各設區市飼料工業服務支撐部門（畜牧獸醫服務中心）、楊凌示范區現代農業和鄉村發展局，韓城市農業農村局，各有關飼料生產企業：
現將《在全省飼料行業開展“集中聚力推進重點突破實現高質量發展新成效”活動實施方案》印發你們，請結合工作實際，認真貫徹執行，落實責任，推進重點工作完成，實現我省飼料工業高質量發展。
陜西省飼料工作總站
2021年2月25日
陜西省飼料工作總站
在全省飼料行業開展“集中聚力推進重點突破
實現高質量發展新成效”活動實施方案
2021年是實施國家“十四五”發展規劃，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是全省飼料行業提質增效，實現高質量發展關鍵之年。為開好局，起好步，把脈全省飼料行業發展省情，筑牢行業發展根基，破解行業發展瓶頸，省飼料工作總站決定在省飼料總站及全省飼料行業組織開展“集中聚力推進重點突破，實現高質量發展新成效”活動，特制訂實施方案如下：
一、指導思想
以習近平總書記兩次來陜考察重要講話精神為指導，認真落實中央農村工作會議、全省農村工作會議、全省農業農村局長等會議精神，聚焦全省飼料行業高質量發展大局，凝神聚力科學謀劃全省飼料工業“十四五”發展規劃，樹牢創新行業發展理念，扎實攻堅行業發展難點問題，在技術服務支撐等工作方面重點突破，支撐全省現代畜牧、水產產業發展，實現指導服務全省飼料工業高質量發展邁上新臺階。
二、目標任務
活動的主要任務是聚焦全省飼料工業高質量發展，科學謀劃全省飼料工業“十四五”發展規劃，瞄準行業發展亟待解決突出問題，提出有效破解措施。進一步創新改革，擴大優質飼料有效保障供給和提高產品質量安全，落實各項飼料法規政策，指導飼料生產企業規范管理。組織開展飼料技術創新，實現飼料生產量的合理增長和質的穩步提升，推進在行業支撐服務、飼料技術研發推廣、有效保障飼料供給等方面實現重點突破，有效有力推進全省飼料工業發展年度目標任務圓滿完成。
三、活動內容
立足服務建設千億級奶山羊產業發展和支撐全面穩定生豬產能等重點工作，精準施策，扎實攻克行業發展難點，聚力抓好三個方面重點工作， 取得行業發展新成效。
（一）開展行業省情調查研究，實現服務保障新突破
凝聚力量，圍繞實現我省飼料行業高質量發展的目標，認真開展調查研究，科學謀劃服務行業重點，在提升服務保障水平方面取得突破。一是結合我省實際，深入調研，按照農業農村部相關飼料發展規劃布局，對接全省畜牧業、水產業“十四五”發展規劃，編制全省飼料工業“十四五”發展規劃，科學指導“十四五”期間全省飼料工業高質量發展。各市結合本轄區飼料工業發展現狀和長遠目標，編制區域飼料工業“十四五”發展分規劃，制定落實全省飼料工業“十四五”規劃的具體舉措。各飼料生產企業對企業未來發展要準確定位，全盤考慮，系統謀劃，通過規劃引領，不斷壯大飼料工業供給能力，保障飼料支撐全省現代畜牧、水產產業健康發展。二是時刻關注行業發展動態，各級服務支撐部門今年度重點瞄準飼料行業中主要飼料原料價高供需矛盾突出、飼料企業因非洲豬瘟疫情生產運行受困、以及環保一級響應飼料生產企業被限產停產等突出問題，組織開展調研，積極協調有關部門、形成具體解決問題的意見建議，解決困擾飼料生產企業發展難題，為企業解憂紓困做好全程服務。各飼料生產企業要主動加強與行業服務支撐部門的聯系，及時反饋企業發展動態和存在問題，以便各級服務支撐部門掌握了解行業發展共性問題，補齊行業發展短板。三是認真落實飼料行業行政審批“放管服”工作，重點做好各級飼料準入審核專家團隊管理和建設，不斷提升技術支撐、審核質量和審核時效性。被審核的飼料生產企業，要依照準入要求完善企業的硬件和軟件配備，以準入審核為契機，助推我省飼料行業高質量發展步伐行穩致遠。
