市綠色食品產(chǎn)業(yè)包抓工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市）區(qū)政府：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和政府關(guān)于加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的決策部署，全面提升綠色食品精深加工水平，加快傳統(tǒng)食品加工向綠色食品加工轉(zhuǎn)變，提升銀川市綠色食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《自治區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》和市綠色食品產(chǎn)業(yè)包抓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合銀川市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，我辦制定了《銀川市綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，經(jīng)征求相關(guān)部門意見建議并修改完善后，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
附件：《銀川市綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》
銀川市綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2021年2月25日
銀川市綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為充分發(fā)揮銀川綠色食品資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。
一、總體思路
充分利用自治區(qū)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的政策機(jī)遇，以打造自治區(qū)“全國(guó)重要的綠色食品加工優(yōu)勢(shì)區(qū)”示范市為目標(biāo)，樹立大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀、大生態(tài)觀，堅(jiān)持“高端化、綠色化、智能化、融合化”發(fā)展方向，聚焦綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、建集群，強(qiáng)龍頭、育品牌，延鏈條、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)建立健全產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、拓展創(chuàng)新鏈，形成綠色食品產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
二、發(fā)展目標(biāo)
力爭(zhēng)用5年時(shí)間，逐步將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工由分散經(jīng)營(yíng)向園區(qū)經(jīng)營(yíng)聚集，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)主導(dǎo)型向加工經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)型、由增產(chǎn)主導(dǎo)型向提質(zhì)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)總量突破性增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延展，綠色食品質(zhì)量和品牌公信力、認(rèn)知度明顯提升。把銀川建設(shè)成全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工流通中心城市、自治區(qū)“全國(guó)重要的綠色食品加工優(yōu)勢(shì)區(qū)”的示范市。全市培育綠色食品加工園區(qū)3個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)穩(wěn)定在600家以上，規(guī)模以上企業(yè)60家以上，引進(jìn)和培育從事綠色食品加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，營(yíng)業(yè)收入超1億元以上綠色食品加工企業(yè)達(dá)到30個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值達(dá)到2.5∶1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上，努力實(shí)現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元的目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。堅(jiān)持分步推進(jìn)、循序漸進(jìn)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造一批產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。奶產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大高端液態(tài)奶產(chǎn)能，發(fā)展適銷對(duì)路的低溫乳制品，支持和引導(dǎo)奶酪、黃油等干乳制品及煉乳、奶豆腐等低耗能乳制品生產(chǎn)，鼓勵(lì)蛋白粉和嬰幼兒配方乳粉等高端乳制品。葡萄酒產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研究葡萄酒高端、中端和大眾產(chǎn)品，提升主流酒、啟動(dòng)清新酒、開發(fā)特種酒，加大銀川綠色食品葡萄酒、有機(jī)葡萄酒生產(chǎn)占比，推動(dòng)“原酒提供”向“產(chǎn)品提供”轉(zhuǎn)變。枸杞產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“六杞”工程，建立健全行業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)枸杞精深加工中心、科技研發(fā)中心、品牌營(yíng)銷中心，鼓勵(lì)開發(fā)健康食品、保健食品、生物藥品等功能性及特殊人群膳食相關(guān)產(chǎn)品。肉牛灘羊產(chǎn)業(yè)。支持龍頭企業(yè)新建、擴(kuò)建屠宰加工場(chǎng)，引進(jìn)現(xiàn)代冷鮮加工工藝、設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展冷鮮肉和分割肉，提高分級(jí)加工、分割包裝比重，發(fā)展高附加值產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。培育主食加工產(chǎn)業(yè)，研制生產(chǎn)一批營(yíng)養(yǎng)、安全、美味、健康、方便、實(shí)惠的傳統(tǒng)面米、專用粉、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化粉、營(yíng)養(yǎng)方便米制品、胡麻高端保健油脂等多元化主食產(chǎn)品。果蔬產(chǎn)業(yè)。加大鮮切果蔬、靈武長(zhǎng)紅棗、紅樹莓、脫水果蔬、復(fù)合谷果蔬等特色果蔬休閑食品及營(yíng)養(yǎng)健康系列產(chǎn)品及功能性飲料開發(fā)力度，推動(dòng)果蔬產(chǎn)品向精、深、新加工環(huán)節(jié)延伸。適水產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、和生產(chǎn)方式，改善養(yǎng)殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)雙贏，支持稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)、工廠化養(yǎng)殖和設(shè)施溫棚綠色健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖等建設(shè)項(xiàng)目。
