(2016年10月25日金華市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過(guò) 2016年12月1日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2016年12月22日金華市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)公布 自2017年3月1日起施行)
目錄
第一章 總則
第二章 污染防治
第三章 生態(tài)保護(hù)
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條
為了保護(hù)和改善水環(huán)境,防治水污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)、水塘、渠道、濕地等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護(hù)。
第三條
水環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、生態(tài)補(bǔ)償、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條
各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,加大對(duì)水環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入,建立健全水環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水環(huán)境保護(hù)工作情況。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)工作,配合有關(guān)部門做好水環(huán)境保護(hù)相關(guān)監(jiān)督管理工作。發(fā)現(xiàn)水環(huán)境違法行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止;對(duì)嚴(yán)重的水環(huán)境違法行為,及時(shí)通報(bào)負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第五條
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工,做好水環(huán)境保護(hù)工作:
?。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià),對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下統(tǒng)稱排污單位)污染物排放情況實(shí)施監(jiān)督管理;
?。ǘ﹪?guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)地下水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)管理,監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、防止地下水過(guò)量開采和污染;
?。ㄈ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、管理和截污納管指導(dǎo)工作,落實(shí)城市黑臭水體的治理;
(四)水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源保護(hù)的監(jiān)督管理,會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置的監(jiān)督管理;漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理;
?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)以及畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)病死動(dòng)物無(wú)害化處理的監(jiān)督管理;
?。┝謽I(yè)主管部門負(fù)責(zé)生態(tài)公益林、濕地的保護(hù)和管理;
?。ㄆ撸┌l(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合管理、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定以及市、縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)分工,依法履行職責(zé)。
實(shí)行綜合行政執(zhí)法的區(qū)域,有關(guān)水環(huán)境保護(hù)的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán),依法由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。
第六條
水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)制定年度考核評(píng)價(jià)指標(biāo)??己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括水污染防治、水生態(tài)保護(hù)任務(wù)和水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況等內(nèi)容??己私Y(jié)果向社會(huì)公布。
第七條
排污單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和制度,加強(qiáng)污染治理,推行清潔生產(chǎn),防止、減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第八條
任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,并有權(quán)對(duì)損害水環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布全市統(tǒng)一的舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)、電子郵箱等,方便公眾舉報(bào)。有關(guān)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、資助和志愿服務(wù)等形式參與水環(huán)境保護(hù)活動(dòng),支持水環(huán)境保護(hù)公益事業(yè)。
村(居)民委員會(huì)可以依法組織制定村規(guī)民約、居民公約,明確有關(guān)垃圾收集、水面保潔、環(huán)境綠化、民主監(jiān)督等權(quán)利義務(wù)以及獎(jiǎng)懲機(jī)制,引導(dǎo)村(居)民參與水環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
第九條
各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)宣傳培訓(xùn)和教育引導(dǎo),鼓勵(lì)和支持水污染防治公共管理和科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)適用的水污染防治技術(shù)和裝備,健全水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系以及長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。
第二章 污染防治
第十條
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制性、禁止性規(guī)定,明確本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求,嚴(yán)格限制和禁止不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,淘汰高污染落后產(chǎn)能,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),從源頭上控制和減少對(duì)水環(huán)境的污染。
第十一條
排污單位排放水污染物,應(yīng)當(dāng)符合省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
市人民政府可以根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,報(bào)請(qǐng)省人民政府制定適用于本行政區(qū)域的嚴(yán)于國(guó)家和省的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條
實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。排污單位排放重點(diǎn)水污染物的,排放總量不得超過(guò)經(jīng)核定的控制指標(biāo)。
新建、擴(kuò)建、改建有水污染物排放的項(xiàng)目實(shí)行新增水污染物總量削減替代制度。新增水污染物的排污權(quán)指標(biāo)可以通過(guò)水污染物排污權(quán)交易等有償方式取得。
