各市農委、畜牧獸醫局（中心）：
根據《國家中長期動物疫病防治規劃（2012-2020年）》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見〉》《全國獸醫衛生事業發展規劃（2016-2020年）》及《山西省中長期動物疫病防治規劃（2013-2020年）》，我廳組織制定了《山西省規模化養殖場主要動物疫病凈化示范創建工作方案》，現印發你們，請遵照執行。
山西省農業廳辦公室
2018年6月5日
山西省規?；B殖場主要動物
疫病凈化示范創建工作方案
為控制、凈化和消滅危害我省人民群眾健康安全和畜牧業生產的動物疫病，加強動物疫病源頭控制，強化綜合防控措施，推動全省動物疫病凈化工作有序開展，促進我省畜牧業健康發展和轉型升級，進一步維護全省畜產品質量安全、公共衛生安全和生態安全，根據《國家中長期動物疫病防治規劃（2012-2020年）》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見〉》《全國獸醫衛生事業發展規劃（2016-2020年）》及《山西省中長期動物疫病防治規劃（2013-2020年）》要求，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出“質量興農”和“綠色發展”兩大主題，緊密圍繞“防風險、保安全、促發展”目標任務，以促進動物疫病科學防治為主題，以轉變獸醫事業發展方式為主線，以維護養殖業生產安全、動物產品質量安全、公共衛生安全、生態環境安全為出發點和落腳點，通過宣傳發動，引導全省種畜禽場、奶牛場主動開展動物疫病凈化工作，從源頭控制凈化重大動物疫病、垂直傳播疫病和人畜共患病，分病種、分區域、分階段實施動物疫病凈化計劃，推動動物疫病防控從有效控制向逐步凈化消滅轉變。
二、基本原則
?。ㄒ唬┢髽I主體，政府引導
堅持養殖企業為動物疫病凈化主體，政府積極引導、鼓勵、支持養殖企業開展動物疫病凈化工作，各級動物疫病預防控制機構、動物衛生監督機構及科研院校提供技術支撐，形成政府引導、養殖企業為主體的凈化工作機制。
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根據不同區域特點，按照動物種類、養殖模式、飼養用途和疫病種類，分畜禽、分病種、分區域實行分類指導、差別化管理。
?。ㄈ┩怀鲋攸c，統籌推進
根據我省動物疫病發生流行規律，結合中長期動物疫病防治規劃要求，確定優先凈化病種。堅持“三先三后”的原則，先開展種畜禽場凈化，后開展規模養殖場凈化；先凈化垂直傳播疫病和重大動物疫病，后凈化其它動物疫?。幌葘嵤B殖場凈化，后實施區域凈化。
三、工作目標
到2020年底前，全面推進我省種畜禽場（站）、奶牛場主要動物疫病凈化示范創建工作，推廣一批成熟的動物疫病凈化集成示范技術，建設認證一批無特定動物疫病凈化示范場，全面提升我省種畜禽場（站）、大型奶牛場的動物疫病防控水平。
四、工作任務
根據全省動物疫病流行狀況、防控技術條件和防疫現狀，在全省開展以下幾種動物疫病凈化：
豬?。贺i偽狂犬病、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、口蹄疫；
禽病：高致病性禽流感、雞新城疫、禽白血病、雞白??；
牛病：布魯氏菌病、牛結核病、口蹄疫；
羊病：布魯氏菌病、口蹄疫。
病種開展由易到難，由單病種凈化向多病種凈化推進，原種豬場推薦由豬偽狂犬病凈化開始入手，逐步推進豬瘟和豬繁殖與呼吸綜合征的凈化；種禽場推薦由禽白血病凈化開始入手，逐步推進其他病種的凈化；奶牛場、種羊場上述所涉病種同是進行。
時限要求：
2018年全面啟動種畜禽場、奶牛場動物疫病凈化示范場/創建場創建工作。各種畜禽場、1000頭以上奶牛場本年度要完成本場擬凈化病種的摸底調查，根據本場實際情況，合理制定出對擬凈化病種的凈化技術方案，有序開展免疫、監測、淘汰、隔離和無害化處理等綜合凈化措施。