（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、各縣（市）區(qū)人民政府）
（二）狠抓基地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞奶產(chǎn)業(yè)、釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)糧食、肉牛肉羊、瓜菜、水產(chǎn)、枸杞、長(zhǎng)紅棗等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，加快“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”綠色食品原料基地建設(shè)，為綠色食品加工奠定基礎(chǔ)。
1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。以優(yōu)質(zhì)高效為重點(diǎn)，建設(shè)5000畝以上優(yōu)質(zhì)糧食原料基地30個(gè)，其中：賀蘭縣10個(gè)，永寧縣8個(gè)、靈武市8個(gè)，興慶區(qū)4個(gè)；建設(shè)千畝以上露地蔬菜和200畝以上設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地26個(gè)，其中：賀蘭縣8個(gè)，永寧縣6個(gè)，靈武市3個(gè)，興慶區(qū)3個(gè)、金鳳區(qū)3個(gè)，西夏區(qū)1個(gè)；釀酒葡萄標(biāo)準(zhǔn)化種植原料基地36個(gè)，其中：永寧縣20個(gè)，西夏區(qū)8個(gè)，賀蘭縣7個(gè)，金鳳區(qū)1個(gè)。
2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。以循環(huán)發(fā)展為重點(diǎn)，在靈武市新建奶源基地1個(gè)；培育國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)10個(gè)，其中：靈武市7個(gè)，永寧縣2個(gè)，賀蘭縣1個(gè)；創(chuàng)建“銀川鯉魚”地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)3-5個(gè)。
3.創(chuàng)建國(guó)家和自治區(qū)級(jí)生產(chǎn)基地。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建或提升全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3個(gè)、全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地2個(gè)；培育自治區(qū)級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)、創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)。
（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、各縣（市）區(qū)人民政府）
（三）培育核心骨干企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。圍繞綠色食品原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工等，培育一批專業(yè)化、組織化、市場(chǎng)化程度高、規(guī)模適度、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體，成為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。
1.建設(shè)綠色食品加工園區(qū)。推進(jìn)政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合，在賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)、永寧縣望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)、靈武市新華橋糧食物流園區(qū)，改造提升3個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度高，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的綠色食品加工園區(qū)，吸引食品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，發(fā)揮聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。
2.做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。支持綠色食品加工企業(yè)引進(jìn)高端、綠色、智能發(fā)展的綠色食品加工設(shè)備進(jìn)行技改升級(jí)，培育提升從事綠色食品加工的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，自治區(qū)級(jí)15家，全市營(yíng)業(yè)收入超1億元的綠色食品加工企業(yè)達(dá)到30家，其中：永寧縣7家、西夏區(qū)7家，賀蘭縣6家，興慶區(qū)5家，靈武市4家，金鳳區(qū)1 家。
3.發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)展壯大5家由龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與、主要從事綠色食品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的利益共同體，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
（責(zé)任單位：工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、科技局、商務(wù)局、自然資源局、葡萄酒產(chǎn)業(yè)中心、各縣（市）區(qū)人民政府）
（四）深化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量效益。支持企業(yè)積極參加各類展銷節(jié)會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品推介中心、商協(xié)會(huì)合作，宣傳推介全市綠色食品，培育企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，以品牌創(chuàng)建促產(chǎn)品質(zhì)量、以質(zhì)量提高促優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
1.打造區(qū)域公用品牌。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建提升工程，打造一個(gè)具有銀川地域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌, 鼓勵(lì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，圍繞使用區(qū)域公用品牌的企業(yè)加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的檢測(cè)、認(rèn)證，促進(jìn)區(qū)域公用品牌與綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
