各市、省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局，省局各處室（局、中心），省質(zhì)檢院：
《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》已經(jīng)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年4月16日
附件：
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試 行）.doc
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
（試 行）
目 錄
1 總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 突發(fā)事件分級(jí)
3 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
3.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.3 工作組
4 日常監(jiān)管
4.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 信息報(bào)告
5.2 先期處置
5.3 分析評(píng)估
5.4 響應(yīng)行動(dòng)
5.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
5.6 響應(yīng)終止
6 后期處置
6.1 善后處理
6.2 總結(jié)評(píng)估
6.3 獎(jiǎng)懲機(jī)制
7 應(yīng)急保障
7.1 能力保障
7.2 資金保障
7.3 通訊保障
8 監(jiān)督管理
8.1 宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練
8.2 監(jiān)督檢查
9 附 則
9.1 預(yù)案管理與更新
9.2 預(yù)案制定與實(shí)施
1 總 則
1.1 編制目的
適應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置體系和運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)、規(guī)范全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，最大限度減少和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件危害，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》
《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
《安徽省市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法（試行）》
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本省的，由于產(chǎn)品質(zhì)量安全問題引起，對(duì)人民群眾身體健康或人身、財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生危害，造成社會(huì)影響的產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）的應(yīng)急管理工作。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，分級(jí)組織應(yīng)對(duì)工作。
快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)系統(tǒng)上下、內(nèi)外的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間開展應(yīng)急處置，最大程度減少損失和影響。
預(yù)防為主、依法處置。充分利用科學(xué)手段和技術(shù)裝備，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，依照有關(guān)法律法規(guī)和制度，做好突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作。
2 突發(fā)事件分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，分為特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）、一般事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，具體見附件1。
3 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省局成立產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省局領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。省局主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，成員包括省局辦公室、法規(guī)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、執(zhí)法稽查處、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處、質(zhì)量發(fā)展處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、食品協(xié)調(diào)處、計(jì)量處、標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證檢測(cè)監(jiān)管處、科技和信息化處、人事教育處、省質(zhì)檢院等主要負(fù)責(zé)同志，可根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，辦公室主任由產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)兼任。
市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門成立相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市、縣局領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.2.1 省局領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）決定啟動(dòng)或終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；
（2）負(fù)責(zé)向市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件的重要信息，向相關(guān)部門通報(bào)事件應(yīng)急處置工作情況；
（3）召開全省產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件專題會(huì)議，督促落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神，部署應(yīng)急相關(guān)工作任務(wù)；
（4）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面指揮Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件的應(yīng)急演練、應(yīng)急處置，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和保障；
（5）督促和指導(dǎo)各市局開展Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；
（6）完成市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府交辦的有關(guān)任務(wù)。
3.2.2 省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
（1）建立完善全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（2）貫徹落實(shí)省局領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于應(yīng)急處置工作的各項(xiàng)部署，履行綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守、信息匯總報(bào)送等職責(zé)；
（3）組織籌備應(yīng)急處置專題會(huì)議，督促落實(shí)省局領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；向省局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（4）根據(jù)需要，組織有關(guān)單位建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，承擔(dān)調(diào)查評(píng)估、應(yīng)急保障、信息發(fā)布等具體工作；
（5）組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)工作；
（6）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置情況相關(guān)材料起草工作；
（7）召集產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)專家；
（8）完成省局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)任務(wù)。
3.2.3 省局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
（1）參與事件調(diào)查、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)、后期處置、應(yīng)急保障等工作；
