各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
近期，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)明顯上漲，我省居民消費(fèi)價(jià)格漲幅也較大，已經(jīng)成為影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問題。黨中央、國務(wù)院高度重視，采取了一系列措施，一些問題正在得到緩解。省委、省政府認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)政策措施，把保證市場供應(yīng)，維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定擺在了突出位置。各地各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署上來，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)政策措施，保證市場供應(yīng)，維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定。現(xiàn)就進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》通知如下：
一、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策
今年，受洪澇災(zāi)害的影響，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定影響。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)秋糧增產(chǎn)增收。要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策措施，及時(shí)兌現(xiàn)中央和省里下?lián)艿闹мr(nóng)資金，確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、測土配方施肥補(bǔ)貼于8月31日前發(fā)放到農(nóng)民手中。要抓好秋糧生產(chǎn)，大力發(fā)展玉米等農(nóng)作物，積極推進(jìn)新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)計(jì)劃，特別是要加強(qiáng)在地農(nóng)作物的田間管理，抓好水稻病蟲害防治工作，確保糧食豐收。認(rèn)真落實(shí)全省生產(chǎn)救災(zāi)電視電話會(huì)議精神，突出抓好受災(zāi)地區(qū)的排澇搶種工作，抓緊補(bǔ)種改種秋季農(nóng)作物，所有被淹耕地要按時(shí)種上秋糧。同時(shí)，做好救災(zāi)種子、化肥、柴油等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作,確保生產(chǎn)物資及時(shí)到位。農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)派出工作組,深入田間地頭,開展技術(shù)培訓(xùn)和巡回指導(dǎo),幫助災(zāi)區(qū)做好種子、種苗等調(diào)劑調(diào)運(yùn)和災(zāi)后田間管理工作。
二、著力促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，滿足需求，提高市場競爭力，又好又快地發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。各地各有關(guān)部門要制定具體的措施和辦法，把國家支持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要積極爭取中央對(duì)我省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，省、市、縣各級(jí)財(cái)政配套資金要及時(shí)足額到位，確保政策兌現(xiàn)。要認(rèn)真檢查能繁母豬補(bǔ)貼資金是否已于8月15日前發(fā)放到飼養(yǎng)者手中，凡未發(fā)放的，必須立即兌現(xiàn)。人保財(cái)險(xiǎn)安徽省分公司已于8月15日前對(duì)年出欄生豬100萬頭以上的定遠(yuǎn)、霍邱縣開始辦理能繁母豬政策性保險(xiǎn)，下一步要在利辛等14個(gè)年出欄60萬頭的縣、區(qū)推開，并在全省擴(kuò)大覆蓋面。在購買良種豬精液補(bǔ)助、生豬調(diào)出大縣實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等政策方面，省財(cái)政廳、省農(nóng)委要制定具體方案，拿出具體項(xiàng)目，積極爭取國家更大支持。省發(fā)展改革委、省農(nóng)委要在8月31日前向國家申報(bào)項(xiàng)目，爭取國家對(duì)我省生豬良種繁育體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）的糞污處理和沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予更多扶持。其他各項(xiàng)有時(shí)間要求的政策措施都要按時(shí)落實(shí)到位。安徽銀監(jiān)局要抓緊制定辦法，引導(dǎo)和督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸資金投放力度，切實(shí)解決養(yǎng)豬“貸款難”問題。省財(cái)政廳要牽頭制定具體方案，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)給予必要補(bǔ)助，并于8月25日前報(bào)省政府審定后實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)生豬防疫措施，省財(cái)政廳和省農(nóng)委要制定地方分擔(dān)的防疫經(jīng)費(fèi)以及工作經(jīng)費(fèi)的籌措辦法。縣級(jí)政府是生豬防疫的責(zé)任主體，要制定具體措施，積極做好生豬防疫工作。省農(nóng)委要組織好高致病性豬藍(lán)耳病等疫苗的調(diào)撥和供應(yīng)，并確保疫苗質(zhì)量和安全使用。
三、切實(shí)做好副食品市場供應(yīng)工作
