一、總則
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為預防危險化學品事故，規范危險化學品事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，維護人民群眾的生命安全和社會穩定，特制定本預案。
（二）應急工作原則。
1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，切實加強對應急救援人員的安全防護，實施科學指揮，最大限度減少危險化學品事故造成的人員傷亡和危害。
2.統一領導，分級負責。在省政府、省安全生產委員會（以下簡稱省安委會）統一領導下，省政府有關部門和各設區市、縣（市、區）政府及有關部門按照各自職責和權限，開展危險化學品事故的應急管理和應急處置工作。
3.條塊結合，以塊為主。危險化學品事故現場應急處置的領導和指揮以當地政府為主，有關行業和部門要與地方政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。應急處置工作實行縣級以上政府行政首長負責制，必要時由省政府或者省安委會直接組織指揮。
4.平戰結合，預防為主。貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故應急救援與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍和基地建設、完善裝備、預案演練工作。
5.職責明確，規范有序。參加應急救援的部門和人員，應按照各自職責，規范有序地進行應急活動，避免職責不清，盲目施救，造成現場混亂，引起二次傷害。
6.資源共享，反應靈敏。充分發揮社會力量支持作用，在預警預防和應急指揮協調中整合各相關部門人力、物力和信息資源，實現交通運輸、救援器材、救援力量等應急資源共享，有關部門和人員要服從領導、反應靈敏，在最短時間內到達事故現場，參與救援。
7.依靠科技，提高能力。充分發揮社會各方面特別是相關專家的作用，實行科學民主決策；采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。
8.動員群眾，增強意識。充分發揮社會力量的基礎性作用，建立健全組織和動員人民群眾參與應對危險化學品事故的有效機制。加強教育培訓，增強公眾的防范意識和應急處置能力。
（三）編制依據。
《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省安全生產條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《河北省人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規及規章制度。
?。ㄋ模┻m用范圍。
本預案適用于本省行政區域內下列危險化學品事故的應對工作：
1.省政府參與需要國家組織處置的本省行政區域內發生的特大危險化學品事故的應急。
2.本省行政區域內發生的重大危險化學品事故應急。
3.超出設區市政府應急處置能力，或跨設區市行政區域、跨多個領域（行業和部門）的危險化學品事故應急。
4.省政府認為需要省安委會處置的危險化學品事故。
二、組織體系與職責
?。ㄒ唬苯M織機構與職責。
省危險化學品事故應急救援組織機構由省危險化學品事故應急救援指揮部（以下簡稱省應急救援指揮部）、應急支持機構和應急搶險救援機構共同組成。
1.省應急救援指揮部組成。
省應急救援指揮部受省安委會領導，組成如下：
指 揮：分管副省長
副指揮：省政府分管副秘書長、省政府應急辦主任、省安全監管局局長
辦公室：省安委會辦公室（設在省安全監管局）
成員單位：省公安廳、省環境保護廳、省交通運輸廳、省發展改革委、省衛生廳、省國資委、省住房和城鄉建設廳、省委宣傳部、省民政廳、省財政廳、省工業和信息化廳、省廣電局、省氣象局、省質監局、省軍區、武警河北總隊、專家組。
2.省應急救援指揮部職責。
省應急救援指揮部負責省安委會與各應急救援組織的協調、溝通；承擔全省安全生產應急管理工作；負責省級處置的危險化學品事故應急救援的組織、指揮和協調工作；負責省內各應急救援機構之間的協調、指揮和調集工作。承擔省安委會交辦的其他應急工作。
按應急救援時省應急救援指揮部成員單位在指揮部內所履行職責的不同，將成員單位分成不同的應急救援功能組，具體組別及成員單位職責如下：
（1）搶險救援組織、指揮、協調組。
省安委會是省危險化學品事故應急組織的領導機構，負責省內重、特大危險化學品事故應急工作的統一領導；負責應急救援重大事項的決策；負責省軍區、武警河北總隊調集部隊參加應急救援的協調工作。
省安委會辦公室是省安委會的常設辦事機構，負責省安委會與各應急救援組織的協調、溝通；負責危險化學品事故報警信息的接警、事故信息的收集、通報。承擔全省安全生產應急管理工作；負責具體協調省級處置的危險化學品事故應急救援工作；負責省內重大自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的各應急救援機構之間的協調工作。承擔省安委會交辦的其他應急工作。
省安全監管局負責危險化學品領域生產安全事故災難應急救援的組織、指揮、協調。
省住房和城鄉建設廳負責危險化學品領域中城鎮燃氣事故應急救援的組織、指揮和協調工作；在非城鎮燃氣類危險化學品生產安全事故災難的應急救援中，負責提供有關建筑物的技術支持；負責組織協調緊急處理被破壞的相關重要設施的修復工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省質監局負責危險化學品事故中因特種設備原因而引發事故的應急處置；現場所需特種設備的技術支持。
?。?）應急支持保障組。
省環境保護廳負責對大氣、水體、土壤進行監測，評估事故中有毒、有害、易燃易爆危險化學物質的擴散情況、蔓延區域和危害程度；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省衛生廳負責醫療隊伍、醫院等應急醫療資源的協調、調度，迅速展開現場緊急救護、衛生防疫工作。
省交通運輸廳負責協調事故應急期間道路和內河運輸的保障工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省國資委協調監管企業開展搶險救災工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省委宣傳部負責新聞媒體的組織、協調和事故災難情況的新聞發布；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省民政廳負責協調疏散人員的救助、安置、避險場所的安排；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省發展改革委負責安排重大救災基建項目，協調建設資金；組織、協調救災物資的調撥和供應；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省財政廳負責省級危險化學品事故應急處置工作的資金支持；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省工業和信息化廳協調有關單位和企業開展應急搶險救援工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省廣電局負責組織搶險救災的宣傳報道工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省氣象局負責提供應急救援有關的氣象信息和氣象資訊服務以及氣象災害預警信息發布工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
?。?）治安警戒組。
省公安廳負責應急相關的交通管制、社會治安、人員搜救、消防滅火、危險源控制等工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省軍區負責組織協調駐冀部隊和民兵預備役隊伍參加搶險救援工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
武警河北總隊參與危險化學品事故的搶險救援和維護災區社會秩序等工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
?。ǘ┦鹿尸F場工作（督導）組職責。
受省應急救援指揮部指派，行使現場協助、督導事故應救援工作，必要時，經省應急救援指揮部授權可接管事故現場應急救援指揮。
事故現場工作（督導）組由省安全監管局分管副局長及省安全監管局應急辦和相關職能處室人員、省政府相關部門人員、省專家組成員組成。
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負責省危險化學品事故應急時的技術支撐工作。
省專家組由省安委會辦公室專家庫中相應專家組成。
（四）現場指揮部。
現場應急救援指揮以屬地管理為主。事發地設區市政府要根據應急響應的級別和有關應急預案的規定，成立由其主要負責同志或者分管負責同志任指揮、有關部門參加的現場應急救援指揮部。
在省應急救援指揮部的領導下、擔負事故應急救援活動的前沿指揮，組織、協調事故現場的應急處置工作，負責上級指令的貫徹傳達和事故現場信息的報送。
三、信息報告與預警
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省安委會辦公室設24小時應急值守電話（0311-87908255）。
省安委會辦公室統一負責全省危險化學品事故信息接收、報告、處理、統計分析。
發生重、特大危險化學品事故后，事故所在設區市政府要立即將事故信息報送省安委會辦公室。省委、省政府有關部門接到危險化學品事故信息后，要及時通報省安委會辦公室。
