各鄉、鎮、場，各街道辦事處，市政府各部門，市屬各單位：
《庫爾勒市加強學校及周邊流通環節食品安全長效監管機制建設意見》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
二○一一年四月二十六日
庫爾勒市加強學校及周邊流通環節食品安全長效監管機制建設意見
為進一步加強學校及周邊流通環節食品安全監管，規范食品經營行為，建立長效機制，營造安全消費環境，切實保障師生身體健康和生命安全。結合我市實際，制定本意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《食品安全法》和《關于印發自治州加強學校及周邊流通環節食品安全長效監管機制建設的意見的通知》（巴政發〔2011〕16號）文件精神，緊緊圍繞民生建設年，以消費維權民心工程建設為抓手，以切實保障師生身體健康和生命安全為目標，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“師生利益無小事，食品安全是大事”的理念，不斷提高食品經營者誠信度、食品消費環境安全度、師生和學生家長食品消費滿意度，突出重點,標本兼治，為學生營造一個安心上學、放心消費、舒心生活、健康成長的校園環境，積極構建和諧平安校園。
二、工作目標
建立校園周邊流通環節食品安全長效監管機制，依法營造良好的校園周邊食品安全消費環境。中小學生鑒別假冒偽劣食品能力明顯提高，維權意識明顯增強。食品經營主體證照齊全，無照經營和制售假冒偽劣行為得到有效治理。校園及學校周邊不發生流通領域食品安全責任事故，各類經營主體的食品質量明顯提高，存在的問題得到有效解決。校園及周邊食品經營主體建立自律制度達到100%。各中小學校100%建立食品安全監督崗和12315投訴站、消費者聯絡站（以下簡稱“兩站”），食品安全監督員和“兩站”負責人由各學校分管校長兼任，每個學校由工商部門指定一名食品安全輔導員和消費維權業務指導員。
三、組織機構及分工
成立加強學校及周邊流通環節食品安全長效監管機制建設工作領導小組，由李銘副市長任組長，市工商局、教育局主要負責人任副組長，成員單位由市食品藥品監督管理局、衛生局、質監局、文體廣電局、統籌委、農業局、公安局組成。領導小組辦公室設在市工商局，負責日常工作。
?。ㄒ唬┦薪逃郑褐攸c抓好學校食品安全長效監管機制建設工作的組織和實施，建立健全并完善落實食品安全各項制度；負責對學校食品安全工作進行督促檢查；查處學校食品安全管理工作中瀆職的學校領導及管理人員；配合相關部門對學校食品安全進行檢查。
?。ǘ└骷墝W校：學校的主要負責人是學校食品安全的第一責任人，全面負責學校食品安全各項工作；執行各項食品安全管理制度，確定本校園食品安全監督管理人員,加強本校園食品安全管理；負責學校對外出租門面攤點從事食品生產經營單位的食品安全工作；組織、實施對本校師生食品
安全知識和消費維權知識教育，提高他們的防范意識和自我
保護能力；參與學校及周邊食品生產經營專項整治工作。
（三）市工商局：負責對校園周邊流通環節食品安全長效監管機制建設工作的組織、協調、實施；負責對學校周邊食品市場的整治，取締無照無證經營食品行為；打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為；加強流通環節校園食品安全日常監管，監督食品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經營者加強自律；健全完善食品安全追溯機制，進一步提高食品安全防范能力; 充分發揮校園12315投訴舉報站的維權效能和校園食品安全輔導員、監督員的作用，努力營造校園周邊食品安全監管的良好氛圍。
