(1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2010年8月23日安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第27號公布 自公布之日起施行的《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2011年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過 2011年12月29日安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號公布 自公布之日起施行的《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正)
第一章 總則
第一條
為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵和保護(hù)公平競爭,制止不正當(dāng)競爭,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營或營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的經(jīng)營者,必須遵守本條例。
第三條
經(jīng)營者在市場交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。
第四條
縣級以上人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,從其規(guī)定。
第五條
各級人民政府鼓勵、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會監(jiān)督。
任何組織和個(gè)人都有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報(bào)不正當(dāng)競爭行為。監(jiān)督檢查部門對舉報(bào)、協(xié)助查處不正當(dāng)競爭行為的人員,應(yīng)當(dāng)為其保密,并按有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
國家機(jī)關(guān)工作人員不得參與、支持、包庇不正當(dāng)競爭行為。
第二章 不正當(dāng)競爭行為
第六條
經(jīng)營者不得采用下列手段假冒他人的注冊商標(biāo):
(一)未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人的許可,在同一種或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或近似的商標(biāo);
(二)偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的他人注冊商標(biāo)標(biāo)識。
(三)銷售明知是假冒他人注冊商標(biāo)的商品;
第七條
經(jīng)營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使消費(fèi)者誤認(rèn)為是該知名商品。
前款所稱知名商品指:
(一)經(jīng)國家授權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)定的馳名商標(biāo)或者著名商標(biāo)的商品;
(二)在市場上具有一定知名度,為相關(guān)消費(fèi)者所知悉的商品。
第八條
經(jīng)營者不得擅自使用他人的企業(yè)名稱、姓名、字號或者代表其名稱、姓名的標(biāo)志、圖形、文字、代號,引人誤認(rèn)為是他人的商品。
第九條
經(jīng)營者不得采用下列手段,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示:
(一)偽造、冒用或者使用已被取消的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;
(二)偽造、冒用或者使用已被取消的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、許可證、專利號或者監(jiān)制單位名稱;
(三)偽造或者冒用企業(yè)名稱、地址,偽造或者冒用商品產(chǎn)地;
(四)虛假表示商品規(guī)格、等級、制作成份及其名稱和含量;
(五)偽造或者模糊標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期等。
前款所稱商品產(chǎn)地指商品生產(chǎn)地、制造地、加工地(包括農(nóng)副產(chǎn)品的生長地或者養(yǎng)殖地)。
第十條
經(jīng)營者不得利用下列手段對商品價(jià)格、質(zhì)量、性能、用途、生產(chǎn)者、制作成份、有效期限、產(chǎn)地、售后服務(wù)以及對推銷商品、提供服務(wù)附帶贈送禮品的品種和數(shù)量等方面作虛假宣傳:
(一)廣告宣傳;
(二)雇傭或伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo);
(三)虛假的現(xiàn)場演示和說明;
(四)張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說明書和其他宣傳材料;
(五)利用新聞媒介作虛假的宣傳報(bào)道。
廣告的經(jīng)營者應(yīng)對廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。
第十一條
經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競爭對手的商品信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
經(jīng)營者不得利用廣告貶低其他經(jīng)營者的商品。
第十二條
經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。
有下列情形之一的,不屬于前款規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為:
(一)銷售鮮活商品;
(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;
(三)季節(jié)性降價(jià);
(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)而降價(jià)銷售商品。
第十三條
經(jīng)營者銷售商品不得違背消費(fèi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。
第十四條
經(jīng)營者不得實(shí)施下列強(qiáng)制交易行為:
(一)脅迫他人同自己或者他人之間進(jìn)行交易:
(二)脅迫競爭對手回避或者放棄與自己或者他人進(jìn)行競爭;
(三)阻礙他人之間建立正常的交易;
(四)擾亂或者妨礙競爭對手的正常經(jīng)營活動。
第十五條
經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售:
(一)謊稱有獎或?qū)λO(shè)獎的種類、中獎概率、獲獎金額、獲獎方法、開獎日期等作虛假的宣傳;
(二)故意讓內(nèi)定人員中獎;
(三)故意將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券不投放市場或不與商品、獎券同時(shí)投放市場,或者故意將帶有不同資金額或獎品標(biāo)志的商品、獎券按不同時(shí)間投放市場;
(四)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額不得超過5000元。以物品或者其他方式作為獎勵的,按照同期市場相同商品的價(jià)格折算,其金額不得超過5000元。
(五)其他欺騙性有獎銷售行為。
經(jīng)營者不得利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。
第十六條
經(jīng)營者不得采用財(cái)物、旅游度假及其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。
經(jīng)營者銷售或者購買商品,可用明示方式給對方折扣,可給中間人傭金,但必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。
第十七條
經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握權(quán)利人的商業(yè)秘密。
明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露權(quán)利人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。
第十八條
投標(biāo)者和投標(biāo)者、投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互串通,采取下列手段以排擠其他競爭對手:
(一)招標(biāo)者之間相互約定,一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);
(二)招標(biāo)者之間相互約定,在類似招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo);
(三)投標(biāo)者之間就標(biāo)價(jià)以外其他事項(xiàng)進(jìn)行串通,以排擠其他競爭對手;