（二）實施優質飼料提升工程，實現有效供給新突破
今年全省飼料行業重點圍繞飼料產品全面禁抗的新要求，以生產精準化反芻飼料服務千億級奶山羊為特色的畜牧業高質量發展，以豬飼料科研創新為重點，服務生豬生產恢復三年行動，在提供配方精準的飼料產品與服務指導方面重點發力，實施優質飼料精準提升保障工程。一是針對全省奶山羊飼料科學試驗開展偏少，理論數據支撐不足，產品配方精準度不高，飼料報酬偏低的現狀，自加壓力，查找短板與不足，引導飼料生產企業開展適應奶山羊不同群體，不同發育階段，不同養殖方式的精、粗飼料、草料精準配方研究，形成較為成熟的奶山羊飼料精準配方標準。二是鼓勵支持飼料生產企業科研創新，加大豬料生產環節替抗飼料產品研發，引進先進設備，改造提升生產工藝，進一步提高優質豬飼料產品精準度，以優質飼料支撐全省新增100萬頭生豬養殖的需要，從飼料生產環節實施科學化非洲豬瘟防控，保障生豬產業穩定發展，實現我省飼料產品在奶山羊飼料精準有效供給和豬飼料轉化率提高方面取得新突破。
（三）加大飼料科技研發推廣，實現科技攻關新突破
進一步發揮全省飼料行業人才和科研優勢，立足陜西飼料工業生產發展實際需求，聯合省內大專院校和飼料生產企業，做好實用新型飼料技術研發與推廣，搭建我省飼料行業高質量發展技術創新平臺。一是由省飼料總站牽頭積極服務建設千億級奶山羊為主的現代畜牧產業，繼續組織實施“奶山羊飼料營養精準配方調控與推廣應用項目”、“奶山羊飼料支撐千億級奶山羊產業發展技術項目”和“飼料支撐縣級奶山羊全產業鏈發展項目”等3個項目，重點完成關中奶山羊精準配方飼料產品研發與推廣。二是協調組織省內大專院校和各級飼料研究機構，加大和省內大型飼料生產企業的有效對接，圍繞以研發微生物飼料產品為主替代抗生素的新型飼料產品，加快替抗產品研發落地，省飼料總站牽頭，組織實施農業科技創新驅動項目—天然植物提取物飼料添加劑替代抗生素研究與應用推廣項目，力爭年內推出一款在全國有一定影響力的飼料添加劑產品和品牌，筑牢我省飼料工業高質量發展根基。三是樹立創新先進典型，引領行業科技發展，繼續在全省飼料行業組織開展“陜西省飼料科技‘創新領軍企業’和‘先進個人’評選表彰活動”，保障推動行業科技創新發展。四是完善行業技術管理體系建設，成立陜西省飼料標準化技術委員會，加快新技術和新科研成果轉化推廣應用，使飼料生產經營的每個環節都有標準可依，有章可循，有效提升我省飼料產品質量，提高市場競爭力。力爭我省飼料行業在科研技術推廣方面實現新突破，取得科研新成果。
四、活動要求
在省飼料總站及全省飼料行業組織開展“集中聚力推進重點突破實現高質量發展新成效”活動是推動全省飼料工業發展重點由量的保障轉變為質的提升的重要舉措，是實現我省飼料行業新時代高質量發展目標和責任的具體體現，各級飼料服務支撐部門和飼料生產企業要按照建設“法制行業、數字行業、實干行業、廉潔行業”的要求，以“勤快嚴實精細廉”為標準，突出技術支撐和強化服務，主動作為，發揚服務支撐飼料行業的孺子牛、拓荒牛和老黃牛精神，擔當履職，推動活動扎實開展。各飼料生產企業要積極參與，找準站位，誠信經營，在飼料生產各環節依法依規管理，提升飼料產品科技含量，推動“飼料+養殖+加工”全產業鏈發展，使活動真正在推動全省飼料工業高質量發展，完成全年行業目標任務提供支撐，為實現畜牧業、水產業高質量發展提供基礎保障。
