各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)和組織:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和《湖北省開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施，持續(xù)提升質(zhì)量品牌發(fā)展水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，省局決定繼續(xù)組織開展“萬千百”企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的系列論述指示講話精神，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出支柱產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，在全省推動(dòng)10000家中小企業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，支持1000家規(guī)模以上企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式，培育100家標(biāo)桿企業(yè)，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”，確保“十四五”開好局、起好步，為湖北高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量提升活動(dòng)。積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門積極性、有效凝聚工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn) “萬千百”企業(yè)質(zhì)量提升、公共服務(wù)質(zhì)量提升、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升、計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升、質(zhì)量技術(shù)幫扶巡回問診等質(zhì)量提升活動(dòng)。集中優(yōu)勢(shì)資源力量，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)特色小鎮(zhèn)、專項(xiàng)產(chǎn)品園區(qū)等為重點(diǎn)，深入開展重點(diǎn)行業(yè)(區(qū)域)質(zhì)量提升，建立“省級(jí)抓行業(yè)、市級(jí)抓區(qū)塊、縣級(jí)抓點(diǎn)面”的質(zhì)量提升新格局，確保質(zhì)量提升工作行業(yè)有引領(lǐng)、區(qū)域有特色、縣域有支撐，推動(dòng)各項(xiàng)質(zhì)量提升活動(dòng)落實(shí)落地。
(二)強(qiáng)化省級(jí)質(zhì)量提升示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用。為鞏固2020年度省級(jí)質(zhì)量提升示范項(xiàng)目成果(詳見附件1)，對(duì)2020年度新評(píng)定為優(yōu)秀項(xiàng)目的十堰張灣汽車零部件(智能裝備)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升項(xiàng)目、夷陵區(qū)食品醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目、通城縣涂附磨具產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升項(xiàng)目、仙桃市防護(hù)物資產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目、潛江小龍蝦食品工業(yè)集群質(zhì)量提升項(xiàng)目、新洲區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量提升項(xiàng)目，省局已通過省財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付渠道向項(xiàng)目所在地市場(chǎng)監(jiān)管局撥付提升專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)30萬元，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局應(yīng)在省局撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，等額配套工作經(jīng)費(fèi)，由原中標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展質(zhì)量提升技術(shù)服務(wù)工作，擴(kuò)大優(yōu)秀項(xiàng)目服務(wù)企業(yè)覆蓋面，鞏固深化質(zhì)量提升工作成果，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目的武漢開發(fā)區(qū)汽車零部件集群質(zhì)量提升項(xiàng)目、襄陽市電機(jī)節(jié)能控制產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升項(xiàng)目、宜昌當(dāng)陽建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升項(xiàng)目，建議當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門乘勢(shì)而上、常抓不懈，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府爭(zhēng)取政策資源，對(duì)提供服務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施激勵(lì)，繼續(xù)開展質(zhì)量提升活動(dòng)，推動(dòng)全行業(yè)高質(zhì)量、品牌化發(fā)展。對(duì)2020年度實(shí)施效果良好、示范效果突出的襄州區(qū)智能軌道交通產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升、荊州市汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群提升、洪湖市水生蔬菜產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升、孝南區(qū)紙制品產(chǎn)品質(zhì)量提升等項(xiàng)目，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門繼續(xù)申報(bào)實(shí)施，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、做優(yōu)做精項(xiàng)目質(zhì)量，切實(shí)助力地方產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各地開展區(qū)域公共品牌質(zhì)量提升工作，省局安排30萬元配套資金支持荊門市繼續(xù)加快“荊品名門”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，委托荊門市市場(chǎng)監(jiān)管局遴選技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全省區(qū)域公共品牌建設(shè)探索示范經(jīng)驗(yàn)。貫徹落實(shí)省委省政府“616”對(duì)口支援工程，加大政策資金扶持力度，支持恩施州開展特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)。
(三)組織實(shí)施2021年度省級(jí)質(zhì)量提升示范項(xiàng)目。在全省圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，聚焦質(zhì)量品牌發(fā)展需求，繼續(xù)實(shí)施省級(jí)質(zhì)量提升示范項(xiàng)目10至15個(gè)。為突出各地市場(chǎng)監(jiān)管部門在項(xiàng)目組織實(shí)施的主導(dǎo)和關(guān)鍵作用，各地在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)明確資金配套政策，省局對(duì)每個(gè)項(xiàng)目提供最高30萬元等額配套資金。項(xiàng)目實(shí)施，由省局統(tǒng)一采用公開招標(biāo)方式遴選技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商。無地方配套政策的申報(bào)項(xiàng)目，原則上不再納入省級(jí)質(zhì)量提升示范項(xiàng)目范圍。各地應(yīng)在5月15日前向省局正式報(bào)送《2021年度湖北省“萬千百”質(zhì)量提升省級(jí)示范項(xiàng)目推薦表》(附件2)。省局將結(jié)合實(shí)際、堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展項(xiàng)目遴選，5月底前在省局網(wǎng)站向社會(huì)公告項(xiàng)目信息，引導(dǎo)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，對(duì)接企業(yè)及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門，確立質(zhì)量提升的重點(diǎn)和需求;6月中旬啟動(dòng)公開招標(biāo)工作，相關(guān)市州市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)于6月15日前，以書面形式上報(bào)2021年度“萬千百”企業(yè)質(zhì)量提升省級(jí)示范項(xiàng)目招標(biāo)技術(shù)需求、評(píng)分細(xì)則;7月份組織公開招標(biāo)遴選技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)公開招標(biāo)結(jié)果，各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2021年10月31日前完成合同約定的技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)，11月15日前向省局報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收材料。省局在實(shí)地督查檢查基礎(chǔ)上，組織相關(guān)專家，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，12月底前發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。
