各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《重慶市江津區(qū)恢復(fù)生豬生產(chǎn)加強(qiáng)疫情防控工作的實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)政府第96次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市江津區(qū)人民政府辦公室
2020年5月9日
?。ù思_發(fā)布）
重慶市江津區(qū)恢復(fù)生豬生產(chǎn)加強(qiáng)疫情防控工作的實(shí)施意見
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于恢復(fù)生豬生產(chǎn)加強(qiáng)非洲豬瘟防控的決策部署，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕122號(hào)）、《重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穏產(chǎn)保供工作的通知》（渝肺炎組辦〔2020〕41號(hào)）等文件要求，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)非洲豬瘟防控工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提升我區(qū)豬肉供應(yīng)保障能力和動(dòng)物疫病防控能力，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和非洲豬瘟防控長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本實(shí)施意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高，動(dòng)物疫病防控能力和生物安全水平持續(xù)提高，穩(wěn)產(chǎn)保供約束激勵(lì)機(jī)制和政策保障體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重要進(jìn)展，豬肉供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。2020年底生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平，“菜籃子”豬肉產(chǎn)量不低于前5年平均值的95%，自給率達(dá)100%。
二、千方百計(jì)恢復(fù)生豬生產(chǎn)
?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情，認(rèn)真落實(shí)重慶市扶持涉農(nóng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)有關(guān)措施、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體渡難關(guān)促發(fā)展的十二條政策舉措和江津區(qū)保障疫情防控期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)七條措施以及《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室貫徹重慶市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體渡難關(guān)促發(fā)展的十二條政策舉措的通知》要求，依托直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)、《動(dòng)物檢疫合格證明》電子出證系統(tǒng)、生豬屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，切實(shí)解決飼料供不上、物資調(diào)運(yùn)難、產(chǎn)品銷不出、生豬及其產(chǎn)品“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)等實(shí)際問題，全力確保養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和市場(chǎng)有效供給。
?。ǘ┤媛鋵?shí)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策。2020年1月1日至2020年12月31日，對(duì)年出欄生豬100頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）、存欄能繁母豬10頭以上的豬場(chǎng)、取得區(qū)級(jí)以上有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種豬場(chǎng)實(shí)行引種、出欄補(bǔ)助，其中，新補(bǔ)欄能繁母豬每頭給予1000元補(bǔ)貼，引進(jìn)的存欄良種公豬體重在100公斤以上每頭給予5000元補(bǔ)貼，每場(chǎng)最高不超過50萬元；出欄的生豬每頭給予20元補(bǔ)貼，每場(chǎng)最高不超過40萬元。
（三）大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。支持新擴(kuò)建、改建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建。2020年1月1日至2020年12月31日，新（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，圈舍面積按照每平方米50元給予補(bǔ)貼，每場(chǎng)最高不超過50萬元；改建的標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，改建后存欄500頭－999頭最高補(bǔ)助3萬元、存欄1000－1499頭最高補(bǔ)助6萬元、存欄1500頭及以上最高補(bǔ)助10萬元，補(bǔ)助金額不超過改建總投資的50%，補(bǔ)助范圍重點(diǎn)是自動(dòng)化料線系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、漏縫地板等改造。
（四）持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸政策支持。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用，加大對(duì)生豬養(yǎng)殖戶貸款的扶持力度，2020年1月1日至2020年12月31日，對(duì)年出欄500－4999頭的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按照基準(zhǔn)貸款利率的50%予以貸款利息補(bǔ)助，貼息范圍重點(diǎn)是購買飼料、母豬、仔豬等方面的資金，貸款超過一年的按一年補(bǔ)助，不足一年的按實(shí)際月數(shù)補(bǔ)助，每場(chǎng)最高不超過20萬元。年出欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和區(qū)級(jí)以上種畜禽場(chǎng)貸款貼息補(bǔ)助按照《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市生豬養(yǎng)殖企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息實(shí)施方案〉的通知》（渝農(nóng)發(fā)﹝2019﹞117號(hào)）執(zhí)行。
