各市、縣（市、區(qū)）應急管理局：
為加強生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，扎實開展“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”應急預案管理專項執(zhí)法行動，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故。我廳制訂了生產(chǎn)安全事故應急預案專項執(zhí)法檢查方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照本方案，結合本地實際貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)應急管理廳
2020年2月14日
生產(chǎn)安全事故應急預案專項執(zhí)法檢查方案
為健全生產(chǎn)安全事故應急預案管理體系，落實安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)責任和措施，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，扎實開展“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”應急預案管理專項執(zhí)法行動，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和關于應急管理的重要論述為指導，以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)為準則，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系，強化支撐保障，著力防范化解重大風險，大力提升我區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
二、執(zhí)法檢查主要內(nèi)容
重點檢查各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門和非煤礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設施）、儲存、運輸企業(yè)以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號《應急管理部關于修改<生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法>的決定》修正）情況。
（一）對各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門檢查的主要內(nèi)容。
1.是否將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
2.是否按照規(guī)定編制、修訂本級相應的部門應急預案并報同級人民政府備案和抄送上一級人民政府應急管理部門，是否按照規(guī)定開展應急預案備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
3.是否按照規(guī)定開展應急預案演練，對應急預案管理工作進行總結、表彰和獎勵。
（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位重點檢查的內(nèi)容。
1.是否按照規(guī)定編制、修訂應急預案和開展應急預案評審、評估。
2.是否按照規(guī)定定期組織應急預案演練。
3.在應急預案編制前是否按照規(guī)定開展風險辨識評估和應急資源調(diào)查。
4.是否按照規(guī)定落實應急預案規(guī)定的指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備。
5.是否按照規(guī)定進行應急預案備案。
三、檢查方式和時間
執(zhí)法檢查分四個階段，采取自查和抽查相結合的方式。
第一階段：自查，時間：2020年2月至3月。各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門和各企業(yè)按照本執(zhí)法方案檢查的主要內(nèi)容開展自查。各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門將自查情況于2020年3月底前報上一級應急管理部門，各企業(yè)將自查情況于2020年3月15日前報主屬地應急管理部門。
第二階段：組織開展應急預案的培訓和演練，時間：2020年3月至12月。各市、縣（市、區(qū)）急管理部門和各企業(yè)按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準組織開展應急預案的培訓和演練工作。
第三階段：抽查，時間：2020年4月至11月底前。自治區(qū)應急管理廳對部分市、縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)進行抽查，開展“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”應急預案管理專項執(zhí)法行動。
第四階段：總結通報，時間：2020年12月底前。自治區(qū)應急管理廳將全年執(zhí)法檢查情況進行總結并通報。
四、工作要求
（一）各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門和有關企業(yè)要高度重視應急預案管理工作，認真查找應急預案編制、修訂、評審、備案、演練、宣傳培訓、監(jiān)督管理及歸檔建設等方面存在的問題和不足，并采取有效措施，強化改進，大力推動生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作深入開展。
（二）各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門要抓緊制定修訂完善自然災害類和安全生產(chǎn)類專項預案，要指導協(xié)調(diào)各級各有關部門編制修訂各類應急預案，形成相互銜接、完整配套的應急預案體系，切實提高預案的實用性和可操作性。
（三）各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門定期組織開展預案培訓和演練，要將預案修訂、預案演練、預案教育培訓、預案評估等內(nèi)容納入年度執(zhí)法計劃并制定工作方案。
（四）各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門加強對企業(yè)（重點是非煤礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設施）、儲存、運輸?shù)绕髽I(yè)）預案實施過程的監(jiān)督管理，年度內(nèi)至少開展3次以上的執(zhí)法檢查，督促相關企業(yè)落實預案管理主體責任，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進行整改，做到預案完善，演練有效。
（五）各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門要充分利用廣西壯族自治區(qū)應急管理綜合應用平臺（網(wǎng)址：http://183.235.204.246:8081/ytsafe/login/gx/login.html）。督促有關部門和轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位登錄廣西壯族自治區(qū)應急管理綜合應用平臺應急管理窗口進入應急預案備案和應急預案實施報送服務平臺，辦理應急預案備案手續(xù)，報送應急救援預案演練情況等，形成本部門、本單位應急預案數(shù)據(jù)庫。
各市、縣（市、區(qū)）應急管理局、有關部門、單位使用廣西壯族自治區(qū)應急管理綜合應用平臺填報數(shù)據(jù)的過程當中，如發(fā)現(xiàn)與有關法律法規(guī)不適應的地方，請?zhí)岢龈倪M軟件系統(tǒng)的意見建議。
聯(lián)系人：徐志取，聯(lián)系電話：0771—5659526（兼?zhèn)髡妫?br>
郵箱地址：xuzhiqu72@126.com。
