新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2018年自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的通知(新農(nóng)辦科〔2018〕42號)

   2018-03-21 381
核心提示:伊犁哈薩克自治州農(nóng)業(yè)局、各地州市農(nóng)業(yè)局,自治區(qū)農(nóng)機(jī)局,新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位:為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)
伊犁哈薩克自治州農(nóng)業(yè)局、各地州市農(nóng)業(yè)局,自治區(qū)農(nóng)機(jī)局,新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位:
 
    為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作,確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和加工等活動規(guī)范有序,按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作方案的通知》(農(nóng)辦科〔2018〕2號),現(xiàn)將2018年自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作通知如下。
 
    附件:《2018年自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作方案》
 
    自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳辦公室
 
    2018年3月15日
 
    附件:
 
    2018年自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作方案
 
    為做好我區(qū)2018年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因健康發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作方案的通知》(農(nóng)辦科〔2018〕2號)的要求,現(xiàn)制定本方案。
 
    一、總體要求
 
    深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,認(rèn)真落實(shí)“研究上要大膽,堅持自主創(chuàng)新;推廣上要慎重,穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化;管理上要嚴(yán)格,堅持依法監(jiān)管”的總要求,嚴(yán)格按照“屬地管理、部門協(xié)調(diào)、檢打聯(lián)動”的原則,有效提升我區(qū)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管能力和水平,加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物非法試驗、制種、銷售、種植、加工等行為,保障我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
 
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),明確分工壓實(shí)責(zé)任
 
    各級農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因工作負(fù)主體責(zé)任,要指定機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)此項工作,并負(fù)責(zé)收集整理本地各縣市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因信息,每月底向農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)基因領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(科教處)報送本月轉(zhuǎn)基因工作情況。農(nóng)業(yè)廳各有關(guān)部門每月底向農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)基因領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(科教處)報送本月轉(zhuǎn)基因工作情況。
 
    1.加強(qiáng)研發(fā)者實(shí)驗過程的監(jiān)管。牽頭單位:農(nóng)業(yè)廳廳科教處。協(xié)作單位:廳法規(guī)處、種子站、南繁辦,承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)試驗研發(fā)任務(wù)課題的研究單位所在地州、縣市農(nóng)業(yè)局。
 
    2.加強(qiáng)種子生產(chǎn)、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。牽頭單位:自治區(qū)種子站。協(xié)作單位:廳法規(guī)處、科教處、質(zhì)監(jiān)處、南繁辦、哈檢站;各地州、縣市農(nóng)業(yè)局。
 
    3.抓好轉(zhuǎn)基因進(jìn)口加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。牽頭單位:廳科教處。協(xié)作單位:廳加工處、產(chǎn)業(yè)化處、市場處、質(zhì)監(jiān)處;有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加工企業(yè)的地州、縣市農(nóng)業(yè)局。
 
    4.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因非法案件查處。牽頭單位:廳法規(guī)處(綜合執(zhí)法大隊)。協(xié)助單位:廳科教處、質(zhì)監(jiān)處、加工處、種子站、南繁辦、哈檢站;各地州、縣市農(nóng)業(yè)局。
 
    5.應(yīng)急預(yù)案制定,信息輿論管控。牽頭單位:廳科教處。協(xié)作單位:廳辦公室、信息中心、法規(guī)處、質(zhì)監(jiān)處、加工處;各地州、縣市農(nóng)業(yè)局。
 
    6.管理人員培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普教育和法律宣傳。牽頭單位:廳科教處。協(xié)作單位:新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廳法規(guī)處、質(zhì)監(jiān)處、加工處、種子站、農(nóng)廣校、南繁辦;各地州、縣市農(nóng)業(yè)局。
 
    三、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管任務(wù)
 
    1.加強(qiáng)研發(fā)者試驗過程的監(jiān)管。督促轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位和研發(fā)人員落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé),健全管理制度,強(qiáng)化對科教單位和種子企業(yè)育種活動的督查,嚴(yán)防育種材料非法擴(kuò)散。對我區(qū)涉農(nóng)科研育種單位試驗基地要開展抽檢和排查,掌握轉(zhuǎn)基因作物試驗情況。嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因研發(fā)試驗事項的審批、報告;研發(fā)過程是否規(guī)范并登記;研發(fā)活動安全監(jiān)控措施是否落實(shí)。對已獲批開展轉(zhuǎn)基因試驗單位要實(shí)行全覆蓋檢查,試驗前檢查監(jiān)控措施和制度建設(shè)情況,試驗中檢查安全隔離等措施落實(shí)情況,試驗后檢查殘余物和收貨物處理、保存情況和試驗檔案。
 
