各縣(市)區(qū)市場監(jiān)督管理局,市局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、綜合執(zhí)法支隊:
《關(guān)于加強(qiáng)自動售貨食品經(jīng)營許可監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》已經(jīng)市局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市市場監(jiān)督管理局
2020年6月11日
關(guān)于加強(qiáng)自動售貨食品經(jīng)營許可監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見
為切實加強(qiáng)對利用自動售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營的食品安全監(jiān)管工作,防范食品安全風(fēng)險,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,提出以下許可監(jiān)管工作指導(dǎo)意見。
一、適用范圍
福州市轄區(qū)(不含福建自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)管轄區(qū)域)利用自動售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營活動的許可與監(jiān)管工作,適用本指導(dǎo)意見。
二、定義
本指導(dǎo)意見中的“利用自動售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營活動”,是指在公共場所通過擺放自動售貨設(shè)備銷售預(yù)包裝食品或可計量且適宜自動售貨機(jī)銷售的現(xiàn)制飲品(不含使用壓力容器制作的飲品、不含自釀酒)的經(jīng)營活動。
三、許可要點
(一)許可管轄。實行“一證通行”制度,即同一食品自動售貨經(jīng)營者的多臺自動售貨設(shè)備在福州市轄區(qū)范圍內(nèi)可只申請一本食品經(jīng)營許可證。
首次申請許可的,應(yīng)當(dāng)具備至少一個自動售貨機(jī)設(shè)置點。
需設(shè)置固定貯存場所、移位集中清洗消毒容器、管道及其他機(jī)械設(shè)備場所的經(jīng)營者應(yīng)將上述場所設(shè)在許可管轄區(qū)內(nèi)。
(二)許可表述。利用自動售貨設(shè)備從事售賣預(yù)包裝食品的主體業(yè)態(tài)核定為“食品銷售經(jīng)營者(自動售貨)”,經(jīng)營項目核定為“預(yù)包裝食品銷售”;利用自動售貨設(shè)備從事現(xiàn)制飲品銷售的主體業(yè)態(tài)核定為“餐飲服務(wù)經(jīng)營者(自動售貨)”,經(jīng)營項目核定為“自制飲品制售”。
混合業(yè)態(tài)的按其主營內(nèi)容確定一種主體業(yè)態(tài),并在經(jīng)營項目中具體明確標(biāo)注。
(三)經(jīng)營場所。食品自動售貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營場所,貯存場所視同食品經(jīng)營場所。
食品自動售貨涉及倉庫和用于移位集中清洗消毒容器、管道及其他機(jī)械設(shè)備的場所的,應(yīng)在食品經(jīng)營許可證副本上予以標(biāo)注。
(四)申請材料。按照《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》第十四條之規(guī)定提交申請材料,并附《自動售貨設(shè)備設(shè)置情況報告書》。
(五)許可審核。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi),根據(jù)《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》和本指導(dǎo)意見的要求,對申請材料進(jìn)行審查,對食品自動售貨經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場核查。向符合條件的經(jīng)營者發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》,并督促其按照規(guī)定公示許可信息。
僅自動售賣預(yù)包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)的,可不進(jìn)行現(xiàn)場核查。
自動售賣預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品)的,須按食品銷售許可審查要求(適用《福建省食品現(xiàn)場核查表(食品銷售)》)進(jìn)行現(xiàn)場核查。配備的自動售貨機(jī)應(yīng)與所銷售食品貯存條件相適應(yīng),有溫度要求的應(yīng)帶有溫度顯示裝置。