（2）配合做好輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)以及信息發(fā)布工作；
（3）完成省局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)任務(wù)。
3.3 工作組
根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別，按照應(yīng)急處置需要，省局領(lǐng)導(dǎo)小組成立若干工作組，各工作組在省局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向省局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作開展情況。工作組分調(diào)查處置組、專家組和綜合組等。
3.3.1 調(diào)查處置組
負(fù)責(zé)了解先期處置工作情況，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、救援保障等工作；調(diào)查事件發(fā)生原因，形成調(diào)查報(bào)告，提出調(diào)查處置意見，控制事件發(fā)展；及時(shí)向省局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況。
3.3.2 專家組
負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)保障，承擔(dān)對(duì)事件涉及產(chǎn)品（包括原材料、半成品等）的抽樣檢測(cè)工作，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)，研判事件發(fā)展趨勢(shì)，參與制定應(yīng)急處置方案，為應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)參加應(yīng)急處置具體工作。
3.3.3 綜合組
負(fù)責(zé)各項(xiàng)后勤保障工作；制定信息發(fā)布方案，采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。
根據(jù)實(shí)際工作需要，省局領(lǐng)導(dǎo)小組可增設(shè)其他工作組，在省局領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下開展工作。
4 日常監(jiān)管
4.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息采集和管理，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警。
4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門接到可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)，并按照預(yù)案做好預(yù)防工作和應(yīng)急準(zhǔn)備。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 信息報(bào)告
5.1.1 報(bào)告范圍
（1）已經(jīng)造成公眾人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全損害的突發(fā)事件；
（2）對(duì)公眾人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅，可能引發(fā)突發(fā)事件的；
（3）消費(fèi)者、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、專家、企業(yè)等對(duì)某類產(chǎn)品質(zhì)量安全提出質(zhì)疑，已經(jīng)或可能造成較大社會(huì)影響的。
5.1.2 報(bào)告人
報(bào)告人可以是事發(fā)單位、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、有關(guān)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所或個(gè)人等。
5.1.3 報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容視初步掌握的情況而定。包括以下內(nèi)容：
（1）事件發(fā)生基本情況，如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉及人數(shù)、可能產(chǎn)生的社會(huì)影響等；
（2）涉事產(chǎn)品有關(guān)信息，如產(chǎn)品名稱、批次、數(shù)量和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及產(chǎn)品的來源、流向和生產(chǎn)、銷售企業(yè)等信息；；
（3）已經(jīng)采取的先期處置措施和控制情況；
（4）報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話等；
（5）其他有必要報(bào)告的情況。
5.1.4 報(bào)告程序和時(shí)限
突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、知情者和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。接到報(bào)告的市場(chǎng)監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，向本級(jí)人民政府和上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
重大以上突發(fā)事件信息，市局20分鐘內(nèi)向省局電話報(bào)告、45分鐘內(nèi)書面報(bào)告；較大及一般突發(fā)事件信息，市局1小時(shí)內(nèi)向省局電話報(bào)告、2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。特殊情況下，事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門可直接向省局報(bào)告。
省局接到報(bào)告后，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府報(bào)告。
對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地與產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)所在地不在同一行政區(qū)域的，事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門。
對(duì)引起突發(fā)事件產(chǎn)品來源為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的，事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)及其所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，并安排人員值班。
5.2 先期處置
市場(chǎng)監(jiān)管部門接到工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取抽樣檢測(cè)、責(zé)令停產(chǎn)、封存所有未銷售產(chǎn)品、責(zé)令召回等先期處置措施，及時(shí)有效地控制局勢(shì)，防止事態(tài)升級(jí)。同時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)將事件情況和先期處置情況向上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
5.3 分析評(píng)估
省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息后，立即召集專家組對(duì)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，提出應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和處置措施建議，并向省局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
根據(jù)產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果和分析結(jié)論，發(fā)布消費(fèi)警示、提示等有關(guān)信息，有效防止事態(tài)蔓延。
5.4 響應(yīng)行動(dòng)
5.4.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
判定為特別重大事件（Ⅰ級(jí)）或重大事件（Ⅱ級(jí)）的，由省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急處置措施建議，報(bào)請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)。省局主要開展以下工作：
（1）傳達(dá)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市場(chǎng)監(jiān)管總局及省委、省政府指示批示和相關(guān)工作部署；及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府報(bào)告相關(guān)情況；
（2）24小時(shí)內(nèi)派出調(diào)查處置組，承擔(dān)組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因，形成調(diào)查報(bào)告，提出調(diào)查處置意見；
（3）組織全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展全面排查，查清企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、原料來源、產(chǎn)品市場(chǎng)流向等情況；
