各區糧食和物資儲備局：
修訂后的《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）取消了糧食收購資格許可，為進一步加強糧食收購管理和服務，規范糧食收購活動，根據有關文件精神，現就有關事項通知如下：
一、統一思想認識。隨著糧食收儲制度改革的深入推進，糧食市場主體更為多元，糧食購銷活動更加活躍，糧食收購更趨均衡化、常態化。取消糧食收購資格許可，是順應糧食購銷形勢新變化、落實“放管服”改革精神要求的重要舉措。各區要充分認識此項改革的重要意義，準確把握改革精神及現實要求，切實增強市場理念和法制思維，著力營造公開透明、規范有序的市場環境。
二、取消糧食收購資格許可。《條例》自2021年4月15日施行后，本市《糧食收購許可證》相關事項不再接受辦理申請，由行政許可改為備案制。各區要不折不扣落實取消糧食收購資格許可相關規定，不得“明放暗不放”，不得以任何理由、任何形式變相搞收購許可，不得以備案之名行審批之實。后續我局將抓緊擬定《上海市糧食收購備案管理辦法（暫定）》，報市政府同意后發布實施。
三、過渡期間備案管理。本市糧食收購備案管理辦法下發前，各區可結合本區實際，制定過渡期間區內收購備案操作辦法，確定備案內容及材料，包括但不限于企業名稱、地址、負責人以及倉儲設施等信息。為簡化操作、便民利企，原持有本市頒發的《糧食收購許可證》企業，2021年4月15日仍在有效期內的，原則上視同已在原發證機關完成收購備案，除備案變更外，無需再次在本市進行收購備案。各區要做好收購企業備案信息和資料的整理和保存。
各區要加強統籌指導，堅持公開透明、高效靈活、便民利企的原則，結合實際采取信函、傳真、電子郵件、網上提報等多種方式，做好備案及備案變更工作。要加強宣傳引導，幫助企業盡快了解政策變化、熟悉備案要求。要推動信息共享，加強社會監督，確保備案工作有序開展。
四、優化收購服務。各區要牢固樹立以人民為中心的發展思想，在取消糧食收購資格許可后，創新服務方式、提高服務效能，引導多元主體積極入市，持續提升為農為企服務水平。要加強市場監測預警，密切跟蹤收購形勢，主動回應社會關切，引導售糧主體均衡有序賣糧、收購企業合理把握收購節奏，確保糧食市場平穩運行。
五、加強事中事后監管。取消收購資格許可不等于取消監管和弱化服務，而是要運用法治的方法，更好地提升監管效率，更好地服務市場主體，更好地維護市場秩序，營造更好的市場環境。各區要根據本區實際，加強對收購活動的事中事后監管，對違反《條例》的行為依法依規進行處罰，建立糧食經營者信用檔案，記錄日常監督檢查結果、違法行為查處情況，并依法向社會公示。
上海市糧食和物資儲備局
2021年4月26日
修訂后的《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）取消了糧食收購資格許可，為進一步加強糧食收購管理和服務，規范糧食收購活動，根據有關文件精神，現就有關事項通知如下：
一、統一思想認識。隨著糧食收儲制度改革的深入推進，糧食市場主體更為多元，糧食購銷活動更加活躍，糧食收購更趨均衡化、常態化。取消糧食收購資格許可，是順應糧食購銷形勢新變化、落實“放管服”改革精神要求的重要舉措。各區要充分認識此項改革的重要意義，準確把握改革精神及現實要求，切實增強市場理念和法制思維，著力營造公開透明、規范有序的市場環境。
二、取消糧食收購資格許可。《條例》自2021年4月15日施行后，本市《糧食收購許可證》相關事項不再接受辦理申請，由行政許可改為備案制。各區要不折不扣落實取消糧食收購資格許可相關規定，不得“明放暗不放”，不得以任何理由、任何形式變相搞收購許可，不得以備案之名行審批之實。后續我局將抓緊擬定《上海市糧食收購備案管理辦法（暫定）》，報市政府同意后發布實施。
三、過渡期間備案管理。本市糧食收購備案管理辦法下發前，各區可結合本區實際，制定過渡期間區內收購備案操作辦法，確定備案內容及材料，包括但不限于企業名稱、地址、負責人以及倉儲設施等信息。為簡化操作、便民利企，原持有本市頒發的《糧食收購許可證》企業，2021年4月15日仍在有效期內的，原則上視同已在原發證機關完成收購備案，除備案變更外，無需再次在本市進行收購備案。各區要做好收購企業備案信息和資料的整理和保存。
各區要加強統籌指導，堅持公開透明、高效靈活、便民利企的原則，結合實際采取信函、傳真、電子郵件、網上提報等多種方式，做好備案及備案變更工作。要加強宣傳引導，幫助企業盡快了解政策變化、熟悉備案要求。要推動信息共享，加強社會監督，確保備案工作有序開展。
四、優化收購服務。各區要牢固樹立以人民為中心的發展思想，在取消糧食收購資格許可后，創新服務方式、提高服務效能，引導多元主體積極入市，持續提升為農為企服務水平。要加強市場監測預警，密切跟蹤收購形勢，主動回應社會關切，引導售糧主體均衡有序賣糧、收購企業合理把握收購節奏，確保糧食市場平穩運行。
五、加強事中事后監管。取消收購資格許可不等于取消監管和弱化服務，而是要運用法治的方法，更好地提升監管效率，更好地服務市場主體，更好地維護市場秩序，營造更好的市場環境。各區要根據本區實際，加強對收購活動的事中事后監管，對違反《條例》的行為依法依規進行處罰，建立糧食經營者信用檔案，記錄日常監督檢查結果、違法行為查處情況，并依法向社會公示。
上海市糧食和物資儲備局
2021年4月26日