自動售賣現(xiàn)制飲品的參照餐飲服務(wù)飲品店許可審查要求(即《福建省食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表(小型餐館、飲品店、茶座、酒吧、咖啡廳)》)中1、2、3、5、6、8、9、14等項進(jìn)行現(xiàn)場核查,可合理缺項。
現(xiàn)場重點審核內(nèi)容如下:
1.食品自動售貨經(jīng)營者布點設(shè)備應(yīng)遠(yuǎn)離粉(灰)塵、垃圾場所等污染源,且布點設(shè)備應(yīng)設(shè)置在擺放地物業(yè)可控的視頻監(jiān)控范圍內(nèi);
2.應(yīng)具備與經(jīng)營品種的數(shù)量、儲存條件、清洗處理相適應(yīng)的室內(nèi)固定場所、設(shè)施設(shè)備;
3.對現(xiàn)制飲品售貨機(jī)中與原料、成品直接接觸的容器、管道及其他機(jī)械設(shè)備需要移位清洗消毒的,應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的室內(nèi)場地及配備有效的清洗消毒保潔設(shè)施;
4.應(yīng)配備經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn)的從業(yè)人員用于現(xiàn)制飲品售貨機(jī)的日常清潔消毒維護(hù)。
(六)許可變更。已取得《食品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者,增加自動售貨機(jī)銷售食品經(jīng)營方式的,應(yīng)按照本指導(dǎo)意見規(guī)定,向作出許可的市場監(jiān)管部門申請變更《食品經(jīng)營許可證》。經(jīng)審查符合相關(guān)規(guī)定要求的,由市場監(jiān)管部門在原許可證上加注“自動售貨”字樣。
四、許可與監(jiān)管的銜接
(一)為便利申請人及后續(xù)監(jiān)管,經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管局許可受理部門在核發(fā)、變更自動售貨設(shè)備食品經(jīng)營許可證后應(yīng)為食品自動售貨經(jīng)營者編制和發(fā)放設(shè)備布點編碼(編碼規(guī)則見附件),并告知食品自動售貨經(jīng)營者須在自動售貨設(shè)備的明顯位置公示食品經(jīng)營許可證、設(shè)備布點編碼等信息,包括經(jīng)營單位名稱、地址、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證號、核定經(jīng)營項目、設(shè)備編碼、市場監(jiān)管部門投訴電話等。同時,應(yīng)告知經(jīng)營者若需增設(shè)、撤銷自動售貨設(shè)備,須將設(shè)備設(shè)置變化情況在10個工作日內(nèi)向經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管局監(jiān)管業(yè)務(wù)科室報告。
(二)經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管局許可受理部門應(yīng)于核準(zhǔn)自動售貨設(shè)備食品經(jīng)營許可證后5個工作日內(nèi)將經(jīng)營者許可信息、自動售貨設(shè)備的設(shè)置情況(含經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法、具體放置地點及對應(yīng)設(shè)備布點編碼等)通報相關(guān)市場監(jiān)督管理所,并抄送監(jiān)管業(yè)務(wù)科室。設(shè)備放置點跨許可轄區(qū)的,經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管局應(yīng)在核發(fā)許可證后5個工作日內(nèi)將相關(guān)信息通報放置點屬地市場監(jiān)管局。由放置點屬地市場監(jiān)管局監(jiān)管業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)相關(guān)市場監(jiān)督管理所對轄區(qū)內(nèi)的自動售貨設(shè)備實施日常監(jiān)管。
(三)對已取得自動售貨經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者增設(shè)、撤銷自動售貨設(shè)備行為實行報告管理。食品經(jīng)營者應(yīng)將設(shè)備設(shè)置變化情況在10個工作日內(nèi)向經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管局監(jiān)管業(yè)務(wù)科室報告,并提交《自動售貨設(shè)備設(shè)置情況報告書》。新設(shè)、增設(shè)自動售貨設(shè)備的,還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明。
