安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施工作的通知 (皖安〔2017〕3號(hào))

   2019-06-24 274
核心提示:各市、省直管縣人民政府,省政府安委會(huì)各成員單位:  為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃的通知》(皖
各市、省直管縣人民政府,省政府安委會(huì)各成員單位: 
  為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》(皖政辦〔2017〕42號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),確保《規(guī)劃》順利實(shí)施,提升全省安全生產(chǎn)水平,有效防范遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施工作的通知》(安委〔2017〕3號(hào))精神,現(xiàn)就做好《規(guī)劃》實(shí)施工作通知如下:
 
  一、明確目標(biāo)責(zé)任
 
  (一)制定實(shí)施方案。各市、縣政府是《規(guī)劃》實(shí)施的主要責(zé)任主體,要成立《規(guī)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,細(xì)化、明確規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程的承載單位,以及完成時(shí)間表和路線(xiàn)圖。要堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的各項(xiàng)工作部署。省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、督查工作。
 
  (二)落實(shí)責(zé)任分工。省直有關(guān)單位要按照《規(guī)劃》主要任務(wù)的部門(mén)分工(見(jiàn)附件),落實(shí)《規(guī)劃》實(shí)施責(zé)任,細(xì)化實(shí)施工作的內(nèi)容、目標(biāo)、措施和進(jìn)度要求。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作任務(wù),牽頭部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,其他有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工積極參與,協(xié)同配合,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
 
  (三)各地、各有關(guān)部門(mén)要將《規(guī)劃》與本地、本部門(mén)安全生產(chǎn)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等有效銜接,健全相互銜接的規(guī)劃體系,形成規(guī)劃合力,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。
 
  二、狠抓任務(wù)落實(shí)
 
  (一)充分發(fā)揮重大工程項(xiàng)目的載體作用。各地、各有關(guān)部門(mén)以《規(guī)劃》重點(diǎn)工程的實(shí)施為抓手,按照投資管理政策和事權(quán)劃分原則,推動(dòng)將安全生產(chǎn)納入本地、本部門(mén)財(cái)政支出優(yōu)先安排領(lǐng)域,加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政支持,切實(shí)保障《規(guī)劃》實(shí)施。
 
  (二)完善政策保障。各地、各有關(guān)部門(mén)要制定完善《規(guī)劃》確定的企業(yè)安全搬遷、重大災(zāi)害治理、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)先進(jìn)安全技術(shù)裝備和信息技術(shù)應(yīng)用,以及企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、工傷預(yù)防費(fèi)提取等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策,強(qiáng)化安全生產(chǎn)政策保障。
 
  (三)著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。各地、各有關(guān)部門(mén)要把構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項(xiàng)機(jī)制”,堅(jiān)決遏制重特大事故作為“十三五”期間重中之重的任務(wù),加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件,加大安全投入,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,深入開(kāi)展隱患排查治理,有效防范事故發(fā)生。
 
  三、強(qiáng)化保障機(jī)制
 
  (一)做好《規(guī)劃》宣貫工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、客戶(hù)端等媒體,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督考核等全過(guò)程的輿論宣傳,及時(shí)報(bào)道《規(guī)劃》實(shí)施的做法和成效,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與和監(jiān)督《規(guī)劃》實(shí)施的良好社會(huì)環(huán)境。
 
  (二)定期研究《規(guī)劃》實(shí)施情況。各地要把《規(guī)劃》實(shí)施情況,作為研究審議安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,定期聽(tīng)取有關(guān)《規(guī)劃》目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)工程的完成情況匯報(bào),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查《規(guī)劃》實(shí)施工作,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
 
  (三)健全定期評(píng)估機(jī)制。各地、各部門(mén)要建立健全《規(guī)劃》實(shí)施定期評(píng)估機(jī)制,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)優(yōu)化政策措施和實(shí)施方案。省政府安委會(huì)辦公室將在2018年中和2020年底開(kāi)展《規(guī)劃》實(shí)施情況的中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。
 
  (四)強(qiáng)化工作考核。各地要把《規(guī)劃》實(shí)施情況納入對(duì)下一級(jí)政府、政府有關(guān)部門(mén)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,制定完善《規(guī)劃》目標(biāo)等有關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法,加強(qiáng)對(duì)約束性指標(biāo)的跟蹤分析和考核,并將考核結(jié)果通報(bào)組織部門(mén)。
 
