各區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局：
修訂后的《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）取消了糧食收購(gòu)資格許可，為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購(gòu)管理和服務(wù)，規(guī)范糧食收購(gòu)活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。隨著糧食收儲(chǔ)制度改革的深入推進(jìn)，糧食市場(chǎng)主體更為多元，糧食購(gòu)銷活動(dòng)更加活躍，糧食收購(gòu)更趨均衡化、常態(tài)化。取消糧食收購(gòu)資格許可，是順應(yīng)糧食購(gòu)銷形勢(shì)新變化、落實(shí)“放管服”改革精神要求的重要舉措。各區(qū)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)改革的重要意義，準(zhǔn)確把握改革精神及現(xiàn)實(shí)要求，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)理念和法制思維，著力營(yíng)造公開透明、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
二、取消糧食收購(gòu)資格許可。《條例》自2021年4月15日施行后，本市《糧食收購(gòu)許可證》相關(guān)事項(xiàng)不再接受辦理申請(qǐng)，由行政許可改為備案制。各區(qū)要不折不扣落實(shí)取消糧食收購(gòu)資格許可相關(guān)規(guī)定，不得“明放暗不放”，不得以任何理由、任何形式變相搞收購(gòu)許可，不得以備案之名行審批之實(shí)。后續(xù)我局將抓緊擬定《上海市糧食收購(gòu)備案管理辦法（暫定）》，報(bào)市政府同意后發(fā)布實(shí)施。
三、過(guò)渡期間備案管理。本市糧食收購(gòu)備案管理辦法下發(fā)前，各區(qū)可結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定過(guò)渡期間區(qū)內(nèi)收購(gòu)備案操作辦法，確定備案內(nèi)容及材料，包括但不限于企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等信息。為簡(jiǎn)化操作、便民利企，原持有本市頒發(fā)的《糧食收購(gòu)許可證》企業(yè)，2021年4月15日仍在有效期內(nèi)的，原則上視同已在原發(fā)證機(jī)關(guān)完成收購(gòu)備案，除備案變更外，無(wú)需再次在本市進(jìn)行收購(gòu)備案。各區(qū)要做好收購(gòu)企業(yè)備案信息和資料的整理和保存。
各區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，堅(jiān)持公開透明、高效靈活、便民利企的原則，結(jié)合實(shí)際采取信函、傳真、電子郵件、網(wǎng)上提報(bào)等多種方式，做好備案及備案變更工作。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快了解政策變化、熟悉備案要求。要推動(dòng)信息共享，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保備案工作有序開展。
四、優(yōu)化收購(gòu)服務(wù)。各區(qū)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在取消糧食收購(gòu)資格許可后，創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能，引導(dǎo)多元主體積極入市，持續(xù)提升為農(nóng)為企服務(wù)水平。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤收購(gòu)形勢(shì)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)售糧主體均衡有序賣糧、收購(gòu)企業(yè)合理把握收購(gòu)節(jié)奏，確保糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。取消收購(gòu)資格許可不等于取消監(jiān)管和弱化服務(wù)，而是要運(yùn)用法治的方法，更好地提升監(jiān)管效率，更好地服務(wù)市場(chǎng)主體，更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。各區(qū)要根據(jù)本區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)活動(dòng)的事中事后監(jiān)管，對(duì)違反《條例》的行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰，建立糧食經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況，并依法向社會(huì)公示。
上海市糧食和物資儲(chǔ)備局
2021年4月26日
修訂后的《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）取消了糧食收購(gòu)資格許可，為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購(gòu)管理和服務(wù)，規(guī)范糧食收購(gòu)活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。隨著糧食收儲(chǔ)制度改革的深入推進(jìn)，糧食市場(chǎng)主體更為多元，糧食購(gòu)銷活動(dòng)更加活躍，糧食收購(gòu)更趨均衡化、常態(tài)化。取消糧食收購(gòu)資格許可，是順應(yīng)糧食購(gòu)銷形勢(shì)新變化、落實(shí)“放管服”改革精神要求的重要舉措。各區(qū)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)改革的重要意義，準(zhǔn)確把握改革精神及現(xiàn)實(shí)要求，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)理念和法制思維，著力營(yíng)造公開透明、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
二、取消糧食收購(gòu)資格許可。《條例》自2021年4月15日施行后，本市《糧食收購(gòu)許可證》相關(guān)事項(xiàng)不再接受辦理申請(qǐng)，由行政許可改為備案制。各區(qū)要不折不扣落實(shí)取消糧食收購(gòu)資格許可相關(guān)規(guī)定，不得“明放暗不放”，不得以任何理由、任何形式變相搞收購(gòu)許可，不得以備案之名行審批之實(shí)。后續(xù)我局將抓緊擬定《上海市糧食收購(gòu)備案管理辦法（暫定）》，報(bào)市政府同意后發(fā)布實(shí)施。
三、過(guò)渡期間備案管理。本市糧食收購(gòu)備案管理辦法下發(fā)前，各區(qū)可結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定過(guò)渡期間區(qū)內(nèi)收購(gòu)備案操作辦法，確定備案內(nèi)容及材料，包括但不限于企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等信息。為簡(jiǎn)化操作、便民利企，原持有本市頒發(fā)的《糧食收購(gòu)許可證》企業(yè)，2021年4月15日仍在有效期內(nèi)的，原則上視同已在原發(fā)證機(jī)關(guān)完成收購(gòu)備案，除備案變更外，無(wú)需再次在本市進(jìn)行收購(gòu)備案。各區(qū)要做好收購(gòu)企業(yè)備案信息和資料的整理和保存。
各區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，堅(jiān)持公開透明、高效靈活、便民利企的原則，結(jié)合實(shí)際采取信函、傳真、電子郵件、網(wǎng)上提報(bào)等多種方式，做好備案及備案變更工作。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快了解政策變化、熟悉備案要求。要推動(dòng)信息共享，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保備案工作有序開展。
四、優(yōu)化收購(gòu)服務(wù)。各區(qū)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在取消糧食收購(gòu)資格許可后，創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能，引導(dǎo)多元主體積極入市，持續(xù)提升為農(nóng)為企服務(wù)水平。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤收購(gòu)形勢(shì)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)售糧主體均衡有序賣糧、收購(gòu)企業(yè)合理把握收購(gòu)節(jié)奏，確保糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。取消收購(gòu)資格許可不等于取消監(jiān)管和弱化服務(wù)，而是要運(yùn)用法治的方法，更好地提升監(jiān)管效率，更好地服務(wù)市場(chǎng)主體，更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。各區(qū)要根據(jù)本區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)活動(dòng)的事中事后監(jiān)管，對(duì)違反《條例》的行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰，建立糧食經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況，并依法向社會(huì)公示。
上海市糧食和物資儲(chǔ)備局
2021年4月26日
