各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《江西省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年6月21日
（公開屬性：主動(dòng)公開）
江西省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治工作方案
為貫徹落實(shí)《食品安全法》和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)我省網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為，根據(jù)《市場監(jiān)管總局等部門關(guān)于印發(fā)2018網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）方案的通知》（國市監(jiān)市〔2018〕67號(hào)）的部署，省局決定，從2018年6月到11月，在全省范圍開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)我省網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，有效遏制網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法違規(guī)行為，取締非法經(jīng)營，打擊違法行為，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營秩序，確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營安全。
二、工作重點(diǎn)
（一）開展調(diào)查摸底。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要組織專門人員，深入開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)提供者和通過網(wǎng)絡(luò)銷售食品的經(jīng)營者基本情況調(diào)查，采取多種方法掌握網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)及食品經(jīng)營者的基本情況。要對京東、淘寶、1688、一號(hào)店、蘇寧易購、鮮易網(wǎng)、菜籃網(wǎng)、豫便利等網(wǎng)上超市，以及美團(tuán)外賣、餓了么、百度外賣等全國具有代表性的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及我省第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營各類網(wǎng)站進(jìn)行搜索，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行普查；要主動(dòng)聯(lián)系通信管理部門獲取我省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營企業(yè)名單；要統(tǒng)一匯總掌握轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營單位的數(shù)量、分布、經(jīng)營狀況等基本情況，列出網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營單位清單。
（二）清理主體資格。要采取線上線下相結(jié)合的檢查方法，核對經(jīng)營者主體資格。重點(diǎn)檢查轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)提供者是否對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查；線上逐個(gè)查看轄區(qū)食品經(jīng)營者是否在網(wǎng)站首頁或者第三方平臺(tái)上經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，入網(wǎng)食品經(jīng)營者許可證上許可的經(jīng)營項(xiàng)目范圍是否與實(shí)際經(jīng)營范圍一致。
（三）加強(qiáng)線下檢查。要做好網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查、規(guī)范建立監(jiān)管信息檔案。要將網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治任務(wù)與2018年日常監(jiān)督檢查計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，在日常監(jiān)督檢查中開展專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治檢驗(yàn)日常監(jiān)督檢查的效果。要按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》和全覆蓋的要求，通過專項(xiàng)整治，全面完成轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查任務(wù)。要通過調(diào)取后臺(tái)經(jīng)營記錄，檢查線上經(jīng)營產(chǎn)品是否執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，線上線下實(shí)際銷量是否與購進(jìn)票據(jù)相一致；檢查是否按照條件要求貯存銷售食品，尤其是對有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，要認(rèn)真檢查入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送；檢查是否銷售變質(zhì)、超過保質(zhì)期、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等不符合法律法規(guī)要求的食品等。
（四）查處違法行為。對監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)或者抽檢中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法行為，要根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法查處到位，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要公開曝光典型案例，形成有力震懾。
（五）完善監(jiān)管措施。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的普遍性、共性問題，要認(rèn)真研究制定監(jiān)管措施，形成長效監(jiān)管機(jī)制。要圍繞網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的特殊性，努力建設(shè)一支適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和信息化發(fā)展特點(diǎn)的專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍，不斷提升網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的問題發(fā)現(xiàn)能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)為保障網(wǎng)絡(luò)食品安全提供基本保證。
三、整治步驟及重點(diǎn)
（一）調(diào)查摸底階段（2018年6月下旬至7月中旬）
各地要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)和目標(biāo)，全面落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，組織專門人員開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體資質(zhì)清查，摸清轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體，特別是省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站的基本情況，同時(shí)對摸底情況進(jìn)行梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營存在的問題及隱患，研究加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的方法和措施。