省安委會辦公室對接收的重、特大危險化學品事故信息必須立即核實，及時上報省政府應急管理辦公室、省安委會。較大及以上的危險化學品事故信息由省安委會辦公室報送安全監管總局。
對自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發重、特大危險化學品事故的信息，有關部門和單位要及時通報同級安委會辦公室，安委會辦公室對接到的信息通報要及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可直接報告省安委會辦公室。
省安委會辦公室根據重大危險源監控信息，對可能引發重、特大危險化學品事故的險情，或獲知其他災害可能引發重、特大危險化學品事故時，要及時報送省安委會并通報有關設區市政府及有關部門和單位。
各級政府事故報告時限不得超過1小時。在緊急情況下，危險化學品事故的信息可越級上報。
省安委會辦公室接到省委辦公廳、省政府辦公廳轉來的危險化學品事故信息后，要立即核實并及時反饋。
發生特大危險化學品事故的有關單位要及時、主動向省安委會辦公室、省政府有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事發地安全監管部門要及時提供事故前監督檢查的有關資料，為省安委會辦公室、省政府有關部門研究制定救援方案提供參考。
（二）預警行動 。
1.預警信息發布。
以提高預警信息發布時效性和覆蓋面為重點，進一步完善危險化學品災害監測預報網絡，在接到可能導致重、特大危險化學品事故發生的預警信息后，省安委會、省安委會辦公室、相關行業（領域）主管部門要立即會同相關專家會商、分析事故災難的預警信息。根據事態嚴重情況，及時發布生產安全事故預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響的范圍、預警事項、應采取的措施、預警信息發布機關等內容。
強化預警信息傳播，充分發揮新聞媒體和手機短信的作用，各級廣電、新聞出版、通信主管部門及有關媒體、企業要完善預警信息聯動發布機制，建立重大和突發性預警信息快速發布綠色通道，完善預警信息傳播手段。
預警信息的發布按事態影響分為兩種形式：
?。?）當接到可能導致重、特大危險化學品事故的信息后，經會商、分析，事故災難后果不會影響事發地周邊社區民眾安全和生活時，省安委會、省安委會辦公室、相關行業領域主管部門要立即啟動相應應急預案，研究確定應對方案，并向有關部門、單位、應急支持保障部門、應急救援隊伍發出預警信息，通知應急救援力量采取相應預警行動。
（2）當經會商、分析，重、特大危險化學品事故后果可能影響事發地周邊社區民眾安全和生活時，應及時向受影響區域發出預警信息。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區，要采取有針對性的公告方式。
2.應急值守。
接到重、特大危險化學品事故的預警信息后，省安委會、省安委會辦公室、相關行業領域主管部門、應急支持保障部門、應急救援隊伍、報送預警信息屬地的各級政府要加強應急值守工作，及時接受、反饋、通報各種應急相關信息。
3.信息跟蹤。
預警信息發布后，省安委會、省安委會辦公室、相關行業領域主管部門要及時跟蹤可能的重、特大危險化學品事故發展態勢，及時調整預警發布的信息。事發地各級地方政府要及時報送事態發展情況，為省政府提供詳實、及時的決策信息。
4.專家咨詢。
接到重、特大危險化學品事故的預警信息后，省安委會辦公室、相關行業領域主管部門要立即召集相關專家，通報預警信息、進行專業咨詢、組織應急措施會商并及時將分析、會商情況報送省安委會。
5.應急救援隊伍集結。
進入預警行動后，省安委會辦公室、相關行業領域主管部門要立即通知本預案規定的應急支持保障部門進入預警行動狀態、通知相關應急救援隊伍集結或進入指定地點待命，隨時準備展開應急響應活動。
6.應急救援裝備調集。
進入預警行動后，省安委會辦公室、事故行業領域主管部門要立即與事發地設區市政府進行溝通，了解應急救援裝備需求情況、督促事發地設區市政府就近組織應急救援裝備，對應急需求但當地無法解決的應急救援裝備，省安委會辦公室、事故行業領域主管部門要迅速在事發地周邊征集、組織，并協調組織調運。
7.派出現場工作（督導）組。
進入預警行動后，省安委會應及時詢查各級組織準備情況，必要時應派出現場工作（督導）組檢查和督導應急準備工作。
各級各部門的危險化學品事故應急機構在接到可能導致危險化學品事故的信息后，要按照應急預案及時研究確定應對方案，及時進入預警行動狀態，采取相應行動。
四、應急響應
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1.事故分級。
根據危險化學品事故的嚴重性、影響范圍和緊急程度，危險化學品事故分為4級：
?。?）特別重大危險化學品事故。造成30人以上死亡（含失蹤）或者危及30人以上生命安全的危險化學品事故；直接經濟損失1億元以上的危險化學品事故；100人以上中毒（重傷）的危險化學品事故；需要緊急安置10萬人以上的危險化學品事故。
?。?）重大危險化學品事故。造成10人以上不足30人死亡（含失蹤）或者危及10人以上不足30人生命安全的危險化學品事故；直接經濟損失5000萬元以上不足1億元的危險化學品事故；50人以上不足100人中毒（重傷）的危險化學品事故；需緊急安置5萬人以上不足10萬人的危險化學品事故。
?。?）較大危險化學品事故。造成3人以上不足10人死亡（含失蹤）或者危及3人以上不足10人生命安全的危險化學品事故；直接經濟損失較大的危險化學品事故；30人以上不足50人中毒（重傷）的危險化學品事故；需緊急安置1萬人以上不足5萬人的危險化學品事故。
（4）一般危險化學品事故。造成不足3人死亡（含失蹤）或者危及不足3人生命安全的危險化學品事故；直接經濟損失較大的危險化學品事故；不足30人中毒（重傷）的危險化學品事故；需緊急安置不足1萬人的危險化學品事故等。
2.響應分級。
對照危險化學品事故的等級劃分，危險化學品事故應急響應分為4級。發生危險化學品事故后，一般按下列規定進行分級響應：
?。?）發生一般危險化學品事故，應當啟動縣（市、區）應急預案并向設區市安委會辦公室報告。
（2）發生較大危險化學品事故，應當啟動設區市的應急預案并向省安委會辦公室報告。
（3）發生重大危險化學品事故，應當啟動本預案（省級）并向國務院安委會辦公室報告。
（4）發生特別重大危險化學品事故，應當啟動本預案（省級）并向國務院安委會辦公室報告，請求國家啟動國家級有關應急預案。
設區市、縣（市、區）政府在編制本級政府的危險化學品事故應急預案時，要依據本預案和其他相關規定明確預案的事故分級和應急響應分級。危險化學品事故發生后，發生事故的企業及其所在地政府要根據事故態勢立即啟動相應級別的危險化學品事故應急預案，及時、有效進行處置，并按規定報送有關信息。
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1.本預案的啟動條件。
?。?）發生的事故等級達到較大級或者設區市應急預案啟動后，經設區市政府請求，本預案進入啟動準備狀態。
?。?）在本省行政區域內發生的重大級危險化學品事故，超出設區市政府應急處置能力，或者跨設區市行政區域、跨多個領域（行業和部門）的危險化學品事故，以及省政府認為需要省安委會處置的危險化學品事故時，由省安委會決定啟動本預案。
2.響應程序。
進入重、特大危險化學品事故響應狀態后，省有關部門、單位要按照各自職責，以及事故發展態勢和現場救援工作的進展情況，采取以下措施：
?。?）省安委會辦公室迅速通知省安委會相關領導和成員部門進入應急狀態，通知有關專家、應急救援隊伍做好應急準備。
（2）迅速啟動本部門本單位應急預案。
?。?）立即啟動本部門本單位應急值守機制，密切關注、追蹤事態發展和現場救援工作的進展情況。
?。?）建立通報機制，加強部門間信息通報，及時向省安委會及其他成員單位通報相關信息。
?。?）根據獲知的事故現場態勢、本部門的應急預案、應急救援隊伍、裝備、物資等信息，組織本系統專家進行分析、會商，擬定應急措施；提出事故救援協調指揮方案，向省安委會辦公室提供本部門相關的應急方案、專家、隊伍、物資等信息。
（6）向事故發生地設區市政府提出事故救援的指導意見。
（7）在省安委會辦公室組織、協調下，派出有關人員和專家組成的事故現場工作（督導）組，趕赴事故現場指導救援。
?。?）省安委會辦公室通知有關部門按照本預案規定的職責，做好交通運輸、通信、氣象、物資、財政、環境保護、治安、人員疏散安置、應急裝備、應急力量等方面的協調、支持工作。
（9）在省安委會辦公室的協調、指揮下，調動有關應急救援隊伍、專家組、裝備物資支援現場搶救。
?。?0）在省安委會統一領導下，及時向公眾和媒體發布事故預警，組織公眾疏散撤離、安置；向公眾和媒體通報事故應急救援情況的信息，掌握公眾反映及輿論動向，解釋有關質詢。
?。?1）需要時，省安委會辦公室應從國家化學品登記注冊中心采集與事故相關的化學品基本數據與信息，為應急決策和方案制定提供相應的信息支持。
（12）發生較大及以上危險化學品事故時，省安委會辦公室應及時向國家應急指揮中心報送事故信息。
3.信息處理。
?。?）省、設區市安委會辦公室要與事故發生地現場應急指揮機構保持通信聯系，跟蹤事故態勢、應急工作進展以及事故可能造成的影響等信息，保證應急情況信息及時互通，為指揮機構決策提供及時、準確的現場信息。
?。?）省安委會辦公室要及時向省安委會、省政府應急辦通報事故信息，并根據需要，及時研究解決有關問題，協調相關支援工作。
（3）危險化學品事故的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或者外國人時，省安委會辦公室要及時通知省外辦。
應急救援工作需要國際社會援助時，由省安委會向國務院安委會辦公室報告。
4.指揮與協調。
（1）指揮與協調機制。
進入應急狀態后，由省安委會統一領導、協調和指揮危險化學品事故的應急工作。