對(duì)重點(diǎn)水污染物排放超過(guò)總量控制指標(biāo)的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)增加其重點(diǎn)水污染物排放總量的削減指標(biāo);有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,并要求有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況,提出整改措施。
第十三條
排污單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置排污口,并通過(guò)依法設(shè)置的排污口排放水污染物。禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。排污單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。
排污單位應(yīng)當(dāng)在排污口設(shè)置標(biāo)志牌,載明責(zé)任單位、監(jiān)管部門和監(jiān)督舉報(bào)電話,公示排污信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定,合理規(guī)劃工業(yè)布局,加強(qiáng)對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)的整治,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水集中處理。
發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),禁止新建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的規(guī)定,推動(dòng)對(duì)水環(huán)境有污染的工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)。
第十五條
農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、生物防治病蟲害等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合理施用化肥、農(nóng)藥,推廣施用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,削減和控制污染物進(jìn)入水體。
支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用有機(jī)肥和對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行回收以及資源化利用,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
第十六條
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求,依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū),科學(xué)規(guī)劃和布局畜禽養(yǎng)殖。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)以及畜禽養(yǎng)殖戶不得在禁養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),做好廢棄物的綜合消納利用和無(wú)害化處理。
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施和廢棄物處理設(shè)施,收集、存貯、利用或者處理養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的污染物,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施,防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏,避免對(duì)水環(huán)境造成污染。
本條所稱畜禽養(yǎng)殖戶,是指畜禽存欄數(shù)量未達(dá)到省規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),從事經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)的單位和個(gè)人。
第十七條
漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣使用生態(tài)養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),實(shí)施循環(huán)水、潔水養(yǎng)殖,指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式,防止和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境造成的污染。
水產(chǎn)養(yǎng)殖污水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條
國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局本行政區(qū)域內(nèi)制砂場(chǎng)(點(diǎn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管。從事制砂的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建設(shè)洗砂廢水處理設(shè)施,廢水經(jīng)處理后循環(huán)利用或者達(dá)標(biāo)排放。
第十九條
交通運(yùn)輸主管部門、漁業(yè)主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船舶污染的監(jiān)管。港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置含油污水、垃圾等船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)或者處理設(shè)施。
前款所稱船舶,包括各類機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)船舶以及其他水上移動(dòng)裝置。
第二章 污染防治
第二十條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)截污納管工作,建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng),提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)公共雨水排放管網(wǎng)和污水排放管網(wǎng),實(shí)行雨水、污水分流。尚未實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雨水排放管網(wǎng)和污水排放管網(wǎng)改造。
第二十一條
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)實(shí)行污水集中處理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求的,方可排入污水集中處理設(shè)施。鼓勵(lì)工業(yè)廢水明管輸送。
新建工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)污水集中處理設(shè)施。已設(shè)立但未實(shí)現(xiàn)污水集中處理的工業(yè)集聚區(qū),應(yīng)當(dāng)制定改造規(guī)劃,逐步配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污水集中處理。
第二十二條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃統(tǒng)籌安排項(xiàng)目和資金,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施和生活污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類處理、農(nóng)村生活污水納管集中處理。
農(nóng)村生活垃圾、生活污水集中處理設(shè)施由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè),由縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣(市、區(qū))人民政府確定的其他部門進(jìn)行運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。
第二十三條
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水、工業(yè)污水應(yīng)當(dāng)納入污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理。