各地要準(zhǔn)確把握市場需求變化，積極主動(dòng)地安排好市場供應(yīng)。對(duì)人民群眾基本生活必需的副食品的生產(chǎn)、購進(jìn)、銷售、庫存數(shù)量，要做到心中有數(shù)，切實(shí)保障豬肉等副食品供應(yīng)不斷檔、不脫銷。如發(fā)生供應(yīng)斷檔、脫銷，要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任。完善豬肉儲(chǔ)備制度，全省生豬活體儲(chǔ)備規(guī)模由2.5萬頭擴(kuò)大到12.5萬頭。各市也要以當(dāng)?shù)鼐用?天消費(fèi)量為限，建立和完善地方豬肉儲(chǔ)備。省商務(wù)廳要會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)今年中秋、國慶“兩節(jié)”期間的豬肉等副食品供應(yīng)作出具體安排，特別是要組織好對(duì)大中專院校的豬肉供應(yīng)工作。要制定穩(wěn)定副食品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
四、進(jìn)一步加大副食品市場、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管力度
農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、物價(jià)等部門要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管措施，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測，建立生豬等主要副食品價(jià)格日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布市場動(dòng)態(tài)和價(jià)格信息，既要掌握生豬等主要副食品價(jià)格變動(dòng)態(tài)勢，又要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場運(yùn)行中苗頭性、趨勢性問題，研究提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)豬肉及其制品質(zhì)量安全檢查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決防止注水豬肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢驗(yàn)檢疫不合格的豬肉進(jìn)入市場。加大市場價(jià)格檢查力度，嚴(yán)格價(jià)格執(zhí)法，各級(jí)政府要立即組織開展副食品價(jià)格專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通定價(jià)、合謀漲價(jià)和短缺數(shù)量、偷工減料、以假充真、以次充好等欺詐手段變相漲價(jià)等不法行為。對(duì)查出的違法違規(guī)行為，物價(jià)等部門要及時(shí)處理，對(duì)性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件要公開曝光，以起到震懾作用。
五、妥善安排好困難群眾的生活
各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)低保對(duì)象食品價(jià)格專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。從8月份起，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到按每人每月15元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，補(bǔ)至12月止，努力緩解低收入群體的生活困難。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)大中專在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，安排好大中專院校學(xué)生助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放工作和困難學(xué)生的補(bǔ)助，保障大中專院校食堂副食品供應(yīng)，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。在秋季開學(xué)時(shí)，省教育廳要會(huì)同各地督促學(xué)校將政府安排的對(duì)家庭困難學(xué)生的補(bǔ)助資金發(fā)放到學(xué)生手中。
六、認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制
各地各有關(guān)部門要把促進(jìn)“菜籃子”發(fā)展擺在突出位置，進(jìn)一步完善新形勢下的“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，著重抓好菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、市場流通體系建設(shè)、儲(chǔ)備調(diào)控體系建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，努力提高“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，全面落實(shí)國家和省里的一系列工作部署和政策措施，加強(qiáng)對(duì)副食品生產(chǎn)的扶持，切實(shí)保障市場供應(yīng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。對(duì)工作不力、政策落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)地方政府或部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各地各有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，逐條落實(shí)好國發(fā)明電〔2007〕1號(hào)文件和省委、省政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，保證市場供應(yīng)和副食品價(jià)格穩(wěn)定。省政府將組織開展專項(xiàng)督查。各地各有關(guān)部門要在8月25日前將貫徹落實(shí)國發(fā)〔2007〕22號(hào)文件、全國“菜籃子”工作電視電話會(huì)議部署和國發(fā)明電〔2007〕1號(hào)文件的情況及時(shí)報(bào)告省政府。
