伊犁哈薩克自治州畜牧獸醫(yī)局，各地（州、市）畜牧獸醫(yī)局，自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所、自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心，自治區(qū)畜牧科學院獸醫(yī)研究所：
動物病原微生物實驗室生物安全，事關(guān)重大動物疫病防控，事關(guān)公眾健康和社會穩(wěn)定。為全面貫徹落實《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步做好動物病原微生物實驗室生物安全監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2016〕15號），并就進一步加強我區(qū)動物病原微生物安全管理工作通知如下。
一、依法嚴格高致病性動物病原微生物生物安全審批
根據(jù)《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步規(guī)范高致病性病原微生物實驗活動審批工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕27號）和國務(wù)院行政審批項目取消下放有關(guān)決定，自治區(qū)獸醫(yī)局承擔農(nóng)業(yè)部下放的“重大動物疫病病料采集審批”工作，以及“高致病性病原微生物實驗活動的行政審批初審”。自治區(qū)獸醫(yī)局依照法定審批權(quán)限、條件、程序和時限要求，制定了《自治區(qū)重大動物疫病病料采集審批指南》（見附件1）、《自治區(qū)高致病性病原微生物實驗活動初審指南》（見附件2）。
二、全面加強動物病原微生物實驗室生物安全日常監(jiān)管
（一）嚴查違法從事重大動物疫病病料采集、高致病性動物病原微生物實驗活動行為
按照農(nóng)業(yè)部《重大動物疫病病料采集審批工作規(guī)范》要求，需要在新疆區(qū)域內(nèi)采集重大動物疫病病料的單位和個人（法律授權(quán)的畜牧獸醫(yī)主管部門以及動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、農(nóng)業(yè)部指定的國家獸醫(yī)參考實驗室和獸醫(yī)專業(yè)實驗室除外），應(yīng)當依法經(jīng)自治區(qū)獸醫(yī)局批準。
各地要嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》要求開展相應(yīng)的實驗活動，杜絕越級開展與實驗室安全級別不相符的實驗活動。我區(qū)目前暫無批準的三、四級獸醫(yī)實驗室和高致病性動物病原微生物菌（毒）種保藏單位，現(xiàn)有獸醫(yī)實驗室不具備開展高致病性動物病原微生物實驗室活動資格和條件，不得開展高致病性病原微生物實驗活動。
嚴格執(zhí)行高致病性動物病原微生物菌（毒）種或者樣本運輸、高致病性動物病原微生物實驗活動事前審批制度，監(jiān)督有關(guān)實驗室嚴格按照批復內(nèi)容開展實驗活動，認真執(zhí)行實驗活動定期報告制度。對未經(jīng)審批違法開展高致病性動物病原微生物實驗活動的行為，要依法嚴肅查處。對違法越級開展高致病性動物病原微生物實驗，致使實驗用菌（毒）污染，造成人員財產(chǎn)損失和不良影響，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責任。
（二）認真落實動物病原微生物菌（毒）種保藏管理規(guī)定
各地要認真落實《動物病原微生物菌（毒）種保藏管理辦法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴格遵守國家實行的動物病原微生物菌（毒）種集中保存制度，對高致病性動物病原微生物菌（毒）種或樣本的采集、運輸、保存活動進行監(jiān)管。加強對屬地教學科研、生物制品企業(yè)動物病原微生物實驗室菌（毒）種保藏管理的檢查、監(jiān)管，嚴格按要求，及時銷毀高致病性動物病原微生物菌（毒）種、樣本或送農(nóng)業(yè)部指定的菌（毒）種保藏機構(gòu)保藏，任何單位和個人不得保存高致病性動物病原微生物菌（毒）種和樣本。對非法采集、運輸、保存高致病性動物病原微生物菌（毒）種或樣本的行為，要嚴肅追究相關(guān)人員責任。
（三）加強實驗室安全防范應(yīng)急處置措施
