各市商務局、各有關老字號企業:
為貫徹落實《商務部等16部門關于促進老字號改革創新發展的指導意見》（商流通發〔2017〕13號）精神和省委、省政府對振興老字號的工作要求，保護和傳承我省具有傳統文化和悠久歷史的老字號品牌，推動老字號品牌傳承振興、保護發展，現將《山西省傳承振興老字號行動方案（2021—2023年）》印發你們，請結合實際貫徹執行。
聯系人：流通處 張曉
電 話：0351—4063762
山西省商務廳
2021年5月8日
山西省傳承振興老字號行動方案
（2021—2023年）
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入推進供給側結構性改革，優化老字號發展環境，協同推進老字號傳承振興，激發老字號企業發展動力，煥發老字號企業創新活力，通過政府、企業、社會等多方共同努力，培育形成一批文化底蘊深、產品服務優、品牌信譽高、市場競爭強的老字號骨干企業，促進老字號創造更多社會、經濟和文化價值。
二、加強老字號傳承保護
1.加強老字號文化的挖接整理和保護利用。啟動老字號檔案數字化工程，收集整理現有老字號的傳統技藝、發展史料，實現電子化、永久性保存；推動老字號志編撰；將具有重要文化歷史價值的史料、實物推薦入選省案館保管；支持符合條件的老字號傳統技藝申報非物質文化遺產，支持老字號企業和社會組織建立實體、數字等多種形式的博物館，實現活態保護與傳承；鼓勵制作出版有關老字號工藝手藝、重要文獻、珍貴實物的專著、譯著、圖冊、音像資料等、對具有獨特歷史意義的老字號瀕危傳統工藝項目實施搶救性記錄。
2.建立老字號傳承人培育體系。加強老字號傳承隊伍建設，認定一批老字號傳承人，鼓勵支持符合條件的傳統工藝傳承人申報評審職稱；探索老字號企業與高校、職業院校等合作共建“工匠傳承工作室”和“工匠教學基地”，鼓勵老字號傳承人到學校兼職任教、授徒傳藝，弘揚工匠精神，實現傳統技藝薪火相傳；鼓勵支持老字號企業開展人才培訓和技藝交流，對老字號傳人、技術骨干、經營管理人員的培訓予以支持。
3.加強老字號知識產權保護。指導老字號企業增強維權意識，開展商標、域名注冊和知識產權保護，對獨有產品配方、工藝、服務等進行整理完善和創新，通過專利申請、商業秘密保護等方式實施知識產權保護；老字號商標所有權人在不影響傳承的前提下，可依法進行商標專用權轉讓。會同有關部門對侵犯老字號知識產權和制售假冒老字號產品的不法行為，依法進行嚴厲打擊。
4.加強老字號原址風貌保護。對具有百年以上歷史的老字號舊址，優先推介為文物保護單位、歷史建筑，實行原址保護鼓勵在原址原貌上發展老字號博物館、陳列館。推動把老字號特色街區建設納入城鎮總體規劃。協調支持有關部門對老字號原址的征收拆遷方案，要建立聽證制度，廣泛征求社會各界意見，確需對老字號實施征收拆遷的，在保留老字號歷史功能前提下盡量在原址或附近回遷安置，保留原有商業環境。
三、推進老字號創新發展
5.促進老字號產品創新。引導、支持老字號企業在保證產品質量和傳統文化基礎上，通過研發新品、優化工藝、改進包裝款式等。打造適應年輕消費群體的產品，提升年輕一代對老字號品牌的認知度；以傳統文化和元素為基礎，集合時尚、流行等元素,打造“老字號國潮”產品；引入專業設計團隊推陳出新，打造具有文化特色的地標性旅游商品；推動老字號餐飲企業加快晉菜創新步伐，弘揚振興晉菜；實施中醫藥老字號傳承與創新工程，挖掘、申報、生產名老中醫的經方和驗方。
