(2001年1月16日武漢市第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過,2001年2月6日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范制定地方性法規(guī)活動(dòng),提高制定地方性法規(guī)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和 國(guó)立法法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改和廢止地方性法規(guī) ,適用本辦法。
第三條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和湖北省地方性法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本市實(shí)際情況作出 具體規(guī)定的事項(xiàng);
(二)屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);
(三)除只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)外,國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的,根據(jù)本市實(shí)際 ,需要制定地方性法規(guī)的其他事項(xiàng)。
前款規(guī)定的事項(xiàng)中,規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過 。
第四條 制定地方性法規(guī)必須遵循下列原則:
(一)遵循憲法的基本原則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅(jiān)持改革開放;
(二)從本市具體情況和實(shí)際需要出發(fā),不同憲法、法律、行政法規(guī)和湖北省地方性法規(guī)相抵觸;
(三)遵守法定的權(quán)限和程序;
(四)充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,保障人民通過多種途徑參與制定地方性法規(guī)活動(dòng) ;
(五)公平、公正地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù);
(六)科學(xué)、合理地規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,防止強(qiáng)化部門利益。
第二章 制定地方性法規(guī)的準(zhǔn)備
第一節(jié) 制定地方性法規(guī) 的計(jì)劃
第五條 市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員、代表和有關(guān)方面的制定地方性法規(guī)的建議,以及本市的實(shí)際需要,經(jīng)過調(diào)研論證,提出年度制定地方性法規(guī)計(jì)劃草案,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議 討論決定。
第六條 對(duì)沒有列入年度計(jì)劃的制定地方性法規(guī)建議項(xiàng)目,急需當(dāng)年審議制定且條件成熟的,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定補(bǔ)充列入年度制定地方性法規(guī)計(jì)劃。
第二節(jié) 地方性法規(guī)草案的起草
第七條 地方性法規(guī)草案一般由市人民政府或者市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)組織起草。
市人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員擬聯(lián)名提出地方性法規(guī)案的,由其自行起草地方性法規(guī)草案,市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì),市人民政府的有關(guān)部門予以協(xié)助;沒有自行起草條件的,可以提出制定地方性法規(guī)的建議,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)需要指定 或者委托有關(guān)部門、組織或者專家起草。
第八條 市人民政府、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組織起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)確定起草工作負(fù)責(zé)人,落實(shí)起草工作人員,并根據(jù)制定地方性法規(guī)計(jì)劃的要求,作出起草進(jìn)度安排;不能按要求如期完成起草工作的,要寫出報(bào)告,向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議說 明情況。
第九條 起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究,廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。對(duì)地方性法規(guī)草案的主要內(nèi)容有分歧意見時(shí),屬本市行政管理方面的,由市人民政府協(xié)調(diào);屬于其他方面的,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)工作應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議之前完 成。
第十條 市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)可以根據(jù)需要提前參與起草工作。
第十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、有關(guān)的專門委員會(huì)根據(jù)需要,聽取有關(guān)地方性法規(guī)草案起草工作的情況匯報(bào),督促起草工作按期完成。
第三章 地方性法規(guī)案的提出
第十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,市人民代表大會(huì)主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、十名以上代表聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的地方性法規(guī)案。
第十三條 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、市人民政 府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的地方性法規(guī)案。
第十四條 提出地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出地方性法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的資料。地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必性、起草經(jīng)過和主要內(nèi)容。
第十五條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十六條 向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的二十日前提出。
第四章 地方性法規(guī)案的審議和通過
第一節(jié) 市人民代表 大會(huì)審議和通過地方性法規(guī)案
第十七條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī) 案,由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第十八條 市人民代表大會(huì)十名以上的代表聯(lián)名向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出 是否列入會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
第十九條 向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本辦法第四章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說明,或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
第二十條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽取說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況 。
第二十一條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會(huì)議。
第二十二條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見,對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后,印發(fā)會(huì)議。
第二十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,必要時(shí), 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān) 代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十四條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤職回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第二十五條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第二十六條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出地方性法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第二節(jié) 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議和通過地方性法規(guī)案
第二十七條 主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,提出報(bào)告,再?zèng)Q定列 入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究,可以 建議提案人修改后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的 ,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,并向提案人說明。專門委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,一般經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報(bào),由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。分組審議后,由全體會(huì)議聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,并對(duì)法制委員會(huì)提出、由主任會(huì)議決定提請(qǐng)表決的地方性法規(guī)草案表決稿進(jìn)行表決。
第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的調(diào)整關(guān)系比較復(fù)雜的或者意見分歧比較大的地方性法規(guī)案,由主任會(huì)議提出,常務(wù)委員會(huì)同意,經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的部分修改的地方性法規(guī)案,各方面意見比較一致的,由主任會(huì)議提出,常務(wù)委員會(huì)同意,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決。
第三十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),根據(jù)需要,可以召開全體會(huì)議,對(duì)地方性法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。
第三十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
第三十三條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),根據(jù)小組要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由有關(guān)的專門 委員會(huì)進(jìn)行審議,提出審議意見,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)成員列席會(huì)議,發(fā)表意見。
第三十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見,對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)的重要審議意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。
法制委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見。