  請(qǐng)各地將《規(guī)劃》實(shí)施方案于7月15日前報(bào)送省政府安委會(huì)辦公室。
 
  聯(lián)系人:華梅梅    電話(huà):0551-62999527
 
  附件:安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃主要任務(wù)分工
 
  安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)
 
  2017年7月3日

附件

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃主要任務(wù)分工

 

序號(hào)

工作內(nèi)容

牽頭部門(mén)

完成時(shí)間

主要任務(wù)

 

 

(一)

構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系

 

 

1

完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)評(píng)估考核體系,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

省安全監(jiān)管局

2018年

2

厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的執(zhí)法責(zé)任和監(jiān)管范圍,制定權(quán)力和責(zé)任清單。完善安全監(jiān)管體制,落實(shí)各有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任。

省安全監(jiān)管局、省編辦

2018年

3

完善事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評(píng)估制度。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯和生產(chǎn)安全事故重大責(zé)任人員職業(yè)禁入制度。

省安全監(jiān)管局

2018年

(二)

增強(qiáng)依法治理能力

 

 

1

建立健全立改廢釋并舉的安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)和運(yùn)行評(píng)估機(jī)制,健全礦山、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、油氣管道等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章,制定完善安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。

省安全監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省公安廳、省住建廳、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局、省政府法制辦

持續(xù)推進(jìn)

2

完善安全監(jiān)管執(zhí)法檢查制度,確定執(zhí)法檢查主體、方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)、頻次和覆蓋面。統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)和制式服裝。實(shí)行安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法。健全執(zhí)法全過(guò)程記錄和信息公開(kāi)制度。完善行政審批工作規(guī)則,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省政府法制辦

2017年

3

健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,完善安全生產(chǎn)違法線(xiàn)索通報(bào)、案件移送與協(xié)查機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,建立政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)制度。

省安全監(jiān)管局

2017年

4

完善各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法工作條件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量。加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)。建立以依法履職為核心的安全監(jiān)管執(zhí)法能力考核評(píng)價(jià)體系。

省安全監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳

2017年

(三)

強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控

 

 

1

構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項(xiàng)機(jī)制”。

省安全監(jiān)管局

2017年

2

建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,制定完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及實(shí)施細(xì)則,落實(shí)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管措施。實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

省安全監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省公安廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省能源局、省國(guó)防科工辦、安徽煤監(jiān)局、上海鐵路局、民航安徽安監(jiān)局、省財(cái)政廳

持續(xù)推進(jìn)

3

把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。

省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住建廳、省安全監(jiān)管局

2018年

(四)

深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理

 

 

1

開(kāi)展煤礦瓦斯、粉塵、水害等災(zāi)害因素的排查治理,推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和機(jī)械化、自動(dòng)化改造,建設(shè)瓦斯綜合治理和水害、粉塵、火災(zāi)、沖擊地壓防治等安全示范礦井。強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控和瓦斯超限風(fēng)險(xiǎn)管控。建立煤礦生產(chǎn)要素采集、登記、公告、核查制度,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重煤礦企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察。

安徽煤監(jiān)局、省經(jīng)信委

持續(xù)推進(jìn)

2

全面提高非煤礦山采掘、支護(hù)、運(yùn)輸機(jī)械化程度,以及通風(fēng)、排水和提升系統(tǒng)自動(dòng)化水平,建設(shè)智慧礦山。開(kāi)展礦山采空區(qū)、“頭頂庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和和尾礦庫(kù)在線(xiàn)監(jiān)控。制定完善危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)檢驗(yàn)、分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管等制度。建立完善非煤礦山基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),推進(jìn)非煤礦山資源整合和關(guān)閉退出。

省安全監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳

持續(xù)推進(jìn)

3

深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理。規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)施人口密集區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所搬遷工程。開(kāi)展化工園區(qū)、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)信息共享機(jī)制。推進(jìn)油氣輸送管道安全隱患治理,統(tǒng)籌實(shí)施安慶石化油氣管線(xiàn)遷建工程。

省安全監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、省能源局、省編辦、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省財(cái)政廳

持續(xù)推進(jìn)