2.培育知名企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，積極培育知名企業(yè)品牌和名特優(yōu)新產(chǎn)品品牌，支持做優(yōu)知名綠色食品加工企業(yè)品牌10個(gè)，培育綠色食品名特優(yōu)新產(chǎn)品品牌40個(gè)。
3.加大品牌宣傳推介。以數(shù)字農(nóng)業(yè)為依托，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)建立線上線下聯(lián)動(dòng)銷售平臺(tái)，創(chuàng)新生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，提升品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。支持綠色食品名特優(yōu)新產(chǎn)品企業(yè)參加全國(guó)性或區(qū)域性展會(huì)宣傳推介。鼓勵(lì)企業(yè)利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，創(chuàng)新宣傳方式，多渠道開展品牌宣傳推介。加大對(duì)綠色食品加工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌維護(hù)、品牌保護(hù)等方面的培訓(xùn)力度，提高注冊(cè)商標(biāo)、品牌保護(hù)意識(shí)和能力，強(qiáng)化品牌保護(hù)，維護(hù)品牌質(zhì)量、信譽(yù)和形象。
（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、文旅廣電局、教育局、各縣（市）區(qū)人民政府）
（五）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量體系。支持經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合高校、科研單位開展綠色食品產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及工藝的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，建立健全綠色食品生產(chǎn)、加工技術(shù)操作規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督和追溯等支撐體系。鼓勵(lì)和支持符合條件的縣（市）區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，創(chuàng)建整縣域、單一農(nóng)產(chǎn)品全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。
1.構(gòu)建綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全綠色食品的全過程標(biāo)準(zhǔn)體系，加快產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等標(biāo)準(zhǔn)基本配套，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平顯著提高。
2.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。健全以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為龍頭、縣級(jí)質(zhì)檢站為骨干、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的“二級(jí)三層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生鮮超市農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，對(duì)標(biāo)注“綠色食品”的產(chǎn)品、商品加強(qiáng)檢測(cè)，確保質(zhì)量合格。
3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。結(jié)合實(shí)施“數(shù)字農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，將生產(chǎn)綠色食品的經(jīng)營(yíng)主體逐步納入平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程數(shù)據(jù)，為質(zhì)量追溯提供依據(jù)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體自主建立追溯系統(tǒng)以“自證清白”，提高自己的品牌影響力。
4.建立綠色食品生產(chǎn)投入品監(jiān)管體系。以縣（市）區(qū)為單位，加大農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品使用監(jiān)管和執(zhí)法，維護(hù)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、科技局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、各縣（市）區(qū)人民政府）
（六）加大招商引資力度，匯集產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。積極開展專業(yè)化招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商，引入和培育一批技術(shù)理念先進(jìn)的優(yōu)秀綠色食品加工企業(yè)，推動(dòng)招商引資與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.創(chuàng)新招商引資模式。創(chuàng)新委托招商和以商招商新模式，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，依托當(dāng)?shù)厣虝?huì)、協(xié)會(huì)資源，引入和配套優(yōu)秀綠色食品加工企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。
2.完善招商引資載體。依托奶產(chǎn)業(yè)、釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)糧食、肉牛肉羊、瓜菜、水產(chǎn)、枸杞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，整體包裝、宣傳、推介，打造大農(nóng)業(yè)招商載體。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，提升效率，使之成為吸引客商的投資洼地。
3.用活招商引資平臺(tái)。積極參加各類展會(huì)開展招商引資，精選包裝一批有吸引力的項(xiàng)目和產(chǎn)品，參加全國(guó)農(nóng)博會(huì)、食品博覽會(huì)以及各地舉辦的相關(guān)博覽會(huì)，積極開展貿(mào)易洽談、展示展銷活動(dòng)，吸引知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，積極參與綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。積極與國(guó)內(nèi)外各類專業(yè)推介機(jī)構(gòu)對(duì)接，宣傳推介銀川綠色種養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)環(huán)境，打造招商引資新平臺(tái)。