收到報告的監(jiān)管業(yè)務(wù)科室應(yīng)對涉及變動的設(shè)備進(jìn)行編碼并反饋食品自動售貨經(jīng)營者,督促經(jīng)營者在設(shè)備明顯位置公示食品經(jīng)營單位名稱、地址、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證號、核定經(jīng)營項目、設(shè)備編碼、市場監(jiān)管部門投訴電話等信息,并在5個工作日內(nèi)將相關(guān)信息通報相關(guān)市場監(jiān)督管理所。設(shè)備放置點跨許可轄區(qū)的,經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管局應(yīng)在5個工作日內(nèi)通報放置點屬地市場監(jiān)管局,由放置點屬地市場監(jiān)管局監(jiān)管業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)相關(guān)市場監(jiān)督管理所對轄區(qū)內(nèi)的自動售貨設(shè)備實施日常監(jiān)管。
五、監(jiān)管工作要點
食品自動售貨經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管部門和設(shè)備放置點屬地市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合,自動售貨設(shè)備放置點縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照屬地監(jiān)管的要求,將自動售貨設(shè)備納入年度監(jiān)督檢查計劃,落實許可審批與日常監(jiān)管的業(yè)務(wù)銜接和信息共享,監(jiān)督食品自動售貨經(jīng)營者履行法定義務(wù),接受消費(fèi)者投訴舉報,依法查處違法違規(guī)行為。
(一)對食品自動售貨經(jīng)營者固定場所(貯存場所)的監(jiān)管工作要點
檢查食品自動售貨經(jīng)營者是否配備食品安全管理人員,是否建立并落實食品安全管理制度(包括原材料進(jìn)貨、查驗、貯存、運(yùn)輸、投料、原料清洗處理等環(huán)節(jié)管控制度及食品安全自查,從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)考核,場所及設(shè)施設(shè)備定期清洗消毒、維護(hù),有害生物防治、消費(fèi)者投訴處理等制度),是否有落實食品安全管理制度的相關(guān)記錄,記錄內(nèi)容是否真實、完整。
(二)對食品自動售貨經(jīng)營者布點設(shè)備的監(jiān)管工作要點
1.檢查食品自動售貨經(jīng)營者布點設(shè)備是否遠(yuǎn)離粉(灰)塵、垃圾場所等污染源;檢查設(shè)備(含存放一次性餐具設(shè)施)是否密閉并能夠有效防止老鼠、蟑螂、蒼蠅等有害生物侵入;檢查是否在設(shè)備顯著位置公示食品經(jīng)營許可證相關(guān)信息、聯(lián)系方式、設(shè)備布點編碼、市場監(jiān)管部門投訴電話等信息,且標(biāo)記標(biāo)識不易脫落。
2.通過物業(yè)監(jiān)控視頻等方式檢查從事現(xiàn)制飲品銷售的食品自動售貨經(jīng)營者原料、輔料、投放等過程及成品出口、存放一次性餐具設(shè)施是否存在交叉污染,工作人員操作時是否穿戴清潔工作衣帽和口罩。
3.檢查食品自動售貨經(jīng)營者是否落實自動售貨設(shè)備的定期清洗、消毒措施,并如實作好記錄。對現(xiàn)制現(xiàn)售的經(jīng)營者,應(yīng)要求其嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)每日至少一次開展設(shè)備與原材料的清洗處理、管理維護(hù)工作,并查驗落實情況記錄。
4.檢查食品自動售貨經(jīng)營者是否落實設(shè)備內(nèi)食品的貯存、加工符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,是否落實定期清理臨近保質(zhì)期食品和銷毀變質(zhì)、過期食品等措施;檢查設(shè)備發(fā)生故障時,食品自動售貨經(jīng)營者是否具有立即停止食品制售的相關(guān)措施及措施落實情況。
(三)日常監(jiān)督檢查要點表使用
1.對預(yù)包裝食品自動售貨經(jīng)營者,使用《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》(附表1-2)對其進(jìn)行監(jiān)督檢查。其中,對固定場所(貯存場所、洗消場所),適用檢查要點表全表,并根據(jù)現(xiàn)場實際經(jīng)營情況合理缺項。對布點設(shè)備,適用檢查要點表的第1.1、1.2、2.1、2.2、2.3、3.1、3.2、3.4、3.5、3.6、3.8、3.9、3.10、6.1、6.2、6.3項,其余項屬合理缺項。
2.對現(xiàn)制飲品自動售貨經(jīng)營者,使用《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點表》(附表1-3)對其進(jìn)行監(jiān)督檢查。其中,對原料貯存,原料清洗處理、與原料或成品直接接觸的容器管道及其他機(jī)械設(shè)備需要移位清洗消毒的場所,適用檢查要點表全表,并根據(jù)現(xiàn)場實際經(jīng)營情況合理缺項。對布點設(shè)備,適用檢查要點表的第1、2、3、5、7、8、9、10、11、16、18、27、29項,其余項屬合理缺項。