4

推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。加強(qiáng)事故多發(fā)路段和公路安全隱患綜合治理。落實(shí)公路客車(chē)、旅游客車(chē)、校車(chē)、危化品運(yùn)輸車(chē)、營(yíng)轉(zhuǎn)非大客車(chē)等五類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛的安全管控措施。完善客貨運(yùn)輸車(chē)輛安全配置標(biāo)準(zhǔn),健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理和監(jiān)督檢查制度。推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全整治。建設(shè)完善公路交通安全防控體系,實(shí)施智慧安全高速公路建設(shè)。

省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局

2019年

5

完善建筑施工安全管理制度,強(qiáng)化建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任。建立完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、違規(guī)行為查處、誠(chéng)信體系建設(shè)和施工事故處罰相結(jié)合的管理制度。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提升建筑安全監(jiān)管信息化水平。

省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、上海鐵路局

2017年

6

嚴(yán)格實(shí)施消防安全工作考核。建立區(qū)域性消防安全形勢(shì)分析、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,建設(shè)全覆蓋智慧消防安全網(wǎng)絡(luò)。深入排查治理火災(zāi)隱患,開(kāi)展消防隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化和從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)。

省公安廳

2019年

7

實(shí)施渡口標(biāo)準(zhǔn)化和“渡改橋”建設(shè),推進(jìn)渡船標(biāo)準(zhǔn)化和公益性渡口“公交化”。全面加強(qiáng)水上旅游、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、涉水工程的安全管理。加快危險(xiǎn)品碼頭、客運(yùn)碼頭等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。初步建成全省水上安全監(jiān)管和應(yīng)急救助體系。

省交通運(yùn)輸廳

2019年

8

建立完善特種設(shè)備隱患排查治理和安全防控體系,深入開(kāi)展電梯、液化氣瓶、危化品承壓罐車(chē)、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治和公共場(chǎng)所電梯安全狀況評(píng)估。基本形成較為完善的特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系和風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

省質(zhì)監(jiān)局

2020年

9

研究應(yīng)用民爆行業(yè)人機(jī)隔離、遠(yuǎn)程操控等智能化生產(chǎn)裝備,提高安全生產(chǎn)預(yù)警、監(jiān)控、檢測(cè)和防護(hù)等技術(shù)手段。加強(qiáng)民用爆炸物品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的安全管控。

省國(guó)防科工辦

2017年

10

健全重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合打非機(jī)制,建立關(guān)閉退出煙花爆竹生產(chǎn)的重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)跟蹤管控機(jī)制。深入開(kāi)展煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)行批發(fā)企業(yè)合同管理、產(chǎn)品流向登記和信息化管理制度。

省安全監(jiān)管局、省公安廳

2019年

11

實(shí)行工貿(mào)企業(yè)分類(lèi)分級(jí)差異化監(jiān)管,完善落實(shí)有限空間作業(yè)、交叉檢修作業(yè)等安全操作規(guī)范,開(kāi)展推進(jìn)金屬冶煉、粉塵防爆、液氨制冷等重點(diǎn)領(lǐng)域和危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理。推廣應(yīng)用高危工藝智能化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)和裝備。

省安全監(jiān)管局、省經(jīng)信委

2019年

12

統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建貫穿規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展等各環(huán)節(jié)的城市運(yùn)行安全預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),建設(shè)安全發(fā)展示范城市。完善城市各類(lèi)管網(wǎng)、交通、排水防澇、人防工程、消防、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展城市安全風(fēng)險(xiǎn)源普查、辯識(shí)和評(píng)估,開(kāi)展城市公共設(shè)施、老舊建筑、電梯、游樂(lè)設(shè)施等安全隱患治理。

省住建廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省人防辦、省旅游局、省安全監(jiān)管局

持續(xù)推進(jìn)

13

推進(jìn)電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè),落實(shí)電力設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位以及發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶(hù)等各方面的安全責(zé)任。完善電網(wǎng)大面積停電的應(yīng)急會(huì)商決策和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

國(guó)家能源局華東監(jiān)管局、省能源局、省經(jīng)信委、省能源局

2017年

14

強(qiáng)化高鐵設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)的檢測(cè)、采集和運(yùn)用,加強(qiáng)高速鐵路、長(zhǎng)大橋梁、長(zhǎng)大隧道安全風(fēng)險(xiǎn)管控和鐵路沿線(xiàn)安全綜合治理。

上海鐵路局

持續(xù)推進(jìn)