(四)招標(biāo)者在公開開標(biāo)前,私下開啟標(biāo)書,并將其他投標(biāo)人的投標(biāo)情況告知尚未報(bào)送標(biāo)書的其他投標(biāo)者,或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書,更改報(bào)價(jià);
(五)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底;
(六)招標(biāo)者在要求投標(biāo)者就其標(biāo)書澄清事項(xiàng)時(shí),故意暗示或者作引導(dǎo)性提問,以促成該投標(biāo)者中標(biāo);
(七)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定,在公開招標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償;
(八)招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,在確定中標(biāo)者時(shí)采用不正當(dāng)?shù)淖龇Q定取舍;
(九)投標(biāo)者通過賄賂等不正當(dāng)手段,使招標(biāo)者在審查、評定標(biāo)書時(shí),對同樣的標(biāo)書實(shí)行差別對待;
(十)其他相互勾結(jié),以排擠競爭對手公平競爭的行為。
第十九條
公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,不得采取下列手段,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭:
(一)限定消費(fèi)者購買和使用其提供的或其指定的經(jīng)營者提供的商品;
(二)強(qiáng)制消費(fèi)者購買其提供的或其指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品及配件;
(三)以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能為由,阻礙消費(fèi)者購買、使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品;
(四)對不接受其不合理?xiàng)l件的消費(fèi)者,拒絕、中斷或者減少應(yīng)由其供應(yīng)的相關(guān)商品,或者濫收費(fèi)用;
(五)擅自改變國家確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),損害消費(fèi)者或者競爭對手的利益;
(六)排擠競爭對手的其他不正當(dāng)手段。
第二十條
政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。
政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場,或者本地商品流向外地市場。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十一條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí),可行使下列職權(quán):
(一)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人,并要求提供有關(guān)證明材料或情況;
(二)查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的合同、協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
(三)檢查本條例第六至九條規(guī)定的與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財(cái)物時(shí),可責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量、暫停銷售、聽候查處,經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物;發(fā)現(xiàn)被檢查財(cái)物有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀時(shí),經(jīng)縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可對有關(guān)的財(cái)物予以查封、扣留,但查封、扣留時(shí)間一般不得超過30日;對不易保存的物品應(yīng)及時(shí)處理。
第二十二條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí),被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或情況。
第二十三條
經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為侵害時(shí),有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴;監(jiān)督檢查部門收到當(dāng)事人的投訴后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出是否受理的決定,并通知當(dāng)事人。監(jiān)督檢查部門對決定受理的投訴,應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)作出處理。
第二十四條
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布有嚴(yán)重不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者及其主要違法事實(shí)。
第二十五條
監(jiān)督檢查部門工作人員在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí),應(yīng)當(dāng)出示檢查證件,對不出示檢查證件的,被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條
經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,給被侵害者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任;被侵害者的損失難以計(jì)算的,賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤,并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。
被侵害者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的,可以向人民法院提起訴訟。
第二十七條
經(jīng)營者違反本條例第六條規(guī)定假冒他人注冊商標(biāo)的,依照《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條
經(jīng)營者違反本條例第七條規(guī)定擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使消費(fèi)者誤認(rèn)為是該知名商品的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;銷售偽劣商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
監(jiān)督檢查部門可以收繳尚未使用的侵權(quán)物品的包裝和裝潢,責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)有商品上侵權(quán)的商品名稱、包裝和裝潢,收繳從事違法活動的專用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權(quán)行為時(shí),監(jiān)督檢查部門可以責(zé)令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)物品。
第二十九條
經(jīng)營者違反本條例第八條規(guī)定擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品及違反本條例第九條規(guī)定對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、公開更正,沒收違法所得,并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,吊銷營業(yè)執(zhí)照;對尚未售出的可能危害人體健康、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的商品的處理,參照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條
經(jīng)營者違反本條例條十條第一款規(guī)定利用廣告等手段作虛假宣傳的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,并可根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下罰款。
廣告經(jīng)營者違反本條例第十條第二款規(guī)定代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,沒收廣告費(fèi)用,并可根據(jù)情節(jié)處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條
經(jīng)營者違反本條例第十一條第一款規(guī)定捏造、散布虛偽事實(shí),損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,消除影響。
