各市、省直管縣（市）市場監督管理局：
《安徽省低風險食品生產許可告知承諾管理辦法（試行）》已經2021年第7次局長辦公會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。
2021年4月13日
?。ù思_發布）
安徽省低風險食品生產許可告知承諾管理辦法（試行）
第一條 為進一步優化食品生產許可審批程序，提升審批服務效率和水平，強化事中事后監管，根據《中華人民共和國食品安全法》《市場監督管理行政許可程序暫行規定》《食品生產許可管理辦法》等規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的低風險食品生產許可告知承諾，是指先行取得營業執照等合法主體資格的申請人，依據市場監督管理部門公開告知的審批條件和需要提交的材料，依法提出低風險食品生產許可申請，并承諾其符合審批條件，市場監督管理部門根據申請人的承諾和提交的材料，作出是否準予食品生產許可決定的行政審批工作方式。
第三條 本省范圍內，以告知承諾方式實施低風險食品生產許可的，適用本辦法。
食品生產許可申請包含非低風險食品類別的，不適用本辦法。
第四條 省市場監督管理局負責監督指導全省低風險食品生產許可告知承諾工作，制定全省低風險食品生產許可告知承諾有關規章制度。
設區的市級市場監督管理部門負責監督管理本行政區域內的低風險食品生產許可告知承諾工作。
縣（區）級市場監督管理部門負責具體實施本行政區域內的低風險食品生產許可告知承諾工作。
第五條 實施告知承諾的低風險食品具體類別，由省市場監督管理局確定并公告。
第六條 對實行告知承諾的食品生產許可，申請人不選擇告知承諾方式的，所在縣（區）市場監督管理部門應當按照《中華人民共和國食品安全法》《市場監督管理行政許可程序暫行規定》《食品生產許可管理辦法》等有關規定，實施許可工作。
第七條 申請人采取告知承諾方式的，應當對下列內容作出確認和承諾：
（一）所填寫的信息真實、準確；
（二）所填寫的信息是申請人真實意思的表示；
?。ㄈ┮呀涢喿x并知曉行政機關告知的全部內容；
?。ㄋ模┳陨砟軡M足取得食品生產許可所需的條件、標準和要求；
（五）若違反承諾或者作出不實承諾的，愿意承擔相應的法律責任。
第八條 申請人新申請低風險食品生產許可的，應當填寫食品生產許可申請書，并提交下列申請材料：
?。ㄒ唬┦称飞a設備布局圖；
?。ǘ┦称飞a工藝流程圖；
?。ㄈ┦称飞a主要設備、設施清單（在申請書中填寫）；
（四）專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）；
?。ㄎ澹┦称钒踩芾碇贫惹鍐危ㄔ谏暾垥刑顚懀?；
?。┑惋L險食品生產許可告知承諾書。
第九條 低風險食品生產許可證有效期內，現有設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、低風險食品類別等事項發生變化，需要變更食品生產許可證載明的許可事項的，申請人應當在變化后十個工作日內向原發證的市場監督管理部門提出變更申請。
申請人申請低風險食品生產許可變更的，應當填寫食品生產許可變更申請書，并提交下列申請材料：
（一）食品生產設備布局圖（設備布局發生變化時提交）；
（二）食品生產工藝流程圖（工藝流程發生變化時提交）；
?。ㄈ┦称飞a主要設備、設施清單（在申請書中填寫）（主要生產設備設施發生變化時提交）；
?。ㄋ模Ｂ毣蛘呒媛毜氖称钒踩珜I技術人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）（專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息發生變化時提交）；
?。ㄎ澹┦称钒踩芾碇贫惹鍐危ㄔ谏暾垥刑顚懀ㄊ称钒踩芾碇贫劝l生變化時提交）；
?。┑惋L險食品生產許可告知承諾書。
第十條 申請人申請低風險食品生產許可延續的，應當在該食品生產許可有效期屆滿三十個工作日前，向原發證的市場監督管理部門提出申請。
申請人申請低風險食品生產許可延續的，應當填寫食品生產許可申請書，并提交下列申請材料：
?。ㄒ唬┦称飞a設備布局圖；