（責(zé)任單位：投資促進(jìn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局、工信局，各縣（市）區(qū)人民政府）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)、管理指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。市直各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合，明確職能分工，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（市）區(qū)要發(fā)揮好主體作用，把綠色食品產(chǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，配套扶持政策，在工作推進(jìn)上相互銜接、上下聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展合力。
（二）強(qiáng)化財(cái)稅金融支持。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)“小微企業(yè)普惠性稅收減免政策”，加大各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金中支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金比例，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的財(cái)稅環(huán)境。充分發(fā)揮政策性擔(dān)?；?、貸款貼息政策作用，引導(dǎo)企業(yè)、民間等社會(huì)資本發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。支持綠色食品加工企業(yè)通過掛牌上市、發(fā)行債券等形式到資本市場(chǎng)融資，多途徑解決融資難題。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，推出針對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為綠色食品企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、物流、品牌及產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保險(xiǎn)服務(wù)。
（三）強(qiáng)化人才支持。加強(qiáng)綠色食品高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，通過掛職兼職、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)等方式，柔性引進(jìn)一批學(xué)術(shù)水平高、急需緊缺的高端人才。加大綠色食品專業(yè)技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)力度，積極開展實(shí)用技能和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)一支能熟練掌握專業(yè)知識(shí)和操作技能的綠色食品實(shí)用技能人才隊(duì)伍。
（四）強(qiáng)化考核宣傳。將綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，納入對(duì)市直部門、各縣（市）區(qū)年度鄉(xiāng)村振興綜合考核工作內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的通報(bào)批評(píng)。加大綠色食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的宣傳力度，提高各類主體參與綠色食品產(chǎn)業(yè)的積極性，營(yíng)造綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和政府關(guān)于加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的決策部署，全面提升綠色食品精深加工水平，加快傳統(tǒng)食品加工向綠色食品加工轉(zhuǎn)變，提升銀川市綠色食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《自治區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》和市綠色食品產(chǎn)業(yè)包抓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合銀川市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，我辦制定了《銀川市綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，經(jīng)征求相關(guān)部門意見建議并修改完善后，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
附件：《銀川市綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》
銀川市綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2021年2月25日
銀川市綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為充分發(fā)揮銀川綠色食品資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。
一、總體思路
充分利用自治區(qū)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的政策機(jī)遇，以打造自治區(qū)“全國(guó)重要的綠色食品加工優(yōu)勢(shì)區(qū)”示范市為目標(biāo)，樹立大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀、大生態(tài)觀，堅(jiān)持“高端化、綠色化、智能化、融合化”發(fā)展方向，聚焦綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、建集群，強(qiáng)龍頭、育品牌，延鏈條、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)建立健全產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、拓展創(chuàng)新鏈，形成綠色食品產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
二、發(fā)展目標(biāo)