15

加快航空安全保障體系建設(shè),提高航空安全監(jiān)控、預(yù)警預(yù)防、技術(shù)裝備支撐和應(yīng)急處置等能力。

民航安徽安監(jiān)局

持續(xù)推進(jìn)

16

開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶(hù)的安全監(jiān)管。

 

省農(nóng)委

2018年

17

以平安漁業(yè)建設(shè)為主線(xiàn),提升漁業(yè)安全管理水平。嚴(yán)格漁業(yè)船舶初次檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)和船用產(chǎn)品檢驗(yàn)制度。加強(qiáng)漁船持證、船員持證、救生消防設(shè)施配備以及違規(guī)載客等情況的監(jiān)督檢查。

省農(nóng)委

2018年

(五)

健全職業(yè)病危害防控治理體系

 

 

1

開(kāi)展職業(yè)病危害基本情況普查,健全職業(yè)健康信息監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度。將職業(yè)病危害防治納入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍。加強(qiáng)職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè)和制度管理。

省安全監(jiān)管局

2019年

2

加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所高危粉塵、高毒物質(zhì)危害等預(yù)防和控制,建立分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管工作機(jī)制。實(shí)施職業(yè)病危害防治落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的淘汰、限制名錄管理,開(kāi)展礦山、化工、金屬冶煉、建材、電子制造等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治。構(gòu)建省、市、縣三級(jí)職業(yè)病防治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。

省安全監(jiān)管局

2019年

(六)

強(qiáng)化安全科技引領(lǐng)保障

 

 

1

建立政府、企業(yè)、社會(huì)多方參與的安全技術(shù)研發(fā)體系,引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校等聯(lián)合開(kāi)展安全技術(shù)創(chuàng)新和事故防治關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)安全生產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技研發(fā)平臺(tái),建立完善安全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度。

省安全監(jiān)管局、省科技廳、省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委

2019年

2

發(fā)展安全產(chǎn)業(yè),推進(jìn)礦山與化工安全裝備、交通運(yùn)輸裝備、災(zāi)害預(yù)警、安全避險(xiǎn)與應(yīng)急救援等智能裝備的研發(fā)和制造。

省經(jīng)信委、省安全監(jiān)管局

2019年

3

在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安行動(dòng),建設(shè)安全生產(chǎn)機(jī)械化和自動(dòng)化示范企業(yè)。

省安全監(jiān)管局、省經(jīng)信委、安徽煤監(jiān)局

2019年

4

推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

省安全監(jiān)管局、安徽煤監(jiān)局

2018年

(七)

提升應(yīng)急救援能力

 

 

1

建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及全員告知制度,完善企業(yè)、政府應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。推動(dòng)高危行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急裝備物資配備。建立應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估和專(zhuān)家技術(shù)咨詢(xún)制度。

省安全監(jiān)管局、安徽煤監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳

2019年

2

建立完善事故現(xiàn)場(chǎng)救援統(tǒng)一指揮機(jī)制、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮官制度,以及應(yīng)急救援信息動(dòng)態(tài)采集和決策分析機(jī)制。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)。落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估制度。

省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳

2019年

3

整合優(yōu)化應(yīng)急救援資源,加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急救援基地、骨干隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備。培育市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援組織。強(qiáng)化應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練。加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的實(shí)物儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。

省安全監(jiān)管局、安徽煤監(jiān)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委

持續(xù)推進(jìn)

(八)

加強(qiáng)安全文化建設(shè)

 

 

1

深化安全發(fā)展核心價(jià)值理論研究。加快構(gòu)建全媒體、分眾化的安全生產(chǎn)宣傳教育格局。將安全生產(chǎn)納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建內(nèi)容,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。

 

省安全監(jiān)管局、省委宣傳部、省教育廳

持續(xù)推進(jìn)

2

推動(dòng)安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)和安全發(fā)展示范城市建設(shè)。推進(jìn)安全與職業(yè)健康教育納入國(guó)民教育體系,推動(dòng)實(shí)施安全生產(chǎn)職業(yè)教育制度。

 

 

省安全監(jiān)管局、省住建廳、省教育廳、省人社廳

持續(xù)推進(jìn)

3

以進(jìn)城務(wù)工人員、班組長(zhǎng)和 “三項(xiàng)崗位”人員為重點(diǎn),實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

 

省安全監(jiān)管局、省人社廳

持續(xù)推進(jìn)