（五）積極落實(shí)生豬政策性保險(xiǎn)。充分發(fā)揮生豬保險(xiǎn)對(duì)生豬生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用，提升生豬保險(xiǎn)的廣度和深度，大力推進(jìn)全區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)、生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)和生豬收益保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，將保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到所有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）補(bǔ)欄增養(yǎng)信心。加大宣傳力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶積極投保，做到應(yīng)保盡保，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。
（六）鼓勵(lì)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖基地，對(duì)于獲評(píng)國(guó)家（部委）級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)示范基地，單個(gè)基地獎(jiǎng)勵(lì)5－30萬元。加強(qiáng)廢棄物綜合利用，對(duì)生產(chǎn)商品有機(jī)肥的企業(yè)，按區(qū)內(nèi)銷售使用數(shù)量給予200元/噸的補(bǔ)助。培育壯大各類主體，被農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定或表彰國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)示范，或獲評(píng)江津區(qū)“十強(qiáng)”“十快”的發(fā)展生豬養(yǎng)殖的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，分別獎(jiǎng)勵(lì)1－10萬元。
（七）加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支持力度。按照《江津區(qū)2018－2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》補(bǔ)貼名錄，支持養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）購置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等裝備，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
（八）支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展。采取“一事一議”“一企一策”支持大型生豬龍頭企業(yè)項(xiàng)目落地，新擴(kuò)建3－5家年出欄5000－10000頭的大型生豬育肥場(chǎng)，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。加快推進(jìn)溫氏50萬頭生豬養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目建設(shè)，支持生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)展“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”的生豬代養(yǎng)模式，促進(jìn)全區(qū)生豬養(yǎng)殖由小散養(yǎng)殖為主快速向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
?。ň牛┻M(jìn)一步保障生豬養(yǎng)殖用地。鼓勵(lì)利用農(nóng)村集體建設(shè)用地、原有養(yǎng)殖設(shè)施用地和“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發(fā)展生豬生產(chǎn)。允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，占用時(shí)不需耕地占補(bǔ)平衡，養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目定性為民生項(xiàng)目。生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，簡(jiǎn)化備案程序，取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝的上限。嚴(yán)格依法依規(guī)科學(xué)劃定“三區(qū)”，除法律法規(guī)明確規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得劃為禁養(yǎng)區(qū)，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)戶，安排用地支持異地重建，對(duì)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，給予合理過渡期，避免清理代替治理。
?。ㄊ┩七M(jìn)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)“放管服”改革。對(duì)年出欄5000頭以下的豬場(chǎng)實(shí)行環(huán)境影響登記表備案制，對(duì)年出欄5000頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，開展環(huán)評(píng)告知承諾制試點(diǎn)，建設(shè)單位提交承諾書和環(huán)評(píng)報(bào)告的，環(huán)保審批部門可以不經(jīng)過開工前的評(píng)估審查，直接作出審批決定。
三、持續(xù)抓好重大疫情防控
?。ㄒ唬┙∪酪哓?zé)任體系。堅(jiān)持恢復(fù)生產(chǎn)和疫病防控兩手抓，嚴(yán)格落實(shí)“外堵、內(nèi)防、嚴(yán)管、保供、應(yīng)急”措施和屬地屬事責(zé)任，健全“區(qū)、鎮(zhèn)、村、社、養(yǎng)殖場(chǎng)戶”五級(jí)防疫責(zé)任體系。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化“豬戶口”管理和日排查“零報(bào)告”工作制度。持續(xù)開展“大宣傳大排查大清洗大消毒”，進(jìn)一步落實(shí)生豬“戶口制”動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行每日排查和“零報(bào)告”工作制度。
?。ㄈ┳龊靡咔楸O(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。強(qiáng)化政策宣傳，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶開展非洲豬瘟自檢并及時(shí)報(bào)告異常情況，按“早、快、嚴(yán)、小”原則及時(shí)果斷處置。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)工作。監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、飼料廠等重點(diǎn)場(chǎng)所做好生物安全措施和消毒滅源工作以及從業(yè)人員自身防護(hù)工作。
?。ㄎ澹┒沤^餐廚垃圾喂豬。繼續(xù)完善餐廚廢棄物全鏈條監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防用其飼喂生豬。
?。┘訌?qiáng)屠宰監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，加快實(shí)現(xiàn)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。
（七）做好流通監(jiān)管。做好生豬及產(chǎn)品流通監(jiān)管，加強(qiáng)入津活豬檢疫，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)規(guī)范處置，嚴(yán)防擴(kuò)散蔓延。將仔豬和冷鮮豬肉納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策范圍，在2020年6月30日前，對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費(fèi)。
?。ò耍?qiáng)化病死豬無害化處理。規(guī)范生豬疫情處置和無害化處理。加強(qiáng)生豬重大疫病監(jiān)（檢）測(cè)，早發(fā)現(xiàn)、早診斷，按照技術(shù)規(guī)范處置，執(zhí)行撲殺補(bǔ)助規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)病死豬無害化處理的支持力度，屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼為880元/頭（貨主損失補(bǔ)貼為800元/頭，運(yùn)輸途中死亡生豬無該補(bǔ)貼；企業(yè)無害化處理補(bǔ)貼80元/頭），對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)貼80元/頭。禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸病死或者死因不明的動(dòng)物，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸病死或者死因不明的動(dòng)物產(chǎn)品。
四、全力保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)
?。ㄒ唬┒嗲涝黾邮袌?chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)跨區(qū)域生豬、冷鮮肉和凍豬肉的調(diào)運(yùn)，調(diào)劑互補(bǔ)市場(chǎng)余缺。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展家禽、草食牲畜，擴(kuò)大禽肉、兔肉、牛羊肉及魚肉等替代品市場(chǎng)供應(yīng)能力，緩解后期豬肉市場(chǎng)的供應(yīng)壓力。
（二）多方聯(lián)動(dòng)保障困難群眾豬肉消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)好社會(huì)救助、價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界積極開展形式多樣的“送溫暖”慰問活動(dòng)，幫助困難群眾改善生活。
?。ㄈ├^續(xù)做好輿情監(jiān)管。加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控和信息溝通，第一時(shí)間對(duì)舉報(bào)投訴作出反應(yīng)，嚴(yán)格核查，妥善處置，防止出現(xiàn)上訪問題。實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息，加大篩查、甄別力度，及時(shí)處理負(fù)面輿情。科學(xué)應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情，及時(shí)正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除群眾恐慌情緒。
五、強(qiáng)化落實(shí)工作保障措施
（一）健全工作推進(jìn)機(jī)制。成立由區(qū)畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心牽頭、相關(guān)部門和鎮(zhèn)街組成的區(qū)畜牧生產(chǎn)調(diào)度辦公室，加強(qiáng)對(duì)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)調(diào)度生豬生產(chǎn)、豬肉儲(chǔ)備等情況。實(shí)行每?jī)蓚€(gè)月定期調(diào)度生豬生產(chǎn)的工作機(jī)制，并雙月通報(bào)生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度情況。對(duì)于生豬生產(chǎn)進(jìn)度較慢的鎮(zhèn)街，區(qū)畜牧生產(chǎn)調(diào)度辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶；對(duì)于生豬生產(chǎn)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、產(chǎn)能持續(xù)下滑鎮(zhèn)街，將實(shí)行約談。
?。ǘ﹪?yán)格“菜籃子”考核。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將鎮(zhèn)街恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作納入年終考核，行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、親自安排部署，分管負(fù)責(zé)人要具體抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作，提高政治站位，高度重視此項(xiàng)生產(chǎn)。
（三）壓實(shí)地方屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)（街）穩(wěn)產(chǎn)保供和疫病防控主體責(zé)任，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶落實(shí)物理隔離、化學(xué)消毒、生物免疫等綜合措施，實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工程。支持第三方檢測(cè)監(jiān)測(cè)和養(yǎng)殖加工企業(yè)自檢，發(fā)展專業(yè)化社會(huì)化動(dòng)物防疫服務(wù)組織。
本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。
附件：江津區(qū)2020年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解表
附件
江津區(qū)2020年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解表
重慶市江津區(qū)人民政府辦公室 2020年5月9日印發(fā)
《重慶市江津區(qū)恢復(fù)生豬生產(chǎn)加強(qiáng)疫情防控工作的實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)政府第96次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市江津區(qū)人民政府辦公室
2020年5月9日
?。ù思_發(fā)布）
重慶市江津區(qū)恢復(fù)生豬生產(chǎn)加強(qiáng)疫情防控工作的實(shí)施意見
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于恢復(fù)生豬生產(chǎn)加強(qiáng)非洲豬瘟防控的決策部署，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕122號(hào)）、《重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穏產(chǎn)保供工作的通知》（渝肺炎組辦〔2020〕41號(hào)）等文件要求，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)非洲豬瘟防控工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提升我區(qū)豬肉供應(yīng)保障能力和動(dòng)物疫病防控能力，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和非洲豬瘟防控長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本實(shí)施意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高，動(dòng)物疫病防控能力和生物安全水平持續(xù)提高，穩(wěn)產(chǎn)保供約束激勵(lì)機(jī)制和政策保障體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重要進(jìn)展，豬肉供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。2020年底生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平，“菜籃子”豬肉產(chǎn)量不低于前5年平均值的95%，自給率達(dá)100%。
二、千方百計(jì)恢復(fù)生豬生產(chǎn)
?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情，認(rèn)真落實(shí)重慶市扶持涉農(nóng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)有關(guān)措施、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體渡難關(guān)促發(fā)展的十二條政策舉措和江津區(qū)保障疫情防控期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)七條措施以及《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室貫徹重慶市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體渡難關(guān)促發(fā)展的十二條政策舉措的通知》要求，依托直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)、《動(dòng)物檢疫合格證明》電子出證系統(tǒng)、生豬屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，切實(shí)解決飼料供不上、物資調(diào)運(yùn)難、產(chǎn)品銷不出、生豬及其產(chǎn)品“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)等實(shí)際問題，全力確保養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和市場(chǎng)有效供給。
?。ǘ┤媛鋵?shí)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策。2020年1月1日至2020年12月31日，對(duì)年出欄生豬100頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）、存欄能繁母豬10頭以上的豬場(chǎng)、取得區(qū)級(jí)以上有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種豬場(chǎng)實(shí)行引種、出欄補(bǔ)助，其中，新補(bǔ)欄能繁母豬每頭給予1000元補(bǔ)貼，引進(jìn)的存欄良種公豬體重在100公斤以上每頭給予5000元補(bǔ)貼，每場(chǎng)最高不超過50萬元；出欄的生豬每頭給予20元補(bǔ)貼，每場(chǎng)最高不超過40萬元。
（三）大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。支持新擴(kuò)建、改建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建。2020年1月1日至2020年12月31日，新（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，圈舍面積按照每平方米50元給予補(bǔ)貼，每場(chǎng)最高不超過50萬元；改建的標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，改建后存欄500頭－999頭最高補(bǔ)助3萬元、存欄1000－1499頭最高補(bǔ)助6萬元、存欄1500頭及以上最高補(bǔ)助10萬元，補(bǔ)助金額不超過改建總投資的50%，補(bǔ)助范圍重點(diǎn)是自動(dòng)化料線系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、漏縫地板等改造。
（四）持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸政策支持。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用，加大對(duì)生豬養(yǎng)殖戶貸款的扶持力度，2020年1月1日至2020年12月31日，對(duì)年出欄500－4999頭的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按照基準(zhǔn)貸款利率的50%予以貸款利息補(bǔ)助，貼息范圍重點(diǎn)是購買飼料、母豬、仔豬等方面的資金，貸款超過一年的按一年補(bǔ)助，不足一年的按實(shí)際月數(shù)補(bǔ)助，每場(chǎng)最高不超過20萬元。年出欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和區(qū)級(jí)以上種畜禽場(chǎng)貸款貼息補(bǔ)助按照《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市生豬養(yǎng)殖企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息實(shí)施方案〉的通知》（渝農(nóng)發(fā)﹝2019﹞117號(hào)）執(zhí)行。
（五）積極落實(shí)生豬政策性保險(xiǎn)。充分發(fā)揮生豬保險(xiǎn)對(duì)生豬生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用，提升生豬保險(xiǎn)的廣度和深度，大力推進(jìn)全區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)、生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)和生豬收益保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，將保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到所有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）補(bǔ)欄增養(yǎng)信心。加大宣傳力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶積極投保，做到應(yīng)保盡保，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。
（六）鼓勵(lì)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖基地，對(duì)于獲評(píng)國(guó)家（部委）級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)示范基地，單個(gè)基地獎(jiǎng)勵(lì)5－30萬元。加強(qiáng)廢棄物綜合利用，對(duì)生產(chǎn)商品有機(jī)肥的企業(yè)，按區(qū)內(nèi)銷售使用數(shù)量給予200元/噸的補(bǔ)助。培育壯大各類主體，被農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定或表彰國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)示范，或獲評(píng)江津區(qū)“十強(qiáng)”“十快”的發(fā)展生豬養(yǎng)殖的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，分別獎(jiǎng)勵(lì)1－10萬元。
（七）加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支持力度。按照《江津區(qū)2018－2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》補(bǔ)貼名錄，支持養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）購置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等裝備，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
（八）支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展。采取“一事一議”“一企一策”支持大型生豬龍頭企業(yè)項(xiàng)目落地，新擴(kuò)建3－5家年出欄5000－10000頭的大型生豬育肥場(chǎng)，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。加快推進(jìn)溫氏50萬頭生豬養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目建設(shè)，支持生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)展“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”的生豬代養(yǎng)模式，促進(jìn)全區(qū)生豬養(yǎng)殖由小散養(yǎng)殖為主快速向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
?。ň牛┻M(jìn)一步保障生豬養(yǎng)殖用地。鼓勵(lì)利用農(nóng)村集體建設(shè)用地、原有養(yǎng)殖設(shè)施用地和“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發(fā)展生豬生產(chǎn)。允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，占用時(shí)不需耕地占補(bǔ)平衡，養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目定性為民生項(xiàng)目。生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，簡(jiǎn)化備案程序，取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝的上限。嚴(yán)格依法依規(guī)科學(xué)劃定“三區(qū)”，除法律法規(guī)明確規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得劃為禁養(yǎng)區(qū)，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)戶，安排用地支持異地重建，對(duì)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，給予合理過渡期，避免清理代替治理。
?。ㄊ┩七M(jìn)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)“放管服”改革。對(duì)年出欄5000頭以下的豬場(chǎng)實(shí)行環(huán)境影響登記表備案制，對(duì)年出欄5000頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，開展環(huán)評(píng)告知承諾制試點(diǎn)，建設(shè)單位提交承諾書和環(huán)評(píng)報(bào)告的，環(huán)保審批部門可以不經(jīng)過開工前的評(píng)估審查，直接作出審批決定。
三、持續(xù)抓好重大疫情防控
?。ㄒ唬┙∪酪哓?zé)任體系。堅(jiān)持恢復(fù)生產(chǎn)和疫病防控兩手抓，嚴(yán)格落實(shí)“外堵、內(nèi)防、嚴(yán)管、保供、應(yīng)急”措施和屬地屬事責(zé)任，健全“區(qū)、鎮(zhèn)、村、社、養(yǎng)殖場(chǎng)戶”五級(jí)防疫責(zé)任體系。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化“豬戶口”管理和日排查“零報(bào)告”工作制度。持續(xù)開展“大宣傳大排查大清洗大消毒”，進(jìn)一步落實(shí)生豬“戶口制”動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行每日排查和“零報(bào)告”工作制度。
?。ㄈ┳龊靡咔楸O(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。強(qiáng)化政策宣傳，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶開展非洲豬瘟自檢并及時(shí)報(bào)告異常情況，按“早、快、嚴(yán)、小”原則及時(shí)果斷處置。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)工作。監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、飼料廠等重點(diǎn)場(chǎng)所做好生物安全措施和消毒滅源工作以及從業(yè)人員自身防護(hù)工作。
?。ㄎ澹┒沤^餐廚垃圾喂豬。繼續(xù)完善餐廚廢棄物全鏈條監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防用其飼喂生豬。
?。┘訌?qiáng)屠宰監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，加快實(shí)現(xiàn)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。
（七）做好流通監(jiān)管。做好生豬及產(chǎn)品流通監(jiān)管，加強(qiáng)入津活豬檢疫，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)規(guī)范處置，嚴(yán)防擴(kuò)散蔓延。將仔豬和冷鮮豬肉納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策范圍，在2020年6月30日前，對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費(fèi)。
?。ò耍?qiáng)化病死豬無害化處理。規(guī)范生豬疫情處置和無害化處理。加強(qiáng)生豬重大疫病監(jiān)（檢）測(cè)，早發(fā)現(xiàn)、早診斷，按照技術(shù)規(guī)范處置，執(zhí)行撲殺補(bǔ)助規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)病死豬無害化處理的支持力度，屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼為880元/頭（貨主損失補(bǔ)貼為800元/頭，運(yùn)輸途中死亡生豬無該補(bǔ)貼；企業(yè)無害化處理補(bǔ)貼80元/頭），對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)貼80元/頭。禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸病死或者死因不明的動(dòng)物，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸病死或者死因不明的動(dòng)物產(chǎn)品。
四、全力保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)
?。ㄒ唬┒嗲涝黾邮袌?chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)跨區(qū)域生豬、冷鮮肉和凍豬肉的調(diào)運(yùn)，調(diào)劑互補(bǔ)市場(chǎng)余缺。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展家禽、草食牲畜，擴(kuò)大禽肉、兔肉、牛羊肉及魚肉等替代品市場(chǎng)供應(yīng)能力，緩解后期豬肉市場(chǎng)的供應(yīng)壓力。
（二）多方聯(lián)動(dòng)保障困難群眾豬肉消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)好社會(huì)救助、價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界積極開展形式多樣的“送溫暖”慰問活動(dòng)，幫助困難群眾改善生活。
?。ㄈ├^續(xù)做好輿情監(jiān)管。加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控和信息溝通，第一時(shí)間對(duì)舉報(bào)投訴作出反應(yīng)，嚴(yán)格核查，妥善處置，防止出現(xiàn)上訪問題。實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息，加大篩查、甄別力度，及時(shí)處理負(fù)面輿情。科學(xué)應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情，及時(shí)正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除群眾恐慌情緒。
五、強(qiáng)化落實(shí)工作保障措施
（一）健全工作推進(jìn)機(jī)制。成立由區(qū)畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心牽頭、相關(guān)部門和鎮(zhèn)街組成的區(qū)畜牧生產(chǎn)調(diào)度辦公室，加強(qiáng)對(duì)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)調(diào)度生豬生產(chǎn)、豬肉儲(chǔ)備等情況。實(shí)行每?jī)蓚€(gè)月定期調(diào)度生豬生產(chǎn)的工作機(jī)制，并雙月通報(bào)生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度情況。對(duì)于生豬生產(chǎn)進(jìn)度較慢的鎮(zhèn)街，區(qū)畜牧生產(chǎn)調(diào)度辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶；對(duì)于生豬生產(chǎn)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、產(chǎn)能持續(xù)下滑鎮(zhèn)街，將實(shí)行約談。
?。ǘ﹪?yán)格“菜籃子”考核。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將鎮(zhèn)街恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作納入年終考核，行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、親自安排部署，分管負(fù)責(zé)人要具體抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作，提高政治站位，高度重視此項(xiàng)生產(chǎn)。
（三）壓實(shí)地方屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)（街）穩(wěn)產(chǎn)保供和疫病防控主體責(zé)任，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶落實(shí)物理隔離、化學(xué)消毒、生物免疫等綜合措施，實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工程。支持第三方檢測(cè)監(jiān)測(cè)和養(yǎng)殖加工企業(yè)自檢，發(fā)展專業(yè)化社會(huì)化動(dòng)物防疫服務(wù)組織。
本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。
附件：江津區(qū)2020年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解表
附件
江津區(qū)2020年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解表
| 鎮(zhèn)街名稱 | 73萬頭任務(wù)分解表 | 新增5萬頭任務(wù)分解表 | 2020年生豬出欄（頭） | 新增規(guī) 模豬場(chǎng) | ||||
| 小計(jì) | 第一季度 | 第二季度 | 第三季度 | 第四季度 | ||||
| 幾江街道 | 8000 | 500 | 8500 | 2465 | 1360 | 1700 | 2975 | 0 |
| 德感街道 | 13000 | 500 | 13500 | 3915 | 2160 | 2700 | 4725 | 0 |
| 雙福街道 | 700 | 500 | 1200 | 348 | 192 | 240 | 420 | 0 |
| 鼎山街道 | 2500 | 500 | 3000 | 870 | 480 | 600 | 1050 | 0 |
| 圣泉街道 | 3000 | 7000 | 10000 | 2900 | 1600 | 2000 | 3500 | 0 |
| 油溪鎮(zhèn) | 32000 | 2500 | 34500 | 10005 | 5520 | 6900 | 12075 | 4 |
| 吳灘鎮(zhèn) | 29000 | 2000 | 31000 | 8990 | 4960 | 6200 | 10850 | 4 |
| 石門鎮(zhèn) | 19000 | 2000 | 21000 | 6090 | 3360 | 4200 | 7350 | 3 |
| 朱楊鎮(zhèn) | 18000 | 1500 | 19500 | 5655 | 3120 | 3900 | 6825 | 3 |
| 石蟆鎮(zhèn) | 62000 | 2500 | 64500 | 18705 | 10320 | 12900 | 22575 | 4 |
| 永興鎮(zhèn) | 20000 | 1500 | 21500 | 6235 | 3440 | 4300 | 7525 | 4 |
| 塘河鎮(zhèn) | 8000 | 1000 | 9000 | 2610 | 1440 | 1800 | 3150 | 1 |
| 白沙鎮(zhèn) | 66000 | 2000 | 68000 | 19720 | 10880 | 13600 | 23800 | 3 |
| 龍華鎮(zhèn) | 35000 | 2500 | 37500 | 10875 | 6000 | 7500 | 13125 | 4 |
| 李市鎮(zhèn) | 50000 | 3000 | 53000 | 15370 | 8480 | 10600 | 18550 | 4 |
| 慈云鎮(zhèn) | 14000 | 1000 | 15000 | 4350 | 2400 | 3000 | 5250 | 3 |
| 蔡家鎮(zhèn) | 53000 | 1500 | 54500 | 15805 | 8720 | 10900 | 19075 | 4 |
| 中山鎮(zhèn) | 17000 | 1000 | 18000 | 5220 | 2880 | 3600 | 6300 | 3 |
| 嘉平鎮(zhèn) | 26000 | 1000 | 27000 | 7830 | 4320 | 5400 | 9450 | 4 |
| 柏林鎮(zhèn) | 26000 | 1000 | 27000 | 7830 | 4320 | 5400 | 9450 | 4 |
| 先鋒鎮(zhèn) | 38000 | 3000 | 41000 | 11890 | 6560 | 8200 | 14350 | 4 |
| 珞璜鎮(zhèn) | 27000 | 1000 | 28000 | 8120 | 4480 | 5600 | 9800 | 0 |
| 賈嗣鎮(zhèn) | 29000 | 2000 | 31000 | 8990 | 4960 | 6200 | 10850 | 4 |
| 夏壩鎮(zhèn) | 16000 | 1500 | 17500 | 5075 | 2800 | 3500 | 6125 | 3 |
| 西湖鎮(zhèn) | 44000 | 2000 | 46000 | 13340 | 7360 | 9200 | 16100 | 4 |
| 杜市鎮(zhèn) | 30000 | 1500 | 31500 | 9135 | 5040 | 6300 | 11025 | 4 |
| 廣興鎮(zhèn) | 14000 | 1000 | 15000 | 4350 | 2400 | 3000 | 5250 | 3 |
| 四面山 | 3000 | 500 | 3500 | 1015 | 560 | 700 | 1225 | 0 |
| 支坪鎮(zhèn) | 25000 | 1500 | 26500 | 7685 | 4240 | 5300 | 9275 | 3 |
| 四屏鎮(zhèn) | 6000 | 1000 | 7000 | 2030 | 1120 | 1400 | 2450 | 3 |
| 合計(jì) | 734200.0 | 50000 | 784200.0 | 227418.0 | 125472.0 | 156840.0 | 274470.0 | 80.0 |
重慶市江津區(qū)人民政府辦公室 2020年5月9日印發(fā)
