各市商務(wù)局、各有關(guān)老字號企業(yè):
為貫徹落實(shí)《商務(wù)部等16部門關(guān)于促進(jìn)老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商流通發(fā)〔2017〕13號）精神和省委、省政府對振興老字號的工作要求，保護(hù)和傳承我省具有傳統(tǒng)文化和悠久歷史的老字號品牌，推動老字號品牌傳承振興、保護(hù)發(fā)展，現(xiàn)將《山西省傳承振興老字號行動方案（2021—2023年）》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
聯(lián)系人：流通處 張曉
電 話：0351—4063762
山西省商務(wù)廳
2021年5月8日
山西省傳承振興老字號行動方案
（2021—2023年）
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化老字號發(fā)展環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)老字號傳承振興，激發(fā)老字號企業(yè)發(fā)展動力，煥發(fā)老字號企業(yè)創(chuàng)新活力，通過政府、企業(yè)、社會等多方共同努力，培育形成一批文化底蘊(yùn)深、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)、品牌信譽(yù)高、市場競爭強(qiáng)的老字號骨干企業(yè)，促進(jìn)老字號創(chuàng)造更多社會、經(jīng)濟(jì)和文化價值。
二、加強(qiáng)老字號傳承保護(hù)
1.加強(qiáng)老字號文化的挖接整理和保護(hù)利用。啟動老字號檔案數(shù)字化工程，收集整理現(xiàn)有老字號的傳統(tǒng)技藝、發(fā)展史料，實(shí)現(xiàn)電子化、永久性保存；推動老字號志編撰；將具有重要文化歷史價值的史料、實(shí)物推薦入選省案館保管；支持符合條件的老字號傳統(tǒng)技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持老字號企業(yè)和社會組織建立實(shí)體、數(shù)字等多種形式的博物館，實(shí)現(xiàn)活態(tài)保護(hù)與傳承；鼓勵制作出版有關(guān)老字號工藝手藝、重要文獻(xiàn)、珍貴實(shí)物的專著、譯著、圖冊、音像資料等、對具有獨(dú)特歷史意義的老字號瀕危傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目實(shí)施搶救性記錄。
2.建立老字號傳承人培育體系。加強(qiáng)老字號傳承隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)定一批老字號傳承人，鼓勵支持符合條件的傳統(tǒng)工藝傳承人申報(bào)評審職稱；探索老字號企業(yè)與高校、職業(yè)院校等合作共建“工匠傳承工作室”和“工匠教學(xué)基地”，鼓勵老字號傳承人到學(xué)校兼職任教、授徒傳藝，弘揚(yáng)工匠精神，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)技藝薪火相傳；鼓勵支持老字號企業(yè)開展人才培訓(xùn)和技藝交流，對老字號傳人、技術(shù)骨干、經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)予以支持。
3.加強(qiáng)老字號知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。指導(dǎo)老字號企業(yè)增強(qiáng)維權(quán)意識，開展商標(biāo)、域名注冊和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對獨(dú)有產(chǎn)品配方、工藝、服務(wù)等進(jìn)行整理完善和創(chuàng)新，通過專利申請、商業(yè)秘密保護(hù)等方式實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；老字號商標(biāo)所有權(quán)人在不影響傳承的前提下，可依法進(jìn)行商標(biāo)專用權(quán)轉(zhuǎn)讓。會同有關(guān)部門對侵犯老字號知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒老字號產(chǎn)品的不法行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
4.加強(qiáng)老字號原址風(fēng)貌保護(hù)。對具有百年以上歷史的老字號舊址，優(yōu)先推介為文物保護(hù)單位、歷史建筑，實(shí)行原址保護(hù)鼓勵在原址原貌上發(fā)展老字號博物館、陳列館。推動把老字號特色街區(qū)建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。協(xié)調(diào)支持有關(guān)部門對老字號原址的征收拆遷方案，要建立聽證制度，廣泛征求社會各界意見，確需對老字號實(shí)施征收拆遷的，在保留老字號歷史功能前提下盡量在原址或附近回遷安置，保留原有商業(yè)環(huán)境。
三、推進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展
5.促進(jìn)老字號產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)、支持老字號企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量和傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，通過研發(fā)新品、優(yōu)化工藝、改進(jìn)包裝款式等。打造適應(yīng)年輕消費(fèi)群體的產(chǎn)品，提升年輕一代對老字號品牌的認(rèn)知度；以傳統(tǒng)文化和元素為基礎(chǔ)，集合時尚、流行等元素,打造“老字號國潮”產(chǎn)品；引入專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)推陳出新，打造具有文化特色的地標(biāo)性旅游商品；推動老字號餐飲企業(yè)加快晉菜創(chuàng)新步伐，弘揚(yáng)振興晉菜；實(shí)施中醫(yī)藥老字號傳承與創(chuàng)新工程，挖掘、申報(bào)、生產(chǎn)名老中醫(yī)的經(jīng)方和驗(yàn)方。