力爭(zhēng)用5年時(shí)間，逐步將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工由分散經(jīng)營(yíng)向園區(qū)經(jīng)營(yíng)聚集，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)主導(dǎo)型向加工經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)型、由增產(chǎn)主導(dǎo)型向提質(zhì)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)總量突破性增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延展，綠色食品質(zhì)量和品牌公信力、認(rèn)知度明顯提升。把銀川建設(shè)成全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工流通中心城市、自治區(qū)“全國(guó)重要的綠色食品加工優(yōu)勢(shì)區(qū)”的示范市。全市培育綠色食品加工園區(qū)3個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)穩(wěn)定在600家以上，規(guī)模以上企業(yè)60家以上，引進(jìn)和培育從事綠色食品加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，營(yíng)業(yè)收入超1億元以上綠色食品加工企業(yè)達(dá)到30個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值達(dá)到2.5∶1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上，努力實(shí)現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元的目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。堅(jiān)持分步推進(jìn)、循序漸進(jìn)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造一批產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。奶產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大高端液態(tài)奶產(chǎn)能，發(fā)展適銷對(duì)路的低溫乳制品，支持和引導(dǎo)奶酪、黃油等干乳制品及煉乳、奶豆腐等低耗能乳制品生產(chǎn)，鼓勵(lì)蛋白粉和嬰幼兒配方乳粉等高端乳制品。葡萄酒產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研究葡萄酒高端、中端和大眾產(chǎn)品，提升主流酒、啟動(dòng)清新酒、開發(fā)特種酒，加大銀川綠色食品葡萄酒、有機(jī)葡萄酒生產(chǎn)占比，推動(dòng)“原酒提供”向“產(chǎn)品提供”轉(zhuǎn)變。枸杞產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“六杞”工程，建立健全行業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)枸杞精深加工中心、科技研發(fā)中心、品牌營(yíng)銷中心，鼓勵(lì)開發(fā)健康食品、保健食品、生物藥品等功能性及特殊人群膳食相關(guān)產(chǎn)品。肉牛灘羊產(chǎn)業(yè)。支持龍頭企業(yè)新建、擴(kuò)建屠宰加工場(chǎng)，引進(jìn)現(xiàn)代冷鮮加工工藝、設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展冷鮮肉和分割肉，提高分級(jí)加工、分割包裝比重，發(fā)展高附加值產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。培育主食加工產(chǎn)業(yè)，研制生產(chǎn)一批營(yíng)養(yǎng)、安全、美味、健康、方便、實(shí)惠的傳統(tǒng)面米、專用粉、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化粉、營(yíng)養(yǎng)方便米制品、胡麻高端保健油脂等多元化主食產(chǎn)品。果蔬產(chǎn)業(yè)。加大鮮切果蔬、靈武長(zhǎng)紅棗、紅樹莓、脫水果蔬、復(fù)合谷果蔬等特色果蔬休閑食品及營(yíng)養(yǎng)健康系列產(chǎn)品及功能性飲料開發(fā)力度，推動(dòng)果蔬產(chǎn)品向精、深、新加工環(huán)節(jié)延伸。適水產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、和生產(chǎn)方式，改善養(yǎng)殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)雙贏，支持稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)、工廠化養(yǎng)殖和設(shè)施溫棚綠色健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖等建設(shè)項(xiàng)目。
（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、各縣（市）區(qū)人民政府）
（二）狠抓基地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞奶產(chǎn)業(yè)、釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)糧食、肉牛肉羊、瓜菜、水產(chǎn)、枸杞、長(zhǎng)紅棗等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，加快“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”綠色食品原料基地建設(shè)，為綠色食品加工奠定基礎(chǔ)。
1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。以優(yōu)質(zhì)高效為重點(diǎn)，建設(shè)5000畝以上優(yōu)質(zhì)糧食原料基地30個(gè)，其中：賀蘭縣10個(gè)，永寧縣8個(gè)、靈武市8個(gè)，興慶區(qū)4個(gè)；建設(shè)千畝以上露地蔬菜和200畝以上設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地26個(gè)，其中：賀蘭縣8個(gè)，永寧縣6個(gè)，靈武市3個(gè)，興慶區(qū)3個(gè)、金鳳區(qū)3個(gè)，西夏區(qū)1個(gè)；釀酒葡萄標(biāo)準(zhǔn)化種植原料基地36個(gè)，其中：永寧縣20個(gè)，西夏區(qū)8個(gè)，賀蘭縣7個(gè)，金鳳區(qū)1個(gè)。
2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。以循環(huán)發(fā)展為重點(diǎn)，在靈武市新建奶源基地1個(gè)；培育國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)10個(gè)，其中：靈武市7個(gè)，永寧縣2個(gè)，賀蘭縣1個(gè)；創(chuàng)建“銀川鯉魚”地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)3-5個(gè)。
3.創(chuàng)建國(guó)家和自治區(qū)級(jí)生產(chǎn)基地。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建或提升全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3個(gè)、全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地2個(gè)；培育自治區(qū)級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)、創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)。
（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、各縣（市）區(qū)人民政府）
（三）培育核心骨干企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。圍繞綠色食品原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工等，培育一批專業(yè)化、組織化、市場(chǎng)化程度高、規(guī)模適度、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體，成為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。