（一）加強調查研究，破解服務支撐和企業生產中存在的突出問題
省飼料總站及各市和轄區飼料生產企業要堅持求真務實的態度，堅持到一線做調研、找問題、找對策，多角度深入發掘行業和企業發展工作中的新情況，要圍繞制約當前飼料行業發展的短板，突出解決關鍵問題，突出解決主要矛盾，通過主要矛盾的解決和重點工作的突破，推動全省飼料工業高質量發展。
（二）加強技能培訓，打造一支高素養有能力的過硬隊伍
各級飼料服務支撐部門按照省農業農村廳孫礦玲廳長提出“思想大解放，精神大提振，作風大轉變、能力大提升”的新要求，始終牢記全心全意為飼料行業服務的宗旨，增強服務行業的公仆意識，加強行業法規政策和專業知識的學習，了解飼料行業發展動態，不斷提高自身服務指導行業業務工作水平，時刻繃緊本領恐慌弦，做一個懂飼料行業、不斷與時俱進，有能力解決行業突出問題的服務者。各飼料生產企業要自覺遵守行業法律法規，組織員工開展各種學習交流，提高職業技能和素養，適時研發推廣新產品，持續生產合格產品，作最好的飼料產品，使每位員工都成為解決本崗位疑難問題的標兵，通過飼料行業隊伍素質的提升，夯實飼料行業高質量發展人才隊伍基礎。
（三）加強組織領導，確保主題活動取得新成效
組織開展本年度這次主題活動是確保全省飼料行業在去年基礎上實現飼料工業新突破的重要舉措。各市區飼料服務支撐部門和各飼料生產企業，要切實強化此次活動的組織領導，采取措施，統籌安排，集中開展調查研究，逐條梳理行業發展中存在的突出問題，并廣泛征求對飼料行業服務支撐養殖業發展的新訴求。對問題進行整理分類，確定今年重點突破的內容，集中精力抓落實，確保重點問題解決措施有力有效。
陜飼總站發〔2021〕7號.pdf
現將《在全省飼料行業開展“集中聚力推進重點突破實現高質量發展新成效”活動實施方案》印發你們，請結合工作實際，認真貫徹執行，落實責任，推進重點工作完成，實現我省飼料工業高質量發展。
陜西省飼料工作總站
2021年2月25日
陜西省飼料工作總站
在全省飼料行業開展“集中聚力推進重點突破
實現高質量發展新成效”活動實施方案
2021年是實施國家“十四五”發展規劃，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是全省飼料行業提質增效，實現高質量發展關鍵之年。為開好局，起好步，把脈全省飼料行業發展省情，筑牢行業發展根基，破解行業發展瓶頸，省飼料工作總站決定在省飼料總站及全省飼料行業組織開展“集中聚力推進重點突破，實現高質量發展新成效”活動，特制訂實施方案如下：
一、指導思想
以習近平總書記兩次來陜考察重要講話精神為指導，認真落實中央農村工作會議、全省農村工作會議、全省農業農村局長等會議精神，聚焦全省飼料行業高質量發展大局，凝神聚力科學謀劃全省飼料工業“十四五”發展規劃，樹牢創新行業發展理念，扎實攻堅行業發展難點問題，在技術服務支撐等工作方面重點突破，支撐全省現代畜牧、水產產業發展，實現指導服務全省飼料工業高質量發展邁上新臺階。
二、目標任務
活動的主要任務是聚焦全省飼料工業高質量發展，科學謀劃全省飼料工業“十四五”發展規劃，瞄準行業發展亟待解決突出問題，提出有效破解措施。進一步創新改革，擴大優質飼料有效保障供給和提高產品質量安全，落實各項飼料法規政策，指導飼料生產企業規范管理。組織開展飼料技術創新，實現飼料生產量的合理增長和質的穩步提升，推進在行業支撐服務、飼料技術研發推廣、有效保障飼料供給等方面實現重點突破，有效有力推進全省飼料工業發展年度目標任務圓滿完成。