省安委會辦公室要根據危險化學品事故的具體情況開展應急救援協調工作。事故現場的搶險救援和緊急處置工作由現場應急指揮部直接負責。
省危險化學品應急救援隊伍、省安委會成員單位(含省軍區、武警河北總隊)的應急救援力量及省危險化學品應急救援專家隊伍趕到現場后，其現場負責人要立即向場指揮部報到并成為現場指揮部成員，參與現場指揮部的應急救援指揮。
事故發生地設區市的應急救援力量在設區市應急指揮機構的領導下，受現場指揮部的統一指揮。
當省安委會派出事故現場工作（督導）組時，所有地方應急力量接受省現場工作（督導）組的指導。
省軍區、武警河北總隊派出的應急救援隊伍接受省安委會的統一指揮。
省危險化學品應急救援隊伍接到省安委會的命令后，要立刻組織人員趕赴事故現場，在現場指揮部的統一指揮和協調下，根據發生的危險化學品事故的不同類別和危害特性，結合隊伍的專業專長和職責展開相應的救援工作。
（2）省安委會辦公室指揮、協調的主要內容。
提出現場應急行動的原則要求、現場應急救援的原則方案、必要時提出請求國家增援的建議。派出有關專家和人員赴事故現場參與救援工作。指揮、協調省危險化學品應急救援隊伍、各成員單位的救援力量和事故發生地危險化學品事故應急救援力量開展搶險救援工作。協調有關部門和單位加強對事故區域周邊危險源的監控。協調有關部門和單位調集有關應急物資和裝備。協調衛生醫療部門和單位實施醫療救護。發布預警信息，協調有關部門和單位對災區人員進行疏散、轉移、安置。協調公安機關實施現場警戒、交通管制和重點區域安全防護。
?。?）事故發生地的安委會辦公室指揮、協調的主要內容。
在省安委會啟動預案之前，協調、指揮當地各部門、危險化學品事故應急救援力量及時開展應急救援的各項工作。
在省安委會啟動預案后，在指揮當地的應急救援工作的同時，協調各種應急救援信息的上傳下達；落實省安委會下達的各項應急救援指令。
?。ㄈ┈F場處置措施。
根據危險化學品事故形式不同，確定不同應急處置措施。
1.事故分類。
根據危險化學品事故發生的原因和可能造成的后果，將危險化學品事故分為3類：
?。?）火災事故；
（2）爆炸事故；
?。?）易燃、易爆或有毒物質泄漏事故（含人員中毒）。
2.處置原則。
?。?）危險化學品事故一般處置措施。
接警。接（報）警要明確發生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。
事故現場隔離。事故發生后，啟動應急預案，根據化學品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及的范圍建立警戒區，并對事故現場周邊的道路實行交通管制。
人員疏散。一般采取撤離和就地保護兩種方式。撤離是在有一定的時間與準備的情況下，把所有可能受災或有危險的人員從危險區域轉移到安全區域；就地保護是當撤離比就地保護更危險或撤離行動無法進行時，組織人員就近進入相對安全的掩蔽體或區域內，就地取材進行人體保護，躲避危險。
事故危險區、核心區應急搶險人員的調配應適度、合理，防止意外事件造成不必要的前沿人員傷亡。
保障支持力量要充足有力，保證前沿應急活動的隨時需求。
?。?）火災事故處置措施。
確定火災發生位置；在保證應急人員自身安全的前提下解救被困人員。
確定火災的物質類別，根據火災的物質類別特性選取適用的滅火器材和滅火方案。
確定火災應急救援所需的處置技術和專家。
根據火災發生區域的周圍環境確定相應的人員搜救、滅火主攻方向、隔離保護范圍、危險物品轉移等應急方案。
明確周圍區域存在的重大危險源分布情況，對重大危險源實施重點監控、隔離保護。
評估火災可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發生的可能性、對周圍區域可能影響的規模和程度），根據評估，明確火災可能導致后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等）及時采取相應預防措施，預防事故蔓延、擴大。
明確需要調動的應急救援力量。搶險救援時，應及時調集門類齊全的應急隊伍和裝備，做好后備隊伍和資源的預先安排。
?。?）爆炸事故處置方案要點。
確定爆炸地點、爆炸的物質類別、爆炸類型、爆炸場所。根據爆炸事故的地點、物質類別、爆炸類型、周圍環境，明確事故處置的技術方案、應急人員的個體防護措施、受傷害人員可能所處的位置和搜救方案、事故現場及周邊人員的轉移疏散路徑。
明確周圍區域存在的重大危險源分布情況。根據重大危險源分布情況確定監控措施、隔離保護方案和預防重大危險源發生次生災害的防控措施。
明確爆炸事故所需應急救援處置的技術和專家。
確定爆炸可能導致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）。
明確需要調動的應急救援力量。根據事故現場危險物質存量、爆炸事故嚴重程度、爆炸事故現場周邊環境、爆炸事故現場周邊的重大危險源分布情況、爆炸事故造成的設施和人員受害情況、發生次生事故災害的可能性及危害程度等，調集門類齊全的相應應急隊伍和應急資源，做好后備隊伍、資源的預先安排。
（4）易燃、易爆或有毒物質泄漏事故處置方案要點。
確定泄漏源的位置、泄漏的危險化學品種類、泄漏范圍和可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果），根據泄漏源的位置、危險化學品種類、泄漏范圍和可能導致的后果制定應急技術方案和搶險安全措施。
當泄漏物為易燃、易爆介質時，首先要控制現場及擴散區的一切明火源、施行交通管制、對應急器材的防爆特性進行監查，防止引發火災、爆炸次生事故。
當泄漏物為有毒有害介質時，要依據泄漏擴散范圍、現場風向等施行現場隔離、警戒、交通管制和區域內人員疏散措施，落實應急人員的個體防護措施、迅速組織受害人員搜救。
明確周圍區域存在的重大危險源分布情況，根據重大危險源分布情況確定監控措施、隔離保護方案和預防重大危險源發生次生災害的防控措施。
確定泄漏時間或預計持續時間、實際或估算的泄漏量、泄漏源的周圍環境（環境功能區、人口密度等）、現場氣象和風向信息及泄漏擴散趨勢預測，根據預計泄漏的持續時間和可能的泄漏量、風向和周圍環境確定周邊人員疏散的范圍和安置措施。
確定是否已有泄漏物質進入附近水源、溝渠、涵洞、下水道等場所，根據泄漏物的去向制定堵截措施、防爆措施和環保應急方案，對泄漏物流經區域發出預警通告，防止發生重大環保和人畜中毒事故。對泄漏物為易燃易爆介質的，對泄漏物流經區域要進行明火和交通管制，防止發生重大爆炸事故。
確定泄漏應急救援所需的處置技術和專家。
確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）。
明確需要調動的應急救援力量（消防特勤部隊、企業救援隊伍、防化部隊等），搶險救援時，應及時調集門類齊全的應急隊伍和裝備，做好后備隊伍、資源的預先安排。
?。?）現場應急人員的安全防護。
根據危險化學品危險特性、發生事故類別以及應急人員職責的不同，采取相應的防護措施。
應急救援指揮人員、醫務人員和其他不進入污染區域的應急人員一般應配備過濾式防毒面具、防護服、防毒手套、防毒靴等裝備；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區域的應急人員應配備隔離型密閉防毒面罩、適用的化學防護服和空氣呼吸器等防止人體接觸、沾染有害物質的防護裝備。
（6）群眾的安全防護。
現場應急救援指揮部要組織做好群眾的安全防護工作。省安委會辦公室給予協調和指導。
群眾的安全防護工作主要包括：根據危險化學品事故的特點，評估事故影響范圍和事故后果的嚴重程度，確定群眾的安全防護范圍，明確保護群眾安全的必要防護措施和基本生活保障措施；確定群眾的疏散撤離方式、程序，疏散撤離的范圍、路線，并指定相關部門負責組織實施；確定應急情況下對群眾進行醫療救助、疾病控制、生活救助的方式和程序；由當地政府組織有關部門控制污染，減少事故的影響范圍和程度；確定緊急避難場所，并作出相應安排，便于被疏散群眾的安置；做好群眾疏散、避難過程中的治安管理工作。
（四）信息發布。
各類信息要按規定經有關相應級別的部門核實、審批后，按批準的范圍進行發布。
信息的發布要遵循公開、透明、及時的原則。
省新聞辦負責重大以上級別危險化學品事故信息的發布工作，省安委會辦公室會同有關部門負責及時為重大以上級別危險化學品事故的新聞發布和報道提供準確、詳實的事故和應急救援信息。一般情況下，重大以下級別危險化學品事故的新聞發布和報道由事故發生地設區市市委宣傳部組織實施。設區市政府和有關部門要指定專人負責新聞輿論工作，迅速擬定信息發布方案、確定發布內容，及時采用適當方式發布信息、組織報道。對可能產生國際影響的重大敏感事件或者涉外事件，省新聞辦要及時組織對外發布。
?。ㄎ澹苯Y束。
重大危險化學品事故應急救援達到受傷害人員得到妥善處置、環境符合有關標準、導致次生及衍生事故隱患消除、事故現場得以控制、現場應急處置工作完成等應急結束的條件，經現場應急救援指揮部確認、報省政府或省安委會批準后，終止實施本預案，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。
特大危險化學品事故應急救援達到受傷害人員得到妥善處置、環境符合有關標準、導致次生及衍生事故隱患消除、事故現場得以控制、現場應急處置工作完成等應急結束的條件，經現場應急救援指揮部確認、由省安委會報國家應急指揮部批準后，現場應急處置工作結束。
事故應急處置工作結束后，現場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，并報送省政府和省安全監管局。
五、后期處置
（一）善后處置。
事故設區市政府負責組織做好善后處置工作，包括對因參加應急救援處置工作致病、致殘、死亡的人員按照國家有關規定予以撫恤，征用物資補償及損壞征用物資的賠償，協調保險公司及時按約理賠，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，妥善安置、補償和慰問受害及受影響的人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。省安委會辦公室負責協調做好相關工作。