?。ǘ┦称飞a工藝流程圖；
?。ㄈ┦称飞a主要設備、設施清單（在申請書中填寫）；
?。ㄋ模Ｂ毣蛘呒媛毜氖称钒踩珜I技術人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）；
（五）食品安全管理制度清單（在申請書中填寫）；
?。┑惋L險食品生產許可告知承諾書。
第十一條 申請材料齊全、符合法定形式的，市場監督管理部門應當當場作出準予食品生產許可的決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，市場監督管理部門應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，并將申請材料退回申請人。
準予許可的，市場監督管理部門當場制作食品生產許可證或者電子證書，當場送達食品生產許可證或者電子證書。
第十二條 食品生產許可證或者電子證書發證日期為許可決定作出的日期，有效期為五年。
第十三條 市場監督管理部門應當在作出準予行政許可決定后十個工作日內，對被許可人的承諾內容是否屬實進行現場檢查。
現場檢查發現被許可人實際情況與承諾內容不符的，市場監督管理部門應當要求其立即整改，被許可人應當立即停止生產，在一個月內整改完畢并向市場監督管理部門提交整改報告，整改后符合條件的，方可恢復生產。
被許可人不停止生產，逾期拒不整改或者整改后仍不符合《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》、相關審查細則等條件要求的，市場監督管理部門應當依法撤銷行政許可。
對變更或者延續申請，且申請人聲明生產條件未發生變化的，市場監督管理部門可以不再進行現場檢查。
第十四條 市場監督管理部門在作出撤銷行政許可決定前制發撤銷行政許可告知書，送達被許可人，告知擬作出撤銷決定的事實、理由和依據，并告知其有權陳述、申辯和要求舉行聽證。
被許可人自告知書送達之日起五個工作日內，未行使陳述、申辯權，未要求舉行聽證的，視為放棄此權利。
被許可人要求舉行聽證的，市場監督管理部門應當自收到聽證申請之日起二十個工作日內組織聽證。
第十五條 被許可人進行陳述、申辯和要求舉行聽證的，市場監督管理部門應當對被許可人提出的事實、理由和證據進行復核，被許可人提出的事實、理由和證據成立的，應當予以采納。
市場監督管理部門應當自告知書送達之日起五個工作日后十個工作日內，舉行聽證的自聽證結束之日起五個工作日內，作出是否撤銷生產許可決定，對被許可人作出撤銷生產許可決定的，應當在七個工作日內向被許可人送達撤銷行政許可決定書。
第十六條 食品生產許可被撤銷后，市場監督管理部門依法辦理注銷手續，并向社會公布。頒發食品生產許可證紙質證書的，收回紙質證書；頒發電子證書的，刪除電子證書信息。
第十七條 市場監督管理部門發現通過告知承諾取得食品生產許可證的被許可人不具備原許可條件且無法聯系，經公告后依然無法聯系的，自發出公告之日起六十日后，依法注銷其食品生產許可，并向社會公布。
第十八條 市場監督管理部門應當建立被審批人誠信檔案。
在審查、后續監管中發現申請人、被許可人作出不實承諾或者違反承諾的，市場監督管理部門應當將其記入申請人、被許可人誠信檔案，對該申請人、被許可人不再適用市場監管領域告知承諾的方式審批。
第十九條 縣（區）級市場監督管理部門應當依法對通過告知承諾方式取得食品生產許可的食品生產者，執行食品安全法律、法規、規章以及食品安全標準等情況加強日常監督檢查。
第二十條 縣（區）級市場監督管理部門對食品小作坊登記實施告知承諾，可以參照本辦法執行，具體實施辦法由設區的市級市場監督管理部門制定。
第二十一條 本辦法自發布之日起施行。
附件
安徽省低風險食品生產許可告知承諾管理辦法（試行）.doc
附件1 安徽省低風險食品生產許可告知承諾申請材料目錄
附件2 食品生產許可申請書
附件3 安徽省低風險食品生產許可告知承諾書
附件4 申請人生產條件未發生變化的聲明（變更版）
附件5 申請人生產條件未發生變化的聲明（延續版）
附件6 撤銷行政許可告知書
附件7 撤銷行政許可決定書