1.建設(shè)綠色食品加工園區(qū)。推進(jìn)政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合，在賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)、永寧縣望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)、靈武市新華橋糧食物流園區(qū)，改造提升3個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度高，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的綠色食品加工園區(qū)，吸引食品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，發(fā)揮聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。
2.做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。支持綠色食品加工企業(yè)引進(jìn)高端、綠色、智能發(fā)展的綠色食品加工設(shè)備進(jìn)行技改升級(jí)，培育提升從事綠色食品加工的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，自治區(qū)級(jí)15家，全市營(yíng)業(yè)收入超1億元的綠色食品加工企業(yè)達(dá)到30家，其中：永寧縣7家、西夏區(qū)7家，賀蘭縣6家，興慶區(qū)5家，靈武市4家，金鳳區(qū)1 家。
3.發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)展壯大5家由龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與、主要從事綠色食品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的利益共同體，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
（責(zé)任單位：工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、科技局、商務(wù)局、自然資源局、葡萄酒產(chǎn)業(yè)中心、各縣（市）區(qū)人民政府）
（四）深化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量效益。支持企業(yè)積極參加各類展銷節(jié)會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品推介中心、商協(xié)會(huì)合作，宣傳推介全市綠色食品，培育企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，以品牌創(chuàng)建促產(chǎn)品質(zhì)量、以質(zhì)量提高促優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
1.打造區(qū)域公用品牌。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建提升工程，打造一個(gè)具有銀川地域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌, 鼓勵(lì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，圍繞使用區(qū)域公用品牌的企業(yè)加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的檢測(cè)、認(rèn)證，促進(jìn)區(qū)域公用品牌與綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
2.培育知名企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，積極培育知名企業(yè)品牌和名特優(yōu)新產(chǎn)品品牌，支持做優(yōu)知名綠色食品加工企業(yè)品牌10個(gè)，培育綠色食品名特優(yōu)新產(chǎn)品品牌40個(gè)。
3.加大品牌宣傳推介。以數(shù)字農(nóng)業(yè)為依托，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)建立線上線下聯(lián)動(dòng)銷售平臺(tái)，創(chuàng)新生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，提升品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。支持綠色食品名特優(yōu)新產(chǎn)品企業(yè)參加全國(guó)性或區(qū)域性展會(huì)宣傳推介。鼓勵(lì)企業(yè)利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，創(chuàng)新宣傳方式，多渠道開展品牌宣傳推介。加大對(duì)綠色食品加工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌維護(hù)、品牌保護(hù)等方面的培訓(xùn)力度，提高注冊(cè)商標(biāo)、品牌保護(hù)意識(shí)和能力，強(qiáng)化品牌保護(hù)，維護(hù)品牌質(zhì)量、信譽(yù)和形象。
（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、文旅廣電局、教育局、各縣（市）區(qū)人民政府）
（五）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量體系。支持經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合高校、科研單位開展綠色食品產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及工藝的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，建立健全綠色食品生產(chǎn)、加工技術(shù)操作規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督和追溯等支撐體系。鼓勵(lì)和支持符合條件的縣（市）區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，創(chuàng)建整縣域、單一農(nóng)產(chǎn)品全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。
1.構(gòu)建綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全綠色食品的全過程標(biāo)準(zhǔn)體系，加快產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等標(biāo)準(zhǔn)基本配套，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平顯著提高。
2.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。健全以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為龍頭、縣級(jí)質(zhì)檢站為骨干、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的“二級(jí)三層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生鮮超市農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，對(duì)標(biāo)注“綠色食品”的產(chǎn)品、商品加強(qiáng)檢測(cè)，確保質(zhì)量合格。