經(jīng)營者違反本條例第十一條第二款規(guī)定利用廣告貶低其他經(jīng)營者商品的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令公開更正,沒收廣告費(fèi)用,并可根據(jù)情節(jié)處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。
第三十二條
經(jīng)營者違反本條例第十三條規(guī)定違背消費(fèi)者意愿搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正,消費(fèi)者有權(quán)退貨,對拒不退貨的,可根據(jù)情節(jié)處以所搭售商品價(jià)格一至二倍的罰款。
第三十三條
經(jīng)營者違反本條例第十四條規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制交易行為的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
第三十四條
經(jīng)營者違反本條例第十五條規(guī)定進(jìn)行有獎銷售的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,并可根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十五條
經(jīng)營者違反本條例第十六條規(guī)定采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或購買商品的,由監(jiān)督檢查部門根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條
經(jīng)營者違反本條例第十七條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,并可根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
第三十七條
投標(biāo)者和招標(biāo)者違反本條例第十八條規(guī)定相互串通、排擠其他競爭對手的,其中標(biāo)無效。監(jiān)督檢查部門可根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
第三十八條
公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者違反本條例第十九條規(guī)定利用自己特有的地位排擠其他競爭對手的,由省級或地市級監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,并可根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價(jià)高的商品或者濫收費(fèi)用的,由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得,并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第三十九條
政府及其所屬部門違反本條例第二十條規(guī)定濫用行政權(quán)力,限制經(jīng)營者正當(dāng)經(jīng)營活動的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由同級或者上級機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得,并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第四十條
經(jīng)營者違反本條例第二十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,銷售或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀監(jiān)督檢查部門責(zé)令其暫停銷售、聽候查處的財(cái)物的,監(jiān)督檢查部門可根據(jù)情節(jié)處以被銷售或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物的價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰款。
第四十一條
拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
第四十二條
監(jiān)督檢查部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分;給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條
監(jiān)督檢查部門及其他國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán),支持、包庇、縱容不正當(dāng)競爭行為的,應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的監(jiān)督檢查部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第四十五條
本條例自1998年1月1日起施行。
第一章 總則
第一條
為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵和保護(hù)公平競爭,制止不正當(dāng)競爭,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營或營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的經(jīng)營者,必須遵守本條例。
第三條
經(jīng)營者在市場交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。
第四條
縣級以上人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,從其規(guī)定。
第五條
各級人民政府鼓勵、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會監(jiān)督。
任何組織和個(gè)人都有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報(bào)不正當(dāng)競爭行為。監(jiān)督檢查部門對舉報(bào)、協(xié)助查處不正當(dāng)競爭行為的人員,應(yīng)當(dāng)為其保密,并按有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
國家機(jī)關(guān)工作人員不得參與、支持、包庇不正當(dāng)競爭行為。
第二章 不正當(dāng)競爭行為
第六條
經(jīng)營者不得采用下列手段假冒他人的注冊商標(biāo):
(一)未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人的許可,在同一種或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或近似的商標(biāo);
(二)偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的他人注冊商標(biāo)標(biāo)識。
(三)銷售明知是假冒他人注冊商標(biāo)的商品;
第七條
經(jīng)營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使消費(fèi)者誤認(rèn)為是該知名商品。
前款所稱知名商品指:
(一)經(jīng)國家授權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)定的馳名商標(biāo)或者著名商標(biāo)的商品;
(二)在市場上具有一定知名度,為相關(guān)消費(fèi)者所知悉的商品。
第八條
經(jīng)營者不得擅自使用他人的企業(yè)名稱、姓名、字號或者代表其名稱、姓名的標(biāo)志、圖形、文字、代號,引人誤認(rèn)為是他人的商品。
第九條
經(jīng)營者不得采用下列手段,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示:
(一)偽造、冒用或者使用已被取消的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;
(二)偽造、冒用或者使用已被取消的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、許可證、專利號或者監(jiān)制單位名稱;
(三)偽造或者冒用企業(yè)名稱、地址,偽造或者冒用商品產(chǎn)地;
(四)虛假表示商品規(guī)格、等級、制作成份及其名稱和含量;
(五)偽造或者模糊標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期等。
前款所稱商品產(chǎn)地指商品生產(chǎn)地、制造地、加工地(包括農(nóng)副產(chǎn)品的生長地或者養(yǎng)殖地)。
第十條
經(jīng)營者不得利用下列手段對商品價(jià)格、質(zhì)量、性能、用途、生產(chǎn)者、制作成份、有效期限、產(chǎn)地、售后服務(wù)以及對推銷商品、提供服務(wù)附帶贈送禮品的品種和數(shù)量等方面作虛假宣傳:
(一)廣告宣傳;
(二)雇傭或伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo);
(三)虛假的現(xiàn)場演示和說明;
(四)張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說明書和其他宣傳材料;