4

開(kāi)展安全與職業(yè)健康主題公園、主題街道和科普體驗(yàn)場(chǎng)館建設(shè)。

 

省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳

持續(xù)推進(jìn)

重點(diǎn)工程

 

 

(一)

安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)工程

 

 

1

加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法人員,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。為各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)補(bǔ)充配備執(zhí)法裝備、車(chē)輛和制式服裝。

省安全監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳

持續(xù)推進(jìn)

2

選拔礦山、化工、金屬冶煉、職業(yè)健康、信息化、法律等專(zhuān)業(yè)人才,充實(shí)監(jiān)管執(zhí)法力量。實(shí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度,建立安全監(jiān)管執(zhí)法效果綜合評(píng)估考核機(jī)制。

省安全監(jiān)管局、省編辦、省人社廳

持續(xù)推進(jìn)

(二)

安全生產(chǎn)法制化建設(shè)工程

 

 

1

制定安全生產(chǎn)法制化建設(shè)中長(zhǎng)期框架。推動(dòng)安徽省安全生產(chǎn)條例、安徽省消防條例的修訂完善,制定、修訂安徽省石油天然氣管道保護(hù)條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法、安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法、安徽省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定、安徽省特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管辦法等法規(guī)規(guī)章和制度。

省安全監(jiān)管局、省公安廳、省能源局、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省政府法制辦

2019年

2

建立健全城市安全運(yùn)行管理規(guī)范、金屬非金屬礦山安全質(zhì)量考核評(píng)級(jí)辦法、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全與職業(yè)病危害評(píng)價(jià)導(dǎo)則、用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則,用人單位職業(yè)健康基本要求與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)防火單位消防安全評(píng)估辦法,城市天然氣壓力管道檢驗(yàn)規(guī)程,大型游樂(lè)設(shè)施使用管理規(guī)范等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

省安全監(jiān)管局、省住建廳、省公安廳、省能源局、省質(zhì)監(jiān)局

2019年

(三)

安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程

 

 

1

建設(shè)完善省安全生產(chǎn)信息化綜合平臺(tái),推進(jìn)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用。

省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳

2018年

2

推進(jìn)道路交通、建筑施工、水上交通、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)安全防控與監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)。

省公安廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省財(cái)政廳

2019年

3

推進(jìn)安全生產(chǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和人才隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)安全生產(chǎn)信息化運(yùn)維保障和信息安全保障體系。

省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳

持續(xù)推進(jìn)

(四)

安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)工程

 

 

1

推動(dòng)企業(yè)安全技術(shù)改造和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。

省安全監(jiān)管局、省經(jīng)信委

持續(xù)推進(jìn)

2

推行基層安全生產(chǎn)工作定區(qū)域、定人員、定責(zé)任的網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

省政府應(yīng)急辦、省安全監(jiān)管局

持續(xù)推進(jìn)

3

實(shí)施重大危險(xiǎn)源信息管理體系建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、高危行業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳

2018年

4

在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、粉塵涉爆、液氨制冷和建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域,建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,建設(shè)隱患排查治理示范企業(yè),建設(shè)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化融合示范企業(yè)。

省安全監(jiān)管局、安徽煤監(jiān)局、省經(jīng)信委、省住建廳

持續(xù)推進(jìn)

5

嚴(yán)格高危項(xiàng)目審批管理,把安全生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等工作的前置條件,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。施行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的安全生產(chǎn)條件審核機(jī)制。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省住建廳、省經(jīng)信委、省安全監(jiān)管局

2018年

(五)

科技支撐能力建設(shè)工程

 

 

1

依托科研院所、高等院校、大型企業(yè)等,建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)中心、工程中心、實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)站等安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

省安全監(jiān)管局、省科技廳、省財(cái)政廳

持續(xù)推進(jìn)

2

推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施安全技術(shù)改造和設(shè)備更新,加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警、自動(dòng)化控制、緊急避險(xiǎn)和自救互救等設(shè)施設(shè)備應(yīng)用,建設(shè)安全技術(shù)防范重點(diǎn)工程。

省安全監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省科技廳

持續(xù)推進(jìn)

3

完善安全生產(chǎn)科技激勵(lì)政策,拓展安全生產(chǎn)科技投入渠道,引導(dǎo)支持企業(yè)將科技創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。