三、活動內容
立足服務建設千億級奶山羊產業發展和支撐全面穩定生豬產能等重點工作，精準施策，扎實攻克行業發展難點，聚力抓好三個方面重點工作， 取得行業發展新成效。
（一）開展行業省情調查研究，實現服務保障新突破
凝聚力量，圍繞實現我省飼料行業高質量發展的目標，認真開展調查研究，科學謀劃服務行業重點，在提升服務保障水平方面取得突破。一是結合我省實際，深入調研，按照農業農村部相關飼料發展規劃布局，對接全省畜牧業、水產業“十四五”發展規劃，編制全省飼料工業“十四五”發展規劃，科學指導“十四五”期間全省飼料工業高質量發展。各市結合本轄區飼料工業發展現狀和長遠目標，編制區域飼料工業“十四五”發展分規劃，制定落實全省飼料工業“十四五”規劃的具體舉措。各飼料生產企業對企業未來發展要準確定位，全盤考慮，系統謀劃，通過規劃引領，不斷壯大飼料工業供給能力，保障飼料支撐全省現代畜牧、水產產業健康發展。二是時刻關注行業發展動態，各級服務支撐部門今年度重點瞄準飼料行業中主要飼料原料價高供需矛盾突出、飼料企業因非洲豬瘟疫情生產運行受困、以及環保一級響應飼料生產企業被限產停產等突出問題，組織開展調研，積極協調有關部門、形成具體解決問題的意見建議，解決困擾飼料生產企業發展難題，為企業解憂紓困做好全程服務。各飼料生產企業要主動加強與行業服務支撐部門的聯系，及時反饋企業發展動態和存在問題，以便各級服務支撐部門掌握了解行業發展共性問題，補齊行業發展短板。三是認真落實飼料行業行政審批“放管服”工作，重點做好各級飼料準入審核專家團隊管理和建設，不斷提升技術支撐、審核質量和審核時效性。被審核的飼料生產企業，要依照準入要求完善企業的硬件和軟件配備，以準入審核為契機，助推我省飼料行業高質量發展步伐行穩致遠。
（二）實施優質飼料提升工程，實現有效供給新突破
今年全省飼料行業重點圍繞飼料產品全面禁抗的新要求，以生產精準化反芻飼料服務千億級奶山羊為特色的畜牧業高質量發展，以豬飼料科研創新為重點，服務生豬生產恢復三年行動，在提供配方精準的飼料產品與服務指導方面重點發力，實施優質飼料精準提升保障工程。一是針對全省奶山羊飼料科學試驗開展偏少，理論數據支撐不足，產品配方精準度不高，飼料報酬偏低的現狀，自加壓力，查找短板與不足，引導飼料生產企業開展適應奶山羊不同群體，不同發育階段，不同養殖方式的精、粗飼料、草料精準配方研究，形成較為成熟的奶山羊飼料精準配方標準。二是鼓勵支持飼料生產企業科研創新，加大豬料生產環節替抗飼料產品研發，引進先進設備，改造提升生產工藝，進一步提高優質豬飼料產品精準度，以優質飼料支撐全省新增100萬頭生豬養殖的需要，從飼料生產環節實施科學化非洲豬瘟防控，保障生豬產業穩定發展，實現我省飼料產品在奶山羊飼料精準有效供給和豬飼料轉化率提高方面取得新突破。
（三）加大飼料科技研發推廣，實現科技攻關新突破