安徽省人民政府
二○○七年八月十七日
近期，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)明顯上漲，我省居民消費(fèi)價(jià)格漲幅也較大，已經(jīng)成為影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問題。黨中央、國務(wù)院高度重視，采取了一系列措施，一些問題正在得到緩解。省委、省政府認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)政策措施，把保證市場供應(yīng)，維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定擺在了突出位置。各地各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署上來，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)政策措施，保證市場供應(yīng)，維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定。現(xiàn)就進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》通知如下：
一、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策
今年，受洪澇災(zāi)害的影響，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定影響。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)秋糧增產(chǎn)增收。要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策措施，及時(shí)兌現(xiàn)中央和省里下?lián)艿闹мr(nóng)資金，確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、測土配方施肥補(bǔ)貼于8月31日前發(fā)放到農(nóng)民手中。要抓好秋糧生產(chǎn)，大力發(fā)展玉米等農(nóng)作物，積極推進(jìn)新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)計(jì)劃，特別是要加強(qiáng)在地農(nóng)作物的田間管理，抓好水稻病蟲害防治工作，確保糧食豐收。認(rèn)真落實(shí)全省生產(chǎn)救災(zāi)電視電話會(huì)議精神，突出抓好受災(zāi)地區(qū)的排澇搶種工作，抓緊補(bǔ)種改種秋季農(nóng)作物，所有被淹耕地要按時(shí)種上秋糧。同時(shí)，做好救災(zāi)種子、化肥、柴油等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作,確保生產(chǎn)物資及時(shí)到位。農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)派出工作組,深入田間地頭,開展技術(shù)培訓(xùn)和巡回指導(dǎo),幫助災(zāi)區(qū)做好種子、種苗等調(diào)劑調(diào)運(yùn)和災(zāi)后田間管理工作。
二、著力促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，滿足需求，提高市場競爭力，又好又快地發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。各地各有關(guān)部門要制定具體的措施和辦法，把國家支持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要積極爭取中央對(duì)我省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，省、市、縣各級(jí)財(cái)政配套資金要及時(shí)足額到位，確保政策兌現(xiàn)。要認(rèn)真檢查能繁母豬補(bǔ)貼資金是否已于8月15日前發(fā)放到飼養(yǎng)者手中，凡未發(fā)放的，必須立即兌現(xiàn)。人保財(cái)險(xiǎn)安徽省分公司已于8月15日前對(duì)年出欄生豬100萬頭以上的定遠(yuǎn)、霍邱縣開始辦理能繁母豬政策性保險(xiǎn)，下一步要在利辛等14個(gè)年出欄60萬頭的縣、區(qū)推開，并在全省擴(kuò)大覆蓋面。在購買良種豬精液補(bǔ)助、生豬調(diào)出大縣實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等政策方面，省財(cái)政廳、省農(nóng)委要制定具體方案，拿出具體項(xiàng)目，積極爭取國家更大支持。省發(fā)展改革委、省農(nóng)委要在8月31日前向國家申報(bào)項(xiàng)目，爭取國家對(duì)我省生豬良種繁育體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）的糞污處理和沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予更多扶持。其他各項(xiàng)有時(shí)間要求的政策措施都要按時(shí)落實(shí)到位。安徽銀監(jiān)局要抓緊制定辦法，引導(dǎo)和督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸資金投放力度，切實(shí)解決養(yǎng)豬“貸款難”問題。省財(cái)政廳要牽頭制定具體方案，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)給予必要補(bǔ)助，并于8月25日前報(bào)省政府審定后實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)生豬防疫措施，省財(cái)政廳和省農(nóng)委要制定地方分擔(dān)的防疫經(jīng)費(fèi)以及工作經(jīng)費(fèi)的籌措辦法。縣級(jí)政府是生豬防疫的責(zé)任主體，要制定具體措施，積極做好生豬防疫工作。省農(nóng)委要組織好高致病性豬藍(lán)耳病等疫苗的調(diào)撥和供應(yīng)，并確保疫苗質(zhì)量和安全使用。
三、切實(shí)做好副食品市場供應(yīng)工作