(四)食品自動售貨經(jīng)營者違反本規(guī)定未履行報告制度的,由原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條第一款予以處理。
法律法規(guī)對自動售貨食品經(jīng)營許可監(jiān)管工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
附件:1.自動售貨設(shè)備設(shè)置情況報告書
2.自動售貨設(shè)備設(shè)置情況抄告單
3.自動售貨設(shè)備布點編碼規(guī)則
附件1
自動售貨設(shè)備設(shè)置情況報告書
附件2
自動售貨設(shè)備設(shè)置情況抄告單
:
向我局報告,將在你單位轄區(qū)內(nèi)(新設(shè)、增設(shè)、撤銷)從事食品經(jīng)營活動的自動售貨設(shè)備,現(xiàn)將有關(guān)情況抄告你單位,請按有關(guān)規(guī)定予以監(jiān)管。
附件:自動售貨設(shè)備設(shè)置情況報告書
市場監(jiān)管局
年 月 日
附件3
自動售貨設(shè)備布點編碼規(guī)則
一、監(jiān)管編碼共14位。
二、第1-4位為年份。
三、第5-6位為自動售貨商注冊地的縣(市)區(qū)級監(jiān)管部門代碼。
四、第7-8位為自動售貨設(shè)備設(shè)置地縣(市)區(qū)級監(jiān)管部門代碼。
五、第9-14位,前三位為經(jīng)營者順序號001- 999,后三位為自動售貨設(shè)備順序號 001- 999(設(shè)備僅變化設(shè)置地址的順序號不變),順序號按順序依次編寫,經(jīng)營者順序號與自動售貨設(shè)備順序號中間用-連接。
六、各區(qū)級監(jiān)管部門代碼(參照行政區(qū)劃代碼GB/T2260- 2007)。
七、示例:20200203001-003,2020年度鼓樓區(qū)自動售貨商(001
號)在臺江區(qū)設(shè)立自動售貨設(shè)備,設(shè)備順序號為003。
《關(guān)于加強(qiáng)自動售貨食品經(jīng)營許可監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》已經(jīng)市局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市市場監(jiān)督管理局
2020年6月11日
關(guān)于加強(qiáng)自動售貨食品經(jīng)營許可監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見
為切實加強(qiáng)對利用自動售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營的食品安全監(jiān)管工作,防范食品安全風(fēng)險,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,提出以下許可監(jiān)管工作指導(dǎo)意見。
一、適用范圍
福州市轄區(qū)(不含福建自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)管轄區(qū)域)利用自動售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營活動的許可與監(jiān)管工作,適用本指導(dǎo)意見。
二、定義
本指導(dǎo)意見中的“利用自動售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營活動”,是指在公共場所通過擺放自動售貨設(shè)備銷售預(yù)包裝食品或可計量且適宜自動售貨機(jī)銷售的現(xiàn)制飲品(不含使用壓力容器制作的飲品、不含自釀酒)的經(jīng)營活動。
三、許可要點
(一)許可管轄。實行“一證通行”制度,即同一食品自動售貨經(jīng)營者的多臺自動售貨設(shè)備在福州市轄區(qū)范圍內(nèi)可只申請一本食品經(jīng)營許可證。
首次申請許可的,應(yīng)當(dāng)具備至少一個自動售貨機(jī)設(shè)置點。
需設(shè)置固定貯存場所、移位集中清洗消毒容器、管道及其他機(jī)械設(shè)備場所的經(jīng)營者應(yīng)將上述場所設(shè)在許可管轄區(qū)內(nèi)。
(二)許可表述。利用自動售貨設(shè)備從事售賣預(yù)包裝食品的主體業(yè)態(tài)核定為“食品銷售經(jīng)營者(自動售貨)”,經(jīng)營項目核定為“預(yù)包裝食品銷售”;利用自動售貨設(shè)備從事現(xiàn)制飲品銷售的主體業(yè)態(tài)核定為“餐飲服務(wù)經(jīng)營者(自動售貨)”,經(jīng)營項目核定為“自制飲品制售”。
混合業(yè)態(tài)的按其主營內(nèi)容確定一種主體業(yè)態(tài),并在經(jīng)營項目中具體明確標(biāo)注。