第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,法制委員會(huì)、 有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取市人民代表大會(huì)代表及其他方面的意見。 聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。
常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家征求意見,將意見整理后送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的重要的或者人民群眾普遍關(guān)心的地方性法規(guī)案,主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),可以決定將地方性法規(guī)草案予以公布,在全市征求意見。各機(jī)關(guān)組織和公民提出的意見送主任會(huì)議指定的工作機(jī)構(gòu)。
第三十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,常務(wù)委員會(huì)工 作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,分送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第四十條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后,仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,由主任會(huì)議提出并經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議同意,可以暫不付表決,交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議地方性法規(guī)草案時(shí)提出的意見 ,涉及本市行政管理方面重大問題的,由市人民政府在閉會(huì)后進(jìn)行協(xié)調(diào);涉及其他方面的, 由主任會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)在閉會(huì)后進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,因各方面對(duì)制 定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào) 告,該地方性法規(guī)案終止審議。
第四十三條 地方性法規(guī)草案表決稿,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第三節(jié) 其他規(guī)定
第四十四條 專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議 ,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
第四十五條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案, 在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第四十六條 交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得 通過的地方性法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī),可以按照本辦法規(guī)定的程序 重新提出,由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中,未獲得市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議決定。
第四十七條 地方性法規(guī)的修改和廢止,適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第五章 地方性法規(guī)的報(bào)批和公布
第四十八條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的地方必法規(guī), 由常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)的說明,一并報(bào)送湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第四十九條 地方性法規(guī)經(jīng)湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,并在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和報(bào)刊 上全文刊登。
地方性法規(guī)部分條文被修改或者廢止的,必須公布新的地方性法規(guī)文本。
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五十條 公布地方性法規(guī)的公告應(yīng)當(dāng)載明該地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和通過、批準(zhǔn)、施行的日期。
第六章 地方性法規(guī)解釋
第五十一條 本市地方性法規(guī)有以下情況之一的,由市人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)解釋:
(一)地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第五十二條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代 表大會(huì)各專門委員會(huì)以及各區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。
第五十三條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第五十四條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改,提出地方性法規(guī)法規(guī)解釋草案表決稿。
第五十五條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
地方性法規(guī)解釋的報(bào)批和公布適用本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定。
第五十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第五十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)地方性法規(guī)的有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第七章 附 則
第五十八條 本辦法由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本辦法自2001年2月20日起施行。1994年5月 27日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時(shí)廢止。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范制定地方性法規(guī)活動(dòng),提高制定地方性法規(guī)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和 國(guó)立法法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改和廢止地方性法規(guī) ,適用本辦法。
第三條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和湖北省地方性法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本市實(shí)際情況作出 具體規(guī)定的事項(xiàng);
(二)屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);
(三)除只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)外,國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的,根據(jù)本市實(shí)際 ,需要制定地方性法規(guī)的其他事項(xiàng)。
前款規(guī)定的事項(xiàng)中,規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過 。
第四條 制定地方性法規(guī)必須遵循下列原則:
(一)遵循憲法的基本原則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅(jiān)持改革開放;
(二)從本市具體情況和實(shí)際需要出發(fā),不同憲法、法律、行政法規(guī)和湖北省地方性法規(guī)相抵觸;
(三)遵守法定的權(quán)限和程序;
(四)充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,保障人民通過多種途徑參與制定地方性法規(guī)活動(dòng) ;
(五)公平、公正地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù);
(六)科學(xué)、合理地規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,防止強(qiáng)化部門利益。
第二章 制定地方性法規(guī)的準(zhǔn)備
第一節(jié) 制定地方性法規(guī) 的計(jì)劃
第五條 市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員、代表和有關(guān)方面的制定地方性法規(guī)的建議,以及本市的實(shí)際需要,經(jīng)過調(diào)研論證,提出年度制定地方性法規(guī)計(jì)劃草案,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議 討論決定。
第六條 對(duì)沒有列入年度計(jì)劃的制定地方性法規(guī)建議項(xiàng)目,急需當(dāng)年審議制定且條件成熟的,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定補(bǔ)充列入年度制定地方性法規(guī)計(jì)劃。
第二節(jié) 地方性法規(guī)草案的起草
第七條 地方性法規(guī)草案一般由市人民政府或者市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)組織起草。
市人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員擬聯(lián)名提出地方性法規(guī)案的,由其自行起草地方性法規(guī)草案,市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì),市人民政府的有關(guān)部門予以協(xié)助;沒有自行起草條件的,可以提出制定地方性法規(guī)的建議,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)需要指定 或者委托有關(guān)部門、組織或者專家起草。
第八條 市人民政府、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組織起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)確定起草工作負(fù)責(zé)人,落實(shí)起草工作人員,并根據(jù)制定地方性法規(guī)計(jì)劃的要求,作出起草進(jìn)度安排;不能按要求如期完成起草工作的,要寫出報(bào)告,向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議說 明情況。
第九條 起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究,廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。對(duì)地方性法規(guī)草案的主要內(nèi)容有分歧意見時(shí),屬本市行政管理方面的,由市人民政府協(xié)調(diào);屬于其他方面的,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)工作應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議之前完 成。
第十條 市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)可以根據(jù)需要提前參與起草工作。
第十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、有關(guān)的專門委員會(huì)根據(jù)需要,聽取有關(guān)地方性法規(guī)草案起草工作的情況匯報(bào),督促起草工作按期完成。
第三章 地方性法規(guī)案的提出
第十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,市人民代表大會(huì)主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、十名以上代表聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的地方性法規(guī)案。
第十三條 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、市人民政 府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的地方性法規(guī)案。
第十四條 提出地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出地方性法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的資料。地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必性、起草經(jīng)過和主要內(nèi)容。