進一步發揮全省飼料行業人才和科研優勢，立足陜西飼料工業生產發展實際需求，聯合省內大專院校和飼料生產企業，做好實用新型飼料技術研發與推廣，搭建我省飼料行業高質量發展技術創新平臺。一是由省飼料總站牽頭積極服務建設千億級奶山羊為主的現代畜牧產業，繼續組織實施“奶山羊飼料營養精準配方調控與推廣應用項目”、“奶山羊飼料支撐千億級奶山羊產業發展技術項目”和“飼料支撐縣級奶山羊全產業鏈發展項目”等3個項目，重點完成關中奶山羊精準配方飼料產品研發與推廣。二是協調組織省內大專院校和各級飼料研究機構，加大和省內大型飼料生產企業的有效對接，圍繞以研發微生物飼料產品為主替代抗生素的新型飼料產品，加快替抗產品研發落地，省飼料總站牽頭，組織實施農業科技創新驅動項目—天然植物提取物飼料添加劑替代抗生素研究與應用推廣項目，力爭年內推出一款在全國有一定影響力的飼料添加劑產品和品牌，筑牢我省飼料工業高質量發展根基。三是樹立創新先進典型，引領行業科技發展，繼續在全省飼料行業組織開展“陜西省飼料科技‘創新領軍企業’和‘先進個人’評選表彰活動”，保障推動行業科技創新發展。四是完善行業技術管理體系建設，成立陜西省飼料標準化技術委員會，加快新技術和新科研成果轉化推廣應用，使飼料生產經營的每個環節都有標準可依，有章可循，有效提升我省飼料產品質量，提高市場競爭力。力爭我省飼料行業在科研技術推廣方面實現新突破，取得科研新成果。
四、活動要求
在省飼料總站及全省飼料行業組織開展“集中聚力推進重點突破實現高質量發展新成效”活動是推動全省飼料工業發展重點由量的保障轉變為質的提升的重要舉措，是實現我省飼料行業新時代高質量發展目標和責任的具體體現，各級飼料服務支撐部門和飼料生產企業要按照建設“法制行業、數字行業、實干行業、廉潔行業”的要求，以“勤快嚴實精細廉”為標準，突出技術支撐和強化服務，主動作為，發揚服務支撐飼料行業的孺子牛、拓荒牛和老黃牛精神，擔當履職，推動活動扎實開展。各飼料生產企業要積極參與，找準站位，誠信經營，在飼料生產各環節依法依規管理，提升飼料產品科技含量，推動“飼料+養殖+加工”全產業鏈發展，使活動真正在推動全省飼料工業高質量發展，完成全年行業目標任務提供支撐，為實現畜牧業、水產業高質量發展提供基礎保障。
（一）加強調查研究，破解服務支撐和企業生產中存在的突出問題
省飼料總站及各市和轄區飼料生產企業要堅持求真務實的態度，堅持到一線做調研、找問題、找對策，多角度深入發掘行業和企業發展工作中的新情況，要圍繞制約當前飼料行業發展的短板，突出解決關鍵問題，突出解決主要矛盾，通過主要矛盾的解決和重點工作的突破，推動全省飼料工業高質量發展。
（二）加強技能培訓，打造一支高素養有能力的過硬隊伍
各級飼料服務支撐部門按照省農業農村廳孫礦玲廳長提出“思想大解放，精神大提振，作風大轉變、能力大提升”的新要求，始終牢記全心全意為飼料行業服務的宗旨，增強服務行業的公仆意識，加強行業法規政策和專業知識的學習，了解飼料行業發展動態，不斷提高自身服務指導行業業務工作水平，時刻繃緊本領恐慌弦，做一個懂飼料行業、不斷與時俱進，有能力解決行業突出問題的服務者。各飼料生產企業要自覺遵守行業法律法規，組織員工開展各種學習交流，提高職業技能和素養，適時研發推廣新產品，持續生產合格產品，作最好的飼料產品，使每位員工都成為解決本崗位疑難問題的標兵，通過飼料行業隊伍素質的提升，夯實飼料行業高質量發展人才隊伍基礎。
（三）加強組織領導，確保主題活動取得新成效
組織開展本年度這次主題活動是確保全省飼料行業在去年基礎上實現飼料工業新突破的重要舉措。各市區飼料服務支撐部門和各飼料生產企業，要切實強化此次活動的組織領導，采取措施，統籌安排，集中開展調查研究，逐條梳理行業發展中存在的突出問題，并廣泛征求對飼料行業服務支撐養殖業發展的新訴求。對問題進行整理分類，確定今年重點突破的內容，集中精力抓落實，確保重點問題解決措施有力有效。
陜飼總站發〔2021〕7號.pdf