(五)利用新聞媒介作虛假的宣傳報(bào)道。
廣告的經(jīng)營者應(yīng)對廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。
第十一條
經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競爭對手的商品信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
經(jīng)營者不得利用廣告貶低其他經(jīng)營者的商品。
第十二條
經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。
有下列情形之一的,不屬于前款規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為:
(一)銷售鮮活商品;
(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;
(三)季節(jié)性降價(jià);
(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)而降價(jià)銷售商品。
第十三條
經(jīng)營者銷售商品不得違背消費(fèi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。
第十四條
經(jīng)營者不得實(shí)施下列強(qiáng)制交易行為:
(一)脅迫他人同自己或者他人之間進(jìn)行交易:
(二)脅迫競爭對手回避或者放棄與自己或者他人進(jìn)行競爭;
(三)阻礙他人之間建立正常的交易;
(四)擾亂或者妨礙競爭對手的正常經(jīng)營活動。
第十五條
經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售:
(一)謊稱有獎或?qū)λO(shè)獎的種類、中獎概率、獲獎金額、獲獎方法、開獎日期等作虛假的宣傳;
(二)故意讓內(nèi)定人員中獎;
(三)故意將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券不投放市場或不與商品、獎券同時(shí)投放市場,或者故意將帶有不同資金額或獎品標(biāo)志的商品、獎券按不同時(shí)間投放市場;
(四)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額不得超過5000元。以物品或者其他方式作為獎勵的,按照同期市場相同商品的價(jià)格折算,其金額不得超過5000元。
(五)其他欺騙性有獎銷售行為。
經(jīng)營者不得利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。
第十六條
經(jīng)營者不得采用財(cái)物、旅游度假及其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。
經(jīng)營者銷售或者購買商品,可用明示方式給對方折扣,可給中間人傭金,但必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。
第十七條
經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握權(quán)利人的商業(yè)秘密。
明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露權(quán)利人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。
第十八條
投標(biāo)者和投標(biāo)者、投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互串通,采取下列手段以排擠其他競爭對手:
(一)招標(biāo)者之間相互約定,一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);
(二)招標(biāo)者之間相互約定,在類似招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo);
(三)投標(biāo)者之間就標(biāo)價(jià)以外其他事項(xiàng)進(jìn)行串通,以排擠其他競爭對手;
(四)招標(biāo)者在公開開標(biāo)前,私下開啟標(biāo)書,并將其他投標(biāo)人的投標(biāo)情況告知尚未報(bào)送標(biāo)書的其他投標(biāo)者,或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書,更改報(bào)價(jià);
(五)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底;
(六)招標(biāo)者在要求投標(biāo)者就其標(biāo)書澄清事項(xiàng)時(shí),故意暗示或者作引導(dǎo)性提問,以促成該投標(biāo)者中標(biāo);
(七)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定,在公開招標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償;
(八)招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,在確定中標(biāo)者時(shí)采用不正當(dāng)?shù)淖龇Q定取舍;
(九)投標(biāo)者通過賄賂等不正當(dāng)手段,使招標(biāo)者在審查、評定標(biāo)書時(shí),對同樣的標(biāo)書實(shí)行差別對待;
(十)其他相互勾結(jié),以排擠競爭對手公平競爭的行為。
第十九條
公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,不得采取下列手段,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭:
(一)限定消費(fèi)者購買和使用其提供的或其指定的經(jīng)營者提供的商品;
(二)強(qiáng)制消費(fèi)者購買其提供的或其指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品及配件;
(三)以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能為由,阻礙消費(fèi)者購買、使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品;
(四)對不接受其不合理?xiàng)l件的消費(fèi)者,拒絕、中斷或者減少應(yīng)由其供應(yīng)的相關(guān)商品,或者濫收費(fèi)用;
(五)擅自改變國家確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),損害消費(fèi)者或者競爭對手的利益;
(六)排擠競爭對手的其他不正當(dāng)手段。
第二十條
政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。
政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場,或者本地商品流向外地市場。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十一條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí),可行使下列職權(quán):
(一)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人,并要求提供有關(guān)證明材料或情況;
(二)查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的合同、協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
(三)檢查本條例第六至九條規(guī)定的與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財(cái)物時(shí),可責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量、暫停銷售、聽候查處,經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物;發(fā)現(xiàn)被檢查財(cái)物有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀時(shí),經(jīng)縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可對有關(guān)的財(cái)物予以查封、扣留,但查封、扣留時(shí)間一般不得超過30日;對不易保存的物品應(yīng)及時(shí)處理。
第二十二條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí),被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或情況。
第二十三條
經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為侵害時(shí),有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴;監(jiān)督檢查部門收到當(dāng)事人的投訴后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出是否受理的決定,并通知當(dāng)事人。監(jiān)督檢查部門對決定受理的投訴,應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)作出處理。
第二十四條
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布有嚴(yán)重不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者及其主要違法事實(shí)。
第二十五條
監(jiān)督檢查部門工作人員在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí),應(yīng)當(dāng)出示檢查證件,對不出示檢查證件的,被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條
經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,給被侵害者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任;被侵害者的損失難以計(jì)算的,賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤,并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。
被侵害者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的,可以向人民法院提起訴訟。
第二十七條
經(jīng)營者違反本條例第六條規(guī)定假冒他人注冊商標(biāo)的,依照《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條
經(jīng)營者違反本條例第七條規(guī)定擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使消費(fèi)者誤認(rèn)為是該知名商品的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;銷售偽劣商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
監(jiān)督檢查部門可以收繳尚未使用的侵權(quán)物品的包裝和裝潢,責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)有商品上侵權(quán)的商品名稱、包裝和裝潢,收繳從事違法活動的專用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權(quán)行為時(shí),監(jiān)督檢查部門可以責(zé)令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)物品。
第二十九條
經(jīng)營者違反本條例第八條規(guī)定擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品及違反本條例第九條規(guī)定對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、公開更正,沒收違法所得,并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,吊銷營業(yè)執(zhí)照;對尚未售出的可能危害人體健康、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的商品的處理,參照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條
經(jīng)營者違反本條例條十條第一款規(guī)定利用廣告等手段作虛假宣傳的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,并可根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下罰款。
廣告經(jīng)營者違反本條例第十條第二款規(guī)定代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,沒收廣告費(fèi)用,并可根據(jù)情節(jié)處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條
經(jīng)營者違反本條例第十一條第一款規(guī)定捏造、散布虛偽事實(shí),損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,消除影響。
經(jīng)營者違反本條例第十一條第二款規(guī)定利用廣告貶低其他經(jīng)營者商品的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令公開更正,沒收廣告費(fèi)用,并可根據(jù)情節(jié)處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。
第三十二條
經(jīng)營者違反本條例第十三條規(guī)定違背消費(fèi)者意愿搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正,消費(fèi)者有權(quán)退貨,對拒不退貨的,可根據(jù)情節(jié)處以所搭售商品價(jià)格一至二倍的罰款。
第三十三條
經(jīng)營者違反本條例第十四條規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制交易行為的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
第三十四條
經(jīng)營者違反本條例第十五條規(guī)定進(jìn)行有獎銷售的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,并可根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十五條
經(jīng)營者違反本條例第十六條規(guī)定采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或購買商品的,由監(jiān)督檢查部門根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條
經(jīng)營者違反本條例第十七條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,并可根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
第三十七條
投標(biāo)者和招標(biāo)者違反本條例第十八條規(guī)定相互串通、排擠其他競爭對手的,其中標(biāo)無效。監(jiān)督檢查部門可根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
第三十八條
公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者違反本條例第十九條規(guī)定利用自己特有的地位排擠其他競爭對手的,由省級或地市級監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,并可根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價(jià)高的商品或者濫收費(fèi)用的,由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得,并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第三十九條
政府及其所屬部門違反本條例第二十條規(guī)定濫用行政權(quán)力,限制經(jīng)營者正當(dāng)經(jīng)營活動的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由同級或者上級機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得,并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第四十條
經(jīng)營者違反本條例第二十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,銷售或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀監(jiān)督檢查部門責(zé)令其暫停銷售、聽候查處的財(cái)物的,監(jiān)督檢查部門可根據(jù)情節(jié)處以被銷售或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物的價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰款。
第四十一條
拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
第四十二條
監(jiān)督檢查部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分;給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條
監(jiān)督檢查部門及其他國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán),支持、包庇、縱容不正當(dāng)競爭行為的,應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的監(jiān)督檢查部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第四十五條
本條例自1998年1月1日起施行。