從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的排污單位向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的,應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證。排放的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)預(yù)處理,達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)尚未覆蓋的地區(qū),賓館酒店、餐飲、娛樂、車輛維修清洗、洗衣洗浴等行業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。
在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū),排污單位應(yīng)當(dāng)將自建排水設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)相銜接;尚未覆蓋地區(qū),鼓勵(lì)排污單位自建排水管網(wǎng),將自建排水設(shè)施就近與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)相銜接。
第二十四條
任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、工業(yè)廢渣、垃圾和其他廢棄物。在污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,禁止直接排放未經(jīng)集中處理的污水。
第二十五條
污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障處理設(shè)施正常運(yùn)行,確保出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 生態(tài)保護(hù)
第二十六條
飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志和必要的護(hù)欄圍網(wǎng)等物理隔離設(shè)施;在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)開通進(jìn)入保護(hù)區(qū)的短信提示。
任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改和擅自移動(dòng)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離設(shè)施。
第二十七條
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門,根據(jù)水資源開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求,核定最小生態(tài)下泄流量。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,按照水環(huán)境質(zhì)量和流域水量的變化情況制定生態(tài)補(bǔ)水方案。
水資源項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量和生態(tài)補(bǔ)水方案的規(guī)定,新建、擴(kuò)建、改建水資源項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝下泄流量設(shè)施。
本條所稱最小生態(tài)下泄流量,是指滿足河道基本生態(tài)功能安全的最小流量。
第二十八條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域水生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù),注重水生態(tài)安全以及水環(huán)境改善,保持河流自然流向和河道自然形態(tài),保障水域面積;定期開展水生態(tài)健康調(diào)查評(píng)估,采取有效措施維護(hù)水生態(tài)健康,提高水體自然凈化和修復(fù)能力。
第二十九條
除河(航)道疏浚、清淤外,禁止在重點(diǎn)流域干流河道內(nèi)采砂。禁止采砂的重點(diǎn)流域干流河道,由市、縣(市、區(qū))人民政府確定并向社會(huì)公布。
水行政主管部門、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)河(航)道疏浚和清障清淤的監(jiān)管。實(shí)施河(航)道疏竣和清障清淤的單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止污染下游水體。
第三章 生態(tài)保護(hù)
第三十條
市、縣(市、區(qū))人民政府可以依法采取劃定禁漁區(qū)、規(guī)定禁漁期等措施,加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊、水庫(kù)等水域魚類資源以及其他水生生物多樣性的保護(hù),維持水生態(tài)平衡。
禁止炸魚、毒魚、電魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為。
第三十一條
垃圾填埋場(chǎng)和含有貯存液體化學(xué)原料、油類的地下工程設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范建設(shè)防止?jié)B漏設(shè)施、配套設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)井等水污染防治設(shè)施,加強(qiáng)地下水質(zhì)監(jiān)測(cè),每季度向環(huán)境保護(hù)主管部門提交地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
水行政主管部門和國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)編制地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃,建設(shè)和完善地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門定期開展地下水質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水。在地面沉降、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域開發(fā)利用地下水的,國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
第三十二條
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)區(qū)和行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)流域干流、支流兩岸以及源頭區(qū)一定范圍內(nèi)的森林、林木(茶樹、毛竹等經(jīng)濟(jì)林除外),劃為生態(tài)公益林,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)。重點(diǎn)流域干流、支流具體范圍,由市、縣(市、區(qū))人民政府確定并向社會(huì)公布。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制濕地保護(hù)規(guī)劃,劃定濕地紅線,建立濕地信息管理系統(tǒng),組織、協(xié)調(diào)對(duì)濕地資源、濕地利用狀況和濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。
第三十三條
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償以資金補(bǔ)償為主,以實(shí)物、技術(shù)、政策等補(bǔ)償為輔。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立以跨縣(市、區(qū))河流交界斷面、市界出境斷面出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)和改善為標(biāo)準(zhǔn)的流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲制度。
水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲具體辦法,由市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
第四章 監(jiān)督管理
第三十四條
水環(huán)境保護(hù)實(shí)行水域管理責(zé)任人制度。水域管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)牽頭組織開展河流的水污染防治工作,建立多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好排污口治理、疏浚清淤、保潔綠化、生態(tài)修復(fù)等綜合治理工作,并對(duì)責(zé)任水域水環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果負(fù)責(zé)。
水域管理責(zé)任人制度具體規(guī)定,由市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
第三十五條