2019年底，凈化工作起步早和已經取得至少一個病種凈化成果的企業可先行申報省級動物疫病凈化創建場/示范場，省級組織考核驗收。
2020年底，全省所有的原種場、一級擴繁場、2000頭以上奶牛場達到至少一種上述病種動物疫病凈化創建場評估標準，2-3家達到至少一個上述病種動物疫病凈化示范場評估標準；單獨設立的種公豬站、種公牛站達到上述相應畜種規定所有病種的凈化示范場評估標準。有條件的二級擴繁場、父母代種禽場、1000頭以上的奶牛場力爭達到至少一種上述病種動物疫病凈化創建評估標準，試點開展奶牛布魯氏菌病的區域凈化工作。
五、實施步聚
（一）開展摸底排查，明確目標任務（2018年1-6月）
各市畜牧獸醫管理部門要對轄區內種畜禽場養殖情況進行摸底調查和登記造冊。省里根據摸底情況制定全省工作方案，各市按照全省總體目標任務，對照中國動物疫病預防控制中心《動物疫病凈化創建場評估標準（試行）（2017版）》和《動物疫病凈化示范場評估標準（試行）（2017版）》，提出轄區內凈化時間計劃，明確具體目標任務，并將進度安排報省動物疫病預防控制中心。
（二）制定技術路線，組織開展凈化（2018年6月-2020年12月）
各地要組織專家，對實施凈化的場進行分場包干，參照中國動物疫病預防控制中心《規模化養殖場主要動物疫病凈化技術指南（試行）（2014版）》，指導養殖企業選擇凈化病種，開展本場擬凈化病種的摸底調查，了解本場各年齡段動物群體健康狀態、擬凈化病種免疫保護水平以及病原帶毒狀況，評估擬凈化病種發生和傳播風險，制定適合本場凈化方案，實行“一場一策”、“一病一策”，提供檢測技術支持，采取有效凈化措施，開展凈化工作。
（三）組織申報，開展現場評估（2019年1月-2020年12月）
各級畜牧獸醫管理部門要積極宣傳凈化政策和要求，加強技術支持，指導種畜禽場、奶牛場開展動物疫病凈化評估認證工作，對符合中國動物疫病預防控制中心《動物疫病凈化創建場評估標準（試行）（2017版）》或《動物疫病凈化示范場評估標準（試行）（2017版）》要求的企業，按照申報流程及時申報評估。
六、職責分工
?。ㄒ唬┬竽莲F醫管理部門
省級畜牧獸醫管理部門負責全省動物疫病凈化實施工作方案的制定和組織評估驗收工作；市、縣兩級畜牧獸醫管理部門負責推動轄區內動物疫病凈化工作的開展和凈化方案的具體落實。
?。ǘ﹦游镆卟☆A防控制機構
各級動物疫病預防控制中心具體負責轄區內動物疫病凈化的技術指導和服務工作，推廣動物疫病凈化集成技術，指導養殖場制定凈化方案。省、市、縣三級動物疫病預防控制中心分別對養殖場疫病凈化定期實施監督抽樣監測評價；組織開展 “動物疫病凈化示范場/創建場”的申報、評估等工作。
（三）動物衛生監督機構
各級動物衛生監督機構負責監督轄區內養殖場實施動物疫病凈化和凈化效果的維持工作。加大種用動物檢疫監管力度，本著從疫病低風險區向高風險區流動的畜禽風險管控原則，鼓勵、引導養殖企業從已通過疫病凈化評估的企業引種。對凈化過程中需撲殺的陽性動物監督實施無害化處理，并依法查處養殖企業的違法行為。
?。ㄋ模┓庇牧紮C構：
各級繁育改良機構負責種畜禽場的規范生產管理，提高種畜禽管理水平和種畜禽質量，積極協助動物疫病預防控制機構開展種畜禽場動物疫病凈化工作。
（五）種畜禽場、奶牛場
養殖企業負責全面落實動物疫病凈化主體責任，開展自主凈化檢測，落實凈化措施，制定符合本場實際的凈化方案并嚴格執行。優化結構布局，完善設施設備，加強飼養管理及生物安全措施控制，規范建立動物疫病凈化檔案，及時淘汰染疫動物疫病個體，構建干凈、無疫的健康群。積極申報國家和我省的“兩場”評估認證，持續維持本場凈化效果，主動接受有關部門監督抽檢、日常監管等工作。
七、保障措施
