各相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，按照《北京市依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》要求，現(xiàn)將《關(guān)于跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)告知承諾制度的實(shí)施意見（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知。
北京市商務(wù)局
2021年2月8日
北京市商務(wù)局關(guān)于跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)告知承諾制度的實(shí)施意見 （試行）
為貫徹落實(shí)《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，按照《北京市依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》要求，現(xiàn)就跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制度，制定本意見。
一、告知承諾的涵義
本意見所稱告知承諾，是指由市商務(wù)局一次性告知申請人事項(xiàng)辦理的標(biāo)準(zhǔn)、申請材料、需要履行的法律責(zé)任，申請人以書面形式承諾其符合辦理?xiàng)l件，并承擔(dān)相應(yīng)違反承諾的后果，市商務(wù)局直接作出同意決定的方式。申請人可選擇告知承諾方式辦理，也可選擇一般方式辦理。
二、辦理事項(xiàng)與條件
（一）跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定
同時(shí)符合下列條件的，可申請認(rèn)定為地區(qū)總部：
1.具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)；
2.境外母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元；
3.境外母公司在京累計(jì)實(shí)繳注冊資本總額不低于1000萬美元。
（二）跨國公司在京地區(qū)總部更換證書
符合下列條件的，需更換跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書：
1.跨國公司在京地區(qū)總部名稱變更；
2.證書有效期到期。
（三）跨國公司在京地區(qū)總部證書注銷
跨國公司在京地區(qū)總部注銷或遷往京外地區(qū)的，需注銷跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書。
三、辦理流程
（一）一般方式
按一般方式辦理跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)，時(shí)限為3個(gè)工作日；辦理跨國公司在京地區(qū)總部更換證書、跨國公司在京地區(qū)總部證書注銷，時(shí)限為2個(gè)工作日。
1.提交申請。申請人通過北京市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口提交申報(bào)材料,材料齊全的予以受理，材料不齊全的退回。
2.審查與決定。市商務(wù)局駐市行政服務(wù)中心工作人員對申請人提交的材料進(jìn)行審查，對申報(bào)材料齊全、信息完整、符合要求的予以認(rèn)定。
3.頒證與送達(dá)。申請人直接到北京市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口領(lǐng)取證書或通過郵寄方式送達(dá)證書。
（二）告知承諾方式
按告知承諾方式辦理跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定、更換證書手續(xù)的，當(dāng)場制發(fā)《跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書》；當(dāng)場辦理注銷手續(xù)。
1.提交申請。申請人通過北京市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口提交《告知承諾書》及相關(guān)材料。
2.作出決定。對申請人現(xiàn)場提交的材料進(jìn)行形式審查，符合規(guī)定的予以受理，當(dāng)場作出同意決定，并制發(fā)《跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書》；不符合規(guī)定的，不予受理并告知理由。
四、申報(bào)材料
（一）跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定
1.承擔(dān)地區(qū)總部職能的企業(yè)法定代表人簽署的申請書（境外母公司基本情況、在華投資情況及累計(jì)實(shí)繳注冊資本總額、母公司在中國投資企業(yè)的組織架構(gòu)圖、申請企業(yè)簡介及申請事項(xiàng)等）（紙質(zhì)原件1份）；
2.境外母公司法定代表人簽署的設(shè)立地區(qū)總部及履行基本職能的授權(quán)文件（紙質(zhì)原件1份）；
3.經(jīng)市場監(jiān)督管理部門檔案查詢機(jī)構(gòu)加蓋查詢有效章或經(jīng)公證認(rèn)證的境外母公司注冊登記文件（紙質(zhì)原件1份）；
4.境外母公司經(jīng)依法審計(jì)的近1年內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債表或企業(yè)年報(bào)（審計(jì)報(bào)告如為外文的，須一并提交加蓋公章的中文翻譯件）（紙質(zhì)1份）。
（二）跨國公司在京地區(qū)總部更換證書
1.跨國公司在京地區(qū)總部更換證書申請書（申請企業(yè)簡介、認(rèn)定時(shí)間、申請事項(xiàng)等）；
2.原跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書。
（三）跨國公司在京地區(qū)總部證書注銷
1.證書注銷申請書（包括申請企業(yè)簡介、認(rèn)定時(shí)間、申請事項(xiàng)等）；
2.原跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書。
五、日常監(jiān)管
1.市商務(wù)局駐行政事務(wù)服務(wù)中心工作人員對企業(yè)提供的資料進(jìn)行全覆蓋核查，制作工作記錄，補(bǔ)充到企業(yè)檔案中；