?。ㄋ模└鬣l鎮場、街道：各鄉鎮場、街道設立食品安全監督崗，根據轄區學校分布情況設立若干名專（兼）職食品安全監督員，定期巡查校園周邊食品安全情況,發現問題及時與工商部門聯系查處。充分發揮各街道、鄉鎮場12315投訴舉報站、消協分會的作用，形成一支群眾性的監督隊伍。發動群眾，積極參與轄區校園食品安全監督和日常檢查，一旦發現涉嫌不安全食品和違法行為，以及侵害消費者合法權益的情況，及時報告工商機關和有關監管部門進行處理，營造食品安全人人參與、人人有責的氛圍。
?。ㄎ澹┦惺称匪幤繁O督管理局、衛生局、質監局、文體廣電局、統籌委、農業局、公安局等部門：根據各自的工作職能積極參與配合做好校園周邊流通環節食品安全長效監管機制建設工作，認真解決12315轉辦或各級消協組織轉辦的投訴、申訴和舉報。各單位之間要協調配合，各司其職，各負其責，聯合整治，共同抓好學校及周邊食品安全，營造良好的校園食品消費環境。
四、相關制度
各鄉鎮場、各街道辦事處及各職能部門要全面落實校園食品安全監管責任制，采取有力措施，加大對校園食品安全教育監管力度。
?。ㄒ唬┩晟票O督網絡
1、食品安全輔導員，由工商干部擔任。職責是：
一是組織召開一次食品安全教育進校園動員會。二是定期或不定期在校園集中輔導消費維權和食品安全課。三是不定期在校園發放食品安全和消費維權知識宣傳資料，針對投訴熱點解答師生食品安全和消費維權方面的問題，組織開展校園食品安全知識競賽等。四是不定期在校園舉辦假冒偽劣食品展示，發布食品安全消費警示。五是做好學校食品安全崗和“兩站”業務指導。
2、食品安全教育宣傳員，由學校年級班主任擔任。職責是：
一是向學生宣傳消費維權方面的法律、法規、政策。二是教會學生識別假冒偽劣、過期失效、腐敗變質食品的基本常識。三是定期向學生收集食品消費信息，并向工商部門食品安全輔導員反饋。四是組織年級學生開展食品安全消費知識小測驗、知識問答等活動。
3、食品安全自我保護員，由每個學生擔任。職責是：
一是自覺抵制假冒偽劣食品，不購買沒有貼QS安全認證標志的食品，不購買過期失效的食品，不購買腐壞變質的食品。二是提高自我維權意識，不到無工商營業執照、無食品流通許可證的商店購買食品。三是發現有問題的食品，及時向班主任報告；當自己的合法權益受到侵害時，及時向工商部門投訴或撥打12315申訴舉報電話。
4、食品安全總負責人，由學校校長擔任。職責是：
一是牽頭制定校園食品安全長效機制，履行學校食品安全第一責任人職責。二是與校園內食品經營店、學生食堂負責人、年級班主任分別簽訂食品安全責任狀。三是督促指導學校食品安全監督管理人員定期或不定期開展食品安全監督管理工作。四是組織本校學生開展經常性食品安全教育和食品安全檢查，做到防患于未然，并對存在問題進行整改。五是主動與工商、衛生、藥監、質監等職能部門加強聯系，互通信息。六是組織、實施校園食品安全監督崗和12315投訴站、消費者聯絡站工作，設立食品安全監督員，發揮監督員作用，監督校園食品安全。
（二）健全相關制度
1、市場巡查制度
一是建立校園周邊食品安全巡查機制。工商部門要以日常巡查為手段，全面落實食品安全屬地監管責任，加大對校內和學校周邊地區食品經營者的巡查力度,全面掌握校園周邊食品安全情況,及時發現整改存在的各類食品安全隱患和問題。
二是明確校園周邊食品監管重點。重點檢查學校周邊食品經營者銷售的各類食品有無農藥殘留、甲醛、氯霉素等超標問題；檢查定型包裝食品標注是否符合有關規定標準，是否有廠名、廠址、生產日期、保質期和QS標識。檢查上市銷售食品是否有產品合格證。對散裝、祼裝食品，監督食品經營者制作安全標簽，重點加強對食品名稱、產地、保質期等管理。突出巡查整治冷藏條件、過期變質、衛生要求等方面的問題，切實保障中小學生的食品安全和身體健康。
三是建立學生飲用奶衛生安全防范機制。教育行政部門要加強對“學生飲用奶計劃”的管理，督促學校嚴格按照國家的要求組織實施“學生飲用奶計劃”，學校要強化食品衛生安全意識，樹立安全第一的指導思想，配合“學生飲用奶計劃”定點企業建立健全學生飲奶安全防范和事故處理機制，各有關行政部門要加強對學生飲用奶生產、銷售的管理和監督，嚴厲查處違法行為。