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格水環(huán)境監(jiān)管體系,確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管等級(jí),健全監(jiān)管檔案,采取差別化監(jiān)管措施,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力建設(shè)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)覆蓋重點(diǎn)區(qū)域的水環(huán)境電子監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的水環(huán)境實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第三十六條
排放工業(yè)廢水的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),并接受監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)督,對(duì)排污情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤分析,建立節(jié)能減排預(yù)警機(jī)制和企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度,對(duì)超標(biāo)排放的單位及時(shí)警示并依法作出處理。
市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、環(huán)境承載力和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)等因素,會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,依法確定本行政區(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄。
重點(diǎn)排污單位排放水污染物的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十七條
毗鄰縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)解決跨界水污染糾紛。市環(huán)境保護(hù)主管部門可以組織開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法,查處水環(huán)境整治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境違法行為。
第三十八條
環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門的網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式,及時(shí)公開下列信息,為公眾參與和監(jiān)督水環(huán)境保護(hù)提供便利:
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排污單位名錄;
(二)水環(huán)境質(zhì)量;
?。ㄈ?duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)測(cè)情況;
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)水污染物的種類、排放控制和削減情況;
?。ㄎ澹┩话l(fā)水環(huán)境事件以及應(yīng)對(duì)情況;
?。┧h(huán)境行政許可、行政處罰情況;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的水環(huán)境信息。
第三十九條
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立排污單位環(huán)保誠(chéng)信檔案,記載排污單位遵守水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和承擔(dān)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任的情況。環(huán)保誠(chéng)信檔案記載的信息納入社會(huì)征信體系,并作為有關(guān)部門實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第四章 監(jiān)督管理
第四十條
排污單位違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重水污染的,負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門依法可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
第四十一條
排污單位拒不履行市、縣(市、區(qū))人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門依法作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整頓決定,繼續(xù)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,市、縣(市、區(qū))人民政府可以作出停止或者限制向排污單位提供生產(chǎn)用水、用電的決定。供水、供電部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定要求,及時(shí)采取措施停止或者限制向排污單位供水供電。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條
違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條
違反本條例第十三條第二款規(guī)定,排污口未按規(guī)定設(shè)立標(biāo)志牌的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條
違反本條例第十六條第一款規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖戶在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,可以處一千元以上五千元以下的罰款,并依法報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,并依法報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第十六條第三款規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖戶未經(jīng)處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物或者未采取有效措施,導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,采取措施消除污染,可以處三百元以上三千元以下的罰款。
第四十五條
違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,未執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;未執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)水方案規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十六條
違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,在重點(diǎn)流域干流河道內(nèi)采砂的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處沒收作業(yè)設(shè)施設(shè)備。
違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,實(shí)施河(航)道疏浚、清障清淤的單位未采取有效措施造成下游水體污染的,由水行政主管部門、交通運(yùn)輸主管部門處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條
違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,垃圾填埋場(chǎng)和含有貯存液體化學(xué)原料、油類的地下工程設(shè)施的單位,未按規(guī)定建設(shè)防止?jié)B漏、地下水監(jiān)測(cè)井設(shè)施的或者未定期實(shí)施地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)并提交報(bào)告的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條
排污單位向水體違法排放污染物受到罰款處罰并被責(zé)令改正后拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第四十九條
違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
?。ㄒ唬┎环闲姓S可條件準(zhǔn)予行政許可的;
?。ǘ┮婪☉?yīng)當(dāng)公開水環(huán)境保護(hù)信息而未公開的;
(三)接到對(duì)污染水環(huán)境行為的舉報(bào)或者其他部門移送的水環(huán)境違法案件,未依法查處或者泄露舉報(bào)人信息的;