2.通過核查發(fā)現(xiàn)申請人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，區(qū)分情況依法處理。輕微違諾失信和一般違諾失信的，責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷《跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書》；對于嚴(yán)重違諾失信的，直接撤銷《跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書》，并依法追究申請人相應(yīng)法律責(zé)任。
六、信用監(jiān)管及懲戒措施
（一）未履行承諾行為分類
核查情況納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，實(shí)行差異化信用管理。未履行承諾行為分為輕微違諾失信、一般違諾失信和嚴(yán)重違諾失信三種情形。
輕微違諾失信，是指因無故提供資料不齊全或信息不準(zhǔn)確等行為。一般違諾失信，是指提供資料與事實(shí)有出入或不能提供必要的準(zhǔn)確材料等行為。嚴(yán)重違諾失信，是指提供虛假材料、逾期不整改、整改后仍達(dá)不到要求等行為。
一年內(nèi)，申請人辦理跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)累計(jì)發(fā)生輕微違諾失信行為三次以上（含）的，按一般違諾失信情節(jié)處理；申請人辦理跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)累計(jì)發(fā)生一般違諾失信行為兩次以上（含）的，按嚴(yán)重違諾失信情節(jié)處理。
（二）懲戒措施
輕微違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，只記錄不公示。
一般違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，并對外公示，公示期最短為一個(gè)月，最長為六個(gè)月。
嚴(yán)重違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，并對外公示，公示期最短為六個(gè)月，最長為一年。
（三）失信修復(fù)
申請人可以采取作出信用承諾、完成信用整改等方式進(jìn)行信用修復(fù)。信用修復(fù)完成后，可以視情況將公示期相應(yīng)縮短1-6個(gè)月。對于完成信用修復(fù)的申請人，應(yīng)當(dāng)停止公示其失信信息，并將違諾主體修復(fù)信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺。
七、申訴渠道
申請人對確認(rèn)過程及決定存在異議的，可以向市商務(wù)局政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行說明，無法解決的可以向市商務(wù)局進(jìn)行申訴，或者通過政府網(wǎng)站等途徑進(jìn)行咨詢或投訴。
申請人認(rèn)為北京市公共信用信息服務(wù)平臺記載的申請人違諾失信信息與事實(shí)不符或者依法不應(yīng)當(dāng)公開的，可以向市經(jīng)濟(jì)信息化部門書面提出異議申請，并提供相關(guān)證明材料。
八、生效時(shí)間
本意見自公布之日起實(shí)施。
相關(guān)附件：
附件1：跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定告知承諾書.doc
附件2：跨國公司在京地區(qū)總部更換證書告知承諾書.doc
附件3：跨國公司在京地區(qū)總部證書注銷告知承諾書.doc
為貫徹落實(shí)《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，按照《北京市依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》要求，現(xiàn)將《關(guān)于跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)告知承諾制度的實(shí)施意見（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知。
北京市商務(wù)局
2021年2月8日
北京市商務(wù)局關(guān)于跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)告知承諾制度的實(shí)施意見 （試行）
為貫徹落實(shí)《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，按照《北京市依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》要求，現(xiàn)就跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制度，制定本意見。
一、告知承諾的涵義
本意見所稱告知承諾，是指由市商務(wù)局一次性告知申請人事項(xiàng)辦理的標(biāo)準(zhǔn)、申請材料、需要履行的法律責(zé)任，申請人以書面形式承諾其符合辦理?xiàng)l件，并承擔(dān)相應(yīng)違反承諾的后果，市商務(wù)局直接作出同意決定的方式。申請人可選擇告知承諾方式辦理，也可選擇一般方式辦理。
二、辦理事項(xiàng)與條件
（一）跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定
同時(shí)符合下列條件的，可申請認(rèn)定為地區(qū)總部：
1.具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)；
2.境外母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元；
3.境外母公司在京累計(jì)實(shí)繳注冊資本總額不低于1000萬美元。
（二）跨國公司在京地區(qū)總部更換證書
符合下列條件的，需更換跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書：
1.跨國公司在京地區(qū)總部名稱變更；
2.證書有效期到期。
（三）跨國公司在京地區(qū)總部證書注銷
跨國公司在京地區(qū)總部注銷或遷往京外地區(qū)的，需注銷跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書。
三、辦理流程
（一）一般方式
按一般方式辦理跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)，時(shí)限為3個(gè)工作日；辦理跨國公司在京地區(qū)總部更換證書、跨國公司在京地區(qū)總部證書注銷，時(shí)限為2個(gè)工作日。
1.提交申請。申請人通過北京市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口提交申報(bào)材料,材料齊全的予以受理，材料不齊全的退回。
2.審查與決定。市商務(wù)局駐市行政服務(wù)中心工作人員對申請人提交的材料進(jìn)行審查，對申報(bào)材料齊全、信息完整、符合要求的予以認(rèn)定。