    2.加強(qiáng)種子生產(chǎn)、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。要督促種子企業(yè)和制種單位執(zhí)行種子生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因檢驗制度,簽訂《種子生產(chǎn)經(jīng)營單位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全承諾書》。充分利用試紙條等快速監(jiān)測方法,對我區(qū)制種基地進(jìn)行抽樣檢查,嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因玉米、水稻等種子冒充非轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn),切實(shí)把好種子入市的源頭關(guān);以主產(chǎn)區(qū)和曾發(fā)生過非法轉(zhuǎn)基因制種的地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)對種子儲存場所和經(jīng)驗門店的種子抽查,做到早發(fā)現(xiàn)早處理。對種子企業(yè)和制種基地的品種進(jìn)
 
    行抽樣檢查,嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法生產(chǎn);加強(qiáng)對種子銷售商和農(nóng)民的宣傳教育。對種子市場和經(jīng)營門店開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢,嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法銷售。
 
    3.抓好轉(zhuǎn)基因進(jìn)口加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口和加工許可制度,嚴(yán)查我區(qū)進(jìn)口加工企業(yè)的安全控制措施、檔案記錄和標(biāo)識管理。重點(diǎn)核查裝卸、儲藏、運(yùn)輸、加工過程中安全控制措施落實(shí)情況,開展抽樣檢測,確保進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工。
 
    4.加強(qiáng)南繁基地監(jiān)管。嚴(yán)格南繁基地轉(zhuǎn)基因試驗報告與審批制度。開展全覆蓋檢測,嚴(yán)查私自開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗和育繁種行為。推進(jìn)生物育種專區(qū)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗基地管理,逐步將轉(zhuǎn)基因南繁試驗納入專區(qū)管理。
 
    5.抓好應(yīng)急預(yù)案處理。各級農(nóng)業(yè)部門要制定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因應(yīng)急預(yù)案,要有專門部門、專門人員管理應(yīng)急事務(wù),防患于未然,平日要演練緊急情況發(fā)生后的科學(xué)應(yīng)對和安全處理,提升應(yīng)急情況發(fā)生科學(xué)處理的能力和水平,減少損失和負(fù)面影響。
 
    四、強(qiáng)化屬地管理,落實(shí)主體責(zé)任
 
    1.按照轉(zhuǎn)基因管理條例,落實(shí)各級農(nóng)業(yè)部門屬地管理責(zé)任,督促各級農(nóng)業(yè)部門做好執(zhí)法普法工作。
 
    2.加強(qiáng)對本地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因非法制種環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)基因研究、試驗環(huán)節(jié)的監(jiān)管,按照“屬地管理、部門協(xié)調(diào)、檢打聯(lián)動”的原則,要求公檢法全面介入,對違法分子,嚴(yán)厲打擊,以起到震懾作用。
 
    3.及時對農(nóng)民開展教育和科普宣傳,從根源上避免非法種植等現(xiàn)象發(fā)生。抓好每年農(nóng)忙和農(nóng)閑兩個時期,積極宣傳引導(dǎo),對于違法種植轉(zhuǎn)基因作物的現(xiàn)象,做好公布查處情況,教育農(nóng)民、安定人心。
 
    五、加強(qiáng)科普宣傳與培訓(xùn)
 
    1.按照中央的統(tǒng)一部署,把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因宣傳引導(dǎo)作為長期性的工作,利用全國科普日等時間節(jié)點(diǎn),深入宣傳科學(xué)知識,積極轉(zhuǎn)發(fā)中央媒體關(guān)于熱點(diǎn)難點(diǎn)的解答,宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的重要意義。利用印發(fā)宣傳手冊、開展宣講團(tuán)等方式,組織農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因知識進(jìn)校園、進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動。
 
    2.采取多種措施,積極應(yīng)對轉(zhuǎn)基因輿情,強(qiáng)化對各類媒體和傳播平臺的管理,積極組織農(nóng)業(yè)相關(guān)部門及時搜集轉(zhuǎn)基因輿情信息,并予以公布。繼續(xù)開展業(yè)內(nèi)培訓(xùn),組織專家對各級農(nóng)業(yè)行政主管部門干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民開展轉(zhuǎn)基因授課。
 
    3.組織專家形成宣講團(tuán)開展轉(zhuǎn)基因宣傳要五進(jìn)活動,即進(jìn)校園、進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動。通過課堂上授課、發(fā)放印制的宣傳手冊及光盤等方式,不斷形成良好的宣傳氛圍。利用我區(qū)農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育平臺,組織專家對各級農(nóng)業(yè)行政主管部門干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民開展轉(zhuǎn)基因授課。
 
    4.翻譯、編制、發(fā)放轉(zhuǎn)基因雙語宣傳手冊。鑒于我區(qū)實(shí)際情況,少數(shù)民族干部和農(nóng)民比例高,編制一部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因雙語手冊,使得基層少數(shù)民族干部和農(nóng)民收益。
 
    5.追蹤1-2期轉(zhuǎn)基因執(zhí)法案例進(jìn)行專題報道。特別是圍繞“非法制種”問題,會同種子站、信息、媒體部門推出一組典型報道或?qū)n}片,正面宣傳引導(dǎo),促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
 
    附件    (新農(nóng)辦科 2018 42號)關(guān)于印發(fā)2018年自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的通知.docx 


 
地區(qū): 新疆
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