?。ㄋ模┻`法實(shí)施行政處罰或者違法采取行政強(qiáng)制措施的;
(五)其他不依法履行本條例規(guī)定職責(zé)的。
第六章 附則
第五十條
本條例自2017年3月1日起施行。
目錄
第一章 總則
第二章 污染防治
第三章 生態(tài)保護(hù)
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條
為了保護(hù)和改善水環(huán)境,防治水污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)、水塘、渠道、濕地等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護(hù)。
第三條
水環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、生態(tài)補(bǔ)償、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條
各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,加大對(duì)水環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入,建立健全水環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水環(huán)境保護(hù)工作情況。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)工作,配合有關(guān)部門做好水環(huán)境保護(hù)相關(guān)監(jiān)督管理工作。發(fā)現(xiàn)水環(huán)境違法行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止;對(duì)嚴(yán)重的水環(huán)境違法行為,及時(shí)通報(bào)負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第五條
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工,做好水環(huán)境保護(hù)工作:
?。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià),對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下統(tǒng)稱排污單位)污染物排放情況實(shí)施監(jiān)督管理;
?。ǘ﹪?guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)地下水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)管理,監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、防止地下水過(guò)量開采和污染;
?。ㄈ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、管理和截污納管指導(dǎo)工作,落實(shí)城市黑臭水體的治理;
(四)水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源保護(hù)的監(jiān)督管理,會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置的監(jiān)督管理;漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理;
?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)以及畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)病死動(dòng)物無(wú)害化處理的監(jiān)督管理;
?。┝謽I(yè)主管部門負(fù)責(zé)生態(tài)公益林、濕地的保護(hù)和管理;
?。ㄆ撸┌l(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合管理、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定以及市、縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)分工,依法履行職責(zé)。
實(shí)行綜合行政執(zhí)法的區(qū)域,有關(guān)水環(huán)境保護(hù)的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán),依法由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。
第六條
水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)制定年度考核評(píng)價(jià)指標(biāo)??己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括水污染防治、水生態(tài)保護(hù)任務(wù)和水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況等內(nèi)容??己私Y(jié)果向社會(huì)公布。
第七條
排污單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和制度,加強(qiáng)污染治理,推行清潔生產(chǎn),防止、減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第八條
任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,并有權(quán)對(duì)損害水環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布全市統(tǒng)一的舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)、電子郵箱等,方便公眾舉報(bào)。有關(guān)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、資助和志愿服務(wù)等形式參與水環(huán)境保護(hù)活動(dòng),支持水環(huán)境保護(hù)公益事業(yè)。
村(居)民委員會(huì)可以依法組織制定村規(guī)民約、居民公約,明確有關(guān)垃圾收集、水面保潔、環(huán)境綠化、民主監(jiān)督等權(quán)利義務(wù)以及獎(jiǎng)懲機(jī)制,引導(dǎo)村(居)民參與水環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
第九條
各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)宣傳培訓(xùn)和教育引導(dǎo),鼓勵(lì)和支持水污染防治公共管理和科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)適用的水污染防治技術(shù)和裝備,健全水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系以及長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。
第二章 污染防治
第十條
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制性、禁止性規(guī)定,明確本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求,嚴(yán)格限制和禁止不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,淘汰高污染落后產(chǎn)能,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),從源頭上控制和減少對(duì)水環(huán)境的污染。
第十一條
排污單位排放水污染物,應(yīng)當(dāng)符合省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
市人民政府可以根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,報(bào)請(qǐng)省人民政府制定適用于本行政區(qū)域的嚴(yán)于國(guó)家和省的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條
實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。排污單位排放重點(diǎn)水污染物的,排放總量不得超過(guò)經(jīng)核定的控制指標(biāo)。
新建、擴(kuò)建、改建有水污染物排放的項(xiàng)目實(shí)行新增水污染物總量削減替代制度。新增水污染物的排污權(quán)指標(biāo)可以通過(guò)水污染物排污權(quán)交易等有償方式取得。
對(duì)重點(diǎn)水污染物排放超過(guò)總量控制指標(biāo)的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)增加其重點(diǎn)水污染物排放總量的削減指標(biāo);有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,并要求有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況,提出整改措施。