6.加快老字號經(jīng)營模式創(chuàng)新。推動老字號企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，積極對接電商平臺，設(shè)立“三晉老字號”專區(qū)，開設(shè)旗艦店，開展線上營銷；定期舉辦電商營銷培訓(xùn)；加強(qiáng)與第三方網(wǎng)上推廣機(jī)構(gòu)合作，宣傳推介老字號企業(yè)及產(chǎn)品，促進(jìn)“線上線下”融合發(fā)展。鼓勵老字號發(fā)展跨境電子商務(wù)，積極擴(kuò)大進(jìn)出口。推動老字號企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營，對接省內(nèi)外大型商超設(shè)立產(chǎn)品專柜，在大中城市和旅游景區(qū)開設(shè)專賣店，強(qiáng)化品牌營銷。鼓勵老字號企業(yè)深度挖掘文化內(nèi)涵，依托傳統(tǒng)文化和特色技藝，建設(shè)老字號品牌博物館和文化技藝展示中心，發(fā)展工業(yè)旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)商旅文融合發(fā)展。持續(xù)開展我省老字號企業(yè)走出去戰(zhàn)略，通過補(bǔ)貼展位費(fèi)的方式重點(diǎn)扶持企業(yè)參加中華老字號（山東）博覽會、中國中華老字號精品博覽會（杭州）和中國國際食品餐飲博覽會（長沙）等展會。推動建設(shè)老字號特色街區(qū)、集中展示區(qū)，匯聚老字號店鋪，引導(dǎo)特色產(chǎn)品和服務(wù)集聚。
7.深化老字號產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵各種所有制成份的老字號企業(yè)開展體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)行規(guī)范化公司制改制，引導(dǎo)老字號企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指導(dǎo)老字號企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的企業(yè)組織形式和法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善股東會、董事會、監(jiān)事會制度，引入各類社會資本，提升管理水平和發(fā)展活力。指導(dǎo)老字號企業(yè)全面提升戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開發(fā)、成本管控、市場營銷、售后服務(wù)等基礎(chǔ)性管理水平，夯實(shí)管理基礎(chǔ)；組織全省老字號企業(yè)高層管理人員參加專題培訓(xùn)；鼓勵老字號建立健全科學(xué)激勵、決策和用人機(jī)制，探索推廣職業(yè)經(jīng)理人制度，吸納各類優(yōu)秀人才。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資基金管理機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)以及其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立老字號投資基金，對品牌價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮睦献痔柤哟筚Y金投入。支持省內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)依法合規(guī)控服、收購、兼并老字號，支持老字號企業(yè)與經(jīng)營業(yè)務(wù)相近或具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他企業(yè)進(jìn)行整合重組，打造老字號企業(yè)集團(tuán)，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。
四、優(yōu)化老字號發(fā)展環(huán)境
8.進(jìn)一步壯大老字號隊(duì)伍。對符合老字號標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，主動幫扶指導(dǎo)，做好挖掘認(rèn)定，吸納到老字號隊(duì)伍，發(fā)揚(yáng)光大老字號品牌。進(jìn)一步明確三晉老字號評審細(xì)則，補(bǔ)充認(rèn)定第二批老字號，重點(diǎn)將我省白酒、陳醋、中醫(yī)藥、工藝品等優(yōu)質(zhì)、特色企業(yè)納入。今后原則上每兩年認(rèn)定一批。將傳承振興效果明顯、經(jīng)營效益良好的三晉老字號企業(yè)納入申報(bào)“中華老字號”儲備庫。鼓勵有條件的市開展地方老字號認(rèn)定工作，形成多層次老字號共同繁榮的局面，打造優(yōu)秀的山西老字號企業(yè)群體。
9.做好分析評估。定期對老字號傳承振興情況進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，提升傳承振興效果。老字號企業(yè)傳承振興情況于每季度結(jié)束后2天內(nèi)報(bào)送商務(wù)主管部門（登錄
http://p.baominggongju.com/share.html?eid=608b73813320379fecc740f0
鏈接申報(bào)，信息各級商務(wù)部門共享）。未報(bào)送的企業(yè)經(jīng)評估后可認(rèn)定為未開展傳承振興工作。
10.加大財(cái)政支持。積極利用各類商務(wù)發(fā)展資金加大對老字號傳承振興的支持力度，每年實(shí)施老字號傳承振興項(xiàng)目，對在管理制度創(chuàng)新、研發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新、品牌影響創(chuàng)新等方面開展傳承振興取得明顯成效的老字號企業(yè)給予資金支持。傳承振興項(xiàng)目實(shí)行前期申報(bào)、中期指導(dǎo)幫扶、后期評審的辦法。前期由老字號企業(yè)提交申請，編制傳承振興方案，經(jīng)評估后列入年度重點(diǎn)項(xiàng)目庫,重點(diǎn)引導(dǎo)、幫扶。原則上每年選定10家企業(yè)進(jìn)入當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目庫，未進(jìn)入的企業(yè)可滾動進(jìn)入下一年。申報(bào)方案應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明采取產(chǎn)品等創(chuàng)新的具體方法、資金投入、項(xiàng)目預(yù)期效果、完成時限等。項(xiàng)目申報(bào)長期開放，每季度評估一次。
11.落實(shí)動態(tài)管理。按照“三晉老字號”有關(guān)動態(tài)管理規(guī)定，對觸發(fā)動態(tài)管理?xiàng)l件的“三晉老字號”企業(yè)，整頓、退出一批；對違反“中華老字號”相關(guān)管理規(guī)定且整改無效的企業(yè)，向商務(wù)部反饋。通過建立扎實(shí)有效的工作機(jī)制，形成合力，協(xié)同推進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展。各老字號企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。要按照監(jiān)管部門要求，制定安全管理內(nèi)部管理制度或流程，落實(shí)相關(guān)要求。企業(yè)要如實(shí)向商務(wù)部門報(bào)告當(dāng)年發(fā)生的安全事故，對于發(fā)生重大安全責(zé)任事故，并受到有關(guān)部門通報(bào)且未整改的，不列入重點(diǎn)項(xiàng)目，不予資金支持。