各級獸醫(yī)部門要高度重視實驗室日常安全預(yù)警工作，強化安全防范措施。實驗室工作人員要熟練掌握應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要加強重大節(jié)假日和國家重要活動期間應(yīng)急值守，嚴格執(zhí)行24小時專人值班制度，做到責任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通。嚴防實驗室危險化學試劑、實驗用組織病料等被盜搶、丟失和泄露事件發(fā)生。各地要在近期內(nèi)，組織開展對屬地獸醫(yī)實驗室，屬地教學科研單位、生物制品企業(yè)動物病原微生物實驗室進行巡查，全面排查治理生物安全隱患，做到防患于未然。
（四）規(guī)范備案管理。各級畜牧獸醫(yī)部門要進一步摸清轄區(qū)內(nèi)動物病原微生物實驗室底數(shù)，規(guī)范實驗室備案管理。各地要對新建、改建、擴建的一級、二級實驗室進行備案，并對從事動物病原微生物相關(guān)實驗活動的實驗室感染應(yīng)急處置預(yù)案、人員培訓考核情況、實驗室運行情況以及其批準的實驗活動結(jié)果、工作情況進行監(jiān)管。
（五）加強病毒研究成果管理。科研論文發(fā)表要按照《科技部教育部農(nóng)業(yè)部中科院中國科協(xié)關(guān)于加強我國病毒研究成果發(fā)表管理的通知》（國科發(fā)社﹝2012﹞921號）規(guī)定，進一步明確責任主體，對相關(guān)成果發(fā)表加強管理，做好審查。
五、切實保障動物病原微生物實驗室生物安全管理各項工作落到實處
（一）全面落實實驗室生物安全責任。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要按照屬地管理原則，切實履行監(jiān)管職責。要全面落實實驗室生物安全監(jiān)管責任制，層層簽訂生物安全責任書，落實實驗室設(shè)立單位、實驗室負責人生物安全管理責任，切實把責任落實到部門、落實到單位、落實到具體人員。要落實責任追究制度，嚴肅依法查處各類違法違規(guī)行為。
（二）加強宣傳引導和培訓。各地要采取不同形式加強動物病原微生物實驗室生物安全有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳培訓，增強有關(guān)單位和人員的生物安全意識和防范能力。要完善實驗室生物安全審批工作規(guī)范并做好宣貫，提高動物病原微生物實驗室生物安全管理科學化水平。
附件：1.自治區(qū)重大動物疫病病料采集審批指南
2.自治區(qū)高致病性病原微生物實驗活動初審指南
2016年3月29日
抄送：新疆出入境檢驗檢疫局、新疆農(nóng)業(yè)大學。
自治區(qū)畜牧廳 2016年3月29日印發(fā)
共印30份
動物病原微生物實驗室生物安全，事關(guān)重大動物疫病防控，事關(guān)公眾健康和社會穩(wěn)定。為全面貫徹落實《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步做好動物病原微生物實驗室生物安全監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2016〕15號），并就進一步加強我區(qū)動物病原微生物安全管理工作通知如下。
一、依法嚴格高致病性動物病原微生物生物安全審批
根據(jù)《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步規(guī)范高致病性病原微生物實驗活動審批工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕27號）和國務(wù)院行政審批項目取消下放有關(guān)決定，自治區(qū)獸醫(yī)局承擔農(nóng)業(yè)部下放的“重大動物疫病病料采集審批”工作，以及“高致病性病原微生物實驗活動的行政審批初審”。自治區(qū)獸醫(yī)局依照法定審批權(quán)限、條件、程序和時限要求，制定了《自治區(qū)重大動物疫病病料采集審批指南》（見附件1）、《自治區(qū)高致病性病原微生物實驗活動初審指南》（見附件2）。
二、全面加強動物病原微生物實驗室生物安全日常監(jiān)管
（一）嚴查違法從事重大動物疫病病料采集、高致病性動物病原微生物實驗活動行為
按照農(nóng)業(yè)部《重大動物疫病病料采集審批工作規(guī)范》要求，需要在新疆區(qū)域內(nèi)采集重大動物疫病病料的單位和個人（法律授權(quán)的畜牧獸醫(yī)主管部門以及動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、農(nóng)業(yè)部指定的國家獸醫(yī)參考實驗室和獸醫(yī)專業(yè)實驗室除外），應(yīng)當依法經(jīng)自治區(qū)獸醫(yī)局批準。