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各級民政部門要依法做好境內外捐贈資金和物資的接受、管理、分配、使用和監督。
?。ㄈ┍ｋU。
危險化學品事故發生后，保險機構要及時派員開展對應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作。
?。ㄋ模┪ｋU化學品事故應急救援總結與評估。
重、特大危險化學品事故應急響應結束后，事故發生地縣級以上政府、有關企業要認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。
設區市安全監管部門、現場應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議，完成應急救援總結報告并報送設區市政府和省安委會辦公室。省安委會辦公室要認真組織分析研究，提出本預案和應急救援工作的改進建議，報送省安委會和有關部門。
?。ㄎ澹┦鹿市畔①Y料的保全與事故調查。
應急過程中、要盡量搜集危險化學品事故現場的原始信息。保證應急和事故現場信息采集人員安全，對事故現場多方采集影像資料，為事故調查、總結應急經驗保留一手資料。
應急結束后，要立即采取措施保全事故證據、資料，對必須拆除、移動的事故現場設施，做好標記、保留影像圖片。
對現場采集、留有的所有現場證據、資料及技術檔案，要登記造冊、編號，并交由事故調查主管部門保存。移交證據須經辦人簽名確定，以備證據保全、查驗和責任移交。
重、特大危險化學品事故由省安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查；必要時，省政府直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組。
事故的調查與事故報告的擬定要按《生產安全事故報告和調查處理條例》規定執行。
六、保障措施
?。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障。
省安全監管局、省政府相關部門及各級有關單位的值班電話須保障24小時專人值守、保持電話隨時暢通。各級電信部門、企事業單位須制定應急通信管理規定和技術措施，保障應急有線電話、移動電話、衛星、微波等通信設施完好、暢通。
省安委會辦公室負責組織建立省危險化學品事故應急響應通信網絡、信息傳遞網絡，并負責維護管理網絡系統，以保證應急響應期間通信聯絡、信息溝通的需要；加強特殊通信聯系與信息交流設備的儲備，以滿足在特殊應急狀態下，通信和信息交流的需要。
現場應急救援指揮部與省安委會辦公室之間以移動式或衛星通信轉播車為樞紐，實現事故現場與省指揮部的視頻、音頻、數據信息雙向傳遞。若當地或長途通信干線中斷，在抓緊搶修的同時，要盡快建立衛星或微波等機動通信方式，保障應急指揮信息通暢。必要時，省通信管理局負責通信保障應急工作的組織協調，努力保障應急工作的指揮通信暢通。
省安委會辦公室負責組織建立全省重大危險源和救援力量的信息數據庫，并做好日常管理工作。有關部門的應急救援指揮機構和各專業應急救援隊伍負責本地本部門本單位相關信息的收集、分析、處理工作，并向省安委會辦公室報送重要信息。
各級各類專業應急救援指揮機構要掌握本地本系統所有應急機構、相關部門和單位的通信聯系方式，并制定備用方案。
（二） 應急隊伍保障。
危險化學品行業的企業要依法組建和完善應急救援隊伍。縣級以上政府要建立和完善以消防部隊為骨干的專業應急隊伍。省安委會辦公室負責全省危險化學品事故應急救援力量的統一規劃、布局。
加強消防部隊建設，發揮機關、團體、企事業單位和志愿者隊伍等社會力量的作用。充分發揮軍隊、武警部隊和民兵預備役部隊在安全生產事故災難救援中的作用。
現場救援與工程搶險主要由危險化學品事故應急救援專業隊伍和公安消防部隊負責。
（三） 應急專家保障。
省安全監管局建立相關專業專家庫，完善專家管理和聯系制度，確保應急需求時能迅速組成應急專家組，為事故應急提供相應技術支持。
?。ㄋ模毖b備保障。
各級政府及危險化學品生產經營單位要按照國家和省有關規定，結合實際，儲備一定數量的常備應急救援物資。在應急響應時，各級政府及有關部門、企事業單位要服從調動，保證應急救援的需求。
省安委會辦公室指導、協調專業應急救援基地的建設和完善工作，建立完善共享的危險化學品事故特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態時的緊急調用。各級危險化學品專業應急救援機構要根據本部門本行業的實際情況，配備必要的應急救援裝備。專業應急救援指揮機構要掌握危險化學品的特種救援裝備情況，各專業救援隊伍要按規程配備必要的危險化學品應急裝備。
各級政府及有關部門要在保證必需救災物資儲備的基礎上，實現救災物資的動態儲備。加強對儲備物資的管理，防止被盜用、挪用、流散和失效，及時補充和更新。必要時，依據有關規定及時動員和征用社會物資。
各級各有關部門要根據危險化學品故災難應急預案的要求，保證有一定數量的危險化學品應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。
各專業應急救援機構要根據實際情況，保證應急物資的儲備或生產、加工能力和技術的儲備。
在應急狀態下，省危險化學品事故應急綜合指揮機構負責協調跨設區市的物資調用；設區市、縣（市、區）政府的物資儲備不能滿足增援要求時，省發展改革委、省商務廳負責協調物資調運工作。
縣級以上政府常備物資經費由本級政府財政負責；企業常備物資經費由企業負責，列入生產成本。必要時，縣級以上政府可依據有關法律法規的規定征用社會物資。
?。ㄎ澹苯涃M保障。
事故單位應保障危險化學品事故應急救援搶險的各項資金，事故責任單位暫時無力承擔的，由事發地政府協調解決。
?。┢渌Ｕ稀?br>
1.交通運輸保障。
?。?）交通運輸保障以事故發生地政府為主進行協調指揮，要充分利用現有的交通資源，協調鐵路、民航、部隊等系統提供交通支持，協調沿途有關政府提供交通警戒支持，以保證及時調運危險化學品事故應急救援的人員、裝備和物資。
?。?）發生重、特大級以上危險化學品事故時，由發生地設區市政府組織對事故現場進行交通管制，并組織和調集足夠的交通運輸工具，保證現場應急救援工作的需要。
?。?）交通管制要開設應急救援特別通道，應急救援車輛要有專用標識，在執行任務時不受交通管制，并按照規定免交道路通行費。
2.醫療衛生保障。
?。?）各級衛生行政部門負責組織調度醫療救護隊伍實施醫療救治。
（2）發生較大以上級別危險化學品事故時，由事故發生地設區市衛生行政部門負責應急處置工作中的醫療衛生保障，必要時可以請求省衛生行政部門支援。
?。?）醫療救護隊伍接到指令后，要迅速進入事故現場實施醫療救援；各級醫院負責后續治療。
?。?）衛生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。
3.治安保障。
（1）發生重大以上級別危險化學品事故后，事故發生地設區市政府要組織有關部門做好事故現場的安全警戒和治安管理工作，并加強對危險化學品事故影響范圍內的重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。
?。?）各級公安部門要發動和組織群眾，開展群防聯防，做好治安保衛工作。
4.技術儲備與保障。
（1）省安委會辦公室和有關部門及危險化學品生產經營單位，要充分利用現有技術人才資源和技術設施設備資源，建立危險化學品專家庫，提供在應急狀態下的技術支持。
?。?）應急狀態下，氣象部門要為危險化學品事故的應急救援決策和應急響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。
?。?）建立重大危險源和危險化學品基礎數據庫，根據重大危險源的普查情況，利用重大危險源、重大事故隱患分布和基本情況臺賬，為危險化學品事故應急救援提供基本信息。
?。?）根據危險化學品登記、行政許可有關內容，利用已建立的危險化學品數據庫，逐步建立危險化學品安全管理信息系統，為危險化學品事故應急救援提供保障。
?。?）依托高等院校和科研院所，開展危險化學品事故應急救援技術、裝備等專項研究，加強危險化學品事故應急救援技術儲備，為危險化學品事故應急救援提供技術支持。
5.社會動員保障。
各級政府根據需要動員社會力量參與危險化學品事故應急救援并做好負責應急救援的協調保障工作。省安委會辦公室負責調用事發地以外的社會應急力量參與應急增援，事發地縣級以上政府要為其提供各種保障。在動員社會力量參與危險化學品事故應急救援時，須為參與人員提供完備的防護器材，保障參與人員的人身安全。原則上動員的社會力量要具備相關的危險化學品防護和應急知識與技能。
6.應急避難場所保障。
各級政府要規劃和建立基本能夠滿足特別重大危險化學品事故發生時的人員避難場所，并與公園、廣場等空曠場所的基礎設施改造相結合，建立健全維護、使用保障制度。
七、預案管理
（一）預案演練。
省安全監管局負責每年組織省相關部門進行省危險化學品事故應急預案的定期綜合演練。
省安全監管局每年組織局內各部門進行兩次以上省危險化學品事故應急預案綜合演練。
設區市、縣（市、區）政府負責組織本級政府及企業每年定期組織省危險化學品事故應急預案綜合演習，并于演習結束后向省安全監管局提交書面總結。
省屬（含央企）危險化學品生產經營企業要按有關規定和企業應急預案每年組織定期應急綜合演習。
?。ǘ╊A案修訂。
省安委會辦公室每3年對本預案及時進行修訂、評審。
當本預案所依據的法律法規、所涉及的機構、人員、職責發生重大變化、在執行中發現存在重大缺陷或其他需要修訂本預案的情況發生時，由省安全監管局及時組織修訂、評審。
本預案是指導各設區市、縣（市、區）制定危險化學品事故應急預案的基本框架。
?。ㄈ╊A案實施。