（4）組織全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展專項(xiàng)抽查和執(zhí)法檢查，對(duì)問題產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)依法采取有關(guān)措施，控制事態(tài)發(fā)展；
（5）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件有關(guān)真實(shí)情況。
相關(guān)市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)工作。
5.4.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
判定為較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）的，事發(fā)地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況，提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后開展應(yīng)急處置工作，相關(guān)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按各自職責(zé)做好相應(yīng)處置工作，應(yīng)急處置工作情況及時(shí)上報(bào)省局。
省局根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，督促、指導(dǎo)和幫助市局開展處置工作，主要開展以下工作：
（1）傳達(dá)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，督促地方政府和有關(guān)部門貫徹落實(shí)；
（2）了解事故基本情況、應(yīng)急處置情況及需要省局協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)；
（3）委派人員對(duì)市局應(yīng)急處置工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，開展事故原因調(diào)查及評(píng)估工作；
（4）協(xié)調(diào)安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)急處置提供必要的檢測(cè)等技術(shù)支持；
（5）及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府報(bào)告相關(guān)情況。
5.4.3 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
判定為一般事件（Ⅳ級(jí)）的，由事發(fā)地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況，提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后開展應(yīng)急處置工作，市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，并將應(yīng)急處置工作情況及時(shí)報(bào)送省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)了解、關(guān)注有關(guān)情況，根據(jù)工作需要，主要開展以下工作：
（1）督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展事故調(diào)查、應(yīng)急協(xié)調(diào)等工作；
（2）協(xié)調(diào)安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
5.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
在突發(fā)事件的應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和處置工作需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
5.5.1 響應(yīng)升級(jí)
當(dāng)突發(fā)事件進(jìn)一步加重，危害和影響有擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)，經(jīng)分析研判后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別的，提高響應(yīng)級(jí)別。
5.5.2 響應(yīng)降級(jí)
當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害降低或無進(jìn)一步發(fā)展趨勢(shì)的，經(jīng)分析研判后，認(rèn)為可降低響應(yīng)級(jí)別，降低響應(yīng)級(jí)別。
5.6 響應(yīng)終止
產(chǎn)品質(zhì)量安全Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處置基本結(jié)束，事態(tài)得到有效控制，相關(guān)隱患或者危險(xiǎn)因素消除后，省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集專家組對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析論證和全面評(píng)價(jià)，確認(rèn)無危害和風(fēng)險(xiǎn)消除后，向省局領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，經(jīng)批準(zhǔn)，響應(yīng)即時(shí)終止。
Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)應(yīng)急處置工作情況，決定終止響應(yīng)，并向本級(jí)人民政府和省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
6 后期處置
6.1 善后處理
（1）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
（2）調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法行為或涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)依法處理。
（3）對(duì)涉及或存在區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的，應(yīng)立即組織開展綜合治理工作，消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。
6.2 總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)開展應(yīng)急處置總結(jié)工作，全面分析評(píng)估事件，提出改進(jìn)措施，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度。
6.3 獎(jiǎng)懲機(jī)制
對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)存在失職、瀆職的責(zé)任單位或責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任并嚴(yán)肅處理。
7 應(yīng)急保障
7.1 能力保障
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn)，合理配備應(yīng)急設(shè)施與設(shè)備，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
7.2 資金保障
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)把產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所必需的專項(xiàng)資金等列入預(yù)算，保障應(yīng)急工作需要。
7.3 通訊保障
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要建立暢通的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，在發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，確保信息暢通、溝通及時(shí)。
8 監(jiān)督管理
8.1 宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)以及突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急救援等知識(shí)的宣傳教育；按規(guī)定組織并參加相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)處置能力。
8.2 監(jiān)督檢查
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)部門預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9 附 則
9.1 預(yù)案管理與更新
省局根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定和調(diào)整轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，納入相應(yīng)的應(yīng)急處置體系，并報(bào)省局備案。
9.2 預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起施行。
附件：1.產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2.產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)條件及措施
3.產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作職責(zé)