四是加強對校園周邊食品攤販的管理。統籌委要加強校園周邊流動食品攤販管理（設置相應固定點），依法查處學校周邊流動商販的違法經營行為和擅自占用城市道路亂擺亂設飲食攤點行為。工商部門要嚴把食品市場主體的準入關，取締無照經營食品行為，規范校園及周邊食品店的經營行為，進一步規范經營秩序。
2、行業自律制度
一是把開展創建“食品安全示范店”活動向學校及周邊地區延伸，引導和督促食品經營者全面建立和落實進貨檢查驗收，索證索要，進出銷售帳，質量承諾，不合格食品即召回等自律制度。二是充分發揮監管責任區作用，各監管責任區的工商干部對學校及周邊地區食品安全要履行好食品監管職責，實行動態跟蹤監管。三是強化食品安全責任制，各工商所、學校與轄區校園及周邊食品經營者簽訂食品安全責任狀，工商所所長、校長和食品經營者一同簽字認可，提高食品經營者的食品安全責任意識，實施有效監督。
3、分層分類監管制度
一是嚴格按照法律法規規定，嚴把學校及周邊食品經營主體準入關，按照“一戶一檔”的要求，建立健全學校及周邊食品經營者“經濟戶口”檔案。二是按照區別對待與分類指導相結合，依法登記與備案管理相結合，有情規范與無情打擊相結合，開展整治無照經營食品專項執法行動，凈化校園周邊食品市場秩序。三是認真落實屬地監管責任制，以屬地工商所為單位，按照企業、個體工商戶分級建立食品經營誠信檔案，實施分層分類信用監管。
4、食品市場信息溝通制度
一是各部門配合協作，形成合力。工商、教育、衛生、食品藥品監督、質量技術監督、農業、文體廣電、統籌委、公安等部門要加強配合，充分發揮12315消費者投訴舉報網絡作用，及時、認真受理和處理校園周邊食品安全消費投訴，優先辦理學生的投訴舉報，對不屬于工商部門職責范圍的投訴，及時移交相關部處理，切實維護好廣大師生的合法權益。二是對學校及周邊地區發生的惡性食品安全事故、案件，要按相關規定及時向市食品安全協調領導小組辦公室（設在市衛生局）。
5、食品安全社會監督制度
一是積極探索食品安全監督工作的社會監督機制，學校聘請家長代表擔任學校食品安全監管義務監督員，定期對學校食品安全工作進行評估和分析，實行群防群治。二是強化社區組織力量。充分發揮社區消協分會作用，在社區設立食品安全監督崗，食品安全監督員由消協分會負責人兼任，認真開展食品安全宣傳、教育，受理解決社區內各類食品投訴、舉報，指導轄區內學校食品安全監督員和消費者聯絡站工作，發動社區群眾對銷售不符合食品安全的食品行為及無證無照經營行為監督，及時向消協組織和12315申訴舉報網絡進行投訴、舉報。三是注重和發揮輿論宣傳的積極作用，與新聞媒體建立中小學生消費安全信息通報機制，以發布監測信息、消費警示信息為重點，大力宣傳校園周邊流通環節食品安全長效監管機制建設工作成效，及時曝光食品安全典型案例。四是定期邀請市人大代表、政協委員視察中小學校食品安全狀況。五是采取有效措施，積極爭取社會、家長的支持與理解，引導全社會共同關注中小學生食品安全工作。
?。ㄈ娀瘜ｎ}教育
1、納入課堂教學。教育部門將食品安全知識納入中小學課堂教學中，內容包括食品安全、食品衛生及購物常識等；通過班會課、德育課、科學課等途徑，廣泛開展食品安全、營養學等基本知識的宣傳教育。
2、聘請專家教育。衛生部門安排疾病防控專家對中小學生講解健康知識、常見疾病防控等教育活動，對教師和員工進行相關的食品安全知識培訓。
3、印發?？逃?。由相關部門編發《食品安全知識》資料，培養中小學生養成科學、安全、合理的飲食習慣，提高食品安全意識和防范意識。
4、開辟專欄教育。各中小學校要將食品安全宣傳教育列入學校衛生安全工作計劃，根據中小學生每個消費階段易發食品安全問題，在學校開辟固定宣傳欄。
5、利用典型教育。發揮校園小記者的作用，組織編播中小學生在食品安全教育方面典型的人和事。
五、工作要求