3.頒證與送達(dá)。申請人直接到北京市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口領(lǐng)取證書或通過郵寄方式送達(dá)證書。
（二）告知承諾方式
按告知承諾方式辦理跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定、更換證書手續(xù)的，當(dāng)場制發(fā)《跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書》；當(dāng)場辦理注銷手續(xù)。
1.提交申請。申請人通過北京市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口提交《告知承諾書》及相關(guān)材料。
2.作出決定。對申請人現(xiàn)場提交的材料進(jìn)行形式審查，符合規(guī)定的予以受理，當(dāng)場作出同意決定，并制發(fā)《跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書》；不符合規(guī)定的，不予受理并告知理由。
四、申報(bào)材料
（一）跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定
1.承擔(dān)地區(qū)總部職能的企業(yè)法定代表人簽署的申請書（境外母公司基本情況、在華投資情況及累計(jì)實(shí)繳注冊資本總額、母公司在中國投資企業(yè)的組織架構(gòu)圖、申請企業(yè)簡介及申請事項(xiàng)等）（紙質(zhì)原件1份）；
2.境外母公司法定代表人簽署的設(shè)立地區(qū)總部及履行基本職能的授權(quán)文件（紙質(zhì)原件1份）；
3.經(jīng)市場監(jiān)督管理部門檔案查詢機(jī)構(gòu)加蓋查詢有效章或經(jīng)公證認(rèn)證的境外母公司注冊登記文件（紙質(zhì)原件1份）；
4.境外母公司經(jīng)依法審計(jì)的近1年內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債表或企業(yè)年報(bào)（審計(jì)報(bào)告如為外文的，須一并提交加蓋公章的中文翻譯件）（紙質(zhì)1份）。
（二）跨國公司在京地區(qū)總部更換證書
1.跨國公司在京地區(qū)總部更換證書申請書（申請企業(yè)簡介、認(rèn)定時(shí)間、申請事項(xiàng)等）；
2.原跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書。
（三）跨國公司在京地區(qū)總部證書注銷
1.證書注銷申請書（包括申請企業(yè)簡介、認(rèn)定時(shí)間、申請事項(xiàng)等）；
2.原跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書。
五、日常監(jiān)管
1.市商務(wù)局駐行政事務(wù)服務(wù)中心工作人員對企業(yè)提供的資料進(jìn)行全覆蓋核查，制作工作記錄，補(bǔ)充到企業(yè)檔案中；
2.通過核查發(fā)現(xiàn)申請人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，區(qū)分情況依法處理。輕微違諾失信和一般違諾失信的，責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷《跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書》；對于嚴(yán)重違諾失信的，直接撤銷《跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書》，并依法追究申請人相應(yīng)法律責(zé)任。
六、信用監(jiān)管及懲戒措施
（一）未履行承諾行為分類
核查情況納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，實(shí)行差異化信用管理。未履行承諾行為分為輕微違諾失信、一般違諾失信和嚴(yán)重違諾失信三種情形。
輕微違諾失信，是指因無故提供資料不齊全或信息不準(zhǔn)確等行為。一般違諾失信，是指提供資料與事實(shí)有出入或不能提供必要的準(zhǔn)確材料等行為。嚴(yán)重違諾失信，是指提供虛假材料、逾期不整改、整改后仍達(dá)不到要求等行為。
一年內(nèi)，申請人辦理跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)累計(jì)發(fā)生輕微違諾失信行為三次以上（含）的，按一般違諾失信情節(jié)處理；申請人辦理跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)累計(jì)發(fā)生一般違諾失信行為兩次以上（含）的，按嚴(yán)重違諾失信情節(jié)處理。
（二）懲戒措施
輕微違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，只記錄不公示。
一般違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，并對外公示，公示期最短為一個(gè)月，最長為六個(gè)月。
嚴(yán)重違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，并對外公示，公示期最短為六個(gè)月，最長為一年。
（三）失信修復(fù)
申請人可以采取作出信用承諾、完成信用整改等方式進(jìn)行信用修復(fù)。信用修復(fù)完成后，可以視情況將公示期相應(yīng)縮短1-6個(gè)月。對于完成信用修復(fù)的申請人，應(yīng)當(dāng)停止公示其失信信息，并將違諾主體修復(fù)信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺。
七、申訴渠道
申請人對確認(rèn)過程及決定存在異議的，可以向市商務(wù)局政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行說明，無法解決的可以向市商務(wù)局進(jìn)行申訴，或者通過政府網(wǎng)站等途徑進(jìn)行咨詢或投訴。
申請人認(rèn)為北京市公共信用信息服務(wù)平臺記載的申請人違諾失信信息與事實(shí)不符或者依法不應(yīng)當(dāng)公開的，可以向市經(jīng)濟(jì)信息化部門書面提出異議申請，并提供相關(guān)證明材料。
八、生效時(shí)間
本意見自公布之日起實(shí)施。
相關(guān)附件：
附件1：跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定告知承諾書.doc 附件2：跨國公司在京地區(qū)總部更換證書告知承諾書.doc 附件3：跨國公司在京地區(qū)總部證書注銷告知承諾書.doc