4.產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖
《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》已經(jīng)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年4月16日
附件：
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試 行）.doc安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
（試 行）
目 錄
1 總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 突發(fā)事件分級(jí)
3 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
3.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.3 工作組
4 日常監(jiān)管
4.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 信息報(bào)告
5.2 先期處置
5.3 分析評(píng)估
5.4 響應(yīng)行動(dòng)
5.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
5.6 響應(yīng)終止
6 后期處置
6.1 善后處理
6.2 總結(jié)評(píng)估
6.3 獎(jiǎng)懲機(jī)制
7 應(yīng)急保障
7.1 能力保障
7.2 資金保障
7.3 通訊保障
8 監(jiān)督管理
8.1 宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練
8.2 監(jiān)督檢查
9 附 則
9.1 預(yù)案管理與更新
9.2 預(yù)案制定與實(shí)施
1 總 則
1.1 編制目的
適應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置體系和運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)、規(guī)范全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，最大限度減少和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件危害，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》
《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
《安徽省市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法（試行）》
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本省的，由于產(chǎn)品質(zhì)量安全問題引起，對(duì)人民群眾身體健康或人身、財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生危害，造成社會(huì)影響的產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）的應(yīng)急管理工作。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，分級(jí)組織應(yīng)對(duì)工作。
快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)系統(tǒng)上下、內(nèi)外的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間開展應(yīng)急處置，最大程度減少損失和影響。
預(yù)防為主、依法處置。充分利用科學(xué)手段和技術(shù)裝備，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，依照有關(guān)法律法規(guī)和制度，做好突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作。
2 突發(fā)事件分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，分為特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）、一般事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，具體見附件1。
3 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省局成立產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省局領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。省局主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，成員包括省局辦公室、法規(guī)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、執(zhí)法稽查處、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處、質(zhì)量發(fā)展處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、食品協(xié)調(diào)處、計(jì)量處、標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證檢測(cè)監(jiān)管處、科技和信息化處、人事教育處、省質(zhì)檢院等主要負(fù)責(zé)同志，可根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，辦公室主任由產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)兼任。
市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門成立相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市、縣局領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.2.1 省局領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）決定啟動(dòng)或終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；
（2）負(fù)責(zé)向市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件的重要信息，向相關(guān)部門通報(bào)事件應(yīng)急處置工作情況；
（3）召開全省產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件專題會(huì)議，督促落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神，部署應(yīng)急相關(guān)工作任務(wù)；
（4）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面指揮Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件的應(yīng)急演練、應(yīng)急處置，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和保障；
（5）督促和指導(dǎo)各市局開展Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；
（6）完成市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府交辦的有關(guān)任務(wù)。
3.2.2 省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
（1）建立完善全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（2）貫徹落實(shí)省局領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于應(yīng)急處置工作的各項(xiàng)部署，履行綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守、信息匯總報(bào)送等職責(zé)；
（3）組織籌備應(yīng)急處置專題會(huì)議，督促落實(shí)省局領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；向省局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（4）根據(jù)需要，組織有關(guān)單位建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，承擔(dān)調(diào)查評(píng)估、應(yīng)急保障、信息發(fā)布等具體工作；
（5）組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)工作；
（6）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置情況相關(guān)材料起草工作；
（7）召集產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)專家；
（8）完成省局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)任務(wù)。
3.2.3 省局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
（1）參與事件調(diào)查、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)、后期處置、應(yīng)急保障等工作；