?。ㄒ唬?統一思想認識，加強組織領導。在全市開展建立校園周邊流通環節食品安全長效監管機制工作是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的實際需要，是確保校園師生身體健康的重要舉措。要加強組織領導，高度重視中小學校食品安全教育工作，把加強校園食品監管工作納入本部門、本單位重要議事日程、列入各相關部門年終考核目標，加大督促、檢查、通報力度，切實保證校園食品安全監管工作取得實效。市工商局、教育局、學校、幼兒園要在市人民政府的統一領導下各負其責、密切配合，主動加強與各職能部門的合作，發動社會各界力量參與，使消費者維權組織體系、政府行政領導體系、學校教書育人體系和工商行政管理執法體系相結合，共同構建校園維權新格局。
（二）健全工作制度，強化部門協調。根據工作需要，校園周邊流通環節食品安全長效監管機制建設工作領導小組辦公室要定期或不定期召開由相關單位負責人參加的聯席會議，通報情況，交流信息，研究解決工作中存在的問題。各職能部門各負其責，要按照職責依法做好校園周邊食品安全監管工作。要加強協調配合，各有關部門在監管執法中發現食品生產經營違法行為不屬于本部門職責的，要及時書面通知并移交有權處理的部門處理，有權處理的部門應當立即處理，不得推諉。要加強對校園周邊流通環節食品安全長效機制建設工作的督查指導，成立督導檢查組，定期督查或不定期抽查各街道、社區、各部門工作進展及責任落實情況，確保工作順利開展。
?。ㄈ┘訌姌I務指導，擴大社會影響。市工商和教育部門要因地制宜制訂切實可行的食品安全教育培訓計劃，組織相關工作人員分期分批培訓。充分利用廣播、電視、報刊、專欄等宣傳工具，廣泛普及消費維權知識，讓全市中小學生學好維權知識，增強維權意識。
（四）強化落實責任，嚴格考核督查。各部門、各單位要把建立校園周邊食品安全長效監管機制作為構建平安庫爾勒、和諧庫爾勒的重要措施，狠抓落實。要進一步建立健全和完善屬地監管領導責任制，對在學校食品安全教育中失察、失職、瀆職造成嚴重后果的，要依法追究有關單位領導和責任人員的責任。年度考核時，市政府將組織有關部門人員開展流通環節校園食品安全規范化管理工作情況進行督查，并嚴格考核。
《庫爾勒市加強學校及周邊流通環節食品安全長效監管機制建設意見》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
二○一一年四月二十六日
庫爾勒市加強學校及周邊流通環節食品安全長效監管機制建設意見
為進一步加強學校及周邊流通環節食品安全監管，規范食品經營行為，建立長效機制，營造安全消費環境，切實保障師生身體健康和生命安全。結合我市實際，制定本意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《食品安全法》和《關于印發自治州加強學校及周邊流通環節食品安全長效監管機制建設的意見的通知》（巴政發〔2011〕16號）文件精神，緊緊圍繞民生建設年，以消費維權民心工程建設為抓手，以切實保障師生身體健康和生命安全為目標，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“師生利益無小事，食品安全是大事”的理念，不斷提高食品經營者誠信度、食品消費環境安全度、師生和學生家長食品消費滿意度，突出重點,標本兼治，為學生營造一個安心上學、放心消費、舒心生活、健康成長的校園環境，積極構建和諧平安校園。
二、工作目標
建立校園周邊流通環節食品安全長效監管機制，依法營造良好的校園周邊食品安全消費環境。中小學生鑒別假冒偽劣食品能力明顯提高，維權意識明顯增強。食品經營主體證照齊全，無照經營和制售假冒偽劣行為得到有效治理。校園及學校周邊不發生流通領域食品安全責任事故，各類經營主體的食品質量明顯提高，存在的問題得到有效解決。校園及周邊食品經營主體建立自律制度達到100%。各中小學校100%建立食品安全監督崗和12315投訴站、消費者聯絡站（以下簡稱“兩站”），食品安全監督員和“兩站”負責人由各學校分管校長兼任，每個學校由工商部門指定一名食品安全輔導員和消費維權業務指導員。
三、組織機構及分工