（二）集中整治階段（2018年7月下旬到11月上旬）
要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題開展集中整治。
1.加強(qiáng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者突出問題整治。重點(diǎn)檢查入網(wǎng)食品經(jīng)營者是否取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，是否按照許可證載明的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動(dòng)。重點(diǎn)整治無證經(jīng)營、超期經(jīng)營、超出許可的經(jīng)營項(xiàng)目、未按要求進(jìn)行信息公示及發(fā)布虛假信息等違法行為。
2.加強(qiáng)對第三方平臺(tái)提供者突出問題整治。重點(diǎn)檢查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況，主要包括：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三平臺(tái)和自建網(wǎng)站的備案情況，建立和全面執(zhí)行各項(xiàng)食品安全管理制度情況，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)履行入網(wǎng)食品經(jīng)營者資質(zhì)審核、檔案建立、信息公示、經(jīng)營行為規(guī)范、制度建設(shè)、食品貯存配送、自查情況和發(fā)現(xiàn)問題報(bào)告情況等食品安全管理情況，保障網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營數(shù)據(jù)的可靠性與安全性等。重點(diǎn)整治不履行相應(yīng)備案要求，不按規(guī)定建立審查登記等制度，未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的相關(guān)材料及信息進(jìn)行審查記錄、未建立入網(wǎng)食品經(jīng)營者檔案、對違法經(jīng)營者不下線等行為。
3.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全突出問題整治。按照“線上線下”監(jiān)管一致性原則，加大對網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查是否有實(shí)體餐飲店，以及實(shí)體餐飲店是否取得食品經(jīng)營許可（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營），是否在網(wǎng)站首頁公示許可和餐飲服務(wù)量化分級(jí)等情況，網(wǎng)上公示信息是否與實(shí)體餐飲店信息一致。重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者不具備實(shí)體店鋪，未取得食品經(jīng)營許可，超范圍經(jīng)營，公示虛假信息等違法行為。
（三）鞏固提升階段（2018年11月中旬到11月底）
要在集中整治的基礎(chǔ)上，針對網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施，鞏固整治成果；要及時(shí)總結(jié)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)成效，健全完善網(wǎng)絡(luò)食品各項(xiàng)監(jiān)管制度，形成網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的長效機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管水平。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)食品銷售、網(wǎng)絡(luò)訂餐等新業(yè)態(tài)監(jiān)管。要強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)工作任務(wù)，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。要將專項(xiàng)整治融入日常監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌安排，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、要求、分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)。要以省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)經(jīng)營者為重點(diǎn)對象，以嬰幼兒配方乳粉、保健食品、米面制品、茶葉、糕點(diǎn)、糖果制品、蜜餞、水產(chǎn)制品、餐飲食品等為重點(diǎn)品種，組織開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督抽檢，全面掌握我省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營安全狀況，及時(shí)公布和核查處置問題食品。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營抽檢工作程序和要求，保證監(jiān)督抽檢工作公正合法。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)考核。要加大對監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，組織集中學(xué)習(xí)《食品安全法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，提升監(jiān)管人員網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督檢查及執(zhí)法辦案能力。省局將適時(shí)制訂具體督導(dǎo)檢查考評(píng)評(píng)價(jià)方案，采取暗查暗訪或者集中督導(dǎo)的方式對各地整治情況進(jìn)行考核，并將督導(dǎo)考評(píng)結(jié)果計(jì)入年度考核。各地也要建立有效的督導(dǎo)機(jī)制，確保專項(xiàng)整治落到實(shí)處。
（四）加強(qiáng)社會(huì)共治。要通過宣傳、培訓(xùn)、約談等方式，向網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳網(wǎng)絡(luò)食品安全有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要主動(dòng)加強(qiáng)與媒體溝通和輿情監(jiān)測，曝光網(wǎng)絡(luò)食品安全違法典型案例，營造良好的輿論氛圍。要積極構(gòu)建與大型網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、通報(bào)違法信息，提升網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)提供者的自律水平。
各單位請于2018年7月20日前上報(bào)實(shí)施方案，并于12月5日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)、典型案例（1件以上，附行政處罰決定書）等材料（含附件1、2）報(bào)省局食品經(jīng)營處。如遇重大情況，請及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府。
聯(lián)系人：鄒麗媚，電話：0791-88555371，電子郵箱：84713028@qq.com
附件1江西省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)摸底情況統(tǒng)計(jì)表.doc
附件2江西省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表.doc