（2）配合做好輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)以及信息發(fā)布工作；
（3）完成省局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)任務(wù)。
3.3 工作組
根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別，按照應(yīng)急處置需要，省局領(lǐng)導(dǎo)小組成立若干工作組，各工作組在省局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向省局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作開展情況。工作組分調(diào)查處置組、專家組和綜合組等。
3.3.1 調(diào)查處置組
負(fù)責(zé)了解先期處置工作情況，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、救援保障等工作；調(diào)查事件發(fā)生原因，形成調(diào)查報(bào)告，提出調(diào)查處置意見，控制事件發(fā)展；及時(shí)向省局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況。
3.3.2 專家組
負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)保障，承擔(dān)對(duì)事件涉及產(chǎn)品（包括原材料、半成品等）的抽樣檢測(cè)工作，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)，研判事件發(fā)展趨勢(shì)，參與制定應(yīng)急處置方案，為應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)參加應(yīng)急處置具體工作。
3.3.3 綜合組
負(fù)責(zé)各項(xiàng)后勤保障工作；制定信息發(fā)布方案，采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。
根據(jù)實(shí)際工作需要，省局領(lǐng)導(dǎo)小組可增設(shè)其他工作組，在省局領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下開展工作。
4 日常監(jiān)管
4.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息采集和管理，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警。
4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門接到可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)，并按照預(yù)案做好預(yù)防工作和應(yīng)急準(zhǔn)備。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 信息報(bào)告
5.1.1 報(bào)告范圍
（1）已經(jīng)造成公眾人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全損害的突發(fā)事件；
（2）對(duì)公眾人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅，可能引發(fā)突發(fā)事件的；
（3）消費(fèi)者、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、專家、企業(yè)等對(duì)某類產(chǎn)品質(zhì)量安全提出質(zhì)疑，已經(jīng)或可能造成較大社會(huì)影響的。
5.1.2 報(bào)告人
報(bào)告人可以是事發(fā)單位、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、有關(guān)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所或個(gè)人等。
5.1.3 報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容視初步掌握的情況而定。包括以下內(nèi)容：
（1）事件發(fā)生基本情況，如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉及人數(shù)、可能產(chǎn)生的社會(huì)影響等；
（2）涉事產(chǎn)品有關(guān)信息，如產(chǎn)品名稱、批次、數(shù)量和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及產(chǎn)品的來源、流向和生產(chǎn)、銷售企業(yè)等信息；；
（3）已經(jīng)采取的先期處置措施和控制情況；
（4）報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話等；
（5）其他有必要報(bào)告的情況。
5.1.4 報(bào)告程序和時(shí)限
突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、知情者和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。接到報(bào)告的市場(chǎng)監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，向本級(jí)人民政府和上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
重大以上突發(fā)事件信息，市局20分鐘內(nèi)向省局電話報(bào)告、45分鐘內(nèi)書面報(bào)告；較大及一般突發(fā)事件信息，市局1小時(shí)內(nèi)向省局電話報(bào)告、2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。特殊情況下，事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門可直接向省局報(bào)告。
省局接到報(bào)告后，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府報(bào)告。
對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地與產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)所在地不在同一行政區(qū)域的，事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門。
對(duì)引起突發(fā)事件產(chǎn)品來源為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的，事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)及其所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，并安排人員值班。
5.2 先期處置
市場(chǎng)監(jiān)管部門接到工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取抽樣檢測(cè)、責(zé)令停產(chǎn)、封存所有未銷售產(chǎn)品、責(zé)令召回等先期處置措施，及時(shí)有效地控制局勢(shì)，防止事態(tài)升級(jí)。同時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)將事件情況和先期處置情況向上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
5.3 分析評(píng)估
省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息后，立即召集專家組對(duì)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，提出應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和處置措施建議，并向省局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
根據(jù)產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果和分析結(jié)論，發(fā)布消費(fèi)警示、提示等有關(guān)信息，有效防止事態(tài)蔓延。
5.4 響應(yīng)行動(dòng)
5.4.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
判定為特別重大事件（Ⅰ級(jí)）或重大事件（Ⅱ級(jí)）的，由省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急處置措施建議，報(bào)請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)。省局主要開展以下工作：
（1）傳達(dá)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市場(chǎng)監(jiān)管總局及省委、省政府指示批示和相關(guān)工作部署；及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府報(bào)告相關(guān)情況；
（2）24小時(shí)內(nèi)派出調(diào)查處置組，承擔(dān)組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因，形成調(diào)查報(bào)告，提出調(diào)查處置意見；
（3）組織全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展全面排查，查清企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、原料來源、產(chǎn)品市場(chǎng)流向等情況；