第十三條
排污單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置排污口,并通過(guò)依法設(shè)置的排污口排放水污染物。禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。排污單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。
排污單位應(yīng)當(dāng)在排污口設(shè)置標(biāo)志牌,載明責(zé)任單位、監(jiān)管部門和監(jiān)督舉報(bào)電話,公示排污信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定,合理規(guī)劃工業(yè)布局,加強(qiáng)對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)的整治,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水集中處理。
發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),禁止新建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的規(guī)定,推動(dòng)對(duì)水環(huán)境有污染的工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)。
第十五條
農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、生物防治病蟲害等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合理施用化肥、農(nóng)藥,推廣施用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,削減和控制污染物進(jìn)入水體。
支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用有機(jī)肥和對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行回收以及資源化利用,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
第十六條
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求,依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū),科學(xué)規(guī)劃和布局畜禽養(yǎng)殖。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)以及畜禽養(yǎng)殖戶不得在禁養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),做好廢棄物的綜合消納利用和無(wú)害化處理。
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施和廢棄物處理設(shè)施,收集、存貯、利用或者處理養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的污染物,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施,防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏,避免對(duì)水環(huán)境造成污染。
本條所稱畜禽養(yǎng)殖戶,是指畜禽存欄數(shù)量未達(dá)到省規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),從事經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)的單位和個(gè)人。
第十七條
漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣使用生態(tài)養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),實(shí)施循環(huán)水、潔水養(yǎng)殖,指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式,防止和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境造成的污染。
水產(chǎn)養(yǎng)殖污水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條
國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局本行政區(qū)域內(nèi)制砂場(chǎng)(點(diǎn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管。從事制砂的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建設(shè)洗砂廢水處理設(shè)施,廢水經(jīng)處理后循環(huán)利用或者達(dá)標(biāo)排放。
第十九條
交通運(yùn)輸主管部門、漁業(yè)主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船舶污染的監(jiān)管。港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置含油污水、垃圾等船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)或者處理設(shè)施。
前款所稱船舶,包括各類機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)船舶以及其他水上移動(dòng)裝置。
第二章 污染防治
第二十條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)截污納管工作,建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng),提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)公共雨水排放管網(wǎng)和污水排放管網(wǎng),實(shí)行雨水、污水分流。尚未實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雨水排放管網(wǎng)和污水排放管網(wǎng)改造。
第二十一條
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)實(shí)行污水集中處理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求的,方可排入污水集中處理設(shè)施。鼓勵(lì)工業(yè)廢水明管輸送。
新建工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)污水集中處理設(shè)施。已設(shè)立但未實(shí)現(xiàn)污水集中處理的工業(yè)集聚區(qū),應(yīng)當(dāng)制定改造規(guī)劃,逐步配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污水集中處理。
第二十二條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃統(tǒng)籌安排項(xiàng)目和資金,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施和生活污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類處理、農(nóng)村生活污水納管集中處理。
農(nóng)村生活垃圾、生活污水集中處理設(shè)施由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè),由縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣(市、區(qū))人民政府確定的其他部門進(jìn)行運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。
第二十三條
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水、工業(yè)污水應(yīng)當(dāng)納入污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理。
從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的排污單位向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的,應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證。排放的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)預(yù)處理,達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)尚未覆蓋的地區(qū),賓館酒店、餐飲、娛樂、車輛維修清洗、洗衣洗浴等行業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。
