徐匯區市場監管局，楊浦區市場監管局，普陀區市場監管局，各相關單位：
為貫徹落實《市場監管總局辦公廳關于同意支持開展電子營業執照和食品經營許可電子證書聯動應用工作的復函》（市監注函〔2021〕792號）要求，不斷豐富食品經營許可電子證書應用場景，充分釋放電子證照共享應用的改革紅利，提升政務服務和食品安全監管水平，經研究，現就開展電子營業執照和食品經營許可電子證書聯動應用試點工作通知如下：
一、工作目標
依托電子營業執照APP（小程序）實現食品經營許可電子證書應用。推動企業使用電子營業執照和食品經營許可電子證書亮照亮證經營，鼓勵第三方平臺使用電子營業執照系統實現對經營者電子營業執照和食品經營許可電子證書的在線查驗。不斷豐富電子證照的亮照亮證等應用場景，推進電子營業執照和食品經營許可電子證書跨地區、跨部門、跨層級應用。進一步推動食品安全管理模式數字化轉型，持續擴大電子營業執照社會認知度和影響力，提升政務服務水平。
二、工作內容
（一）依托電子營業執照APP（小程序）實現食品經營許可電子證書應用
由市市場監管局牽頭，在電子營業執照APP（小程序）“其他應用”欄目中，增加“食品經營許可電子證書”有關內容，將涉及市場主體的食品經營許可電子證書歸集于企業名下，滿足企業使用電子營業執照小程序，展示、查驗電子營業執照，實現食品經營許可電子證書的出示、查驗、授權使用、下載打印等功能。
（二）企業使用電子營業執照和食品經營許可電子證書亮照亮證經營
試點區市場監管局結合轄區實際情況和食品安全示范創建等工作，鼓勵推進企業在經營場所內，使用電子營業執照小程序，以電子相框、集成二維碼等電子化方式展示電子營業執照、食品經營許可電子證書。上述展示形式等同于懸掛紙質營業執照、紙質食品經營許可證書，視為履行了相關法規規定的亮照亮證義務。
（三）第三方平臺使用電子營業執照系統實現對入網食品經營者的資質審查
按電子營業執照系統接入管理要求，經批準后，網絡食品經營交易第三方平臺可以使用電子營業執照系統一次性對入網食品經營者提供的電子營業執照、食品經營許可電子證書進行查驗，提升實名登記、資質審查的效率和水平，落實網絡食品經營交易第三方平臺管理責任。鼓勵網絡食品經營交易第三方平臺完成入網食品經營者資質審查后直接采用電子營業執照系統在入網食品經營者的經營活動主頁面顯著位置公示其電子營業執照和食品經營許可證電子證書，提升入網食品經營者證照相符及合規經營水平。
（四）食品經營者開展食品經營業務的資質驗證
試點區市場監管局鼓勵食品經營者通過電子營業執照APP（小程序）出示營業執照和食品經營許可證，由查驗方通過電子營業執照APP（小程序）掃描，驗證營業執照和食品經營許可證的真偽，實現證照信息真實、透明，落實各方的食品安全責任。資質驗證包括但不限于：食品經營者在采購食品時查驗供貨者的營業執照和許可證；學校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位從供餐單位訂餐的，查驗供貨者的營業執照和許可證；集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者依法審查入場食品經營者的許可證；學校引入社會力量承包或者委托經營學校食堂的，審查經營者的食品經營許可等。
三、工作要求
（一）加強組織領導，做好各項保障
電子營業執照和食品經營許可電子證書聯動應用試點工作是市場監管總局推進的重點工作，是體現市場監管部門綜合監管和服務的重要嘗試，各試點區市場監管局要高度重視，將其列為年度政務服務和食品安全管理模式數字化轉型的重點工作內容。要根據本通知要求，抓緊制定試點工作方案，明確試點工作進度安排。要積極爭取有關部門的支持，加強溝通協調，強化技術部門力量，為試點工作提供保障。
（二）強化服務指導，有序推進系統應用
試點區市場監管局要有針對性地加強對試點地區企業使用電子營業執照和食品經營許可電子證書的指導。鼓勵結合食品安全日常監管工作，通過走訪座談、案例分析、課題調研等方式，讓企業充分了解試點工作內容。對于使用中發現的新問題、新情況，要加強調查研究，提出有針對性的解決措施，有序推進電子營業執照系統及食品經營許可電子證書的使用和進一步完善。
（三）鼓勵探索創新，不斷豐富應用場景
堅持“邊開展試點、邊總結經驗、邊完善場景”的原則，鼓勵試點區市場監管局在滿足全市統一管理要求的前提下，加大探索力度，不斷豐富應用場景，推動服務事項從線下窗口向線上網辦轉變，推進電子營業執照和食品經營許可電子證書跨地區、跨部門、跨層級應用，更加方便群眾辦事創業。
（四）廣泛宣傳推廣，營造良好輿論氛圍
要利用各種媒介，做好電子營業執照和食品經營許可電子證書聯動應用試點工作的政策宣傳和解讀，引導形成全社會廣泛支持、積極應用的良好氛圍，不斷提升市場主體的獲得感和人民群眾的滿意度。
各試點區市場監管局于每月月底前向市市場監管局報送試點工作進展情況，2021年12月底前報送試點工作總結。試點工作中如遇重大問題，應及時報告市市場監管局。
上海市市場監督管理局
2021年5月27日
附件： 
上海市市場監督管理局關于開展電子營業執照和食品經營許可電子證書聯動應用試點工作的通知.doc