成立加強學校及周邊流通環節食品安全長效監管機制建設工作領導小組，由李銘副市長任組長，市工商局、教育局主要負責人任副組長，成員單位由市食品藥品監督管理局、衛生局、質監局、文體廣電局、統籌委、農業局、公安局組成。領導小組辦公室設在市工商局，負責日常工作。
?。ㄒ唬┦薪逃郑褐攸c抓好學校食品安全長效監管機制建設工作的組織和實施，建立健全并完善落實食品安全各項制度；負責對學校食品安全工作進行督促檢查；查處學校食品安全管理工作中瀆職的學校領導及管理人員；配合相關部門對學校食品安全進行檢查。
?。ǘ└骷墝W校：學校的主要負責人是學校食品安全的第一責任人，全面負責學校食品安全各項工作；執行各項食品安全管理制度，確定本校園食品安全監督管理人員,加強本校園食品安全管理；負責學校對外出租門面攤點從事食品生產經營單位的食品安全工作；組織、實施對本校師生食品
安全知識和消費維權知識教育，提高他們的防范意識和自我
保護能力；參與學校及周邊食品生產經營專項整治工作。
（三）市工商局：負責對校園周邊流通環節食品安全長效監管機制建設工作的組織、協調、實施；負責對學校周邊食品市場的整治，取締無照無證經營食品行為；打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為；加強流通環節校園食品安全日常監管，監督食品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經營者加強自律；健全完善食品安全追溯機制，進一步提高食品安全防范能力; 充分發揮校園12315投訴舉報站的維權效能和校園食品安全輔導員、監督員的作用，努力營造校園周邊食品安全監管的良好氛圍。
?。ㄋ模└鬣l鎮場、街道：各鄉鎮場、街道設立食品安全監督崗，根據轄區學校分布情況設立若干名專（兼）職食品安全監督員，定期巡查校園周邊食品安全情況,發現問題及時與工商部門聯系查處。充分發揮各街道、鄉鎮場12315投訴舉報站、消協分會的作用，形成一支群眾性的監督隊伍。發動群眾，積極參與轄區校園食品安全監督和日常檢查，一旦發現涉嫌不安全食品和違法行為，以及侵害消費者合法權益的情況，及時報告工商機關和有關監管部門進行處理，營造食品安全人人參與、人人有責的氛圍。
?。ㄎ澹┦惺称匪幤繁O督管理局、衛生局、質監局、文體廣電局、統籌委、農業局、公安局等部門：根據各自的工作職能積極參與配合做好校園周邊流通環節食品安全長效監管機制建設工作，認真解決12315轉辦或各級消協組織轉辦的投訴、申訴和舉報。各單位之間要協調配合，各司其職，各負其責，聯合整治，共同抓好學校及周邊食品安全，營造良好的校園食品消費環境。
四、相關制度
各鄉鎮場、各街道辦事處及各職能部門要全面落實校園食品安全監管責任制，采取有力措施，加大對校園食品安全教育監管力度。
?。ㄒ唬┩晟票O督網絡
1、食品安全輔導員，由工商干部擔任。職責是：
一是組織召開一次食品安全教育進校園動員會。二是定期或不定期在校園集中輔導消費維權和食品安全課。三是不定期在校園發放食品安全和消費維權知識宣傳資料，針對投訴熱點解答師生食品安全和消費維權方面的問題，組織開展校園食品安全知識競賽等。四是不定期在校園舉辦假冒偽劣食品展示，發布食品安全消費警示。五是做好學校食品安全崗和“兩站”業務指導。
2、食品安全教育宣傳員，由學校年級班主任擔任。職責是：
一是向學生宣傳消費維權方面的法律、法規、政策。二是教會學生識別假冒偽劣、過期失效、腐敗變質食品的基本常識。三是定期向學生收集食品消費信息，并向工商部門食品安全輔導員反饋。四是組織年級學生開展食品安全消費知識小測驗、知識問答等活動。
3、食品安全自我保護員，由每個學生擔任。職責是：
一是自覺抵制假冒偽劣食品，不購買沒有貼QS安全認證標志的食品，不購買過期失效的食品，不購買腐壞變質的食品。二是提高自我維權意識，不到無工商營業執照、無食品流通許可證的商店購買食品。三是發現有問題的食品，及時向班主任報告；當自己的合法權益受到侵害時，及時向工商部門投訴或撥打12315申訴舉報電話。