《安徽省低風險食品生產許可告知承諾管理辦法（試行）》已經2021年第7次局長辦公會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。
2021年4月13日
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安徽省低風險食品生產許可告知承諾管理辦法（試行）
第一條 為進一步優化食品生產許可審批程序，提升審批服務效率和水平，強化事中事后監管，根據《中華人民共和國食品安全法》《市場監督管理行政許可程序暫行規定》《食品生產許可管理辦法》等規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的低風險食品生產許可告知承諾，是指先行取得營業執照等合法主體資格的申請人，依據市場監督管理部門公開告知的審批條件和需要提交的材料，依法提出低風險食品生產許可申請，并承諾其符合審批條件，市場監督管理部門根據申請人的承諾和提交的材料，作出是否準予食品生產許可決定的行政審批工作方式。
第三條 本省范圍內，以告知承諾方式實施低風險食品生產許可的，適用本辦法。
食品生產許可申請包含非低風險食品類別的，不適用本辦法。
第四條 省市場監督管理局負責監督指導全省低風險食品生產許可告知承諾工作，制定全省低風險食品生產許可告知承諾有關規章制度。
設區的市級市場監督管理部門負責監督管理本行政區域內的低風險食品生產許可告知承諾工作。
縣（區）級市場監督管理部門負責具體實施本行政區域內的低風險食品生產許可告知承諾工作。
第五條 實施告知承諾的低風險食品具體類別，由省市場監督管理局確定并公告。
第六條 對實行告知承諾的食品生產許可，申請人不選擇告知承諾方式的，所在縣（區）市場監督管理部門應當按照《中華人民共和國食品安全法》《市場監督管理行政許可程序暫行規定》《食品生產許可管理辦法》等有關規定，實施許可工作。
第七條 申請人采取告知承諾方式的，應當對下列內容作出確認和承諾：
（一）所填寫的信息真實、準確；
（二）所填寫的信息是申請人真實意思的表示；
?。ㄈ┮呀涢喿x并知曉行政機關告知的全部內容；
?。ㄋ模┳陨砟軡M足取得食品生產許可所需的條件、標準和要求；
（五）若違反承諾或者作出不實承諾的，愿意承擔相應的法律責任。
第八條 申請人新申請低風險食品生產許可的，應當填寫食品生產許可申請書，并提交下列申請材料：
?。ㄒ唬┦称飞a設備布局圖；
?。ǘ┦称飞a工藝流程圖；
?。ㄈ┦称飞a主要設備、設施清單（在申請書中填寫）；
（四）專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）；
?。ㄎ澹┦称钒踩芾碇贫惹鍐危ㄔ谏暾垥刑顚懀?；
?。┑惋L險食品生產許可告知承諾書。
第九條 低風險食品生產許可證有效期內，現有設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、低風險食品類別等事項發生變化，需要變更食品生產許可證載明的許可事項的，申請人應當在變化后十個工作日內向原發證的市場監督管理部門提出變更申請。
申請人申請低風險食品生產許可變更的，應當填寫食品生產許可變更申請書，并提交下列申請材料：
（一）食品生產設備布局圖（設備布局發生變化時提交）；
（二）食品生產工藝流程圖（工藝流程發生變化時提交）；
?。ㄈ┦称飞a主要設備、設施清單（在申請書中填寫）（主要生產設備設施發生變化時提交）；
?。ㄋ模Ｂ毣蛘呒媛毜氖称钒踩珜I技術人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）（專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息發生變化時提交）；
?。ㄎ澹┦称钒踩芾碇贫惹鍐危ㄔ谏暾垥刑顚懀ㄊ称钒踩芾碇贫劝l生變化時提交）；
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第十條 申請人申請低風險食品生產許可延續的，應當在該食品生產許可有效期屆滿三十個工作日前，向原發證的市場監督管理部門提出申請。
申請人申請低風險食品生產許可延續的，應當填寫食品生產許可申請書，并提交下列申請材料：