各地要準(zhǔn)確把握市場需求變化，積極主動(dòng)地安排好市場供應(yīng)。對(duì)人民群眾基本生活必需的副食品的生產(chǎn)、購進(jìn)、銷售、庫存數(shù)量，要做到心中有數(shù)，切實(shí)保障豬肉等副食品供應(yīng)不斷檔、不脫銷。如發(fā)生供應(yīng)斷檔、脫銷，要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任。完善豬肉儲(chǔ)備制度，全省生豬活體儲(chǔ)備規(guī)模由2.5萬頭擴(kuò)大到12.5萬頭。各市也要以當(dāng)?shù)鼐用?天消費(fèi)量為限，建立和完善地方豬肉儲(chǔ)備。省商務(wù)廳要會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)今年中秋、國慶“兩節(jié)”期間的豬肉等副食品供應(yīng)作出具體安排，特別是要組織好對(duì)大中專院校的豬肉供應(yīng)工作。要制定穩(wěn)定副食品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
四、進(jìn)一步加大副食品市場、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管力度
農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、物價(jià)等部門要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管措施，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測，建立生豬等主要副食品價(jià)格日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布市場動(dòng)態(tài)和價(jià)格信息，既要掌握生豬等主要副食品價(jià)格變動(dòng)態(tài)勢，又要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場運(yùn)行中苗頭性、趨勢性問題，研究提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)豬肉及其制品質(zhì)量安全檢查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決防止注水豬肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢驗(yàn)檢疫不合格的豬肉進(jìn)入市場。加大市場價(jià)格檢查力度，嚴(yán)格價(jià)格執(zhí)法，各級(jí)政府要立即組織開展副食品價(jià)格專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通定價(jià)、合謀漲價(jià)和短缺數(shù)量、偷工減料、以假充真、以次充好等欺詐手段變相漲價(jià)等不法行為。對(duì)查出的違法違規(guī)行為，物價(jià)等部門要及時(shí)處理，對(duì)性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件要公開曝光，以起到震懾作用。
五、妥善安排好困難群眾的生活
各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)低保對(duì)象食品價(jià)格專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。從8月份起，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到按每人每月15元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，補(bǔ)至12月止，努力緩解低收入群體的生活困難。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)大中專在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，安排好大中專院校學(xué)生助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放工作和困難學(xué)生的補(bǔ)助，保障大中專院校食堂副食品供應(yīng)，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。在秋季開學(xué)時(shí)，省教育廳要會(huì)同各地督促學(xué)校將政府安排的對(duì)家庭困難學(xué)生的補(bǔ)助資金發(fā)放到學(xué)生手中。
六、認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制
各地各有關(guān)部門要把促進(jìn)“菜籃子”發(fā)展擺在突出位置，進(jìn)一步完善新形勢下的“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，著重抓好菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、市場流通體系建設(shè)、儲(chǔ)備調(diào)控體系建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，努力提高“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，全面落實(shí)國家和省里的一系列工作部署和政策措施，加強(qiáng)對(duì)副食品生產(chǎn)的扶持，切實(shí)保障市場供應(yīng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。對(duì)工作不力、政策落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)地方政府或部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各地各有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，逐條落實(shí)好國發(fā)明電〔2007〕1號(hào)文件和省委、省政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，保證市場供應(yīng)和副食品價(jià)格穩(wěn)定。省政府將組織開展專項(xiàng)督查。各地各有關(guān)部門要在8月25日前將貫徹落實(shí)國發(fā)〔2007〕22號(hào)文件、全國“菜籃子”工作電視電話會(huì)議部署和國發(fā)明電〔2007〕1號(hào)文件的情況及時(shí)報(bào)告省政府。
安徽省人民政府
二○○七年八月十七日
