦。首次報送時，周工作總結內容包括：動員部署、領導機構和專班成立、宣傳發動等情況。
聯系人：楊凱聯系電話：2822435
郵箱：tssnyncjbgs@163.com
附件：
附件1：唐山市農業農村局“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動領導小組.doc
附件2：唐山市農業農村局“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動督導檢查組.doc
附件3：漁業船舶領域大排查大整治專項方案.doc
附件4：農機行業大排查大整治專項方案.doc
附件5：農藥安全監管領域大排查大整治專項方案.docx
附件6：獸藥領域大排查大整治專項方案.doc
附件7：飼料行業大排查大整治專項方案2021.04.26.doc
附件8：畜禽屠宰領域大排查大整治專項方案.doc
附件9：沼氣領域大排查大整治專項方案.doc
附件10：畜禽養殖領域大排查大整治專項方案.doc
附件11：農產品產地初加工領域大排查大整治專項方案.docx
附件12：農墾領域安全生產大排查大整治專項工作方案.doc
13.問題隱患排查整治情況表
14.各行業開展大排查大整治情況匯總表
附件13、14.doc
唐農辦字〔2021〕70號 關于印發《唐山市“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動農業行業專項方案》的通知.pdf
現將《唐山市“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動農業行業專項方案》印發你們，請認真組織實施，確保取得實效。
唐山市農業農村局
2021 年4 月27 日
唐山市“防風險、除隱患、保安全”安全生產
大排查大整治行動農業行業專項方案
為認真貫徹落實省、市安全生產工作會議精神和市領導批示要求，進一步鞏固安全生產專項整治三年行動成果，有力有序有效推動全市農業行業風險隱患排查整治，堅決防范和遏制各類生產安全事故，按照省、市關于開展“防風險除隱患保安全”安全生產大排查大整治行動安排部署，結合我市農業行業實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，全面落實省、市決策部署，以深化安全生產專項整治三年行動為主線，以推進“雙控”機制建設為抓手，堅持問題導向、目標導向、結果導向，統籌發展和安全，牢固樹立人民至上、生命至上理念，強化“隱患就是事故、事故就要處理”意識，推動黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任深入落實，全面排查整治消除各類問題隱患，嚴格監管執法，實現存量隱患整改到位，增量隱患動態清零，堅決遏制各類生產安全事故，為全面實施鄉村振興戰略創造良好安全環境，以優異成績慶祝建黨100 周年。
二、排查整治重點內容
此次大排查大整治行動堅持所有行業領域全覆蓋，集中精力、集中人力、集中物力，自下而上對各行業領域所有生產經營單位、所有工藝環節、所有工作崗位的安全風險隱患進行全面排查辨識，橫向到邊、縱向到底，確保不漏一企、不漏一崗，重點對漁業船舶、農業機械、農藥、獸藥、飼料、畜禽屠宰、沼氣、畜禽養殖、農產品產地初加工、農墾等行業領域開展大排查大整治，各級各單位對本單位及所屬部門的辦公場所水、電、管道等方面安全隱患搞好排查，對各類實驗室、化驗室危險化學品、易燃易爆品監管等進行檢查，實現安全生產隱患動態清零，確保安全生產萬無一失。
三、工作步驟
本次大排查大整治行動自2021 年4 月下旬開始，到2021 年5 月底結束。
（一）動員部署階段（4 月28 日前）。縣級農業農村部門制定本地本行業領域大排查大整治專項方案，明確排查范圍、排查重點、排查清單。各級農業農村部門按照全市總體方案和專項方案進行動員部署。
（二）企業自查階段（4 月28 日至5 月10 日）。各企業按照大排查大整治行動方案、行業專項方案和排查清單開展全面自查，對排查的問題建立臺賬，制定整改措施，立即實施整改。企業排查出的所有問題隱患排查整治臺賬經企業主要負責人簽字后，及時報縣級行業主管部門，5 月7 日前所有企業完成自查上報。企業自查活動要貫穿大排查大整治行動始終。
（三）屬地檢查階段（4 月28 日至5 月20 日）。屬地檢查與企業自查交叉進行。各縣（市）區對轄區內所有企業開展全面檢查，嚴格督促相關企業開展自查，嚴厲查處各類非法違法行為，對重大隱患實施掛牌督辦，督促企業按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求進行整治。對安全生產非法違法行為、重大問題隱患、責任追究、事故查處等情況，要在當地主流媒體公開曝光。
（四）市級督查組抽查階段（4 月30 日至5 月20 日）。大排查大整治行動期間，市局成立8 個督導檢查組，由局領導帶隊對包聯縣區開展督導檢查，各組抽查企業（場所）不少于5 家次，對今年以來發生過生產安全事故的企業，一律納入必查名單。抽查過程中發現企業自查弄虛作假、重大隱患隱瞞不報等行為的，要在嚴肅追究企業責任的同時，對屬地檢查情況進行倒查問責。現場檢查填寫《問題隱患排查整治情況表》（附件13），5 月20 日前，連同督導檢查情況總結一并報局辦公室。