?。ㄒ唬┦称飞a設備布局圖；
?。ǘ┦称飞a工藝流程圖；
?。ㄈ┦称飞a主要設備、設施清單（在申請書中填寫）；
?。ㄋ模Ｂ毣蛘呒媛毜氖称钒踩珜I技術人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）；
（五）食品安全管理制度清單（在申請書中填寫）；
?。┑惋L險食品生產許可告知承諾書。
第十一條 申請材料齊全、符合法定形式的，市場監督管理部門應當當場作出準予食品生產許可的決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，市場監督管理部門應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，并將申請材料退回申請人。
準予許可的，市場監督管理部門當場制作食品生產許可證或者電子證書，當場送達食品生產許可證或者電子證書。
第十二條 食品生產許可證或者電子證書發證日期為許可決定作出的日期，有效期為五年。
第十三條 市場監督管理部門應當在作出準予行政許可決定后十個工作日內，對被許可人的承諾內容是否屬實進行現場檢查。
現場檢查發現被許可人實際情況與承諾內容不符的，市場監督管理部門應當要求其立即整改，被許可人應當立即停止生產，在一個月內整改完畢并向市場監督管理部門提交整改報告，整改后符合條件的，方可恢復生產。
被許可人不停止生產，逾期拒不整改或者整改后仍不符合《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》、相關審查細則等條件要求的，市場監督管理部門應當依法撤銷行政許可。
對變更或者延續申請，且申請人聲明生產條件未發生變化的，市場監督管理部門可以不再進行現場檢查。
第十四條 市場監督管理部門在作出撤銷行政許可決定前制發撤銷行政許可告知書，送達被許可人，告知擬作出撤銷決定的事實、理由和依據，并告知其有權陳述、申辯和要求舉行聽證。
被許可人自告知書送達之日起五個工作日內，未行使陳述、申辯權，未要求舉行聽證的，視為放棄此權利。
被許可人要求舉行聽證的，市場監督管理部門應當自收到聽證申請之日起二十個工作日內組織聽證。
第十五條 被許可人進行陳述、申辯和要求舉行聽證的，市場監督管理部門應當對被許可人提出的事實、理由和證據進行復核，被許可人提出的事實、理由和證據成立的，應當予以采納。
市場監督管理部門應當自告知書送達之日起五個工作日后十個工作日內，舉行聽證的自聽證結束之日起五個工作日內，作出是否撤銷生產許可決定，對被許可人作出撤銷生產許可決定的，應當在七個工作日內向被許可人送達撤銷行政許可決定書。
第十六條 食品生產許可被撤銷后，市場監督管理部門依法辦理注銷手續，并向社會公布。頒發食品生產許可證紙質證書的，收回紙質證書；頒發電子證書的，刪除電子證書信息。
第十七條 市場監督管理部門發現通過告知承諾取得食品生產許可證的被許可人不具備原許可條件且無法聯系，經公告后依然無法聯系的，自發出公告之日起六十日后，依法注銷其食品生產許可，并向社會公布。
第十八條 市場監督管理部門應當建立被審批人誠信檔案。
在審查、后續監管中發現申請人、被許可人作出不實承諾或者違反承諾的，市場監督管理部門應當將其記入申請人、被許可人誠信檔案，對該申請人、被許可人不再適用市場監管領域告知承諾的方式審批。
第十九條 縣（區）級市場監督管理部門應當依法對通過告知承諾方式取得食品生產許可的食品生產者，執行食品安全法律、法規、規章以及食品安全標準等情況加強日常監督檢查。
第二十條 縣（區）級市場監督管理部門對食品小作坊登記實施告知承諾，可以參照本辦法執行，具體實施辦法由設區的市級市場監督管理部門制定。
第二十一條 本辦法自發布之日起施行。
附件
安徽省低風險食品生產許可告知承諾管理辦法（試行）.doc附件1 安徽省低風險食品生產許可告知承諾申請材料目錄
附件2 食品生產許可申請書
附件3 安徽省低風險食品生產許可告知承諾書
附件4 申請人生產條件未發生變化的聲明（變更版）
附件5 申請人生產條件未發生變化的聲明（延續版）
附件6 撤銷行政許可告知書
附件7 撤銷行政許可決定書