(四)拓展質(zhì)量提升活動(dòng)覆蓋面。在前階段質(zhì)量提升工作基礎(chǔ)上，聚焦支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，不斷拓展質(zhì)量提升活動(dòng)影響力。以武漢市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，圍繞新老兩條汽車走廊建設(shè) ，在全省范圍內(nèi)開展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)綜合質(zhì)量提升活動(dòng)。發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合經(jīng)信、商務(wù)等部門，綜合提升我省汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平和品牌影響力。貫徹落實(shí)省政府《光谷科技創(chuàng)新大走廊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2021-2035年)》，在東湖高新區(qū)實(shí)施區(qū)域品牌質(zhì)量綜合提升試點(diǎn)探索，扶持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。按照《全省口罩產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作方案》(鄂防指辦發(fā)〔2020〕75號(hào))要求，擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋范圍，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)短板，著力培育我省防護(hù)物資產(chǎn)業(yè)自主品牌和區(qū)域公共品牌，繼續(xù)委托廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)開展質(zhì)量提升工作。發(fā)揮第三方行業(yè)協(xié)會(huì)組織帶動(dòng)作用，將湖北省質(zhì)量協(xié)會(huì)開展的“千企萬人QC小組質(zhì)量提升”活動(dòng)、湖北省陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施的《湖北省陶瓷行業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》納入全省“萬千百”工程，提供資源和政策支持，引導(dǎo)質(zhì)量提升向廣大企業(yè)一線延伸。
(五)推進(jìn)市州“萬千百”質(zhì)量提升落實(shí)落地。各市州局要認(rèn)真總結(jié)前期質(zhì)量提升工作經(jīng)驗(yàn)，立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加大質(zhì)量提升工作投入，制定工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)(詳見附件3)并切實(shí)抓好落實(shí)。要突出地方特色產(chǎn)業(yè)主動(dòng)籌劃質(zhì)量提升活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)資源助推產(chǎn)業(yè)集群健康可持續(xù)發(fā)展。要統(tǒng)籌縣域質(zhì)量提升工作，原則上每個(gè)縣市區(qū)至少要圍繞一個(gè)產(chǎn)品品種或產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展質(zhì)量提升工作。要統(tǒng)籌業(yè)務(wù)資源，綜合發(fā)揮企業(yè)注冊(cè)登記、企業(yè)信用建設(shè)、食品生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等業(yè)務(wù)職能，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的實(shí)際問題。要借鑒武漢、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門、咸寧等地推進(jìn)質(zhì)量提升工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，豐富工作內(nèi)容形式，加強(qiáng)工作信息收集匯總，建立服務(wù)企業(yè)管理臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤幫扶提升效果。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化落實(shí)督辦。省局將適時(shí)派出指導(dǎo)組對(duì)各地“萬千百”活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)將經(jīng)費(fèi)投入、工作方案、臺(tái)賬資料、工作成效和省級(jí)示范項(xiàng)目評(píng)定結(jié)果等納入2021年度質(zhì)量工作考核指標(biāo)體系。各地要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)“萬千百”活動(dòng)方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定落實(shí)措施，明確責(zé)任分工和督辦要求，確保質(zhì)量提升工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)加大工作投入。各地要按照省委省政府《湖北省開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省實(shí)施方案》要求，積極爭(zhēng)取地方政府重視和財(cái)政支持，有條件的應(yīng)設(shè)立質(zhì)量提升專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。綜合高效運(yùn)用省局轉(zhuǎn)移支付資金，整合資源統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)質(zhì)量提升活動(dòng)，最大程度發(fā)揮省級(jí)資金引導(dǎo)帶動(dòng)效果。
(三)強(qiáng)化省級(jí)示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量提升示范項(xiàng)目“五個(gè)一”要求:即中標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的效益科學(xué)合理測(cè)算，據(jù)實(shí)填寫一張質(zhì)量效益測(cè)算表(詳見附件4)，并經(jīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局審核確認(rèn);項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施前應(yīng)在基層現(xiàn)場(chǎng)召開一次專題工作部署會(huì)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù);中標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)深入產(chǎn)業(yè)集群，嚴(yán)密組織實(shí)施，撰寫一份產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，為企業(yè)提供一份質(zhì)量提升建議書，向地方政府提交一份政策咨詢報(bào)告。各地市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)積極配合，切實(shí)摸清行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為企業(yè)質(zhì)量提升提供保障，為政府推動(dòng)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展提供決策咨詢。
(四)注重信息收集和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各市州應(yīng)在2021年12月15日前上報(bào)“萬千百”企業(yè)質(zhì)量提升工作報(bào)告。對(duì)工作推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的突出問題、典型經(jīng)驗(yàn)和案例，應(yīng)及時(shí)組織宣傳并上報(bào)。
附件:1.2020年度“萬千百”質(zhì)量提升省級(jí)示范項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等次
2.2021年度湖北省“萬千百”質(zhì)量提升省級(jí)示范項(xiàng)目推薦表
3.2021年度“萬千百”質(zhì)量提升活動(dòng)任務(wù)分解表
4.2021年度湖北省“萬千百”企業(yè)質(zhì)量提升省級(jí)示范項(xiàng)目質(zhì)量效益測(cè)算表
湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年5月7日
附件:省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開展2021年度“萬千百”企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)的通知.doc