（五）總結提高階段（5 月20 日至5 月31 日）。各級各單位開展“防風險除隱患保安全”大排查大整治行動“回頭看”，確保重大風險隱患“存量清零”“增量動態清零”。對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患，立即采取補救措施，登記入賬，限期整改到位。各級各單位深入總結大排查大整治行動開展情況，認真總結成績和不足，著手完善各項規章制度，固化工作成果，建立健全風險管控和隱患排查整治機制。5 月中下旬，市安委辦將組織市級相關部門，對各地排查整治情況，特別是重大安全隱患整改措施落實情況進行核查，各縣（市）區農業農村部門做好迎查準備。
四、工作要求
（一）加強領導，確保組織到位。各級各單位要堅持政治站位，成立由單位主要負責同志任組長的大排查大整治行動領導小組，周密安排部署、強力組織實施。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實省、市大排查大整治行動安排部署，進一步細化各領域排查清單，通過動員調度、全面督查執法、通報曝光約談等方式，全力組織本地區所有農業生產經營單位照單全面開展自查自糾活動，對安全生產隱患進行一次大排查、大起底、大清零。
（二）全面排查，確保落實到位。市、縣農業農村部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，逐一開展排查檢查，建立企業排查清單，既注重共性問題檢查，又突出行業針對性問題排查，切實做到不漏一家生產經營單位。一是要聚焦漁業、農機、農藥、獸藥、沼氣、畜禽定點屠宰等重點行業領域，堅持自下而上，對所有農業行業領域生產經營單位的安全風險隱患進行再排查，縱向到底、橫向到邊，切實摸清各類隱患。二是要按照分級分類監管的要求，完善重點工作任務臺賬，對排查出的所有風險隱患，一項一項把問題分析透、把措施定準確，動態更新“問題隱患”和“制度措施”兩個清單。堅持邊查邊改、立行立改，復核銷號，實現閉環管理，確保動態清零。三是要健全完善周統計、定期通報機制，加強動態檢查和過程監督。各級農業執法機構要加大執法檢查力度，推動各項任務落實落細。堅決防止走形式、走過場，切實消除安全隱患，解決實際問題，確保農業領域生產安全。
（三）嚴格檢查，確保督促到位。各縣（市）區農業農村部門要制定具體方案，組織轄區農業企事業單位和新型經營主體，對每個環節、每個崗位、每個部位安全風險隱患和每項安全措施落實情況進行徹底自查并開展督導執法檢查，特別是對2020 年以來發生過生產安全事故的農業生產經營單位一律納入必查清單。市局各行業主管部門，結合業務工作，對本領域安全生產工作加強指導和監管。市漁業綜合執法支隊會同漁政漁港處組成執法檢查組，對漁業安全生產進行執法檢查；市農業綜合執法支隊會同有關業務單位，組成執法檢查組，對農業機械、農藥、農村沼氣等重點領域開展行政執法專項檢查，對發現的問題隱患進行通報，對發現的違法行為依法依規頂格處罰。
（四）加強調度，及時統計報送。市局各行業牽頭單位、各縣（市）區農業農村部門要加強調度匯總，每周分行業填寫《行業領域安全生產問題隱患排查整治情況匯總表》，并形成工作總結，自4 月29 日起，每周四上午10 時前，各縣（市）區對口上報市局各行業牽頭單位，市局各行業牽頭單位匯總后報市局辦公室，由市局辦公室收集整理后報省廳、市安委辦。首次報送時，周工作總結內容包括：動員部署、領導機構和專班成立、宣傳發動等情況。
聯系人：楊凱聯系電話：2822435
郵箱：tssnyncjbgs@163.com
附件：
附件1：唐山市農業農村局“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動領導小組.doc 附件2：唐山市農業農村局“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動督導檢查組.doc 附件3：漁業船舶領域大排查大整治專項方案.doc 附件4：農機行業大排查大整治專項方案.doc 附件5：農藥安全監管領域大排查大整治專項方案.docx 附件6：獸藥領域大排查大整治專項方案.doc 附件7：飼料行業大排查大整治專項方案2021.04.26.doc 附件8：畜禽屠宰領域大排查大整治專項方案.doc 附件9：沼氣領域大排查大整治專項方案.doc 附件10：畜禽養殖領域大排查大整治專項方案.doc 附件11：農產品產地初加工領域大排查大整治專項方案.docx 附件12：農墾領域安全生產大排查大整治專項工作方案.doc13.問題隱患排查整治情況表
14.各行業開展大排查大整治情況匯總表
附件13、14.doc 唐農辦字〔2021〕70號 關于印發《唐山市“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動農業行業專項方案》的通知.pdf