(三)經(jīng)營場所。食品自動售貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營場所,貯存場所視同食品經(jīng)營場所。
食品自動售貨涉及倉庫和用于移位集中清洗消毒容器、管道及其他機(jī)械設(shè)備的場所的,應(yīng)在食品經(jīng)營許可證副本上予以標(biāo)注。
(四)申請材料。按照《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》第十四條之規(guī)定提交申請材料,并附《自動售貨設(shè)備設(shè)置情況報告書》。
(五)許可審核。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi),根據(jù)《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》和本指導(dǎo)意見的要求,對申請材料進(jìn)行審查,對食品自動售貨經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場核查。向符合條件的經(jīng)營者發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》,并督促其按照規(guī)定公示許可信息。
僅自動售賣預(yù)包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)的,可不進(jìn)行現(xiàn)場核查。
自動售賣預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品)的,須按食品銷售許可審查要求(適用《福建省食品現(xiàn)場核查表(食品銷售)》)進(jìn)行現(xiàn)場核查。配備的自動售貨機(jī)應(yīng)與所銷售食品貯存條件相適應(yīng),有溫度要求的應(yīng)帶有溫度顯示裝置。
自動售賣現(xiàn)制飲品的參照餐飲服務(wù)飲品店許可審查要求(即《福建省食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表(小型餐館、飲品店、茶座、酒吧、咖啡廳)》)中1、2、3、5、6、8、9、14等項進(jìn)行現(xiàn)場核查,可合理缺項。
現(xiàn)場重點審核內(nèi)容如下:
1.食品自動售貨經(jīng)營者布點設(shè)備應(yīng)遠(yuǎn)離粉(灰)塵、垃圾場所等污染源,且布點設(shè)備應(yīng)設(shè)置在擺放地物業(yè)可控的視頻監(jiān)控范圍內(nèi);
2.應(yīng)具備與經(jīng)營品種的數(shù)量、儲存條件、清洗處理相適應(yīng)的室內(nèi)固定場所、設(shè)施設(shè)備;
3.對現(xiàn)制飲品售貨機(jī)中與原料、成品直接接觸的容器、管道及其他機(jī)械設(shè)備需要移位清洗消毒的,應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的室內(nèi)場地及配備有效的清洗消毒保潔設(shè)施;
4.應(yīng)配備經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn)的從業(yè)人員用于現(xiàn)制飲品售貨機(jī)的日常清潔消毒維護(hù)。
(六)許可變更。已取得《食品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者,增加自動售貨機(jī)銷售食品經(jīng)營方式的,應(yīng)按照本指導(dǎo)意見規(guī)定,向作出許可的市場監(jiān)管部門申請變更《食品經(jīng)營許可證》。經(jīng)審查符合相關(guān)規(guī)定要求的,由市場監(jiān)管部門在原許可證上加注“自動售貨”字樣。
四、許可與監(jiān)管的銜接
(一)為便利申請人及后續(xù)監(jiān)管,經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管局許可受理部門在核發(fā)、變更自動售貨設(shè)備食品經(jīng)營許可證后應(yīng)為食品自動售貨經(jīng)營者編制和發(fā)放設(shè)備布點編碼(編碼規(guī)則見附件),并告知食品自動售貨經(jīng)營者須在自動售貨設(shè)備的明顯位置公示食品經(jīng)營許可證、設(shè)備布點編碼等信息,包括經(jīng)營單位名稱、地址、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證號、核定經(jīng)營項目、設(shè)備編碼、市場監(jiān)管部門投訴電話等。同時,應(yīng)告知經(jīng)營者若需增設(shè)、撤銷自動售貨設(shè)備,須將設(shè)備設(shè)置變化情況在10個工作日內(nèi)向經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管局監(jiān)管業(yè)務(wù)科室報告。