為加強生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，扎實開展“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”應急預案管理專項執(zhí)法行動，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故。我廳制訂了生產(chǎn)安全事故應急預案專項執(zhí)法檢查方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照本方案，結合本地實際貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)應急管理廳
2020年2月14日
生產(chǎn)安全事故應急預案專項執(zhí)法檢查方案
為健全生產(chǎn)安全事故應急預案管理體系，落實安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)責任和措施，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，扎實開展“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”應急預案管理專項執(zhí)法行動，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和關于應急管理的重要論述為指導，以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)為準則，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系，強化支撐保障，著力防范化解重大風險，大力提升我區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
二、執(zhí)法檢查主要內(nèi)容
重點檢查各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門和非煤礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設施）、儲存、運輸企業(yè)以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號《應急管理部關于修改<生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法>的決定》修正）情況。
（一）對各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門檢查的主要內(nèi)容。
1.是否將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
2.是否按照規(guī)定編制、修訂本級相應的部門應急預案并報同級人民政府備案和抄送上一級人民政府應急管理部門，是否按照規(guī)定開展應急預案備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
3.是否按照規(guī)定開展應急預案演練，對應急預案管理工作進行總結、表彰和獎勵。
（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位重點檢查的內(nèi)容。
1.是否按照規(guī)定編制、修訂應急預案和開展應急預案評審、評估。
2.是否按照規(guī)定定期組織應急預案演練。
3.在應急預案編制前是否按照規(guī)定開展風險辨識評估和應急資源調(diào)查。
4.是否按照規(guī)定落實應急預案規(guī)定的指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備。
5.是否按照規(guī)定進行應急預案備案。
三、檢查方式和時間
執(zhí)法檢查分四個階段，采取自查和抽查相結合的方式。
第一階段：自查，時間：2020年2月至3月。各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門和各企業(yè)按照本執(zhí)法方案檢查的主要內(nèi)容開展自查。各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門將自查情況于2020年3月底前報上一級應急管理部門，各企業(yè)將自查情況于2020年3月15日前報主屬地應急管理部門。
第二階段：組織開展應急預案的培訓和演練，時間：2020年3月至12月。各市、縣（市、區(qū)）急管理部門和各企業(yè)按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準組織開展應急預案的培訓和演練工作。
第三階段：抽查，時間：2020年4月至11月底前。自治區(qū)應急管理廳對部分市、縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)進行抽查，開展“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”應急預案管理專項執(zhí)法行動。
第四階段：總結通報，時間：2020年12月底前。自治區(qū)應急管理廳將全年執(zhí)法檢查情況進行總結并通報。
四、工作要求
（一）各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門和有關企業(yè)要高度重視應急預案管理工作，認真查找應急預案編制、修訂、評審、備案、演練、宣傳培訓、監(jiān)督管理及歸檔建設等方面存在的問題和不足，并采取有效措施，強化改進，大力推動生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作深入開展。
（二）各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門要抓緊制定修訂完善自然災害類和安全生產(chǎn)類專項預案，要指導協(xié)調(diào)各級各有關部門編制修訂各類應急預案，形成相互銜接、完整配套的應急預案體系，切實提高預案的實用性和可操作性。
（三）各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門定期組織開展預案培訓和演練，要將預案修訂、預案演練、預案教育培訓、預案評估等內(nèi)容納入年度執(zhí)法計劃并制定工作方案。
（四）各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門加強對企業(yè)（重點是非煤礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設施）、儲存、運輸?shù)绕髽I(yè)）預案實施過程的監(jiān)督管理，年度內(nèi)至少開展3次以上的執(zhí)法檢查，督促相關企業(yè)落實預案管理主體責任，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進行整改，做到預案完善，演練有效。
（五）各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門要充分利用廣西壯族自治區(qū)應急管理綜合應用平臺（網(wǎng)址：http://183.235.204.246:8081/ytsafe/login/gx/login.html）。督促有關部門和轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位登錄廣西壯族自治區(qū)應急管理綜合應用平臺應急管理窗口進入應急預案備案和應急預案實施報送服務平臺，辦理應急預案備案手續(xù)，報送應急救援預案演練情況等，形成本部門、本單位應急預案數(shù)據(jù)庫。
各市、縣（市、區(qū)）應急管理局、有關部門、單位使用廣西壯族自治區(qū)應急管理綜合應用平臺填報數(shù)據(jù)的過程當中，如發(fā)現(xiàn)與有關法律法規(guī)不適應的地方，請?zhí)岢龈倪M軟件系統(tǒng)的意見建議。
聯(lián)系人：徐志取，聯(lián)系電話：0771—5659526（兼?zhèn)髡妫?br>
郵箱地址：xuzhiqu72@126.com。
