各市州、縣市區(qū)安委會(huì)（人民政府），省安委會(huì)各成員單位，中央在湘及省屬有關(guān)企業(yè):
中秋和國慶黃金周即將來臨，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，切實(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，讓人民群眾過一個(gè)平安、歡樂、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就做好中秋國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
今年中秋、國慶“兩節(jié)”疊加，假期時(shí)間長，群眾出行、旅游和各類節(jié)慶活動(dòng)增多，加之各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入旺季，人流、物流、車流劇增，安全生產(chǎn)壓力進(jìn)一步加大。各地各部門和單位要深刻認(rèn)識抓好疫情防控常態(tài)化條件下“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)安全責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)地方屬地管理責(zé)任，周密安排、精心部署，認(rèn)真制定本地區(qū)“雙節(jié)”期間安全防范措施并狠抓落實(shí)，特別是對容易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識、評估和隱患排查，制定有針對性的安全防控措施。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，親自抓、上一線，帶頭深入基層督查檢查，推動(dòng)各項(xiàng)安全責(zé)任措施落實(shí)落細(xì)。要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，按照“三個(gè)必須要求”要求，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)抓好所負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)加強(qiáng)隱患排查和治理，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各地各有關(guān)部門要對本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，省級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要組織廳級干部帶隊(duì)的督查組，深入基層一線暗訪督查，督促隱患整改，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
二、突出節(jié)日特點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
各地、各有關(guān)部門和單位要深入分析、預(yù)判節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施，徹底消除安全隱患，確保平安穩(wěn)定。一是要突出城市安全風(fēng)險(xiǎn)防范。切實(shí)加強(qiáng)對城市建設(shè)、燃?xì)狻⑸虉觥⒂螛泛臀幕瘖蕵穲鏊约肮弧⒌罔F等城市公共交通的安全管理，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患。二是要強(qiáng)化道路和水上交通安全管理。持續(xù)深入開展交通運(yùn)輸頑瘴痼疾專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對“兩客一危”、客渡船、危險(xiǎn)路段等重點(diǎn)車（船）、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)路段（水域）等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查嚴(yán)處“三超一疲勞”、非法載客、駕駛證與準(zhǔn)駕車型不符以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車（船）等交通違法違規(guī)行為；鐵路、民航部門要積極調(diào)配運(yùn)力，合理調(diào)整車次、航班、船期，及時(shí)疏散客流，確保廣大旅客出行安全通暢。三是要加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管。要落實(shí)旅行社的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對旅客出行安全教育，提升旅客安全防范意識和應(yīng)急處置能力。要加大對旅游區(qū)、景區(qū)（點(diǎn)）的安全管理，組織對風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、游客運(yùn)載工具、景區(qū)公路及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目（設(shè)備）進(jìn)行一次全面排查，落實(shí)安全管控措施，對達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決采取封閉、禁用或停止運(yùn)營等措施。要加強(qiáng)對重點(diǎn)旅游景點(diǎn)天氣情況、旅客數(shù)量、交通住宿等相關(guān)信息的發(fā)布工作，做好游客安全警示，加強(qiáng)客流疏導(dǎo)，確保安全有序。四是要加強(qiáng)公眾聚集場所安全監(jiān)管。對節(jié)日期間舉辦的各類公眾聚集大型節(jié)慶活動(dòng)，要堅(jiān)持安全“一票否決”制度，嚴(yán)格依法依規(guī)審批把關(guān)，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定并落實(shí)安全保障措施。要全面深入排查治理火災(zāi)隱患，嚴(yán)肅查處大型市場、商場和超市、大型娛樂場所、大型倉庫、“三合一”“多合一”場所消防安全違法行為，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，堅(jiān)決防范和遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生。五是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真做好各類設(shè)施、管道降溫、防雷和維護(hù)保養(yǎng)工作。要加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山等礦山企業(yè)安全監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)礦長下井帶班、交接班、隱患排查治理等各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決杜絕超深越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)；要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理和礦井沖擊地壓預(yù)測、防火、防塵、防治水等工作措施，全面徹底排查隱患，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)；要加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓礦井、已關(guān)閉礦井和基建礦井的巡查監(jiān)管，嚴(yán)防非法違法生產(chǎn)。建筑施工、特種設(shè)備、民爆、電力、鐵路、民航等行業(yè)領(lǐng)域，也要結(jié)合各自特點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、強(qiáng)化值班值守，提高事故應(yīng)急處置能力
各地各有關(guān)部門和單位要建立“兩節(jié)”期間安全事故的預(yù)測預(yù)警、信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)極端天氣及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息，制定完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急救援器材和物資。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報(bào)告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和處置，妥善做好事故善后工作，并加強(qiáng)信息公布和輿情應(yīng)對，做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效，最大限度減少事故損失，確保社會(huì)穩(wěn)定。
湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2020年9月27日