現(xiàn)將《江西省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年6月21日
（公開屬性：主動(dòng)公開）
江西省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治工作方案
為貫徹落實(shí)《食品安全法》和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)我省網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為，根據(jù)《市場監(jiān)管總局等部門關(guān)于印發(fā)2018網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）方案的通知》（國市監(jiān)市〔2018〕67號(hào)）的部署，省局決定，從2018年6月到11月，在全省范圍開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)我省網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，有效遏制網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法違規(guī)行為，取締非法經(jīng)營，打擊違法行為，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營秩序，確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營安全。
二、工作重點(diǎn)
（一）開展調(diào)查摸底。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要組織專門人員，深入開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)提供者和通過網(wǎng)絡(luò)銷售食品的經(jīng)營者基本情況調(diào)查，采取多種方法掌握網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)及食品經(jīng)營者的基本情況。要對京東、淘寶、1688、一號(hào)店、蘇寧易購、鮮易網(wǎng)、菜籃網(wǎng)、豫便利等網(wǎng)上超市，以及美團(tuán)外賣、餓了么、百度外賣等全國具有代表性的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及我省第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營各類網(wǎng)站進(jìn)行搜索，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行普查；要主動(dòng)聯(lián)系通信管理部門獲取我省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營企業(yè)名單；要統(tǒng)一匯總掌握轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營單位的數(shù)量、分布、經(jīng)營狀況等基本情況，列出網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營單位清單。
（二）清理主體資格。要采取線上線下相結(jié)合的檢查方法，核對經(jīng)營者主體資格。重點(diǎn)檢查轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)提供者是否對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查；線上逐個(gè)查看轄區(qū)食品經(jīng)營者是否在網(wǎng)站首頁或者第三方平臺(tái)上經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，入網(wǎng)食品經(jīng)營者許可證上許可的經(jīng)營項(xiàng)目范圍是否與實(shí)際經(jīng)營范圍一致。
（三）加強(qiáng)線下檢查。要做好網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查、規(guī)范建立監(jiān)管信息檔案。要將網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治任務(wù)與2018年日常監(jiān)督檢查計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，在日常監(jiān)督檢查中開展專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治檢驗(yàn)日常監(jiān)督檢查的效果。要按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》和全覆蓋的要求，通過專項(xiàng)整治，全面完成轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查任務(wù)。要通過調(diào)取后臺(tái)經(jīng)營記錄，檢查線上經(jīng)營產(chǎn)品是否執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，線上線下實(shí)際銷量是否與購進(jìn)票據(jù)相一致；檢查是否按照條件要求貯存銷售食品，尤其是對有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，要認(rèn)真檢查入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送；檢查是否銷售變質(zhì)、超過保質(zhì)期、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等不符合法律法規(guī)要求的食品等。
（四）查處違法行為。對監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)或者抽檢中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法行為，要根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法查處到位，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要公開曝光典型案例，形成有力震懾。
（五）完善監(jiān)管措施。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的普遍性、共性問題，要認(rèn)真研究制定監(jiān)管措施，形成長效監(jiān)管機(jī)制。要圍繞網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的特殊性，努力建設(shè)一支適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和信息化發(fā)展特點(diǎn)的專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍，不斷提升網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的問題發(fā)現(xiàn)能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)為保障網(wǎng)絡(luò)食品安全提供基本保證。
三、整治步驟及重點(diǎn)
（一）調(diào)查摸底階段（2018年6月下旬至7月中旬）
各地要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)和目標(biāo)，全面落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，組織專門人員開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體資質(zhì)清查，摸清轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體，特別是省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站的基本情況，同時(shí)對摸底情況進(jìn)行梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營存在的問題及隱患，研究加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的方法和措施。