（一）組織保障
各市、縣、養殖企業要加強動物疫病凈化工作的組織領導，將動物疫病凈化工作列入重點工作計劃，成立動物疫病凈化工作領導組，研究制定本地區動物疫病凈化工作方案，積極做好動員部署、組織協調和技術指導等工作，加大工作力度，明確專人負責，采取有效措施，積極推進全省種畜禽場、奶牛場動物疫病凈化工作。
（二）人員保障
各級要組建動物疫病凈化專家隊伍，省級按病種組建全省動物疫病凈化專家庫，市級成立動物疫病凈化專家組，縣級要確定動物疫病凈化工作指導專家，各養殖企業要明確負責動物疫病凈化的專業技術人員，為動物疫病凈化工作提供技術支撐。
（三）經費保障
各地要積極與發改、財政、科技等部門溝通協商，為動物疫病凈化在投資、資金、科研立項等方面取得支持，將凈化評估驗收、凈化監測、監測陽性動物撲殺及無害化處理等工作所需經費納入本級財政預算。養殖企業負擔本場動物疫病凈化工作的經費支出。撲殺動物補償標準按照國家相關規定執行。
?。ㄋ模┘夹g保障
省、市、縣三級動物疫病預防控制機構要積極研究動物疫病凈化技術，按照職責分工對轄區內所有種畜禽場、奶牛場相關人員開展有計劃的輪訓和組織觀摩交流，組織省、市兩級動物疫病凈化指導認證專家，分期、分批深入種畜禽場、奶牛場，按照“一場一策”、“一病一案”的原則，為企業開展“一對一”技術指導和服務。市、縣兩級動物疫病預防控制中心要加強實驗室監測能力，加大監測經費投入，保障凈化場監測技術支撐。
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省農業廳將動物疫病凈化工作與標準化示范創建、畜牧良種補貼政策相結合，在項目申報、資金扶持等方面給予傾斜。同時，將動物疫病凈化工作納入全省重大動物疫病延伸績效管理年度考核內容，對做出突出貢獻的市縣單位和個人給予通報表揚。根據凈化工作開展情況，在山西省農業廳網站上公布通過評估的養殖場名單，提高企業的知名度，提高公眾和養殖企業對動物疫病凈化工作重要性的認識，調動養殖企業開展凈化工作的積極性和主動性。
根據《國家中長期動物疫病防治規劃（2012-2020年）》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見〉》《全國獸醫衛生事業發展規劃（2016-2020年）》及《山西省中長期動物疫病防治規劃（2013-2020年）》，我廳組織制定了《山西省規模化養殖場主要動物疫病凈化示范創建工作方案》，現印發你們，請遵照執行。
山西省農業廳辦公室
2018年6月5日
山西省規?；B殖場主要動物
疫病凈化示范創建工作方案
為控制、凈化和消滅危害我省人民群眾健康安全和畜牧業生產的動物疫病，加強動物疫病源頭控制，強化綜合防控措施，推動全省動物疫病凈化工作有序開展，促進我省畜牧業健康發展和轉型升級，進一步維護全省畜產品質量安全、公共衛生安全和生態安全，根據《國家中長期動物疫病防治規劃（2012-2020年）》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見〉》《全國獸醫衛生事業發展規劃（2016-2020年）》及《山西省中長期動物疫病防治規劃（2013-2020年）》要求，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出“質量興農”和“綠色發展”兩大主題，緊密圍繞“防風險、保安全、促發展”目標任務，以促進動物疫病科學防治為主題，以轉變獸醫事業發展方式為主線，以維護養殖業生產安全、動物產品質量安全、公共衛生安全、生態環境安全為出發點和落腳點，通過宣傳發動，引導全省種畜禽場、奶牛場主動開展動物疫病凈化工作，從源頭控制凈化重大動物疫病、垂直傳播疫病和人畜共患病，分病種、分區域、分階段實施動物疫病凈化計劃，推動動物疫病防控從有效控制向逐步凈化消滅轉變。