3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。結(jié)合實(shí)施“數(shù)字農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，將生產(chǎn)綠色食品的經(jīng)營(yíng)主體逐步納入平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程數(shù)據(jù)，為質(zhì)量追溯提供依據(jù)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體自主建立追溯系統(tǒng)以“自證清白”，提高自己的品牌影響力。
4.建立綠色食品生產(chǎn)投入品監(jiān)管體系。以縣（市）區(qū)為單位，加大農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品使用監(jiān)管和執(zhí)法，維護(hù)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、科技局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、各縣（市）區(qū)人民政府）
（六）加大招商引資力度，匯集產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。積極開展專業(yè)化招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商，引入和培育一批技術(shù)理念先進(jìn)的優(yōu)秀綠色食品加工企業(yè)，推動(dòng)招商引資與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.創(chuàng)新招商引資模式。創(chuàng)新委托招商和以商招商新模式，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，依托當(dāng)?shù)厣虝?huì)、協(xié)會(huì)資源，引入和配套優(yōu)秀綠色食品加工企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。
2.完善招商引資載體。依托奶產(chǎn)業(yè)、釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)糧食、肉牛肉羊、瓜菜、水產(chǎn)、枸杞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，整體包裝、宣傳、推介，打造大農(nóng)業(yè)招商載體。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，提升效率，使之成為吸引客商的投資洼地。
3.用活招商引資平臺(tái)。積極參加各類展會(huì)開展招商引資，精選包裝一批有吸引力的項(xiàng)目和產(chǎn)品，參加全國(guó)農(nóng)博會(huì)、食品博覽會(huì)以及各地舉辦的相關(guān)博覽會(huì)，積極開展貿(mào)易洽談、展示展銷活動(dòng)，吸引知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，積極參與綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。積極與國(guó)內(nèi)外各類專業(yè)推介機(jī)構(gòu)對(duì)接，宣傳推介銀川綠色種養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)環(huán)境，打造招商引資新平臺(tái)。
（責(zé)任單位：投資促進(jìn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局、工信局，各縣（市）區(qū)人民政府）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)、管理指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。市直各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合，明確職能分工，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（市）區(qū)要發(fā)揮好主體作用，把綠色食品產(chǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，配套扶持政策，在工作推進(jìn)上相互銜接、上下聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展合力。
（二）強(qiáng)化財(cái)稅金融支持。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)“小微企業(yè)普惠性稅收減免政策”，加大各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金中支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金比例，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的財(cái)稅環(huán)境。充分發(fā)揮政策性擔(dān)?；?、貸款貼息政策作用，引導(dǎo)企業(yè)、民間等社會(huì)資本發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。支持綠色食品加工企業(yè)通過掛牌上市、發(fā)行債券等形式到資本市場(chǎng)融資，多途徑解決融資難題。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，推出針對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為綠色食品企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、物流、品牌及產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保險(xiǎn)服務(wù)。
（三）強(qiáng)化人才支持。加強(qiáng)綠色食品高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，通過掛職兼職、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)等方式，柔性引進(jìn)一批學(xué)術(shù)水平高、急需緊缺的高端人才。加大綠色食品專業(yè)技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)力度，積極開展實(shí)用技能和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)一支能熟練掌握專業(yè)知識(shí)和操作技能的綠色食品實(shí)用技能人才隊(duì)伍。
（四）強(qiáng)化考核宣傳。將綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，納入對(duì)市直部門、各縣（市）區(qū)年度鄉(xiāng)村振興綜合考核工作內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的通報(bào)批評(píng)。加大綠色食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的宣傳力度，提高各類主體參與綠色食品產(chǎn)業(yè)的積極性，營(yíng)造綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。