各地要嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》要求開展相應(yīng)的實驗活動，杜絕越級開展與實驗室安全級別不相符的實驗活動。我區(qū)目前暫無批準的三、四級獸醫(yī)實驗室和高致病性動物病原微生物菌（毒）種保藏單位，現(xiàn)有獸醫(yī)實驗室不具備開展高致病性動物病原微生物實驗室活動資格和條件，不得開展高致病性病原微生物實驗活動。
嚴格執(zhí)行高致病性動物病原微生物菌（毒）種或者樣本運輸、高致病性動物病原微生物實驗活動事前審批制度，監(jiān)督有關(guān)實驗室嚴格按照批復內(nèi)容開展實驗活動，認真執(zhí)行實驗活動定期報告制度。對未經(jīng)審批違法開展高致病性動物病原微生物實驗活動的行為，要依法嚴肅查處。對違法越級開展高致病性動物病原微生物實驗，致使實驗用菌（毒）污染，造成人員財產(chǎn)損失和不良影響，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責任。
（二）認真落實動物病原微生物菌（毒）種保藏管理規(guī)定
各地要認真落實《動物病原微生物菌（毒）種保藏管理辦法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴格遵守國家實行的動物病原微生物菌（毒）種集中保存制度，對高致病性動物病原微生物菌（毒）種或樣本的采集、運輸、保存活動進行監(jiān)管。加強對屬地教學科研、生物制品企業(yè)動物病原微生物實驗室菌（毒）種保藏管理的檢查、監(jiān)管，嚴格按要求，及時銷毀高致病性動物病原微生物菌（毒）種、樣本或送農(nóng)業(yè)部指定的菌（毒）種保藏機構(gòu)保藏，任何單位和個人不得保存高致病性動物病原微生物菌（毒）種和樣本。對非法采集、運輸、保存高致病性動物病原微生物菌（毒）種或樣本的行為，要嚴肅追究相關(guān)人員責任。
（三）加強實驗室安全防范應(yīng)急處置措施
各級獸醫(yī)部門要高度重視實驗室日常安全預(yù)警工作，強化安全防范措施。實驗室工作人員要熟練掌握應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要加強重大節(jié)假日和國家重要活動期間應(yīng)急值守，嚴格執(zhí)行24小時專人值班制度，做到責任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通。嚴防實驗室危險化學試劑、實驗用組織病料等被盜搶、丟失和泄露事件發(fā)生。各地要在近期內(nèi)，組織開展對屬地獸醫(yī)實驗室，屬地教學科研單位、生物制品企業(yè)動物病原微生物實驗室進行巡查，全面排查治理生物安全隱患，做到防患于未然。
（四）規(guī)范備案管理。各級畜牧獸醫(yī)部門要進一步摸清轄區(qū)內(nèi)動物病原微生物實驗室底數(shù)，規(guī)范實驗室備案管理。各地要對新建、改建、擴建的一級、二級實驗室進行備案，并對從事動物病原微生物相關(guān)實驗活動的實驗室感染應(yīng)急處置預(yù)案、人員培訓考核情況、實驗室運行情況以及其批準的實驗活動結(jié)果、工作情況進行監(jiān)管。
（五）加強病毒研究成果管理。科研論文發(fā)表要按照《科技部教育部農(nóng)業(yè)部中科院中國科協(xié)關(guān)于加強我國病毒研究成果發(fā)表管理的通知》（國科發(fā)社﹝2012﹞921號）規(guī)定，進一步明確責任主體，對相關(guān)成果發(fā)表加強管理，做好審查。
五、切實保障動物病原微生物實驗室生物安全管理各項工作落到實處
（一）全面落實實驗室生物安全責任。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要按照屬地管理原則，切實履行監(jiān)管職責。要全面落實實驗室生物安全監(jiān)管責任制，層層簽訂生物安全責任書，落實實驗室設(shè)立單位、實驗室負責人生物安全管理責任，切實把責任落實到部門、落實到單位、落實到具體人員。要落實責任追究制度，嚴肅依法查處各類違法違規(guī)行為。
（二）加強宣傳引導和培訓。各地要采取不同形式加強動物病原微生物實驗室生物安全有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳培訓，增強有關(guān)單位和人員的生物安全意識和防范能力。要完善實驗室生物安全審批工作規(guī)范并做好宣貫，提高動物病原微生物實驗室生物安全管理科學化水平。
附件：1.自治區(qū)重大動物疫病病料采集審批指南2.自治區(qū)高致病性病原微生物實驗活動初審指南
2016年3月29日
抄送：新疆出入境檢驗檢疫局、新疆農(nóng)業(yè)大學。
自治區(qū)畜牧廳 2016年3月29日印發(fā)
共印30份