6.加快老字號經營模式創新。推動老字號企業大力發展電子商務，積極對接電商平臺，設立“三晉老字號”專區，開設旗艦店，開展線上營銷；定期舉辦電商營銷培訓；加強與第三方網上推廣機構合作，宣傳推介老字號企業及產品，促進“線上線下”融合發展。鼓勵老字號發展跨境電子商務，積極擴大進出口。推動老字號企業發展連鎖經營、特許經營，對接省內外大型商超設立產品專柜，在大中城市和旅游景區開設專賣店，強化品牌營銷。鼓勵老字號企業深度挖掘文化內涵，依托傳統文化和特色技藝，建設老字號品牌博物館和文化技藝展示中心，發展工業旅游項目，實現商旅文融合發展。持續開展我省老字號企業走出去戰略，通過補貼展位費的方式重點扶持企業參加中華老字號（山東）博覽會、中國中華老字號精品博覽會（杭州）和中國國際食品餐飲博覽會（長沙）等展會。推動建設老字號特色街區、集中展示區，匯聚老字號店鋪，引導特色產品和服務集聚。
7.深化老字號產權制度改革。鼓勵各種所有制成份的老字號企業開展體制改革和機制創新，進行規范化公司制改制，引導老字號企業建立現代企業制度，指導老字號企業建立符合現代企業制度要求、適應新形勢發展需要的企業組織形式和法人治理結構，建立完善股東會、董事會、監事會制度，引入各類社會資本，提升管理水平和發展活力。指導老字號企業全面提升戰略規劃、生產組織、技術開發、成本管控、市場營銷、售后服務等基礎性管理水平，夯實管理基礎；組織全省老字號企業高層管理人員參加專題培訓；鼓勵老字號建立健全科學激勵、決策和用人機制，探索推廣職業經理人制度，吸納各類優秀人才。鼓勵創業投資基金管理機構、股權投資基金管理機構以及其他金融機構發起設立老字號投資基金，對品牌價值高、發展潛力大的老字號加大資金投入。支持省內有實力的企業依法合規控服、收購、兼并老字號，支持老字號企業與經營業務相近或具有產業關聯關系的其他企業進行整合重組，打造老字號企業集團，培育行業龍頭企業。
四、優化老字號發展環境
8.進一步壯大老字號隊伍。對符合老字號標準的企業，主動幫扶指導，做好挖掘認定，吸納到老字號隊伍，發揚光大老字號品牌。進一步明確三晉老字號評審細則，補充認定第二批老字號，重點將我省白酒、陳醋、中醫藥、工藝品等優質、特色企業納入。今后原則上每兩年認定一批。將傳承振興效果明顯、經營效益良好的三晉老字號企業納入申報“中華老字號”儲備庫。鼓勵有條件的市開展地方老字號認定工作，形成多層次老字號共同繁榮的局面，打造優秀的山西老字號企業群體。
9.做好分析評估。定期對老字號傳承振興情況進行評估，發現問題及時解決，提升傳承振興效果。老字號企業傳承振興情況于每季度結束后2天內報送商務主管部門（登錄
http://p.baominggongju.com/share.html?eid=608b73813320379fecc740f0
鏈接申報，信息各級商務部門共享）。未報送的企業經評估后可認定為未開展傳承振興工作。
10.加大財政支持。積極利用各類商務發展資金加大對老字號傳承振興的支持力度，每年實施老字號傳承振興項目，對在管理制度創新、研發產品創新、經營模式創新、產權改革創新、品牌影響創新等方面開展傳承振興取得明顯成效的老字號企業給予資金支持。傳承振興項目實行前期申報、中期指導幫扶、后期評審的辦法。前期由老字號企業提交申請，編制傳承振興方案，經評估后列入年度重點項目庫,重點引導、幫扶。原則上每年選定10家企業進入當年重點項目庫，未進入的企業可滾動進入下一年。申報方案應當詳細說明采取產品等創新的具體方法、資金投入、項目預期效果、完成時限等。項目申報長期開放，每季度評估一次。
11.落實動態管理。按照“三晉老字號”有關動態管理規定，對觸發動態管理條件的“三晉老字號”企業，整頓、退出一批；對違反“中華老字號”相關管理規定且整改無效的企業，向商務部反饋。通過建立扎實有效的工作機制，形成合力，協同推進老字號創新發展。各老字號企業要牢固樹立安全發展理念，落實安全生產主體責任,貫徹執行安全生產法律法規。要按照監管部門要求，制定安全管理內部管理制度或流程，落實相關要求。企業要如實向商務部門報告當年發生的安全事故，對于發生重大安全責任事故，并受到有關部門通報且未整改的，不列入重點項目，不予資金支持。