(二)經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管局許可受理部門應(yīng)于核準(zhǔn)自動售貨設(shè)備食品經(jīng)營許可證后5個工作日內(nèi)將經(jīng)營者許可信息、自動售貨設(shè)備的設(shè)置情況(含經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法、具體放置地點及對應(yīng)設(shè)備布點編碼等)通報相關(guān)市場監(jiān)督管理所,并抄送監(jiān)管業(yè)務(wù)科室。設(shè)備放置點跨許可轄區(qū)的,經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管局應(yīng)在核發(fā)許可證后5個工作日內(nèi)將相關(guān)信息通報放置點屬地市場監(jiān)管局。由放置點屬地市場監(jiān)管局監(jiān)管業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)相關(guān)市場監(jiān)督管理所對轄區(qū)內(nèi)的自動售貨設(shè)備實施日常監(jiān)管。
(三)對已取得自動售貨經(jīng)營許可的食品經(jīng)營者增設(shè)、撤銷自動售貨設(shè)備行為實行報告管理。食品經(jīng)營者應(yīng)將設(shè)備設(shè)置變化情況在10個工作日內(nèi)向經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管局監(jiān)管業(yè)務(wù)科室報告,并提交《自動售貨設(shè)備設(shè)置情況報告書》。新設(shè)、增設(shè)自動售貨設(shè)備的,還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明。
收到報告的監(jiān)管業(yè)務(wù)科室應(yīng)對涉及變動的設(shè)備進(jìn)行編碼并反饋食品自動售貨經(jīng)營者,督促經(jīng)營者在設(shè)備明顯位置公示食品經(jīng)營單位名稱、地址、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證號、核定經(jīng)營項目、設(shè)備編碼、市場監(jiān)管部門投訴電話等信息,并在5個工作日內(nèi)將相關(guān)信息通報相關(guān)市場監(jiān)督管理所。設(shè)備放置點跨許可轄區(qū)的,經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管局應(yīng)在5個工作日內(nèi)通報放置點屬地市場監(jiān)管局,由放置點屬地市場監(jiān)管局監(jiān)管業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)相關(guān)市場監(jiān)督管理所對轄區(qū)內(nèi)的自動售貨設(shè)備實施日常監(jiān)管。
五、監(jiān)管工作要點
食品自動售貨經(jīng)營者屬地市場監(jiān)管部門和設(shè)備放置點屬地市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合,自動售貨設(shè)備放置點縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照屬地監(jiān)管的要求,將自動售貨設(shè)備納入年度監(jiān)督檢查計劃,落實許可審批與日常監(jiān)管的業(yè)務(wù)銜接和信息共享,監(jiān)督食品自動售貨經(jīng)營者履行法定義務(wù),接受消費(fèi)者投訴舉報,依法查處違法違規(guī)行為。
(一)對食品自動售貨經(jīng)營者固定場所(貯存場所)的監(jiān)管工作要點
檢查食品自動售貨經(jīng)營者是否配備食品安全管理人員,是否建立并落實食品安全管理制度(包括原材料進(jìn)貨、查驗、貯存、運(yùn)輸、投料、原料清洗處理等環(huán)節(jié)管控制度及食品安全自查,從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)考核,場所及設(shè)施設(shè)備定期清洗消毒、維護(hù),有害生物防治、消費(fèi)者投訴處理等制度),是否有落實食品安全管理制度的相關(guān)記錄,記錄內(nèi)容是否真實、完整。
(二)對食品自動售貨經(jīng)營者布點設(shè)備的監(jiān)管工作要點
1.檢查食品自動售貨經(jīng)營者布點設(shè)備是否遠(yuǎn)離粉(灰)塵、垃圾場所等污染源;檢查設(shè)備(含存放一次性餐具設(shè)施)是否密閉并能夠有效防止老鼠、蟑螂、蒼蠅等有害生物侵入;檢查是否在設(shè)備顯著位置公示食品經(jīng)營許可證相關(guān)信息、聯(lián)系方式、設(shè)備布點編碼、市場監(jiān)管部門投訴電話等信息,且標(biāo)記標(biāo)識不易脫落。
2.通過物業(yè)監(jiān)控視頻等方式檢查從事現(xiàn)制飲品銷售的食品自動售貨經(jīng)營者原料、輔料、投放等過程及成品出口、存放一次性餐具設(shè)施是否存在交叉污染,工作人員操作時是否穿戴清潔工作衣帽和口罩。