本預案由省安全監管局負責解釋，自發布之日起施行，各單位結合本預案制定相關預案。
?。ㄒ唬┚幹颇康摹?br>
為預防危險化學品事故，規范危險化學品事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，維護人民群眾的生命安全和社會穩定，特制定本預案。
（二）應急工作原則。
1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，切實加強對應急救援人員的安全防護，實施科學指揮，最大限度減少危險化學品事故造成的人員傷亡和危害。
2.統一領導，分級負責。在省政府、省安全生產委員會（以下簡稱省安委會）統一領導下，省政府有關部門和各設區市、縣（市、區）政府及有關部門按照各自職責和權限，開展危險化學品事故的應急管理和應急處置工作。
3.條塊結合，以塊為主。危險化學品事故現場應急處置的領導和指揮以當地政府為主，有關行業和部門要與地方政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。應急處置工作實行縣級以上政府行政首長負責制，必要時由省政府或者省安委會直接組織指揮。
4.平戰結合，預防為主。貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故應急救援與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍和基地建設、完善裝備、預案演練工作。
5.職責明確，規范有序。參加應急救援的部門和人員，應按照各自職責，規范有序地進行應急活動，避免職責不清，盲目施救，造成現場混亂，引起二次傷害。
6.資源共享，反應靈敏。充分發揮社會力量支持作用，在預警預防和應急指揮協調中整合各相關部門人力、物力和信息資源，實現交通運輸、救援器材、救援力量等應急資源共享，有關部門和人員要服從領導、反應靈敏，在最短時間內到達事故現場，參與救援。
7.依靠科技，提高能力。充分發揮社會各方面特別是相關專家的作用，實行科學民主決策；采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。
8.動員群眾，增強意識。充分發揮社會力量的基礎性作用，建立健全組織和動員人民群眾參與應對危險化學品事故的有效機制。加強教育培訓，增強公眾的防范意識和應急處置能力。
（三）編制依據。
《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省安全生產條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《河北省人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規及規章制度。
?。ㄋ模┻m用范圍。
本預案適用于本省行政區域內下列危險化學品事故的應對工作：
1.省政府參與需要國家組織處置的本省行政區域內發生的特大危險化學品事故的應急。
2.本省行政區域內發生的重大危險化學品事故應急。
3.超出設區市政府應急處置能力，或跨設區市行政區域、跨多個領域（行業和部門）的危險化學品事故應急。
4.省政府認為需要省安委會處置的危險化學品事故。
二、組織體系與職責
?。ㄒ唬苯M織機構與職責。
省危險化學品事故應急救援組織機構由省危險化學品事故應急救援指揮部（以下簡稱省應急救援指揮部）、應急支持機構和應急搶險救援機構共同組成。
1.省應急救援指揮部組成。
省應急救援指揮部受省安委會領導，組成如下：
指 揮：分管副省長
副指揮：省政府分管副秘書長、省政府應急辦主任、省安全監管局局長
辦公室：省安委會辦公室（設在省安全監管局）
成員單位：省公安廳、省環境保護廳、省交通運輸廳、省發展改革委、省衛生廳、省國資委、省住房和城鄉建設廳、省委宣傳部、省民政廳、省財政廳、省工業和信息化廳、省廣電局、省氣象局、省質監局、省軍區、武警河北總隊、專家組。
2.省應急救援指揮部職責。
省應急救援指揮部負責省安委會與各應急救援組織的協調、溝通；承擔全省安全生產應急管理工作；負責省級處置的危險化學品事故應急救援的組織、指揮和協調工作；負責省內各應急救援機構之間的協調、指揮和調集工作。承擔省安委會交辦的其他應急工作。
按應急救援時省應急救援指揮部成員單位在指揮部內所履行職責的不同，將成員單位分成不同的應急救援功能組，具體組別及成員單位職責如下：
（1）搶險救援組織、指揮、協調組。
省安委會是省危險化學品事故應急組織的領導機構，負責省內重、特大危險化學品事故應急工作的統一領導；負責應急救援重大事項的決策；負責省軍區、武警河北總隊調集部隊參加應急救援的協調工作。
省安委會辦公室是省安委會的常設辦事機構，負責省安委會與各應急救援組織的協調、溝通；負責危險化學品事故報警信息的接警、事故信息的收集、通報。承擔全省安全生產應急管理工作；負責具體協調省級處置的危險化學品事故應急救援工作；負責省內重大自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的各應急救援機構之間的協調工作。承擔省安委會交辦的其他應急工作。
省安全監管局負責危險化學品領域生產安全事故災難應急救援的組織、指揮、協調。
省住房和城鄉建設廳負責危險化學品領域中城鎮燃氣事故應急救援的組織、指揮和協調工作；在非城鎮燃氣類危險化學品生產安全事故災難的應急救援中，負責提供有關建筑物的技術支持；負責組織協調緊急處理被破壞的相關重要設施的修復工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省質監局負責危險化學品事故中因特種設備原因而引發事故的應急處置；現場所需特種設備的技術支持。
?。?）應急支持保障組。
省環境保護廳負責對大氣、水體、土壤進行監測，評估事故中有毒、有害、易燃易爆危險化學物質的擴散情況、蔓延區域和危害程度；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省衛生廳負責醫療隊伍、醫院等應急醫療資源的協調、調度，迅速展開現場緊急救護、衛生防疫工作。
省交通運輸廳負責協調事故應急期間道路和內河運輸的保障工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省國資委協調監管企業開展搶險救災工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省委宣傳部負責新聞媒體的組織、協調和事故災難情況的新聞發布；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省民政廳負責協調疏散人員的救助、安置、避險場所的安排；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省發展改革委負責安排重大救災基建項目，協調建設資金；組織、協調救災物資的調撥和供應；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省財政廳負責省級危險化學品事故應急處置工作的資金支持；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省工業和信息化廳協調有關單位和企業開展應急搶險救援工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省廣電局負責組織搶險救災的宣傳報道工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省氣象局負責提供應急救援有關的氣象信息和氣象資訊服務以及氣象災害預警信息發布工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
?。?）治安警戒組。
省公安廳負責應急相關的交通管制、社會治安、人員搜救、消防滅火、危險源控制等工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
省軍區負責組織協調駐冀部隊和民兵預備役隊伍參加搶險救援工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
武警河北總隊參與危險化學品事故的搶險救援和維護災區社會秩序等工作；完成省安委會交辦的其他相關工作。
?。ǘ┦鹿尸F場工作（督導）組職責。
受省應急救援指揮部指派，行使現場協助、督導事故應救援工作，必要時，經省應急救援指揮部授權可接管事故現場應急救援指揮。
事故現場工作（督導）組由省安全監管局分管副局長及省安全監管局應急辦和相關職能處室人員、省政府相關部門人員、省專家組成員組成。
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負責省危險化學品事故應急時的技術支撐工作。
省專家組由省安委會辦公室專家庫中相應專家組成。
（四）現場指揮部。
現場應急救援指揮以屬地管理為主。事發地設區市政府要根據應急響應的級別和有關應急預案的規定，成立由其主要負責同志或者分管負責同志任指揮、有關部門參加的現場應急救援指揮部。
在省應急救援指揮部的領導下、擔負事故應急救援活動的前沿指揮，組織、協調事故現場的應急處置工作，負責上級指令的貫徹傳達和事故現場信息的報送。
三、信息報告與預警
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省安委會辦公室設24小時應急值守電話（0311-87908255）。
省安委會辦公室統一負責全省危險化學品事故信息接收、報告、處理、統計分析。
發生重、特大危險化學品事故后，事故所在設區市政府要立即將事故信息報送省安委會辦公室。省委、省政府有關部門接到危險化學品事故信息后，要及時通報省安委會辦公室。
省安委會辦公室對接收的重、特大危險化學品事故信息必須立即核實，及時上報省政府應急管理辦公室、省安委會。較大及以上的危險化學品事故信息由省安委會辦公室報送安全監管總局。