4、食品安全總負責人，由學校校長擔任。職責是：
一是牽頭制定校園食品安全長效機制，履行學校食品安全第一責任人職責。二是與校園內食品經營店、學生食堂負責人、年級班主任分別簽訂食品安全責任狀。三是督促指導學校食品安全監督管理人員定期或不定期開展食品安全監督管理工作。四是組織本校學生開展經常性食品安全教育和食品安全檢查，做到防患于未然，并對存在問題進行整改。五是主動與工商、衛生、藥監、質監等職能部門加強聯系，互通信息。六是組織、實施校園食品安全監督崗和12315投訴站、消費者聯絡站工作，設立食品安全監督員，發揮監督員作用，監督校園食品安全。
（二）健全相關制度
1、市場巡查制度
一是建立校園周邊食品安全巡查機制。工商部門要以日常巡查為手段，全面落實食品安全屬地監管責任，加大對校內和學校周邊地區食品經營者的巡查力度,全面掌握校園周邊食品安全情況,及時發現整改存在的各類食品安全隱患和問題。
二是明確校園周邊食品監管重點。重點檢查學校周邊食品經營者銷售的各類食品有無農藥殘留、甲醛、氯霉素等超標問題；檢查定型包裝食品標注是否符合有關規定標準，是否有廠名、廠址、生產日期、保質期和QS標識。檢查上市銷售食品是否有產品合格證。對散裝、祼裝食品，監督食品經營者制作安全標簽，重點加強對食品名稱、產地、保質期等管理。突出巡查整治冷藏條件、過期變質、衛生要求等方面的問題，切實保障中小學生的食品安全和身體健康。
三是建立學生飲用奶衛生安全防范機制。教育行政部門要加強對“學生飲用奶計劃”的管理，督促學校嚴格按照國家的要求組織實施“學生飲用奶計劃”，學校要強化食品衛生安全意識，樹立安全第一的指導思想，配合“學生飲用奶計劃”定點企業建立健全學生飲奶安全防范和事故處理機制，各有關行政部門要加強對學生飲用奶生產、銷售的管理和監督，嚴厲查處違法行為。
四是加強對校園周邊食品攤販的管理。統籌委要加強校園周邊流動食品攤販管理（設置相應固定點），依法查處學校周邊流動商販的違法經營行為和擅自占用城市道路亂擺亂設飲食攤點行為。工商部門要嚴把食品市場主體的準入關，取締無照經營食品行為，規范校園及周邊食品店的經營行為，進一步規范經營秩序。
2、行業自律制度
一是把開展創建“食品安全示范店”活動向學校及周邊地區延伸，引導和督促食品經營者全面建立和落實進貨檢查驗收，索證索要，進出銷售帳，質量承諾，不合格食品即召回等自律制度。二是充分發揮監管責任區作用，各監管責任區的工商干部對學校及周邊地區食品安全要履行好食品監管職責，實行動態跟蹤監管。三是強化食品安全責任制，各工商所、學校與轄區校園及周邊食品經營者簽訂食品安全責任狀，工商所所長、校長和食品經營者一同簽字認可，提高食品經營者的食品安全責任意識，實施有效監督。
3、分層分類監管制度
一是嚴格按照法律法規規定，嚴把學校及周邊食品經營主體準入關，按照“一戶一檔”的要求，建立健全學校及周邊食品經營者“經濟戶口”檔案。二是按照區別對待與分類指導相結合，依法登記與備案管理相結合，有情規范與無情打擊相結合，開展整治無照經營食品專項執法行動，凈化校園周邊食品市場秩序。三是認真落實屬地監管責任制，以屬地工商所為單位，按照企業、個體工商戶分級建立食品經營誠信檔案，實施分層分類信用監管。
4、食品市場信息溝通制度
一是各部門配合協作，形成合力。工商、教育、衛生、食品藥品監督、質量技術監督、農業、文體廣電、統籌委、公安等部門要加強配合，充分發揮12315消費者投訴舉報網絡作用，及時、認真受理和處理校園周邊食品安全消費投訴，優先辦理學生的投訴舉報，對不屬于工商部門職責范圍的投訴，及時移交相關部處理，切實維護好廣大師生的合法權益。二是對學校及周邊地區發生的惡性食品安全事故、案件，要按相關規定及時向市食品安全協調領導小組辦公室（設在市衛生局）。
5、食品安全社會監督制度