（4）組織全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展專項(xiàng)抽查和執(zhí)法檢查，對(duì)問題產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)依法采取有關(guān)措施，控制事態(tài)發(fā)展；
（5）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件有關(guān)真實(shí)情況。
相關(guān)市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)工作。
5.4.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
判定為較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）的，事發(fā)地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況，提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后開展應(yīng)急處置工作，相關(guān)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按各自職責(zé)做好相應(yīng)處置工作，應(yīng)急處置工作情況及時(shí)上報(bào)省局。
省局根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，督促、指導(dǎo)和幫助市局開展處置工作，主要開展以下工作：
（1）傳達(dá)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，督促地方政府和有關(guān)部門貫徹落實(shí)；
（2）了解事故基本情況、應(yīng)急處置情況及需要省局協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)；
（3）委派人員對(duì)市局應(yīng)急處置工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，開展事故原因調(diào)查及評(píng)估工作；
（4）協(xié)調(diào)安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)急處置提供必要的檢測(cè)等技術(shù)支持；
（5）及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府報(bào)告相關(guān)情況。
5.4.3 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
判定為一般事件（Ⅳ級(jí)）的，由事發(fā)地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況，提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后開展應(yīng)急處置工作，市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，并將應(yīng)急處置工作情況及時(shí)報(bào)送省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)了解、關(guān)注有關(guān)情況，根據(jù)工作需要，主要開展以下工作：
（1）督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展事故調(diào)查、應(yīng)急協(xié)調(diào)等工作；
（2）協(xié)調(diào)安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
5.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
在突發(fā)事件的應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和處置工作需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
5.5.1 響應(yīng)升級(jí)
當(dāng)突發(fā)事件進(jìn)一步加重，危害和影響有擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)，經(jīng)分析研判后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別的，提高響應(yīng)級(jí)別。
5.5.2 響應(yīng)降級(jí)
當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害降低或無進(jìn)一步發(fā)展趨勢(shì)的，經(jīng)分析研判后，認(rèn)為可降低響應(yīng)級(jí)別，降低響應(yīng)級(jí)別。
5.6 響應(yīng)終止
產(chǎn)品質(zhì)量安全Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處置基本結(jié)束，事態(tài)得到有效控制，相關(guān)隱患或者危險(xiǎn)因素消除后，省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集專家組對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析論證和全面評(píng)價(jià)，確認(rèn)無危害和風(fēng)險(xiǎn)消除后，向省局領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，經(jīng)批準(zhǔn)，響應(yīng)即時(shí)終止。
Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)應(yīng)急處置工作情況，決定終止響應(yīng)，并向本級(jí)人民政府和省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
6 后期處置
6.1 善后處理
（1）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
（2）調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法行為或涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)依法處理。
（3）對(duì)涉及或存在區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的，應(yīng)立即組織開展綜合治理工作，消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。
6.2 總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)開展應(yīng)急處置總結(jié)工作，全面分析評(píng)估事件，提出改進(jìn)措施，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度。
6.3 獎(jiǎng)懲機(jī)制
對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)存在失職、瀆職的責(zé)任單位或責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任并嚴(yán)肅處理。
7 應(yīng)急保障
7.1 能力保障
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn)，合理配備應(yīng)急設(shè)施與設(shè)備，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
7.2 資金保障
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)把產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所必需的專項(xiàng)資金等列入預(yù)算，保障應(yīng)急工作需要。
7.3 通訊保障
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要建立暢通的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，在發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，確保信息暢通、溝通及時(shí)。
8 監(jiān)督管理
8.1 宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)以及突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急救援等知識(shí)的宣傳教育；按規(guī)定組織并參加相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)處置能力。
8.2 監(jiān)督檢查
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)部門預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9 附 則
9.1 預(yù)案管理與更新
省局根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定和調(diào)整轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，納入相應(yīng)的應(yīng)急處置體系，并報(bào)省局備案。
9.2 預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起施行。
附件：1.產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2.產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)條件及措施
3.產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作職責(zé)
4.產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖
