省 長 于幼軍
二〇〇七年七月二十四日
山西省重大行政處罰決定備案辦法
第一條 為加強(qiáng)對重大行政處罰行為的監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《山西省行政執(zhí)法條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重大行政處罰決定的備案適用本辦法。法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章對重大行政處罰決定的備案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱重大行政處罰是指：
（一）對公民、法人或者其他組織處以較大數(shù)額罰款或者沒收同等數(shù)額的違法所得和非法財(cái)物；
（二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；
（三）吊銷許可證或者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（四）10日以上的行政拘留或者其他限制人身自由的行政處罰。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大行政處罰決定備案工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)（簡稱備案審查機(jī)構(gòu)）在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對重大行政處罰決定備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，辦理重大行政處罰決定備案的受理和審查工作，并按本辦法的規(guī)定具體辦理本級人民政府重大行政處罰決定的報(bào)備工作。
各級行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本部門、本系統(tǒng)重大行政處罰決定備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，辦理重大行政處罰決定備案的受理和審查工作，并按本辦法的規(guī)定具體辦理本部門重大行政處罰決定的報(bào)備工作。
第五條 行政處罰決定機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定備案：
（一）各級人民政府作出的重大行政處罰決定，向上一級人民政府備案；
（二）縣級以上人民政府所屬工作部門作出的重大行政處罰決定，向本級人民政府備案；
（三）法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的重大行政處罰決定，分別向本級人民政府和隸屬的政府工作部門備案；
（四）垂直管理部門作出的重大行政處罰決定，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)分別向本級人民政府和上級行政機(jī)關(guān)備案；
（五）兩個(gè)以上行政處罰決定機(jī)關(guān)以共同名義作出的重大行政處罰決定，分別按本條(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定備案。
第六條 行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi)，將重大行政處罰決定備案報(bào)告、行政處罰決定書和行政處罰備案表等有關(guān)資料報(bào)送備案。
重大行政處罰決定的備案文書格式由省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。
第七條 備案審查機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要調(diào)閱行政處罰決定機(jī)關(guān)有關(guān)行政處罰的案件材料。
備案審查機(jī)構(gòu)調(diào)閱案卷或者有關(guān)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)向行政處罰決定機(jī)關(guān)填發(fā)調(diào)閱行政處罰案卷通知書。
行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)閱行政處罰案卷通知書的要求報(bào)送案卷或者有關(guān)材料。
第八條 備案審查機(jī)構(gòu)在審查過程中認(rèn)為重大行政處罰決定有違法或明顯不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)向報(bào)備機(jī)關(guān)提出。報(bào)備機(jī)關(guān)拒不改正的，備案審查機(jī)構(gòu)可以建議本級人民政府或其上級主管部門予以撤銷。
第九條 備案審查機(jī)構(gòu)對在規(guī)定期限內(nèi)不備案或者拒絕備案的，給予通報(bào)批評或者建議具有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第十條 備案審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期通報(bào)本級人民政府或本部門、本系統(tǒng)重大行政處罰決定的備案及審查情況。
第十一條 本辦法第三條第一項(xiàng)所稱的較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，由省直行政執(zhí)法部門提出意見并報(bào)省人民政府法制機(jī)構(gòu)研究確定。
第十二條 本辦法自2007年9月1日起施行。
全省各部門重大行政處罰決定罰款備案標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額
| 部 門 | 重大行政處罰決定罰款備案標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額（萬元） | 備注 | ||||||
| 省級 | 市級 | 縣級 | ||||||
| 單位 | 個(gè)人 | 單位 | 個(gè)人 | 單位 | 個(gè)人 | |||
| 發(fā)展改革 | 5 | | 5 | | 5 | | 不含本數(shù) | |
| 經(jīng)濟(jì) | 5 | | 5 | | 5 | | | |
| 教育 | 5 | 0．5 | 5 | 0．5 | 5 | 0．5 | | |
| 科技 | 1 | | 0．5 | | 0．3 | | | |
| 公安 | 30 | 10 | 10 | 5 | 5 | 1 | | |
| 公安消防 | 3 | 0．1 | 3 | 0．1 | 3 | 0．1 | | |
| 公安交通 | 5 | 0．2 | 5 | 0．2 | 5 | 0．2 | | |
| 民政 | 3 | | 3 | | 3 | | | |
| 司法 | 2 | 0．5 | 1．5 | 0．4 | 1 | 0．3 | | |
| 財(cái)政 | 5 | 0．5 | 5 | 0．5 | 5 | 0．5 | | |
| 人事 | 2．5 | | 2．5 | | 2．5 | | | |
| 勞動(dòng)和社會(huì)保障 | 5 | | 5 | | 5 | | | |
| 國土資源（礦產(chǎn)） | 300 | | 300 | | 300 | | | |
| 國土資源（土地） | 200 | | 200 | | 200 | | | |
| 建設(shè) | 50 | | 50 | | 50 | | | |
| 交通 | 0．5 | | 0．5 | | 0．5 | | | |
| 水利 | 5 | 0．5 | 5 | 0．5 | 5 | 0．5 | | |
| 農(nóng)業(yè) | 3 | 0．3 | 3 | 0．3 | 3 | 0．3 | | |
| 林業(yè) | 3 | 0．5 | 3 | 0．5 | 3 | 0．5 | | |
| 商務(wù) | 30 | | 20 | | 10 | | | |
| 文化 | 1．5 | | 1．5 | | 1．5 | | | |
| 衛(wèi)生 | 5 | | 5 | | 5 | | | |
| 人口計(jì)生 | 10 | 3 | 10 | | 10 | 3 | | |
| 審計(jì) | 10 | | 10 | | 10 | | | |
| 地稅 | 500 | | 200 | | 100 | | | |
| 地稅（代征可持續(xù)發(fā)展基金） | 9 | | 9 | | 9 | | | |
| 工商行政 | 20 | | 20 | | 20 | | | |
| 質(zhì)量技術(shù) | 10 | | 5 | | 3 | | | |
| 環(huán)境保護(hù) | 30 | | 20 | | 10 | | | |
| 廣播電視 | 5 | | 5 | | 5 | | | |
| 新聞出版 | 5 | 1 | 5 | 1 | 5 | 1 | | |
| 體育 | 2 | | 2 | | 2 | | | |
| 統(tǒng)計(jì) | 3 | | 3 | | 3 | | | |
| 食品藥品 | 10 | | 10 | | 5 | | | |
| 安全生產(chǎn) | 10 | | 1 | | 0．5 | | | |
| 煤礦安全 | 10 | | 1 | | | | | |
| 旅游 | 5 | | 3 | | 1 | | | |
| 國防工業(yè) | 10 | | | | | | | |
| 文物 | 0．5 | | 0．5 | | 0．5 | | | |
| 糧食 | 50 | | 20 | | 15 | | | |
| 物價(jià) | 100 | | 55 | | 10 | | | |
| 煤炭 | 70 | | 70 | | 70 | | | |
| 人防 | 8 | | 6 | | 6 | | | |
| 農(nóng)機(jī) | 2 | | 2 | | 2 | | | |
| 引黃 | 3 | | 3 | | 3 | | | |
| 檔案 | 1 | 0．05 | 1 | 0．05 | 1 | 0．05 | | |
| 測繪 | 10 | | 10 | | 10 | | | |
| 保密 | 3 | | 2 | | 1 | | | |
| 無線電管理 | 0．5 | | | | | | | |
| 鹽務(wù) | 3 | | 3 | | | | | |
| 國稅 | 300 | | 100 | | 50 | | | |
| 地震 | 5 | 0．3 | 5 | 0．3 | 5 | 0．3 | | |
| 氣象 | 3 | 0．5 | 3 | 0．5 | | | 不含本數(shù) | |
| 煙草專賣 | 50 | | 10 | | 3 | | | |
| 郵政 | 10 | 1 | | | | | | |
| 通信管理 | 10 | 1 | | | | | | |
| 檢驗(yàn)檢疫 | 10 | 1 | 10 | 1 | | | | |
| 銀監(jiān)局 | 100 | 10 | 50 | 10 | | | | |
| 保監(jiān)局 | 10 | 3 | | | | | | |
| 人民銀行 | 50 | | 10 | | | | | |
| 財(cái)監(jiān)專員辦 | 500 | 4．5 | | | | | | |
| 電監(jiān)辦 | 60 | | | | | | | |
| 太鐵 | 5 | 0．5 | | | | | | |
| 民航公安 | 0．2 | | | | | | | |
| 審計(jì)特派辦 | 10 | | | | | | | |
| 太原海關(guān) | 100 | | 100 | | | | | |
| 說明 | 1、設(shè)區(qū)市人民政府向省人民政府備案的重大行政處罰罰款標(biāo)準(zhǔn)為100萬元以上，縣級人民政府向設(shè)區(qū)市人民政府備案的重大行政處罰罰款標(biāo)準(zhǔn)為50萬元以上。 2、“單位”指法人或者其他組織，“個(gè)人”指公民。 3、除有備注外，表中數(shù)額均含本數(shù)在內(nèi)。 | |||||||
主題詞：行政事務(wù)書 決定 辦法