一是積極探索食品安全監督工作的社會監督機制，學校聘請家長代表擔任學校食品安全監管義務監督員，定期對學校食品安全工作進行評估和分析，實行群防群治。二是強化社區組織力量。充分發揮社區消協分會作用，在社區設立食品安全監督崗，食品安全監督員由消協分會負責人兼任，認真開展食品安全宣傳、教育，受理解決社區內各類食品投訴、舉報，指導轄區內學校食品安全監督員和消費者聯絡站工作，發動社區群眾對銷售不符合食品安全的食品行為及無證無照經營行為監督，及時向消協組織和12315申訴舉報網絡進行投訴、舉報。三是注重和發揮輿論宣傳的積極作用，與新聞媒體建立中小學生消費安全信息通報機制，以發布監測信息、消費警示信息為重點，大力宣傳校園周邊流通環節食品安全長效監管機制建設工作成效，及時曝光食品安全典型案例。四是定期邀請市人大代表、政協委員視察中小學校食品安全狀況。五是采取有效措施，積極爭取社會、家長的支持與理解，引導全社會共同關注中小學生食品安全工作。
?。ㄈ娀瘜ｎ}教育
1、納入課堂教學。教育部門將食品安全知識納入中小學課堂教學中，內容包括食品安全、食品衛生及購物常識等；通過班會課、德育課、科學課等途徑，廣泛開展食品安全、營養學等基本知識的宣傳教育。
2、聘請專家教育。衛生部門安排疾病防控專家對中小學生講解健康知識、常見疾病防控等教育活動，對教師和員工進行相關的食品安全知識培訓。
3、印發?？逃?。由相關部門編發《食品安全知識》資料，培養中小學生養成科學、安全、合理的飲食習慣，提高食品安全意識和防范意識。
4、開辟專欄教育。各中小學校要將食品安全宣傳教育列入學校衛生安全工作計劃，根據中小學生每個消費階段易發食品安全問題，在學校開辟固定宣傳欄。
5、利用典型教育。發揮校園小記者的作用，組織編播中小學生在食品安全教育方面典型的人和事。
五、工作要求
?。ㄒ唬?統一思想認識，加強組織領導。在全市開展建立校園周邊流通環節食品安全長效監管機制工作是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的實際需要，是確保校園師生身體健康的重要舉措。要加強組織領導，高度重視中小學校食品安全教育工作，把加強校園食品監管工作納入本部門、本單位重要議事日程、列入各相關部門年終考核目標，加大督促、檢查、通報力度，切實保證校園食品安全監管工作取得實效。市工商局、教育局、學校、幼兒園要在市人民政府的統一領導下各負其責、密切配合，主動加強與各職能部門的合作，發動社會各界力量參與，使消費者維權組織體系、政府行政領導體系、學校教書育人體系和工商行政管理執法體系相結合，共同構建校園維權新格局。
（二）健全工作制度，強化部門協調。根據工作需要，校園周邊流通環節食品安全長效監管機制建設工作領導小組辦公室要定期或不定期召開由相關單位負責人參加的聯席會議，通報情況，交流信息，研究解決工作中存在的問題。各職能部門各負其責，要按照職責依法做好校園周邊食品安全監管工作。要加強協調配合，各有關部門在監管執法中發現食品生產經營違法行為不屬于本部門職責的，要及時書面通知并移交有權處理的部門處理，有權處理的部門應當立即處理，不得推諉。要加強對校園周邊流通環節食品安全長效機制建設工作的督查指導，成立督導檢查組，定期督查或不定期抽查各街道、社區、各部門工作進展及責任落實情況，確保工作順利開展。
?。ㄈ┘訌姌I務指導，擴大社會影響。市工商和教育部門要因地制宜制訂切實可行的食品安全教育培訓計劃，組織相關工作人員分期分批培訓。充分利用廣播、電視、報刊、專欄等宣傳工具，廣泛普及消費維權知識，讓全市中小學生學好維權知識，增強維權意識。
（四）強化落實責任，嚴格考核督查。各部門、各單位要把建立校園周邊食品安全長效監管機制作為構建平安庫爾勒、和諧庫爾勒的重要措施，狠抓落實。要進一步建立健全和完善屬地監管領導責任制，對在學校食品安全教育中失察、失職、瀆職造成嚴重后果的，要依法追究有關單位領導和責任人員的責任。年度考核時，市政府將組織有關部門人員開展流通環節校園食品安全規范化管理工作情況進行督查，并嚴格考核。