對自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發重、特大危險化學品事故的信息，有關部門和單位要及時通報同級安委會辦公室，安委會辦公室對接到的信息通報要及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可直接報告省安委會辦公室。
省安委會辦公室根據重大危險源監控信息，對可能引發重、特大危險化學品事故的險情，或獲知其他災害可能引發重、特大危險化學品事故時，要及時報送省安委會并通報有關設區市政府及有關部門和單位。
各級政府事故報告時限不得超過1小時。在緊急情況下，危險化學品事故的信息可越級上報。
省安委會辦公室接到省委辦公廳、省政府辦公廳轉來的危險化學品事故信息后，要立即核實并及時反饋。
發生特大危險化學品事故的有關單位要及時、主動向省安委會辦公室、省政府有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事發地安全監管部門要及時提供事故前監督檢查的有關資料，為省安委會辦公室、省政府有關部門研究制定救援方案提供參考。
（二）預警行動 。
1.預警信息發布。
以提高預警信息發布時效性和覆蓋面為重點，進一步完善危險化學品災害監測預報網絡，在接到可能導致重、特大危險化學品事故發生的預警信息后，省安委會、省安委會辦公室、相關行業（領域）主管部門要立即會同相關專家會商、分析事故災難的預警信息。根據事態嚴重情況，及時發布生產安全事故預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響的范圍、預警事項、應采取的措施、預警信息發布機關等內容。
強化預警信息傳播，充分發揮新聞媒體和手機短信的作用，各級廣電、新聞出版、通信主管部門及有關媒體、企業要完善預警信息聯動發布機制，建立重大和突發性預警信息快速發布綠色通道，完善預警信息傳播手段。
預警信息的發布按事態影響分為兩種形式：
?。?）當接到可能導致重、特大危險化學品事故的信息后，經會商、分析，事故災難后果不會影響事發地周邊社區民眾安全和生活時，省安委會、省安委會辦公室、相關行業領域主管部門要立即啟動相應應急預案，研究確定應對方案，并向有關部門、單位、應急支持保障部門、應急救援隊伍發出預警信息，通知應急救援力量采取相應預警行動。
（2）當經會商、分析，重、特大危險化學品事故后果可能影響事發地周邊社區民眾安全和生活時，應及時向受影響區域發出預警信息。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區，要采取有針對性的公告方式。
2.應急值守。
接到重、特大危險化學品事故的預警信息后，省安委會、省安委會辦公室、相關行業領域主管部門、應急支持保障部門、應急救援隊伍、報送預警信息屬地的各級政府要加強應急值守工作，及時接受、反饋、通報各種應急相關信息。
3.信息跟蹤。
預警信息發布后，省安委會、省安委會辦公室、相關行業領域主管部門要及時跟蹤可能的重、特大危險化學品事故發展態勢，及時調整預警發布的信息。事發地各級地方政府要及時報送事態發展情況，為省政府提供詳實、及時的決策信息。
4.專家咨詢。
接到重、特大危險化學品事故的預警信息后，省安委會辦公室、相關行業領域主管部門要立即召集相關專家，通報預警信息、進行專業咨詢、組織應急措施會商并及時將分析、會商情況報送省安委會。
5.應急救援隊伍集結。
進入預警行動后，省安委會辦公室、相關行業領域主管部門要立即通知本預案規定的應急支持保障部門進入預警行動狀態、通知相關應急救援隊伍集結或進入指定地點待命，隨時準備展開應急響應活動。
6.應急救援裝備調集。
進入預警行動后，省安委會辦公室、事故行業領域主管部門要立即與事發地設區市政府進行溝通，了解應急救援裝備需求情況、督促事發地設區市政府就近組織應急救援裝備，對應急需求但當地無法解決的應急救援裝備，省安委會辦公室、事故行業領域主管部門要迅速在事發地周邊征集、組織，并協調組織調運。
7.派出現場工作（督導）組。
進入預警行動后，省安委會應及時詢查各級組織準備情況，必要時應派出現場工作（督導）組檢查和督導應急準備工作。
各級各部門的危險化學品事故應急機構在接到可能導致危險化學品事故的信息后，要按照應急預案及時研究確定應對方案，及時進入預警行動狀態，采取相應行動。
四、應急響應
?。ㄒ唬╉憫旨墶?br>
1.事故分級。
根據危險化學品事故的嚴重性、影響范圍和緊急程度，危險化學品事故分為4級：
?。?）特別重大危險化學品事故。造成30人以上死亡（含失蹤）或者危及30人以上生命安全的危險化學品事故；直接經濟損失1億元以上的危險化學品事故；100人以上中毒（重傷）的危險化學品事故；需要緊急安置10萬人以上的危險化學品事故。
?。?）重大危險化學品事故。造成10人以上不足30人死亡（含失蹤）或者危及10人以上不足30人生命安全的危險化學品事故；直接經濟損失5000萬元以上不足1億元的危險化學品事故；50人以上不足100人中毒（重傷）的危險化學品事故；需緊急安置5萬人以上不足10萬人的危險化學品事故。
?。?）較大危險化學品事故。造成3人以上不足10人死亡（含失蹤）或者危及3人以上不足10人生命安全的危險化學品事故；直接經濟損失較大的危險化學品事故；30人以上不足50人中毒（重傷）的危險化學品事故；需緊急安置1萬人以上不足5萬人的危險化學品事故。
（4）一般危險化學品事故。造成不足3人死亡（含失蹤）或者危及不足3人生命安全的危險化學品事故；直接經濟損失較大的危險化學品事故；不足30人中毒（重傷）的危險化學品事故；需緊急安置不足1萬人的危險化學品事故等。
2.響應分級。
對照危險化學品事故的等級劃分，危險化學品事故應急響應分為4級。發生危險化學品事故后，一般按下列規定進行分級響應：
?。?）發生一般危險化學品事故，應當啟動縣（市、區）應急預案并向設區市安委會辦公室報告。
（2）發生較大危險化學品事故，應當啟動設區市的應急預案并向省安委會辦公室報告。
（3）發生重大危險化學品事故，應當啟動本預案（省級）并向國務院安委會辦公室報告。
（4）發生特別重大危險化學品事故，應當啟動本預案（省級）并向國務院安委會辦公室報告，請求國家啟動國家級有關應急預案。
設區市、縣（市、區）政府在編制本級政府的危險化學品事故應急預案時，要依據本預案和其他相關規定明確預案的事故分級和應急響應分級。危險化學品事故發生后，發生事故的企業及其所在地政府要根據事故態勢立即啟動相應級別的危險化學品事故應急預案，及時、有效進行處置，并按規定報送有關信息。
?。ǘ╉憫绦?。
1.本預案的啟動條件。
?。?）發生的事故等級達到較大級或者設區市應急預案啟動后，經設區市政府請求，本預案進入啟動準備狀態。
?。?）在本省行政區域內發生的重大級危險化學品事故，超出設區市政府應急處置能力，或者跨設區市行政區域、跨多個領域（行業和部門）的危險化學品事故，以及省政府認為需要省安委會處置的危險化學品事故時，由省安委會決定啟動本預案。
2.響應程序。
進入重、特大危險化學品事故響應狀態后，省有關部門、單位要按照各自職責，以及事故發展態勢和現場救援工作的進展情況，采取以下措施：
?。?）省安委會辦公室迅速通知省安委會相關領導和成員部門進入應急狀態，通知有關專家、應急救援隊伍做好應急準備。
（2）迅速啟動本部門本單位應急預案。
?。?）立即啟動本部門本單位應急值守機制，密切關注、追蹤事態發展和現場救援工作的進展情況。
?。?）建立通報機制，加強部門間信息通報，及時向省安委會及其他成員單位通報相關信息。
?。?）根據獲知的事故現場態勢、本部門的應急預案、應急救援隊伍、裝備、物資等信息，組織本系統專家進行分析、會商，擬定應急措施；提出事故救援協調指揮方案，向省安委會辦公室提供本部門相關的應急方案、專家、隊伍、物資等信息。
（6）向事故發生地設區市政府提出事故救援的指導意見。
（7）在省安委會辦公室組織、協調下，派出有關人員和專家組成的事故現場工作（督導）組，趕赴事故現場指導救援。
?。?）省安委會辦公室通知有關部門按照本預案規定的職責，做好交通運輸、通信、氣象、物資、財政、環境保護、治安、人員疏散安置、應急裝備、應急力量等方面的協調、支持工作。
（9）在省安委會辦公室的協調、指揮下，調動有關應急救援隊伍、專家組、裝備物資支援現場搶救。
?。?0）在省安委會統一領導下，及時向公眾和媒體發布事故預警，組織公眾疏散撤離、安置；向公眾和媒體通報事故應急救援情況的信息，掌握公眾反映及輿論動向，解釋有關質詢。
?。?1）需要時，省安委會辦公室應從國家化學品登記注冊中心采集與事故相關的化學品基本數據與信息，為應急決策和方案制定提供相應的信息支持。
（12）發生較大及以上危險化學品事故時，省安委會辦公室應及時向國家應急指揮中心報送事故信息。
3.信息處理。
?。?）省、設區市安委會辦公室要與事故發生地現場應急指揮機構保持通信聯系，跟蹤事故態勢、應急工作進展以及事故可能造成的影響等信息，保證應急情況信息及時互通，為指揮機構決策提供及時、準確的現場信息。
?。?）省安委會辦公室要及時向省安委會、省政府應急辦通報事故信息，并根據需要，及時研究解決有關問題，協調相關支援工作。
（3）危險化學品事故的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或者外國人時，省安委會辦公室要及時通知省外辦。
應急救援工作需要國際社會援助時，由省安委會向國務院安委會辦公室報告。
4.指揮與協調。
（1）指揮與協調機制。
進入應急狀態后，由省安委會統一領導、協調和指揮危險化學品事故的應急工作。
省安委會辦公室要根據危險化學品事故的具體情況開展應急救援協調工作。事故現場的搶險救援和緊急處置工作由現場應急指揮部直接負責。
省危險化學品應急救援隊伍、省安委會成員單位(含省軍區、武警河北總隊)的應急救援力量及省危險化學品應急救援專家隊伍趕到現場后，其現場負責人要立即向場指揮部報到并成為現場指揮部成員，參與現場指揮部的應急救援指揮。