在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū),排污單位應(yīng)當(dāng)將自建排水設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)相銜接;尚未覆蓋地區(qū),鼓勵(lì)排污單位自建排水管網(wǎng),將自建排水設(shè)施就近與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)相銜接。
第二十四條
任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、工業(yè)廢渣、垃圾和其他廢棄物。在污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,禁止直接排放未經(jīng)集中處理的污水。
第二十五條
污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障處理設(shè)施正常運(yùn)行,確保出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 生態(tài)保護(hù)
第二十六條
飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志和必要的護(hù)欄圍網(wǎng)等物理隔離設(shè)施;在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)開通進(jìn)入保護(hù)區(qū)的短信提示。
任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改和擅自移動(dòng)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離設(shè)施。
第二十七條
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門,根據(jù)水資源開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求,核定最小生態(tài)下泄流量。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,按照水環(huán)境質(zhì)量和流域水量的變化情況制定生態(tài)補(bǔ)水方案。
水資源項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量和生態(tài)補(bǔ)水方案的規(guī)定,新建、擴(kuò)建、改建水資源項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝下泄流量設(shè)施。
本條所稱最小生態(tài)下泄流量,是指滿足河道基本生態(tài)功能安全的最小流量。
第二十八條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域水生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù),注重水生態(tài)安全以及水環(huán)境改善,保持河流自然流向和河道自然形態(tài),保障水域面積;定期開展水生態(tài)健康調(diào)查評(píng)估,采取有效措施維護(hù)水生態(tài)健康,提高水體自然凈化和修復(fù)能力。
第二十九條
除河(航)道疏浚、清淤外,禁止在重點(diǎn)流域干流河道內(nèi)采砂。禁止采砂的重點(diǎn)流域干流河道,由市、縣(市、區(qū))人民政府確定并向社會(huì)公布。
水行政主管部門、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)河(航)道疏浚和清障清淤的監(jiān)管。實(shí)施河(航)道疏竣和清障清淤的單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止污染下游水體。
第三章 生態(tài)保護(hù)
第三十條
市、縣(市、區(qū))人民政府可以依法采取劃定禁漁區(qū)、規(guī)定禁漁期等措施,加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊、水庫(kù)等水域魚類資源以及其他水生生物多樣性的保護(hù),維持水生態(tài)平衡。
禁止炸魚、毒魚、電魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為。
第三十一條
垃圾填埋場(chǎng)和含有貯存液體化學(xué)原料、油類的地下工程設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范建設(shè)防止?jié)B漏設(shè)施、配套設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)井等水污染防治設(shè)施,加強(qiáng)地下水質(zhì)監(jiān)測(cè),每季度向環(huán)境保護(hù)主管部門提交地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
水行政主管部門和國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)編制地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃,建設(shè)和完善地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門定期開展地下水質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水。在地面沉降、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域開發(fā)利用地下水的,國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
第三十二條
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)區(qū)和行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)流域干流、支流兩岸以及源頭區(qū)一定范圍內(nèi)的森林、林木(茶樹、毛竹等經(jīng)濟(jì)林除外),劃為生態(tài)公益林,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)。重點(diǎn)流域干流、支流具體范圍,由市、縣(市、區(qū))人民政府確定并向社會(huì)公布。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制濕地保護(hù)規(guī)劃,劃定濕地紅線,建立濕地信息管理系統(tǒng),組織、協(xié)調(diào)對(duì)濕地資源、濕地利用狀況和濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。
第三十三條
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償以資金補(bǔ)償為主,以實(shí)物、技術(shù)、政策等補(bǔ)償為輔。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立以跨縣(市、區(qū))河流交界斷面、市界出境斷面出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)和改善為標(biāo)準(zhǔn)的流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲制度。
水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲具體辦法,由市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
第四章 監(jiān)督管理
第三十四條
水環(huán)境保護(hù)實(shí)行水域管理責(zé)任人制度。水域管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)牽頭組織開展河流的水污染防治工作,建立多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好排污口治理、疏浚清淤、保潔綠化、生態(tài)修復(fù)等綜合治理工作,并對(duì)責(zé)任水域水環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果負(fù)責(zé)。
水域管理責(zé)任人制度具體規(guī)定,由市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
第三十五條