3.檢查食品自動售貨經(jīng)營者是否落實自動售貨設(shè)備的定期清洗、消毒措施,并如實作好記錄。對現(xiàn)制現(xiàn)售的經(jīng)營者,應(yīng)要求其嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)每日至少一次開展設(shè)備與原材料的清洗處理、管理維護(hù)工作,并查驗落實情況記錄。
4.檢查食品自動售貨經(jīng)營者是否落實設(shè)備內(nèi)食品的貯存、加工符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,是否落實定期清理臨近保質(zhì)期食品和銷毀變質(zhì)、過期食品等措施;檢查設(shè)備發(fā)生故障時,食品自動售貨經(jīng)營者是否具有立即停止食品制售的相關(guān)措施及措施落實情況。
(三)日常監(jiān)督檢查要點表使用
1.對預(yù)包裝食品自動售貨經(jīng)營者,使用《食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》(附表1-2)對其進(jìn)行監(jiān)督檢查。其中,對固定場所(貯存場所、洗消場所),適用檢查要點表全表,并根據(jù)現(xiàn)場實際經(jīng)營情況合理缺項。對布點設(shè)備,適用檢查要點表的第1.1、1.2、2.1、2.2、2.3、3.1、3.2、3.4、3.5、3.6、3.8、3.9、3.10、6.1、6.2、6.3項,其余項屬合理缺項。
2.對現(xiàn)制飲品自動售貨經(jīng)營者,使用《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點表》(附表1-3)對其進(jìn)行監(jiān)督檢查。其中,對原料貯存,原料清洗處理、與原料或成品直接接觸的容器管道及其他機(jī)械設(shè)備需要移位清洗消毒的場所,適用檢查要點表全表,并根據(jù)現(xiàn)場實際經(jīng)營情況合理缺項。對布點設(shè)備,適用檢查要點表的第1、2、3、5、7、8、9、10、11、16、18、27、29項,其余項屬合理缺項。
(四)食品自動售貨經(jīng)營者違反本規(guī)定未履行報告制度的,由原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條第一款予以處理。
法律法規(guī)對自動售貨食品經(jīng)營許可監(jiān)管工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
附件:1.自動售貨設(shè)備設(shè)置情況報告書
2.自動售貨設(shè)備設(shè)置情況抄告單
3.自動售貨設(shè)備布點編碼規(guī)則
附件1
自動售貨設(shè)備設(shè)置情況報告書
所在地機(jī)關(guān)(蓋章) 報告日期:
基 本 信 息 | 名 稱(蓋章) | ||||
經(jīng)營地址 | |||||
倉庫地址 | |||||
用于移位集中清洗消毒的場所地址 | |||||
許可證號 | |||||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | ||||
設(shè)備 公示 情況 | 公示方式 | 公示內(nèi)容 | |||
設(shè)備機(jī)身張貼式公示□ 設(shè)備機(jī)身涂噴式公示□ 其他公示方式□
| 食品經(jīng)營許可證□ 經(jīng)營者的姓名地址聯(lián)系電話□ 設(shè)備編碼□ 12315投訴舉報電話□ | ||||
業(yè) 務(wù) 類 型 | 新設(shè) (增設(shè)) | 自動售貨設(shè)備設(shè)置地點 | 自動售貨設(shè)備布點編碼 (市場監(jiān)管部門填寫) | ||
撤銷 | |||||
注:1.報告信息較多的可參照本表格式另行附頁
2.本表一式二份,一份由所在地機(jī)關(guān)留存,一份由報告人留存
附件2
自動售貨設(shè)備設(shè)置情況抄告單
:
向我局報告,將在你單位轄區(qū)內(nèi)(新設(shè)、增設(shè)、撤銷)從事食品經(jīng)營活動的自動售貨設(shè)備,現(xiàn)將有關(guān)情況抄告你單位,請按有關(guān)規(guī)定予以監(jiān)管。
附件:自動售貨設(shè)備設(shè)置情況報告書
市場監(jiān)管局
年 月 日
附件3
自動售貨設(shè)備布點編碼規(guī)則
一、監(jiān)管編碼共14位。
二、第1-4位為年份。
三、第5-6位為自動售貨商注冊地的縣(市)區(qū)級監(jiān)管部門代碼。
四、第7-8位為自動售貨設(shè)備設(shè)置地縣(市)區(qū)級監(jiān)管部門代碼。
五、第9-14位,前三位為經(jīng)營者順序號001- 999,后三位為自動售貨設(shè)備順序號 001- 999(設(shè)備僅變化設(shè)置地址的順序號不變),順序號按順序依次編寫,經(jīng)營者順序號與自動售貨設(shè)備順序號中間用-連接。
六、各區(qū)級監(jiān)管部門代碼(參照行政區(qū)劃代碼GB/T2260- 2007)。
七、示例:20200203001-003,2020年度鼓樓區(qū)自動售貨商(001
號)在臺江區(qū)設(shè)立自動售貨設(shè)備,設(shè)備順序號為003。