事故發生地設區市的應急救援力量在設區市應急指揮機構的領導下，受現場指揮部的統一指揮。
當省安委會派出事故現場工作（督導）組時，所有地方應急力量接受省現場工作（督導）組的指導。
省軍區、武警河北總隊派出的應急救援隊伍接受省安委會的統一指揮。
省危險化學品應急救援隊伍接到省安委會的命令后，要立刻組織人員趕赴事故現場，在現場指揮部的統一指揮和協調下，根據發生的危險化學品事故的不同類別和危害特性，結合隊伍的專業專長和職責展開相應的救援工作。
（2）省安委會辦公室指揮、協調的主要內容。
提出現場應急行動的原則要求、現場應急救援的原則方案、必要時提出請求國家增援的建議。派出有關專家和人員赴事故現場參與救援工作。指揮、協調省危險化學品應急救援隊伍、各成員單位的救援力量和事故發生地危險化學品事故應急救援力量開展搶險救援工作。協調有關部門和單位加強對事故區域周邊危險源的監控。協調有關部門和單位調集有關應急物資和裝備。協調衛生醫療部門和單位實施醫療救護。發布預警信息，協調有關部門和單位對災區人員進行疏散、轉移、安置。協調公安機關實施現場警戒、交通管制和重點區域安全防護。
?。?）事故發生地的安委會辦公室指揮、協調的主要內容。
在省安委會啟動預案之前，協調、指揮當地各部門、危險化學品事故應急救援力量及時開展應急救援的各項工作。
在省安委會啟動預案后，在指揮當地的應急救援工作的同時，協調各種應急救援信息的上傳下達；落實省安委會下達的各項應急救援指令。
?。ㄈ┈F場處置措施。
根據危險化學品事故形式不同，確定不同應急處置措施。
1.事故分類。
根據危險化學品事故發生的原因和可能造成的后果，將危險化學品事故分為3類：
?。?）火災事故；
（2）爆炸事故；
?。?）易燃、易爆或有毒物質泄漏事故（含人員中毒）。
2.處置原則。
?。?）危險化學品事故一般處置措施。
接警。接（報）警要明確發生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。
事故現場隔離。事故發生后，啟動應急預案，根據化學品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及的范圍建立警戒區，并對事故現場周邊的道路實行交通管制。
人員疏散。一般采取撤離和就地保護兩種方式。撤離是在有一定的時間與準備的情況下，把所有可能受災或有危險的人員從危險區域轉移到安全區域；就地保護是當撤離比就地保護更危險或撤離行動無法進行時，組織人員就近進入相對安全的掩蔽體或區域內，就地取材進行人體保護，躲避危險。
事故危險區、核心區應急搶險人員的調配應適度、合理，防止意外事件造成不必要的前沿人員傷亡。
保障支持力量要充足有力，保證前沿應急活動的隨時需求。
?。?）火災事故處置措施。
確定火災發生位置；在保證應急人員自身安全的前提下解救被困人員。
確定火災的物質類別，根據火災的物質類別特性選取適用的滅火器材和滅火方案。
確定火災應急救援所需的處置技術和專家。
根據火災發生區域的周圍環境確定相應的人員搜救、滅火主攻方向、隔離保護范圍、危險物品轉移等應急方案。
明確周圍區域存在的重大危險源分布情況，對重大危險源實施重點監控、隔離保護。
評估火災可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發生的可能性、對周圍區域可能影響的規模和程度），根據評估，明確火災可能導致后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等）及時采取相應預防措施，預防事故蔓延、擴大。
明確需要調動的應急救援力量。搶險救援時，應及時調集門類齊全的應急隊伍和裝備，做好后備隊伍和資源的預先安排。
?。?）爆炸事故處置方案要點。
確定爆炸地點、爆炸的物質類別、爆炸類型、爆炸場所。根據爆炸事故的地點、物質類別、爆炸類型、周圍環境，明確事故處置的技術方案、應急人員的個體防護措施、受傷害人員可能所處的位置和搜救方案、事故現場及周邊人員的轉移疏散路徑。
明確周圍區域存在的重大危險源分布情況。根據重大危險源分布情況確定監控措施、隔離保護方案和預防重大危險源發生次生災害的防控措施。
明確爆炸事故所需應急救援處置的技術和專家。
確定爆炸可能導致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）。
明確需要調動的應急救援力量。根據事故現場危險物質存量、爆炸事故嚴重程度、爆炸事故現場周邊環境、爆炸事故現場周邊的重大危險源分布情況、爆炸事故造成的設施和人員受害情況、發生次生事故災害的可能性及危害程度等，調集門類齊全的相應應急隊伍和應急資源，做好后備隊伍、資源的預先安排。
（4）易燃、易爆或有毒物質泄漏事故處置方案要點。
確定泄漏源的位置、泄漏的危險化學品種類、泄漏范圍和可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果），根據泄漏源的位置、危險化學品種類、泄漏范圍和可能導致的后果制定應急技術方案和搶險安全措施。
當泄漏物為易燃、易爆介質時，首先要控制現場及擴散區的一切明火源、施行交通管制、對應急器材的防爆特性進行監查，防止引發火災、爆炸次生事故。
當泄漏物為有毒有害介質時，要依據泄漏擴散范圍、現場風向等施行現場隔離、警戒、交通管制和區域內人員疏散措施，落實應急人員的個體防護措施、迅速組織受害人員搜救。
明確周圍區域存在的重大危險源分布情況，根據重大危險源分布情況確定監控措施、隔離保護方案和預防重大危險源發生次生災害的防控措施。
確定泄漏時間或預計持續時間、實際或估算的泄漏量、泄漏源的周圍環境（環境功能區、人口密度等）、現場氣象和風向信息及泄漏擴散趨勢預測，根據預計泄漏的持續時間和可能的泄漏量、風向和周圍環境確定周邊人員疏散的范圍和安置措施。
確定是否已有泄漏物質進入附近水源、溝渠、涵洞、下水道等場所，根據泄漏物的去向制定堵截措施、防爆措施和環保應急方案，對泄漏物流經區域發出預警通告，防止發生重大環保和人畜中毒事故。對泄漏物為易燃易爆介質的，對泄漏物流經區域要進行明火和交通管制，防止發生重大爆炸事故。
確定泄漏應急救援所需的處置技術和專家。
確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）。
明確需要調動的應急救援力量（消防特勤部隊、企業救援隊伍、防化部隊等），搶險救援時，應及時調集門類齊全的應急隊伍和裝備，做好后備隊伍、資源的預先安排。
?。?）現場應急人員的安全防護。
根據危險化學品危險特性、發生事故類別以及應急人員職責的不同，采取相應的防護措施。
應急救援指揮人員、醫務人員和其他不進入污染區域的應急人員一般應配備過濾式防毒面具、防護服、防毒手套、防毒靴等裝備；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區域的應急人員應配備隔離型密閉防毒面罩、適用的化學防護服和空氣呼吸器等防止人體接觸、沾染有害物質的防護裝備。
（6）群眾的安全防護。
現場應急救援指揮部要組織做好群眾的安全防護工作。省安委會辦公室給予協調和指導。
群眾的安全防護工作主要包括：根據危險化學品事故的特點，評估事故影響范圍和事故后果的嚴重程度，確定群眾的安全防護范圍，明確保護群眾安全的必要防護措施和基本生活保障措施；確定群眾的疏散撤離方式、程序，疏散撤離的范圍、路線，并指定相關部門負責組織實施；確定應急情況下對群眾進行醫療救助、疾病控制、生活救助的方式和程序；由當地政府組織有關部門控制污染，減少事故的影響范圍和程度；確定緊急避難場所，并作出相應安排，便于被疏散群眾的安置；做好群眾疏散、避難過程中的治安管理工作。
（四）信息發布。
各類信息要按規定經有關相應級別的部門核實、審批后，按批準的范圍進行發布。
信息的發布要遵循公開、透明、及時的原則。
省新聞辦負責重大以上級別危險化學品事故信息的發布工作，省安委會辦公室會同有關部門負責及時為重大以上級別危險化學品事故的新聞發布和報道提供準確、詳實的事故和應急救援信息。一般情況下，重大以下級別危險化學品事故的新聞發布和報道由事故發生地設區市市委宣傳部組織實施。設區市政府和有關部門要指定專人負責新聞輿論工作，迅速擬定信息發布方案、確定發布內容，及時采用適當方式發布信息、組織報道。對可能產生國際影響的重大敏感事件或者涉外事件，省新聞辦要及時組織對外發布。
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重大危險化學品事故應急救援達到受傷害人員得到妥善處置、環境符合有關標準、導致次生及衍生事故隱患消除、事故現場得以控制、現場應急處置工作完成等應急結束的條件，經現場應急救援指揮部確認、報省政府或省安委會批準后，終止實施本預案，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。
特大危險化學品事故應急救援達到受傷害人員得到妥善處置、環境符合有關標準、導致次生及衍生事故隱患消除、事故現場得以控制、現場應急處置工作完成等應急結束的條件，經現場應急救援指揮部確認、由省安委會報國家應急指揮部批準后，現場應急處置工作結束。
事故應急處置工作結束后，現場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，并報送省政府和省安全監管局。
五、后期處置
（一）善后處置。
事故設區市政府負責組織做好善后處置工作，包括對因參加應急救援處置工作致病、致殘、死亡的人員按照國家有關規定予以撫恤，征用物資補償及損壞征用物資的賠償，協調保險公司及時按約理賠，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，妥善安置、補償和慰問受害及受影響的人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。省安委會辦公室負責協調做好相關工作。
?。ǘ┥鐣戎?br>