省安全監(jiān)管局、省科技廳、省財(cái)政廳

持續(xù)推進(jìn)

(六)

職業(yè)病危害治理能力建設(shè)工程

 

 

1

開(kāi)展職業(yè)病危害基本情況普查、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害檢測(cè)詳查,完善職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),健全職業(yè)健康信息監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度。

省安全監(jiān)管局

持續(xù)推進(jìn)

2

實(shí)施以高危粉塵作業(yè)和高毒作業(yè)職業(yè)病危害為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理。

 

省安全監(jiān)管局、

持續(xù)推進(jìn)

3

加強(qiáng)職業(yè)病危害基礎(chǔ)研究,建設(shè)省級(jí)職業(yè)病危害檢測(cè)與物證分析實(shí)驗(yàn)室。

省安全監(jiān)管局、省科技廳、省財(cái)政廳

持續(xù)推進(jìn)

(七)

城市安全能力建設(shè)工程

 

 

1

實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)等搬遷工程。

省經(jīng)信委

2019年

2

建設(shè)城市安全運(yùn)行數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)。

省住建廳、省財(cái)政廳

2019年

3

實(shí)施區(qū)域火災(zāi)隱患綜合治理,完善城鎮(zhèn)建成區(qū)消防站、消防裝備、市政消防栓等基礎(chǔ)設(shè)施。

 

省公安廳、省住建廳

持續(xù)推進(jìn)

4

開(kāi)展老舊電梯更新改造。

省住建廳、省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳

持續(xù)推進(jìn)

(八)

應(yīng)急救援能力建設(shè)工程

 

 

1

推進(jìn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、油氣長(zhǎng)輸管道、旅游等區(qū)域性骨干救援隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。

省安全監(jiān)管局、安徽煤監(jiān)局、省能源局、省旅游局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委

持續(xù)推進(jìn)

2

建設(shè)省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。

 

省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳

2018年

3

建設(shè)省礦山地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)中心。

省安全監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳

持續(xù)推進(jìn)

(九)

宣傳教育能力建設(shè)工程

 

 

1

建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定年度宣傳教育計(jì)劃,定期開(kāi)展宣傳教育研究和效果評(píng)估。

省安全監(jiān)管局、省委宣傳部

2018年

2

建設(shè)安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái),建立安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例、視頻課程、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息資源庫(kù)。

省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳

持續(xù)推進(jìn)

3

建立安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會(huì)制度,建設(shè)安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、專(zhuān)家、記者與通訊員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員和安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊(duì)伍。

省安全監(jiān)管局

2018年

4

建設(shè)特種作業(yè)工種模擬仿真訓(xùn)練和實(shí)際操作考試系統(tǒng),建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)操考試場(chǎng)所。

省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委

持續(xù)推進(jìn)

重大政策

 

 

1

加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急等專(zhuān)項(xiàng)資金的投入和使用管理,重點(diǎn)支持安全生產(chǎn)信息體系建設(shè)、應(yīng)急救援基地建設(shè)等相關(guān)工作。建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)的多元化安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。

省財(cái)政廳、省安全監(jiān)管局

2018年

2

完善實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能及不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關(guān)閉、企業(yè)安全技術(shù)升級(jí)改造、重大災(zāi)害治理、先進(jìn)安全技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等政策措施。

省安全監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省能源局、省財(cái)政廳

2018年

3

支持加快非煤礦山企業(yè)實(shí)施采空區(qū)治理、尾礦綜合利用、油氣輸送管道隱患治理等方面工作。

省安全監(jiān)管局、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省能源局、省財(cái)政廳

2018年

4

完善安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。

省財(cái)政廳、省地稅局、省國(guó)稅局、省安全監(jiān)管局

2018年

5

健全企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用管理制度,建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,在高危行業(yè)領(lǐng)域推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳

2018年

6

制定實(shí)施工傷預(yù)防費(fèi)用提取、使用和管理辦法。

省人社廳、省衛(wèi)計(jì)委、省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳

2018年

7

制定應(yīng)急救援社會(huì)化有償服務(wù)、應(yīng)急物質(zhì)裝備征用補(bǔ)償、應(yīng)急救援人員人身安全保險(xiǎn)等政策措施。

省安全監(jiān)管局、省人社廳、省財(cái)政廳

2018年






 
地區(qū): 安徽
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