二、基本原則
?。ㄒ唬┢髽I主體，政府引導
堅持養殖企業為動物疫病凈化主體，政府積極引導、鼓勵、支持養殖企業開展動物疫病凈化工作，各級動物疫病預防控制機構、動物衛生監督機構及科研院校提供技術支撐，形成政府引導、養殖企業為主體的凈化工作機制。
?。ǘ┮虻刂埔耍诸愔笇?br>
根據不同區域特點，按照動物種類、養殖模式、飼養用途和疫病種類，分畜禽、分病種、分區域實行分類指導、差別化管理。
?。ㄈ┩怀鲋攸c，統籌推進
根據我省動物疫病發生流行規律，結合中長期動物疫病防治規劃要求，確定優先凈化病種。堅持“三先三后”的原則，先開展種畜禽場凈化，后開展規模養殖場凈化；先凈化垂直傳播疫病和重大動物疫病，后凈化其它動物疫?。幌葘嵤B殖場凈化，后實施區域凈化。
三、工作目標
到2020年底前，全面推進我省種畜禽場（站）、奶牛場主要動物疫病凈化示范創建工作，推廣一批成熟的動物疫病凈化集成示范技術，建設認證一批無特定動物疫病凈化示范場，全面提升我省種畜禽場（站）、大型奶牛場的動物疫病防控水平。
四、工作任務
根據全省動物疫病流行狀況、防控技術條件和防疫現狀，在全省開展以下幾種動物疫病凈化：
豬?。贺i偽狂犬病、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、口蹄疫；
禽病：高致病性禽流感、雞新城疫、禽白血病、雞白??；
牛病：布魯氏菌病、牛結核病、口蹄疫；
羊病：布魯氏菌病、口蹄疫。
病種開展由易到難，由單病種凈化向多病種凈化推進，原種豬場推薦由豬偽狂犬病凈化開始入手，逐步推進豬瘟和豬繁殖與呼吸綜合征的凈化；種禽場推薦由禽白血病凈化開始入手，逐步推進其他病種的凈化；奶牛場、種羊場上述所涉病種同是進行。
時限要求：
2018年全面啟動種畜禽場、奶牛場動物疫病凈化示范場/創建場創建工作。各種畜禽場、1000頭以上奶牛場本年度要完成本場擬凈化病種的摸底調查，根據本場實際情況，合理制定出對擬凈化病種的凈化技術方案，有序開展免疫、監測、淘汰、隔離和無害化處理等綜合凈化措施。
2019年底，凈化工作起步早和已經取得至少一個病種凈化成果的企業可先行申報省級動物疫病凈化創建場/示范場，省級組織考核驗收。
2020年底，全省所有的原種場、一級擴繁場、2000頭以上奶牛場達到至少一種上述病種動物疫病凈化創建場評估標準，2-3家達到至少一個上述病種動物疫病凈化示范場評估標準；單獨設立的種公豬站、種公牛站達到上述相應畜種規定所有病種的凈化示范場評估標準。有條件的二級擴繁場、父母代種禽場、1000頭以上的奶牛場力爭達到至少一種上述病種動物疫病凈化創建評估標準，試點開展奶牛布魯氏菌病的區域凈化工作。
五、實施步聚
（一）開展摸底排查，明確目標任務（2018年1-6月）
各市畜牧獸醫管理部門要對轄區內種畜禽場養殖情況進行摸底調查和登記造冊。省里根據摸底情況制定全省工作方案，各市按照全省總體目標任務，對照中國動物疫病預防控制中心《動物疫病凈化創建場評估標準（試行）（2017版）》和《動物疫病凈化示范場評估標準（試行）（2017版）》，提出轄區內凈化時間計劃，明確具體目標任務，并將進度安排報省動物疫病預防控制中心。
（二）制定技術路線，組織開展凈化（2018年6月-2020年12月）
各地要組織專家，對實施凈化的場進行分場包干，參照中國動物疫病預防控制中心《規模化養殖場主要動物疫病凈化技術指南（試行）（2014版）》，指導養殖企業選擇凈化病種，開展本場擬凈化病種的摸底調查，了解本場各年齡段動物群體健康狀態、擬凈化病種免疫保護水平以及病原帶毒狀況，評估擬凈化病種發生和傳播風險，制定適合本場凈化方案，實行“一場一策”、“一病一策”，提供檢測技術支持，采取有效凈化措施，開展凈化工作。
（三）組織申報，開展現場評估（2019年1月-2020年12月）
各級畜牧獸醫管理部門要積極宣傳凈化政策和要求，加強技術支持，指導種畜禽場、奶牛場開展動物疫病凈化評估認證工作，對符合中國動物疫病預防控制中心《動物疫病凈化創建場評估標準（試行）（2017版）》或《動物疫病凈化示范場評估標準（試行）（2017版）》要求的企業，按照申報流程及時申報評估。
六、職責分工
?。ㄒ唬┬竽莲F醫管理部門
省級畜牧獸醫管理部門負責全省動物疫病凈化實施工作方案的制定和組織評估驗收工作；市、縣兩級畜牧獸醫管理部門負責推動轄區內動物疫病凈化工作的開展和凈化方案的具體落實。
?。ǘ﹦游镆卟☆A防控制機構
各級動物疫病預防控制中心具體負責轄區內動物疫病凈化的技術指導和服務工作，推廣動物疫病凈化集成技術，指導養殖場制定凈化方案。省、市、縣三級動物疫病預防控制中心分別對養殖場疫病凈化定期實施監督抽樣監測評價；組織開展 “動物疫病凈化示范場/創建場”的申報、評估等工作。
（三）動物衛生監督機構
各級動物衛生監督機構負責監督轄區內養殖場實施動物疫病凈化和凈化效果的維持工作。加大種用動物檢疫監管力度，本著從疫病低風險區向高風險區流動的畜禽風險管控原則，鼓勵、引導養殖企業從已通過疫病凈化評估的企業引種。對凈化過程中需撲殺的陽性動物監督實施無害化處理，并依法查處養殖企業的違法行為。
?。ㄋ模┓庇牧紮C構：
各級繁育改良機構負責種畜禽場的規范生產管理，提高種畜禽管理水平和種畜禽質量，積極協助動物疫病預防控制機構開展種畜禽場動物疫病凈化工作。
（五）種畜禽場、奶牛場
養殖企業負責全面落實動物疫病凈化主體責任，開展自主凈化檢測，落實凈化措施，制定符合本場實際的凈化方案并嚴格執行。優化結構布局，完善設施設備，加強飼養管理及生物安全措施控制，規范建立動物疫病凈化檔案，及時淘汰染疫動物疫病個體，構建干凈、無疫的健康群。積極申報國家和我省的“兩場”評估認證，持續維持本場凈化效果，主動接受有關部門監督抽檢、日常監管等工作。
七、保障措施
（一）組織保障
各市、縣、養殖企業要加強動物疫病凈化工作的組織領導，將動物疫病凈化工作列入重點工作計劃，成立動物疫病凈化工作領導組，研究制定本地區動物疫病凈化工作方案，積極做好動員部署、組織協調和技術指導等工作，加大工作力度，明確專人負責，采取有效措施，積極推進全省種畜禽場、奶牛場動物疫病凈化工作。
（二）人員保障
各級要組建動物疫病凈化專家隊伍，省級按病種組建全省動物疫病凈化專家庫，市級成立動物疫病凈化專家組，縣級要確定動物疫病凈化工作指導專家，各養殖企業要明確負責動物疫病凈化的專業技術人員，為動物疫病凈化工作提供技術支撐。
（三）經費保障
各地要積極與發改、財政、科技等部門溝通協商，為動物疫病凈化在投資、資金、科研立項等方面取得支持，將凈化評估驗收、凈化監測、監測陽性動物撲殺及無害化處理等工作所需經費納入本級財政預算。養殖企業負擔本場動物疫病凈化工作的經費支出。撲殺動物補償標準按照國家相關規定執行。
?。ㄋ模┘夹g保障
省、市、縣三級動物疫病預防控制機構要積極研究動物疫病凈化技術，按照職責分工對轄區內所有種畜禽場、奶牛場相關人員開展有計劃的輪訓和組織觀摩交流，組織省、市兩級動物疫病凈化指導認證專家，分期、分批深入種畜禽場、奶牛場，按照“一場一策”、“一病一案”的原則，為企業開展“一對一”技術指導和服務。市、縣兩級動物疫病預防控制中心要加強實驗室監測能力，加大監測經費投入，保障凈化場監測技術支撐。
?。ㄎ澹┱弑Ｕ?br>
省農業廳將動物疫病凈化工作與標準化示范創建、畜牧良種補貼政策相結合，在項目申報、資金扶持等方面給予傾斜。同時，將動物疫病凈化工作納入全省重大動物疫病延伸績效管理年度考核內容，對做出突出貢獻的市縣單位和個人給予通報表揚。根據凈化工作開展情況，在山西省農業廳網站上公布通過評估的養殖場名單，提高企業的知名度，提高公眾和養殖企業對動物疫病凈化工作重要性的認識，調動養殖企業開展凈化工作的積極性和主動性。