中秋和國慶黃金周即將來臨，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，切實(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，讓人民群眾過一個(gè)平安、歡樂、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就做好中秋國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
今年中秋、國慶“兩節(jié)”疊加，假期時(shí)間長，群眾出行、旅游和各類節(jié)慶活動(dòng)增多，加之各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入旺季，人流、物流、車流劇增，安全生產(chǎn)壓力進(jìn)一步加大。各地各部門和單位要深刻認(rèn)識抓好疫情防控常態(tài)化條件下“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)安全責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)地方屬地管理責(zé)任，周密安排、精心部署，認(rèn)真制定本地區(qū)“雙節(jié)”期間安全防范措施并狠抓落實(shí)，特別是對容易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識、評估和隱患排查，制定有針對性的安全防控措施。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，親自抓、上一線，帶頭深入基層督查檢查，推動(dòng)各項(xiàng)安全責(zé)任措施落實(shí)落細(xì)。要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，按照“三個(gè)必須要求”要求，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)抓好所負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)加強(qiáng)隱患排查和治理，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各地各有關(guān)部門要對本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，省級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要組織廳級干部帶隊(duì)的督查組，深入基層一線暗訪督查，督促隱患整改，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
二、突出節(jié)日特點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
各地、各有關(guān)部門和單位要深入分析、預(yù)判節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施，徹底消除安全隱患，確保平安穩(wěn)定。一是要突出城市安全風(fēng)險(xiǎn)防范。切實(shí)加強(qiáng)對城市建設(shè)、燃?xì)狻⑸虉觥⒂螛泛臀幕瘖蕵穲鏊约肮弧⒌罔F等城市公共交通的安全管理，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患。二是要強(qiáng)化道路和水上交通安全管理。持續(xù)深入開展交通運(yùn)輸頑瘴痼疾專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對“兩客一危”、客渡船、危險(xiǎn)路段等重點(diǎn)車（船）、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)路段（水域）等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查嚴(yán)處“三超一疲勞”、非法載客、駕駛證與準(zhǔn)駕車型不符以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車（船）等交通違法違規(guī)行為；鐵路、民航部門要積極調(diào)配運(yùn)力，合理調(diào)整車次、航班、船期，及時(shí)疏散客流，確保廣大旅客出行安全通暢。三是要加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管。要落實(shí)旅行社的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對旅客出行安全教育，提升旅客安全防范意識和應(yīng)急處置能力。要加大對旅游區(qū)、景區(qū)（點(diǎn)）的安全管理，組織對風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、游客運(yùn)載工具、景區(qū)公路及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目（設(shè)備）進(jìn)行一次全面排查，落實(shí)安全管控措施，對達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決采取封閉、禁用或停止運(yùn)營等措施。要加強(qiáng)對重點(diǎn)旅游景點(diǎn)天氣情況、旅客數(shù)量、交通住宿等相關(guān)信息的發(fā)布工作，做好游客安全警示，加強(qiáng)客流疏導(dǎo)，確保安全有序。四是要加強(qiáng)公眾聚集場所安全監(jiān)管。對節(jié)日期間舉辦的各類公眾聚集大型節(jié)慶活動(dòng)，要堅(jiān)持安全“一票否決”制度，嚴(yán)格依法依規(guī)審批把關(guān)，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定并落實(shí)安全保障措施。要全面深入排查治理火災(zāi)隱患，嚴(yán)肅查處大型市場、商場和超市、大型娛樂場所、大型倉庫、“三合一”“多合一”場所消防安全違法行為，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，堅(jiān)決防范和遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生。五是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真做好各類設(shè)施、管道降溫、防雷和維護(hù)保養(yǎng)工作。要加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山等礦山企業(yè)安全監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)礦長下井帶班、交接班、隱患排查治理等各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決杜絕超深越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)；要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理和礦井沖擊地壓預(yù)測、防火、防塵、防治水等工作措施，全面徹底排查隱患，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)；要加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓礦井、已關(guān)閉礦井和基建礦井的巡查監(jiān)管，嚴(yán)防非法違法生產(chǎn)。建筑施工、特種設(shè)備、民爆、電力、鐵路、民航等行業(yè)領(lǐng)域，也要結(jié)合各自特點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、強(qiáng)化值班值守，提高事故應(yīng)急處置能力
各地各有關(guān)部門和單位要建立“兩節(jié)”期間安全事故的預(yù)測預(yù)警、信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)極端天氣及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息，制定完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急救援器材和物資。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報(bào)告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和處置，妥善做好事故善后工作，并加強(qiáng)信息公布和輿情應(yīng)對，做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效，最大限度減少事故損失，確保社會(huì)穩(wěn)定。
湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2020年9月27日