（二）集中整治階段（2018年7月下旬到11月上旬）
要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題開展集中整治。
1.加強(qiáng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者突出問題整治。重點(diǎn)檢查入網(wǎng)食品經(jīng)營者是否取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，是否按照許可證載明的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動(dòng)。重點(diǎn)整治無證經(jīng)營、超期經(jīng)營、超出許可的經(jīng)營項(xiàng)目、未按要求進(jìn)行信息公示及發(fā)布虛假信息等違法行為。
2.加強(qiáng)對第三方平臺(tái)提供者突出問題整治。重點(diǎn)檢查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況，主要包括：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三平臺(tái)和自建網(wǎng)站的備案情況，建立和全面執(zhí)行各項(xiàng)食品安全管理制度情況，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)履行入網(wǎng)食品經(jīng)營者資質(zhì)審核、檔案建立、信息公示、經(jīng)營行為規(guī)范、制度建設(shè)、食品貯存配送、自查情況和發(fā)現(xiàn)問題報(bào)告情況等食品安全管理情況，保障網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營數(shù)據(jù)的可靠性與安全性等。重點(diǎn)整治不履行相應(yīng)備案要求，不按規(guī)定建立審查登記等制度，未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的相關(guān)材料及信息進(jìn)行審查記錄、未建立入網(wǎng)食品經(jīng)營者檔案、對違法經(jīng)營者不下線等行為。
3.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全突出問題整治。按照“線上線下”監(jiān)管一致性原則，加大對網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查是否有實(shí)體餐飲店，以及實(shí)體餐飲店是否取得食品經(jīng)營許可（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營），是否在網(wǎng)站首頁公示許可和餐飲服務(wù)量化分級(jí)等情況，網(wǎng)上公示信息是否與實(shí)體餐飲店信息一致。重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者不具備實(shí)體店鋪，未取得食品經(jīng)營許可，超范圍經(jīng)營，公示虛假信息等違法行為。
（三）鞏固提升階段（2018年11月中旬到11月底）
要在集中整治的基礎(chǔ)上，針對網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施，鞏固整治成果；要及時(shí)總結(jié)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)成效，健全完善網(wǎng)絡(luò)食品各項(xiàng)監(jiān)管制度，形成網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的長效機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管水平。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)食品銷售、網(wǎng)絡(luò)訂餐等新業(yè)態(tài)監(jiān)管。要強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)工作任務(wù)，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。要將專項(xiàng)整治融入日常監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌安排，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、要求、分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)。要以省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)經(jīng)營者為重點(diǎn)對象，以嬰幼兒配方乳粉、保健食品、米面制品、茶葉、糕點(diǎn)、糖果制品、蜜餞、水產(chǎn)制品、餐飲食品等為重點(diǎn)品種，組織開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督抽檢，全面掌握我省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營安全狀況，及時(shí)公布和核查處置問題食品。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營抽檢工作程序和要求，保證監(jiān)督抽檢工作公正合法。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)考核。要加大對監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，組織集中學(xué)習(xí)《食品安全法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，提升監(jiān)管人員網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督檢查及執(zhí)法辦案能力。省局將適時(shí)制訂具體督導(dǎo)檢查考評(píng)評(píng)價(jià)方案，采取暗查暗訪或者集中督導(dǎo)的方式對各地整治情況進(jìn)行考核，并將督導(dǎo)考評(píng)結(jié)果計(jì)入年度考核。各地也要建立有效的督導(dǎo)機(jī)制，確保專項(xiàng)整治落到實(shí)處。
（四）加強(qiáng)社會(huì)共治。要通過宣傳、培訓(xùn)、約談等方式，向網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳網(wǎng)絡(luò)食品安全有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要主動(dòng)加強(qiáng)與媒體溝通和輿情監(jiān)測，曝光網(wǎng)絡(luò)食品安全違法典型案例，營造良好的輿論氛圍。要積極構(gòu)建與大型網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、通報(bào)違法信息，提升網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)提供者的自律水平。
各單位請于2018年7月20日前上報(bào)實(shí)施方案，并于12月5日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)、典型案例（1件以上，附行政處罰決定書）等材料（含附件1、2）報(bào)省局食品經(jīng)營處。如遇重大情況，請及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府。
聯(lián)系人：鄒麗媚，電話：0791-88555371，電子郵箱：84713028@qq.com
附件1江西省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)摸底情況統(tǒng)計(jì)表.doc 附件2江西省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表.doc