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格水環(huán)境監(jiān)管體系,確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管等級(jí),健全監(jiān)管檔案,采取差別化監(jiān)管措施,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力建設(shè)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)覆蓋重點(diǎn)區(qū)域的水環(huán)境電子監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的水環(huán)境實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第三十六條
排放工業(yè)廢水的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),并接受監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)督,對(duì)排污情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤分析,建立節(jié)能減排預(yù)警機(jī)制和企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度,對(duì)超標(biāo)排放的單位及時(shí)警示并依法作出處理。
市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、環(huán)境承載力和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)等因素,會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,依法確定本行政區(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄。
重點(diǎn)排污單位排放水污染物的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十七條
毗鄰縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)解決跨界水污染糾紛。市環(huán)境保護(hù)主管部門可以組織開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法,查處水環(huán)境整治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境違法行為。
第三十八條
環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門的網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式,及時(shí)公開下列信息,為公眾參與和監(jiān)督水環(huán)境保護(hù)提供便利:
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排污單位名錄;
(二)水環(huán)境質(zhì)量;
?。ㄈ?duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)測(cè)情況;
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)水污染物的種類、排放控制和削減情況;
?。ㄎ澹┩话l(fā)水環(huán)境事件以及應(yīng)對(duì)情況;
?。┧h(huán)境行政許可、行政處罰情況;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的水環(huán)境信息。
第三十九條
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立排污單位環(huán)保誠(chéng)信檔案,記載排污單位遵守水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和承擔(dān)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任的情況。環(huán)保誠(chéng)信檔案記載的信息納入社會(huì)征信體系,并作為有關(guān)部門實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第四章 監(jiān)督管理
第四十條
排污單位違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重水污染的,負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門依法可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
第四十一條
排污單位拒不履行市、縣(市、區(qū))人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門依法作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整頓決定,繼續(xù)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,市、縣(市、區(qū))人民政府可以作出停止或者限制向排污單位提供生產(chǎn)用水、用電的決定。供水、供電部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定要求,及時(shí)采取措施停止或者限制向排污單位供水供電。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條
違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條
違反本條例第十三條第二款規(guī)定,排污口未按規(guī)定設(shè)立標(biāo)志牌的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條
違反本條例第十六條第一款規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖戶在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,可以處一千元以上五千元以下的罰款,并依法報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,并依法報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第十六條第三款規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖戶未經(jīng)處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物或者未采取有效措施,導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,采取措施消除污染,可以處三百元以上三千元以下的罰款。
第四十五條
違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,未執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;未執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)水方案規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十六條
違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,在重點(diǎn)流域干流河道內(nèi)采砂的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處沒收作業(yè)設(shè)施設(shè)備。
違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,實(shí)施河(航)道疏浚、清障清淤的單位未采取有效措施造成下游水體污染的,由水行政主管部門、交通運(yùn)輸主管部門處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條
違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,垃圾填埋場(chǎng)和含有貯存液體化學(xué)原料、油類的地下工程設(shè)施的單位,未按規(guī)定建設(shè)防止?jié)B漏、地下水監(jiān)測(cè)井設(shè)施的或者未定期實(shí)施地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)并提交報(bào)告的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條
排污單位向水體違法排放污染物受到罰款處罰并被責(zé)令改正后拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第四十九條
違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
?。ㄒ唬┎环闲姓S可條件準(zhǔn)予行政許可的;
?。ǘ┮婪☉?yīng)當(dāng)公開水環(huán)境保護(hù)信息而未公開的;
(三)接到對(duì)污染水環(huán)境行為的舉報(bào)或者其他部門移送的水環(huán)境違法案件,未依法查處或者泄露舉報(bào)人信息的;
?。ㄋ模┻`法實(shí)施行政處罰或者違法采取行政強(qiáng)制措施的;
(五)其他不依法履行本條例規(guī)定職責(zé)的。
第六章 附則
第五十條
本條例自2017年3月1日起施行。