第十五條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十六條 向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的二十日前提出。
第四章 地方性法規(guī)案的審議和通過
第一節(jié) 市人民代表 大會(huì)審議和通過地方性法規(guī)案
第十七條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī) 案,由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第十八條 市人民代表大會(huì)十名以上的代表聯(lián)名向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出 是否列入會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
第十九條 向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本辦法第四章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說明,或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
第二十條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽取說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況 。
第二十一條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會(huì)議。
第二十二條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見,對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后,印發(fā)會(huì)議。
第二十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,必要時(shí), 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān) 代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十四條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤職回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第二十五條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第二十六條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出地方性法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第二節(jié) 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議和通過地方性法規(guī)案
第二十七條 主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,提出報(bào)告,再?zèng)Q定列 入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究,可以 建議提案人修改后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的 ,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,并向提案人說明。專門委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,一般經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報(bào),由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。分組審議后,由全體會(huì)議聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,并對(duì)法制委員會(huì)提出、由主任會(huì)議決定提請(qǐng)表決的地方性法規(guī)草案表決稿進(jìn)行表決。
第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的調(diào)整關(guān)系比較復(fù)雜的或者意見分歧比較大的地方性法規(guī)案,由主任會(huì)議提出,常務(wù)委員會(huì)同意,經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的部分修改的地方性法規(guī)案,各方面意見比較一致的,由主任會(huì)議提出,常務(wù)委員會(huì)同意,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決。
第三十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),根據(jù)需要,可以召開全體會(huì)議,對(duì)地方性法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。
第三十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
第三十三條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),根據(jù)小組要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由有關(guān)的專門 委員會(huì)進(jìn)行審議,提出審議意見,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)成員列席會(huì)議,發(fā)表意見。
第三十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見,對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)的重要審議意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。
法制委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見。
第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,法制委員會(huì)、 有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取市人民代表大會(huì)代表及其他方面的意見。 聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。
常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家征求意見,將意見整理后送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的重要的或者人民群眾普遍關(guān)心的地方性法規(guī)案,主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),可以決定將地方性法規(guī)草案予以公布,在全市征求意見。各機(jī)關(guān)組織和公民提出的意見送主任會(huì)議指定的工作機(jī)構(gòu)。
第三十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,常務(wù)委員會(huì)工 作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,分送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第四十條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后,仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,由主任會(huì)議提出并經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議同意,可以暫不付表決,交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議地方性法規(guī)草案時(shí)提出的意見 ,涉及本市行政管理方面重大問題的,由市人民政府在閉會(huì)后進(jìn)行協(xié)調(diào);涉及其他方面的, 由主任會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)在閉會(huì)后進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,因各方面對(duì)制 定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào) 告,該地方性法規(guī)案終止審議。
第四十三條 地方性法規(guī)草案表決稿,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第三節(jié) 其他規(guī)定
第四十四條 專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議 ,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
第四十五條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案, 在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第四十六條 交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得 通過的地方性法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī),可以按照本辦法規(guī)定的程序 重新提出,由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中,未獲得市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議決定。
第四十七條 地方性法規(guī)的修改和廢止,適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第五章 地方性法規(guī)的報(bào)批和公布
第四十八條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的地方必法規(guī), 由常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)的說明,一并報(bào)送湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第四十九條 地方性法規(guī)經(jīng)湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,并在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和報(bào)刊 上全文刊登。
地方性法規(guī)部分條文被修改或者廢止的,必須公布新的地方性法規(guī)文本。
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五十條 公布地方性法規(guī)的公告應(yīng)當(dāng)載明該地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和通過、批準(zhǔn)、施行的日期。
第六章 地方性法規(guī)解釋
第五十一條 本市地方性法規(guī)有以下情況之一的,由市人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)解釋:
(一)地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
第五十二條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代 表大會(huì)各專門委員會(huì)以及各區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。
第五十三條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第五十四條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改,提出地方性法規(guī)法規(guī)解釋草案表決稿。
第五十五條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
地方性法規(guī)解釋的報(bào)批和公布適用本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定。
第五十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第五十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)地方性法規(guī)的有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第七章 附 則
第五十八條 本辦法由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本辦法自2001年2月20日起施行。1994年5月 27日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時(shí)廢止。