各級民政部門要依法做好境內外捐贈資金和物資的接受、管理、分配、使用和監督。
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危險化學品事故發生后，保險機構要及時派員開展對應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作。
?。ㄋ模┪ｋU化學品事故應急救援總結與評估。
重、特大危險化學品事故應急響應結束后，事故發生地縣級以上政府、有關企業要認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。
設區市安全監管部門、現場應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議，完成應急救援總結報告并報送設區市政府和省安委會辦公室。省安委會辦公室要認真組織分析研究，提出本預案和應急救援工作的改進建議，報送省安委會和有關部門。
?。ㄎ澹┦鹿市畔①Y料的保全與事故調查。
應急過程中、要盡量搜集危險化學品事故現場的原始信息。保證應急和事故現場信息采集人員安全，對事故現場多方采集影像資料，為事故調查、總結應急經驗保留一手資料。
應急結束后，要立即采取措施保全事故證據、資料，對必須拆除、移動的事故現場設施，做好標記、保留影像圖片。
對現場采集、留有的所有現場證據、資料及技術檔案，要登記造冊、編號，并交由事故調查主管部門保存。移交證據須經辦人簽名確定，以備證據保全、查驗和責任移交。
重、特大危險化學品事故由省安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查；必要時，省政府直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組。
事故的調查與事故報告的擬定要按《生產安全事故報告和調查處理條例》規定執行。
六、保障措施
?。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障。
省安全監管局、省政府相關部門及各級有關單位的值班電話須保障24小時專人值守、保持電話隨時暢通。各級電信部門、企事業單位須制定應急通信管理規定和技術措施，保障應急有線電話、移動電話、衛星、微波等通信設施完好、暢通。
省安委會辦公室負責組織建立省危險化學品事故應急響應通信網絡、信息傳遞網絡，并負責維護管理網絡系統，以保證應急響應期間通信聯絡、信息溝通的需要；加強特殊通信聯系與信息交流設備的儲備，以滿足在特殊應急狀態下，通信和信息交流的需要。
現場應急救援指揮部與省安委會辦公室之間以移動式或衛星通信轉播車為樞紐，實現事故現場與省指揮部的視頻、音頻、數據信息雙向傳遞。若當地或長途通信干線中斷，在抓緊搶修的同時，要盡快建立衛星或微波等機動通信方式，保障應急指揮信息通暢。必要時，省通信管理局負責通信保障應急工作的組織協調，努力保障應急工作的指揮通信暢通。
省安委會辦公室負責組織建立全省重大危險源和救援力量的信息數據庫，并做好日常管理工作。有關部門的應急救援指揮機構和各專業應急救援隊伍負責本地本部門本單位相關信息的收集、分析、處理工作，并向省安委會辦公室報送重要信息。
各級各類專業應急救援指揮機構要掌握本地本系統所有應急機構、相關部門和單位的通信聯系方式，并制定備用方案。
（二） 應急隊伍保障。
危險化學品行業的企業要依法組建和完善應急救援隊伍。縣級以上政府要建立和完善以消防部隊為骨干的專業應急隊伍。省安委會辦公室負責全省危險化學品事故應急救援力量的統一規劃、布局。
加強消防部隊建設，發揮機關、團體、企事業單位和志愿者隊伍等社會力量的作用。充分發揮軍隊、武警部隊和民兵預備役部隊在安全生產事故災難救援中的作用。
現場救援與工程搶險主要由危險化學品事故應急救援專業隊伍和公安消防部隊負責。
（三） 應急專家保障。
省安全監管局建立相關專業專家庫，完善專家管理和聯系制度，確保應急需求時能迅速組成應急專家組，為事故應急提供相應技術支持。
?。ㄋ模毖b備保障。
各級政府及危險化學品生產經營單位要按照國家和省有關規定，結合實際，儲備一定數量的常備應急救援物資。在應急響應時，各級政府及有關部門、企事業單位要服從調動，保證應急救援的需求。
省安委會辦公室指導、協調專業應急救援基地的建設和完善工作，建立完善共享的危險化學品事故特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態時的緊急調用。各級危險化學品專業應急救援機構要根據本部門本行業的實際情況，配備必要的應急救援裝備。專業應急救援指揮機構要掌握危險化學品的特種救援裝備情況，各專業救援隊伍要按規程配備必要的危險化學品應急裝備。
各級政府及有關部門要在保證必需救災物資儲備的基礎上，實現救災物資的動態儲備。加強對儲備物資的管理，防止被盜用、挪用、流散和失效，及時補充和更新。必要時，依據有關規定及時動員和征用社會物資。
各級各有關部門要根據危險化學品故災難應急預案的要求，保證有一定數量的危險化學品應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。
各專業應急救援機構要根據實際情況，保證應急物資的儲備或生產、加工能力和技術的儲備。
在應急狀態下，省危險化學品事故應急綜合指揮機構負責協調跨設區市的物資調用；設區市、縣（市、區）政府的物資儲備不能滿足增援要求時，省發展改革委、省商務廳負責協調物資調運工作。
縣級以上政府常備物資經費由本級政府財政負責；企業常備物資經費由企業負責，列入生產成本。必要時，縣級以上政府可依據有關法律法規的規定征用社會物資。
?。ㄎ澹苯涃M保障。
事故單位應保障危險化學品事故應急救援搶險的各項資金，事故責任單位暫時無力承擔的，由事發地政府協調解決。
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1.交通運輸保障。
?。?）交通運輸保障以事故發生地政府為主進行協調指揮，要充分利用現有的交通資源，協調鐵路、民航、部隊等系統提供交通支持，協調沿途有關政府提供交通警戒支持，以保證及時調運危險化學品事故應急救援的人員、裝備和物資。
?。?）發生重、特大級以上危險化學品事故時，由發生地設區市政府組織對事故現場進行交通管制，并組織和調集足夠的交通運輸工具，保證現場應急救援工作的需要。
?。?）交通管制要開設應急救援特別通道，應急救援車輛要有專用標識，在執行任務時不受交通管制，并按照規定免交道路通行費。
2.醫療衛生保障。
?。?）各級衛生行政部門負責組織調度醫療救護隊伍實施醫療救治。
（2）發生較大以上級別危險化學品事故時，由事故發生地設區市衛生行政部門負責應急處置工作中的醫療衛生保障，必要時可以請求省衛生行政部門支援。
?。?）醫療救護隊伍接到指令后，要迅速進入事故現場實施醫療救援；各級醫院負責后續治療。
?。?）衛生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。
3.治安保障。
（1）發生重大以上級別危險化學品事故后，事故發生地設區市政府要組織有關部門做好事故現場的安全警戒和治安管理工作，并加強對危險化學品事故影響范圍內的重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。
?。?）各級公安部門要發動和組織群眾，開展群防聯防，做好治安保衛工作。
4.技術儲備與保障。
（1）省安委會辦公室和有關部門及危險化學品生產經營單位，要充分利用現有技術人才資源和技術設施設備資源，建立危險化學品專家庫，提供在應急狀態下的技術支持。
?。?）應急狀態下，氣象部門要為危險化學品事故的應急救援決策和應急響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。
?。?）建立重大危險源和危險化學品基礎數據庫，根據重大危險源的普查情況，利用重大危險源、重大事故隱患分布和基本情況臺賬，為危險化學品事故應急救援提供基本信息。
?。?）根據危險化學品登記、行政許可有關內容，利用已建立的危險化學品數據庫，逐步建立危險化學品安全管理信息系統，為危險化學品事故應急救援提供保障。
?。?）依托高等院校和科研院所，開展危險化學品事故應急救援技術、裝備等專項研究，加強危險化學品事故應急救援技術儲備，為危險化學品事故應急救援提供技術支持。
5.社會動員保障。
各級政府根據需要動員社會力量參與危險化學品事故應急救援并做好負責應急救援的協調保障工作。省安委會辦公室負責調用事發地以外的社會應急力量參與應急增援，事發地縣級以上政府要為其提供各種保障。在動員社會力量參與危險化學品事故應急救援時，須為參與人員提供完備的防護器材，保障參與人員的人身安全。原則上動員的社會力量要具備相關的危險化學品防護和應急知識與技能。
6.應急避難場所保障。
各級政府要規劃和建立基本能夠滿足特別重大危險化學品事故發生時的人員避難場所，并與公園、廣場等空曠場所的基礎設施改造相結合，建立健全維護、使用保障制度。
七、預案管理
（一）預案演練。
省安全監管局負責每年組織省相關部門進行省危險化學品事故應急預案的定期綜合演練。
省安全監管局每年組織局內各部門進行兩次以上省危險化學品事故應急預案綜合演練。
設區市、縣（市、區）政府負責組織本級政府及企業每年定期組織省危險化學品事故應急預案綜合演習，并于演習結束后向省安全監管局提交書面總結。
省屬（含央企）危險化學品生產經營企業要按有關規定和企業應急預案每年組織定期應急綜合演習。
?。ǘ╊A案修訂。
省安委會辦公室每3年對本預案及時進行修訂、評審。
當本預案所依據的法律法規、所涉及的機構、人員、職責發生重大變化、在執行中發現存在重大缺陷或其他需要修訂本預案的情況發生時，由省安全監管局及時組織修訂、評審。
本預案是指導各設區市、縣（市、區）制定危險化學品事故應急預案的基本框架。
?。ㄈ╊A案實施。
本預案由省安全監管局負責解釋，自發布之日起施行，各單位結合本預案制定相關預案。
